房地产项目开发程序2

前

言房地产业是基础性和先导性产业，是国民经济发展的基础和推动力，同时，房地产业又具有较强的产业关联性，住宅的发展能够促进相关产业的兴起和发展，从各国房地产业发展的历史和我国房地产业发展的实践来看，我国的房地产业必将成为居民的消费热点和推动国民经济发展新的经济增长点。由于目前房地产业涉及到土地管理、城市规划、建设管理、市政管理、房地产管理等政府部门，关系复杂，使房地产项目在运作过程中感到阻力重重，为此，我们对济南市房地产开发程序进行了专门的考察与分析，以求删繁就简、提纲携领形成基本的、高效的、可操作性良好的开发程序体系，用于指导、开展房地产项目开发的业务。本课题研究的主要内容：从项目前期的市场调研、项目立项到后期的土地使用权的取得、房屋拆迁、规划、建设、营销等方面，对房地产项目进行全过程的系统描述。对房地产开发各个环节中交纳（支付）的相关税费的依据（以济南为例）进行研究分析。本次编写的房地产开发程序是工作经验的总结，主要用于指导房地产开发的具体工作，因此未涉及房地产开发的理论及学术方面的问题，本程序研究侧重基础概念、基本方法、基本办事程序的介绍。对于近年来新出现的概念、有争议的理念以及理论探讨如社区、心理学、社会学的概念涉及较少。编写中公司内部的办事程序没有涉及；对于国家、地方政府的政策法规、办事程序等不再附文件。由于编者的学识水平所限，难免有错误或不妥之处，请读者批评指正。第一章

房地产业开发概述第一节房地产业的概念房地产是土地、房屋财产的总称。在我国，按照土地资源状况和土地利用总体规划，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。而房屋是指土地上的居民住房、工商业用房、办公用房（写字楼）等建筑物及其构筑物，如铁路、桥梁等。房地产业是指进行房地产投资、开发、经营、管理、服务的行业，属于第三产业，是具有先导性、基础性、带动性和风险性的产业。房地产业的细分行业主要包括房地产开发、房地产中介服务和物业管理。其中，房地产中介服务又包括房地产咨询、房地产价格评估和房地产经纪。房地产开发具有资金大、回报高、风险大、附加值高、产业关联性强等特点。房地产开发按业务侧重的不同可分为两类：第一类是从事城市房地产开发和交易的，即所谓房地产开发，是指在依法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设；所谓房地产交易，包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。

第二类是从事开发经营成片土地的，即简称成片开发。它是指在依法取得国有土地使用权后，依照规划对土地进行综合性的开发建设，形成工业用地和其它建设用地条件，然后转让土地使用权或者转让、出租地面建筑物。玉房地笨产开车发按证项目绍的运预作方征式的榜不同峰可分棚为三充类：帆第一己类，唯也是搭通常岗的运狐作，喝即取役得土悟地使牙用权厅，进趟行房裳屋的孔建设句，而诞后出杂售新贵建房核屋的顺方式扩。普第二丧类，氏是把西土地偶由生烤地变甚为建宾设熟西地之哑后再蜻转让魔的方分式。菌第三衡类，筋其他羽方式沸。如兼购买蛋房屋片后出寸租；请购买侮房屋占后出摔租一袭段时押间再首转让充；或汪者购壶买房浙地产撑后等谋待一舌段时艰间再松转让残；或肾者接应手在躬建工趁程后坟继续见开发黄等。轧

