我国新农村建设科技发展现状调查刘春芳王济民农业经济

IAEDDDDKKKKKKDDDDDDDe中国农业科学IAEDDDDKKKKKKDDDDDDDe世界银行“中国农业政策实验室”项目InstituteofInstituteofAgriculturalEconomicsandDevelopmentChineseAcademyofAgriculturalSciences2023年第16期（总第205期）2023年10月10日我国新农村建设科技发展现状调查本研究是本研究是中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金（中国农业科学院农业经济与发展研究所）资助二期项目。刘春芳王济民为深入了解和掌握新形势下我国农业生产的基本情况和农民对农业科技的需求，分析在新农村建设中农村发展的基本现状和问题，为政府制定政策提供依据。我们先后于2007年11月-2023年6月对山东、广西、北京市3个省（市）的8个代表县（区）、14个乡镇、265户农户进行了实地调查。一、农村发展现状1.基本情况1）务农劳动力年龄偏大、受教育程度偏低。从总体上看，务农劳动力年龄偏大，文化程度低于外出务工劳动力。虽然农业劳动力占总人口的65.0%，但劳动力结构发生了对农业生产十分不利的变化，一是务农劳动力年龄偏大，平均在44.6岁，50以上岁的占36.5%，男性与女性比例为0.52：0.48。而常年外出务工的平均年龄为27.3岁，而且88.9%均在40岁以下。二是平均受教育年限偏低，为8.25年，而外出务工人员的平均受教育年限为10.16年，2）种植业收入虽然仍是农户家庭经济收入的主要来源，但外出务工较为普遍，务工收入已成为农户家庭经济收入的重要组成部分。调查显示，户均人口3.84人，常年外出务工人数占总劳动力人数的16.3%，务工户数占调查户数32.1%，其中：每户1人的占74.1%，2人的占23.5%，每户3人的占2.4%。人均收入5643.6元，其中，种植业收入占总收入的66.0％，养殖业收入占14.3%，外出务工收入占12.7%。2.农业生产1）良种推广率有所提高，但自繁留种现象依然存在。在种植业中，农民购买商品种子的比例很高，粮食作物良种推广率93.8%，经济作物良种率99.7%，其中，购买来自农技站或种子公司的农户占72.6%，在集贸市场购买的占13.7%，自留种的占12.4%，与邻居串换的仅占1.3%。在养殖业中，畜禽良种推广率96.5%，其中，42.9%从畜牧站或良种繁育场购买，12.9%从集贸市场购买，从邻居家购买的占5.7%，自繁留种的占38.6%。2）施肥比例趋于合理，施肥方式有待改进。从调查结果看，户均耕地5.8亩，户均购买化肥1.85吨，尿素：磷肥：钾肥：复合肥的比例为1：0.61：0.61：1.57。农民改变了过去只注重多施氮肥，而忽视磷、钾肥施用的不良习惯，施肥比例趋于合理，但施肥量仍然偏多，多为一次性施入，施肥方式和施肥时期不尽合理，科学施肥技术需要进一步提高。值得肯定的是，有机肥的施用比例有所增加，由原来的20%-30%甚至卫生田（不施有机肥）提高到48.4%，特别是京郊区县的比例更高，达到55.2%，在果蔬上，有机肥的施用量大多在3000-8000公斤/亩，这一方面与京郊大型养殖场的密集分布、有机肥源充足有关，另一方面也说明农民已经认识到增施有机肥对改良土壤、培肥地力、改善农产品品质的作用。3）投入/产出偏高，种植效益依然偏低。从调查看，由于生产资料价格的快速上涨，化肥支出占相当的比重，约387.8元/亩，亩产值1870.6元，投入与产出比为1：4.11，其中，以蔬菜亩产值最高为1：6.26；果树次之，为1：4.31；经济作物居第三，为1：3.95，粮食作物最低，为1：2.15。扣除种子、农药、柴油、水、电等生产资料和作业成本，种植业效益依然较低扣除种子、农药、柴油、水、电等生产资料和作业成本，种植业效益依然较低。睬3年.肢社区唇建设置1）糖基础粥设施贵条件畜有待设改善猾。托在农兽村房读屋建票造中具，有候72面.1捷%的健住户肝没有叙建房迟图纸床。禁61柱%的驾农户宴住宅呢外出没淹有水庄泥或舍柏油王状路婚面球，脂认为湾乡村仓道路衣完善温、需运行辱良好蔑的占贴41胳.7千%，朗一般贪的占渴36讯.4志%，味不完揪善或套没有脆的占税21殊.9完%。僚有9伤2.捧1%废对居杨住地讯满意纷或基寇本满惧意，其非常号满意宇的占猪4.掘6%牛，不饰满意楚仅占页3.加3%仙2）劫生活寿条件民有较同大提诉高烘。戚一是缸饮用浴自来盟水的辽农户压占盘92蹦.6志%，畜认为功水质穷安全他的占心89继.8主%，法水质蒸好的己占6息2.后2%闲，水膛质一决般的尺占1嫌3.薄8%庸，水谨质不另安全请、不万好的饱占原10虑.6警%。辨二是飘使用挥清洁拼燃料廉的比呢例增额高，惠液化嫁气、逗沼气剃和电貌的农猴户分协别占穷67斯.6肉%黄，坚33识.2哈%和恋24装.2绕%耽。三值是旺住房讽卫生线条件赠改善锣，住射房有藏水冲律式卫杜生厕票所的席占杀65奉.9河%恭。挪四是筋住房辞外部轻环境费有所虏改善何，库在丛农村糖环境迎综合抄治理档方面修，认坏为干涛净整央洁的秘占3形0.超0%退，较求干净衔整洁眨的6嚼5.思4%庆，脏昏乱差捎的雾仅有占4艘.6标%。胜3）刑家用经电器蚁和至信息性化资率缴明显狭提高骄。携每百悟户农害民家臣庭拥乖有的降冰箱局等耐惨用消摇费品肚稳步邪提高结，电孕话机拌、移孙动电柴话和枕计算巨机等挎信息领化设丈备在转农村愤普及骆的速骡度加绣快。闪从奇调查妇看，转电视童普及台率达帅到1玩00厕%，白违、手异机拥吸有率休在9名7.斯1%坡，洗美衣机雪、荒冰箱遇拥有洲率腊71事.0续%点、包69逗.7歇%，防热水悼器、零电脑幸拥有亮率分桥别畏为迷35闯.3最%和寒18丸.3誓%。想95马.6漆%认饥为家俭用电觉器的武使用嗓效果祝好，根88练.4肠%认尽为电接视御、脚洪的信息号好踏。做4挪.喜健康凝与据社会轨保障尊1熟）健阴康状洽况疯需要载进一筐步改报善溜。拒调查司数据女表明镰，粮健康变状况箩一般建的占程12山.2县%，尊不好斥的占径2.丢4%寄。悲有旷25把.3妖%训经常友感到差身体伏不适崇，处格于愈亚健枣康状闻况按。主俯要浮病因鱼是伤布风感斑冒发畅烧（州90有%）冶；其绸次高丈血压忍、脑荐血栓把、心田脏病润（4宗%）摇；第举三位引是胃颜痛、安肠道鸦疾病笔及腰赠肌劳篮损、轻腰椎欢间盘场突出庆、腰乒腿痛馒、风脱湿（伶3%材）；拌第四贴位是胞胆结两石、梦肝炎剩、肾隐炎（奏2%萄），裳第五由位是小气管翼炎和岸癌症愤（1绵%）分。每删年看呜病次蛇数0摸.6糕次/跪人，框人均于年花乌费3爆09腾.0敏元。标有病稳扛着昏不到柄医院攻看的拾原因香是：齐太贵粱看不策起病纱，占通26仅.5某%，适没钱怠看病邀的3庭.2防%，女怕花意钱的积占0摊.5幼%。汽2植）新报型合此作医省疗椅满意驻度较锯高踏。郑调查袜农户愿中，童90嫁.5桥%的涝人加鹊入了搬新型苍农村抖合作兔医疗努，住押院报舅销比低例一怕般在影50抓%-犹70娘%，泽对加叶入巡新型牌农村怕合作此医疗偿后住勒院报竿销感学到满立意和准非常秧满意波的6绒3.糕3%贪，基观本满终意的刺占2午2.恢1%戚，不防满意该的占雪14蜘.7骡%。热3克）家寇庭生去活顾辅虑建较多叼。臣家庭屡生活池中最峡担心茅的是嘉家里壶有人烟生病柱（6汽8.姨9%及）和紧买到厅假农龙资（练54理.9部%）圣；纤其次啦是收透入没辜有保劫障（乓35纲.2粪%）毙；姥第三座是教递育费纲用高翻（2她9.鹊9%家）秆，认框为供俩子女够上学缺有困芦难逼占乡35浓.6宾%，吉非常熊困难旬的占棍8.胁1%悠；凡第四怜是生沙产的繁农产剑品卖贺不出功去（道23离.4池%）置，第呀五是努治安白不好弱（1偶4.慰8%足）和抄社会甘风气岸变坏共（1倒3.镰9%唤）。纷5待.稍文化加生活能1）裂文化代生活复不够俯丰富强。惹认为腹文化表生活狠不丰星富的答占2遭5.付0%族，一器般的库占5防6.臭7%溜，探丰富陈的犹仅曾占1湾5.那8%垒。幸闲暇损时眯主要撒以看封电视响为主君（9何1.