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值1．击项目庭开发伏前期理调研疫程序蜓歪项目眨的前昨期调弯研程宁序，禽就是敬通过疫开发蒸商对碰拟投信资地缠区房淡地产愿市场夺的调代查，劲搜集弯大量短市场碧信息佛，来传探询柿投资度的可今能性父，寻差找投元资机撑会的谅过程克。撇2.布项目苹立项摔程序仁洁项目寨立项辅程序呆，就妹是上锐报项罗目建雪议书腿或项督目可吐研报爸告，甘取得供政府丈批复覆（项刻目立狮项）抹，使泉项目拴取得筑合法嫌的开阴发建躬设资斥格。政3．贵土地爆使用声权取梦得的霞程序币左土地器使用统权取饺得的炎程序汪，就臭是开饼发商券在项忘目立颜项通顺过往(取袜得建闪议书崖批复脏,可开行性众研究规批复仙)，河并取光得建饥设用尊地规爬划许个可证冠后,购办理认取得甩土地割使用偏权手贸续的躁程序底。旅4.遇项目牙规划刷程序雹睬项目块规划存程序茂，就启是开猫发商疏取得餐建设忆用地欣规划数许可高证、朋建设寒工程输规划赖许可衬证的身途径嚼。烘根据袄国家秒和济绣南市杠有关愈城市榨规划淘的规桌定候,在由济南枯市城子市规蓬划区惜内开榴发建炭设的能项目局,必孝须符际合城姥市规愈划的械要求枣,必同须向辫市规戴划局伍办理奸项目盗规划粒的申堵报手湖续,课在取艰得杆“呆两证倘”堪(建意设用芒地规爹划许饶可证困、建愧设工甜程规瞧划许把可证夹)后酱,方坟可开林工建合设。浑项目表规划赠申报船的基嗽本程缘序如流下：筐颗（差1）壤在可炸行性镇研究革报告楚（项胞目建歉议书暂）报许批之跃前,猛开发紧商要群向规厕划局戏申报朗规划暮要点鸟,规扑划局治对项哨目的圣用地悟范围声、规傲划条锈件等描提出环初步婶意见翠,形砍成项预目建脾设选右址的徐初审娃意见便，作顽为计嚷划部步门进辩行批械复时哪的参烈考依钢据。睁唯（未2）蚂在可专行性淘研究途报告陷批复馋后,矩开发帅商可动向规机划局佛申报制项目撕定点杂规划欣局向潮申请惊单位逮下发撒规划报定点全通知冷书和虎设计港规划酒要求满通知旨书，匪对项白目用乖地的端位置伴、面傻积、窜范围概等提亦供较遭详细沈的意孟见。坚丈（洒3）晴根据偏规划炊局提樱出的列规划栽设计燃条件溉,委个托有肝资质魄的设避计机虾构进饼行规兰划方蜓案设拨计，叹取得木四图声一书轰（总占平面门图、员定位锁图、蠢竖向音设计粮图、菊管线蛙综合鞋图、浓说明冤书）评。开梳发商昌在完笛成方庄案设亚计后景,应僻向规枝划部乖门提戚出审禽查申裁请。轻搬（暂4）球经审铅定通掠过的傲设计充方案钉,是蔑编制缎初步片设计裁或施着工图穗的依宏据,掏也是损取得摩建设背用地宇规划企许可逼证的扭必备晶文件付。纠（虽5）坦开发笨商依积据设轻计规钢划要闪求通句知书晶和可时行性缎研究袋报告桃批复具,即也可向久规划幸局申遮领建门设用头地规快划许精可证投,该筋证是闲取得牢土地强使用摆权的献必备醉文件聚。殿（炕6）仙申领验建设号工程恳规划旨许可枯证,滔是在包项目谈列入猾年度易正式寇计划替后,传申请剧办理口开工左手续令之前告,需调要验链证工摆程建拖设是滚否符混合规惧划要滋求的疯最后危法定川程序饱,该脱证是出申办贿开工豆的必我备文馒件。驻衔5.难征地唱拆迁许程序途截征地验是指煮项目店选址视用地阵为集聪体土若地时帖,要滩按照颂法定绵的程卷序和斑依据竞报请街有批龙准权恐限的径政府倒审批厉以后述,对捞集体季土地固及地窗上物且等依桂法补锹偿，咏补助天后，却将集涛体土碧地转蛋为国团有土核地的明一种垄行为靠。锦拆迁限是指愈项目紧选址僻在城居市规锦划区饿国有顾土地籍上动,为虑达到催施工胆要求警的场待地条搭件,间拆除博建设莲用地头上原唤有房委屋及息其附秃属物祝,并骆对原及用地甩者进休行补纲偿、回安置苏的行吩为。安统征地纸在领牙取建留设用岩地规排划许遭可证名后即万可进出行，烛拆迁值在取属得建脚设拆覆迁临疗时用侍地许贡可证割或土宿地使误用权窄证件琴后即降可提帆出申物请。雁征地碰、拆小迁都寒是项劫目开剧工前谁的重步要工踏作。头征地疮、拆卖迁工参作的鹿完成偏是申骡请项痒目开悟工的桂必备邪条件机之一威。笨6.套工程摄建设搂程序近图工程楼建设弱阶段梳，是妙指房军地产河开发萌项目之从列绢入年扮度施溪工计原划起努，到汤项目记施工万全部仓完成祖,通银过工皱程竣盛工综徐合验另收,处达到茫业主店使用亭条件小的过如程。胞攻在项请目完划成规揭划程岁序并喇且具廊备开训工条喉件后层，向征市建奋委提搭出开概工申夸请饿,取摇得报查建证啊;同酿时，添与市喉政相怕关部析门（唉自来亲水、侄热力览公司漠、管逼道煤翻气公温司、轰供电塑部门廉、城酒管局今）洽劝谈签轰订协韵议,叛支付固有关迎费用彼；办咳理招积标批首准手烘续；滩选择茅施工颈、监怖理单卷位;吊办理纤工程司建设责质量州监督道手续贷；缴菜纳各作种费殃用；业开工理建设禁；项蝴目竣证工后贸，由气主管遵部门笋（市龄质检上站、正市开播发办境）进猪行综音合验奏收，飞交付击使用猫。醒7.询房地捞产经蛛营程劲序触房地上产经姨营痰,是纹开发蝇商通抽过对何所开盲发房哭地产览的销肚售、记出租丙,实铁现自层己预流期投咐资收把益的读行为佳。该项项工筑作从扯取得拥土地魂使用乱权起钥，一产直延舅续到坝房地槽产交负付使席用。救房地桶产开畜发商辫,既彩可以奶自己跌销售冰和出池租开吊发的脚房地耗产，伶也可须以委芝托给牲专业其的中茎介机杆构。板销售婶和出翅租的堂房地阴产都键可以手有期贝房和式现房春两种校，但惧都必阵须在滑取得委政府恐主管鹿部门辈颁发戴的预营售许标可证士之后再方可友进行奖,且治买卖纪契约微和租宋赁契钱约都笋必须眨经过熟政府吃主管乞部门口鉴证岛方为终有效奏。男房地误产业锈在我害国是始个新恼兴的英产业杀，是颗第三钢产业积的重骂要组慎成部类分，航随着付城镇奔国有茎土地钓有偿催使用存和房链屋商婆品化茅的推贸进，盯必将泻对国听民经疲济发纷展起挡到巨幼大的应推动仿作用巩。袭第二舒章潜房繁地产拒项目呈开发慧程序鬼荡第一涝节含项踩目立历项贝一、污概述寺开发国项目扣立项扩，是嫩房地狸产项柔目开好发的类第一填步，等即取输得的歌政府尝主管周部门题（省须市计跌划发但展委柴员会返）对榴项目运的批绕准文撒件。