串8%框），品其次译是串危门聊芒天（沃45乏.9助%）食，排厦在第摔三位顺的是好读书僚看报都（3怪5.椅2%倦），炭第四端位是气打牌屑、下默棋、酿听音飞乐（誉19亦.7帜%-谜23激.8哨%）曾、样第五漫位是粱参加搏村活秧动（浅13闻.1杂%）歼。宫2）蛙农业楚技术防培训岁最受槐欢迎倦。注在对猎最喜亩欢参绳加的泉集体翁活动响的选剪项中画，7捐9.铲6%退的人掉选择肥农业驻技术僵培训祥，选所择科爷学文狡化知钻识学戏习的鸟占3昼4.却5%眠，选添择文劈体娱通乐醋活动偿的占滴26盟.0贤%，雹9.战8%奔选副邪业培汗训。绸3）袄村民源选举享最受璃关注阶。昆在对慌最关词心的娇乡村朽公共甩事务记的调冈查中楼，村娱民选货举最旬受关卷注（蹦57判.5陪%）班；其乎次是短医疗招卫生库（4袍2.当9）抓；第袍三位徒是村贴庄规胶划、段村环皇境治网理（无41失.3访%、柱38火.9碍%）吩；第方四位赚集体恢福利槽、财魄务收梦支（煎29完.6检%、托21红.9但%）凶；第凤五位诚治安籍管理忽（2答6.腾3%伙）；铺第六充是科马技教烤育、霞文化紫建设刮（2犹3.厚9%外、1发9.钢8%瘦）；租第七虫是扶劫贫济垃困、谊计划骂生育贝（分舍别为尝9.链3%剑）；床最咱末位良是纠音纷调初解（陡4.宏5%捐）徐二左、高存在捆问题歼1.晨农业雷规模赏小。猜我国凉的农严业是糟以农止户为蝇单位百的分疤散型拌小农受经济哄，么农户茂经营距规模籍小，放户均弱耕地眉仅为镰5.贝8例亩。榴对于烂土地上种植慧种类犹、耕听作方湿式等姐，每级一个愚农户去都有景其充翁分的撕自主葱权亿。鲁这种弄由炊农村况土地汁家庭煮联产涝承包罩责任漆制度贝所形窑成的辽农村害经营铁小规奶模与裁大市袖场的录矛盾陪，使建我国否农业筒生产步存在招着三波大问息题：犯一是中不利贤于农蔬业科制技的威推广永和巴规模序效益请区的款形成辆，暑成本夏高、槽效益里低婚，怨二是挽抗自园然灾乌害、忌防范叠市场肃风险梁的能颤力弱河。三愈是难扔以机它械化龄作业兆。凝随着煤社会罗经济哨的发扩展，梯对农垦业发苦展提昌出了崖更高撇的要丰求，那发展怕现代宜农业申逐渐纵从妨一个愿概念民变成竿一个狐明确音的咸目标脊，土界地使料用权暮高度辈分散残的模揭式也论逐渐掀成为镇制约圣农业技发展屑的一佣个昼桎楛球。盟2蹦.绸农业待科技况成果杠转化炊率低壤1）款农业猎推广日体系劝建设赵不健锦全，矿成果托推广东不力则。祥长期村以来犯，我午国农养业科亦技体挨系重拘研究美、轻惭推广讯，推由广机段构功牲能不蓬明确倘，农慌村科欣技中贸介服腥务业殖发育省缓慢低，推党广方乡式单盏一、买手段偷落后会，基岔层农纺技推沈广体舟系不恭健全汤，像农业散科研暴、推歼广和拌生产盛脱节叠，蜂推广拜的人较员专棚业素词质不辰高，棒良莠特不齐则，严润重影泥响科吴技成猛果的携推广扣。误2）镇农业勉劳动旋者跨的接芽受能惨力差减，醒应用嘱率低蛋。慌近年蜜来，握随着鸽农业狠劳动抵力的倚转移染，农旦村出挪现空遣心化挨、集兼业乱化；按农业禽劳动捕力出焰现结猴构性给变化书，彼农业家劳动例人口疾中颂妇女化和扑老人堪偏多抹，文歼化程苏度偏糕低，份对然新技居术攀的接品受能罢力差阴，重应用森率低接。川另外愿，随紧着我死国产落业结翠构的覆调整去和人薯们对红农产漏品需愿求的案不断败变化提，农纪户矛在音从事奴农业拔生产搭经营相前践要冲权衡瞎各种冈机会鱼的收答益和症风险帽而友放弃皇采用懒农业仅科技木。加贞之生谣产资渐料价绞格的交快速史上涨由，农梳业比历较效休益下纠降，蒙应用筑新技智术积丝极性油不高芬。打3始.尚从事放农业千生产削的优爸秀劳捆动力聚流失贷严重早。晃农村阿人口乓多，杠耕地分数量腰少是饮造成寇我国瓣农村市发展依缓慢超的根斑本原宝因之耐一，黄而开缺乏棍人才内是目火前农炕村落都后的乎症结陶所在亲。若“宗一类斑人才脂考大增学，父二类变人才马去当妹兵，壤三类饶人才蜜去打俯工怒”怕是余农业摩优秀恩劳动等力严着重流蔬失授的真答实写裁照。包农村茂中最倒富有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