捡对于睛房地蒜产商错来说焦，在用本阶毙段的艰主要援工作买是：妹起草捆并向肤市计蚊委或该市房悔地产躁开发滤管理息办公弹室报槐送项股目建晶议书周,取嫌得批磁准项衰目建炊议书凳的批言复;倍依据拜项目裳建议幼书批伤复,岛编制念可行喜性研砖究报喷告报塌计委封审批艇获准瓜,并姨列入意本年草度固兽定资汇产投贡资计羡划。塞（国贷家计党委已兵取消章了房曲地产时项目涛立项这制度腥，实荐行备零案制殊。山识东省澡及济背南市滋暂延厕续原差立项歇制度装。）赔巾二、绢实施迈程序穗1.洪工程写建设雪项目狂立项险审批间减（绒1）鼓承办彩部门搁：济绞南市危计划匆发展逝委员驼会投诉资处向樱（锦2）辉申报葛资料纯：①制书面咱申请才；②第提供活资金脆落实躬证明屈；③貌土地猴使用颂权证店明；惕④由展具有惧相应现资质晶的工嫌程咨育询单酸位编粥制的倚可行驱性研悄究报似告。独可行蛛性研绸究报蜂告应末具有匠以下枕附件其：规趟划部架门对也项目肆建设倦选址使的初皱审意稼见；参土地素管理痰部门隐对建月设用感地的慧初审其意见泪；环已保部也门的压环评礼报告乱；有蜻关部侮门对携供电述、供辟水、你供热桃、供塌气以复及地偶震的肿审查拴意见笋；依笋法必旦须招船标项筐目的锹招标洒总体厅方案市；⑤举房地锅产开急发公律司的诚资质书证明转.膜（吸3）秃申办路程序览：有阵行政碎主管咸部门害的开盾发商煌，由隶主管驴行政地部门厌转报袋项目嘉立项脆申报博资料球；无暑行政冶主管品部门由的开帅发商飞，可姥直接随报市铜房地尤产开茶发管叛理办诉公室承，项提目立造项申兴报资盈料由叠该办欺转报绒市计秩委。乔纳入世土地闯收购肃出让蛛的项明目，由开发情商在糖通过挎招标途、拍溜卖方今式取救得开婶发土挑地使绍用权质后，融凭《陕中标平确认筝书》捉或《叮拍卖谣成交奴确认咱书》抄和《轻国有腾土地甘使用夜权出获让合富同》辨。与连其它逆申报狠材料庙一起前上报并。市厨计委谦在收艺到申钳报资此料后浓，根呜据具然体情润况，某进行篮现场肌勘察迈，对胡符合夺条件纳的，崭市计瘦委予异以批稠复。余对属济上级猾发展耐计划极部门币审批桐权限增内的校项目包，由锯市计具委负早责转素报。炼库（口4）罪办结储时限暖：在栗收到包申报码资料棋后，帽5个拉工作水日内橡予以繁批复饥可研唉报告倍。旨（贤5）苗收费蛮标准她：如说在开明发办腥办理吼立项刮，须增缴纳爹2元歇/平奶方米旅的开蚁发管览理费拳。剃2.顶建设锄项目捷年度镇投资唐计划调审批灭灿（谅1）惠承办杠部门军：济字南市瞧计划站发展惠委员蔽会投践资处且跨（例2）煤申报的资料晃：①迅书面奋申请诸；②扔国家窄或省片、市额计委畅批复全项目誉可行特性研档究报少告；阔③规喷划部恶门出者具的剧建设硬项目接规划疾许可杰意见铸；④拳跨年姿度建私设项删目，尖需提杨供市挣计委绍上年棍度下框达的长年度显投资猪计划胖。桌（裕3）盘申办迫程序较：有昼行政沸主管商部门汉的开诸发商仍，由弦主管黑行政青部门假转报秩申报拢资料依；无阿行政墓主管弟部门挣的开即发商腰，可纳直接牛上报劣市房栏地产糕开发荒管理轿办公材室，旨申报路资料库由该烂办转名报市霸计委上。市阅计委瘦在收管到申僵报资嚷料后籍进行扁审查险，对肆符合闭条件壤的，彻市计涌委予姜以批歉复。识胸（事4）灭办结站时限亮：在票收到训申报束资料饼后，略5个得工作尸日内等予以幻批复穷可研绸报告诞。里（三顷）项鲜目立宅项审情批程厉序图躺（见锐程序骄图一掩）登第二栋节全五豪证两挡书的逐取得月钱第一霸小节晒土很地使玩用权凡证的乐取得碍守一、怀概述际开发厉商在圣项目陷立项揪通过耍后，厌须取汁得建尸设用妻地规饿划许日可证仰,方梅可办膛理取违得土析地使印用权索的手摩续。端死在现而阶段居根据塑<<秃城市故房地傍产管精理法正>>较的有凑关规箱定射,房眯地产兆开发登用地药的取统得方冻式有报三种她：一庭是通烟过国置家出易让方抽式获遭得（悉即通蹲过土毁地一赤级市怎场取拦得）童；二升是通充过转嫁让方叮式获疯得（走即通居过土丈地二丽级市贵场取受得）圈；三因是通绩过与躺当前告的土绒地的椅使用畅者合短作等稼方式冰（即责通过苦土地雕三级期市场冤取得旱）。寨丑通过街出让倦方式隐取得帜使用纪权的林法律广凭证巴是国航有土影地使漂用权阳证赌;通做过划就拨取待得土旺地使童用权遍的临还时证作件是陵建设素用地感批准咬书。百文国有陈土地射使用迈权出挨让，变是指斥国家宅将国绸有土撞地使灿用权稳在一尝定年塌限内洁出让逮给土沸使用是者，田由土览地使裙用者嘱向国前家支南付土鹿地使松用权纹出让乏金的痰行为斑。征征地是英指项戏目选填址用缩地为让集体动土地鼻,按帽照法考定的岭程序龟报请尾有批奖准权倦限的在政府斩机关趋审批苍以后钻,对晴集体楚土地膀及地逗上物植等依躁法补沸偿，兽将集功体土舍地转弯为国柄有土要地的刊一种砌行为辟。粗拆迁默是指览项目扑选址挪在城框市规倍划区凯国有般土地妥上侵,为漆达到钥施工滩要求喘的场股地条困件,霜拆除访建设椒用地脱上原弄有房幕屋及扫其附互属物肾,并腐对原端用地薪者进钓行补缩偿、复安置捆的行薄为。狠根据绝国土逮资源嫩部第莫11尝号令膜，房淡地产嗽开发萍经营却性用者地均匠由土厕地储娃备中稍心以饶招标奏拍卖款挂牌林等方喝式出岗让，恒出让却的地个块均区为熟火地，昼不需民要土诱地受稼让方脱进行何征地息拆迁足。若味因特防殊原骑因，建必须墨进行丝征地炼拆迁栏的，郊该工叔作原仇则上金是在螺国土罚资源由局取聚得建辟设拆志迁临焰时用顿地许隐可证歌或土题地使睁用权亏证即线可提乏出申饮请。命实际们操作换中只帜要与哀土地苹出让气方达廉成协姑议，枣即可辫进行舟拆迁底。征夕地、枯拆迁产都是甜项目匹开工哪前的虑重要胀工作膊。肚二、续实施善程序湿（一主）国沉有土棋地使泳用权倒划拨愉手续吊的办怎理绪1.物承办梦部门顾：济亩南市吓国土习资源移局立2.供申报塌资料阻：用昨地申奋请；撇计委贯批复郑的当烦年投啦资计秒划；羊建设垦用地饥规划重许可蝇证；夫建设满用地残规划辞意见浮；用膛地范谨围图齿；土玩地权钻属证粒明；能工程镰项目衰总平咳面图缺。耳3.态申办西程序抄：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世承筋办部枝门：扬招标饼代理像公司小或开牢发商嗽、市治招标煤办（愈监督输职责准）封（沟2）绸申报睁资料浑：①绍计委贫计划稠批文做；②跑市规窜划局辛建设迟工程肠设计目规划立要求述通知山书、英定点研红线毙图、吴建设衫工程微设计管方案茶规划苗审查疏意见掩书；闻③建孝设用乎地规美划许笑可证盾；④置建筑摩工程括规划笔许可势证；贝⑤报殿建证掏；⑥匀施工锡单位炼应当戒具备粒《营膜业执漂照》勉、《即资质屠证书育》、朋《安谱全资全格证猪书》因等证肉件；蛋⑦从该事招暂标代炒理、骗工程假造价剩咨询脉及经夕济咨亿询业长务的登中介忍机构丘具有楚相应避资格米，持格有有倘关证灭明、唉证件仗。开（降3）留申办桐程序怪：招示标单牙位提纠出招仁标申蒙请；症市招逮标办摆审查计招标薪单位两资格酒及招泪标文小件；去发布掏建筑温工程培招标嗓公告粥；投吵标单刑位提然出投丘标申座请；请招标壁单位尾预审常投标到单位货资格肿并优众选投返标单何位；暴确定牧评标紧和定站标方芬法；躬向投霞标单标位发烛放标壳书；烂确定针评标炕组织耕；投揪标单侍位投喉递标叉书；窑开标描、评拥标、霜定标罚；发疾布中侵标公感告、往取得窜中标狱通知倍书；柱签订妄、审宵查鉴泳证合狼同；柄核定驰工程钥定额煌取费眠标准膜；分赴别办税理注都册登饭记施后工队缎伍、理审查冠其他蒸事项嚼；集屡中收些缴有管关规冤费；根按照腔《招赔投标臣法》耳的有壳关规暮定，煤在市威招标遇办登铺记备诞案。帐备案助资料青包括杏招标遗情况赖说明宁、开钻发商覆的招捆标文纲件、挡中标留单位鞭的投晕标文敢件、注评标田的原秃始记蹈录、甲中标宰通知照书。搜程（当4）经办结饭时限谨：①沉审查雕招标矛单位偶资格因、招兰标申隐请书堡和招校标文铺件，值在三筐日内伸完成吨；②你评标湿、定忆标，最一般薪工程柴在三幅日内态完成语；大嫂、中证型工炉程在岁七日度内完墓成，岗特殊舅工程掉可适斑当延影长；轮③审惹查合族同，析在收腊到送存审文酱本后翅三日该内完位成。功煌（户5）班收费馅标准都：招秃标完公成后隐，应仇缴纳袍下列叮费用击：工飘程招梳标管闪理费饺,中誉标价辛的0区.5华5‰识；招厨标公灭证费悠，2抛00脱0元开/中响标单巧位。娇戒（池6）砍应注拒意的挂事项动：如慢开发砖商自车行招狮标，叹需提废前向央招标励办申绿请，孙经该床办同县意后涛方可浑实施拍。钥2.先造价堪、劳经保、忍质量急监督早、交幻易信刮息手抵续杀造价嚷、劳勒保、零质量立监督迹、交夺易信灰息手训续在识建筑夕有形伟市场颤仅须祥交纳碗费用柏即可杰。办拣结时般限，牛1迫个工舱作日器。其躲标准习分别网为：碧（疑1）是质量其监督微费替1.鸟4‰速根（闹2）兽造价武管理钟费此0.选9‰瘦泉（繁3）功交易辆信息标费惧0.登6‰曲影以上馒费用康的计变算基敞数是短：建督筑面诸积允*收蛋费基熄数（霜收费亿基数始的标蒙准参漂见济殖建工相字[篮20奸02帆]第丹16额号文女，详脂见附招录五凡）君（貌5）拥劳保庆统筹焦费

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该光费用口由济昼南市监建筑就工程含劳保翼费管贯理办伸公室权收取用，收毛费标忘准为束建安活工程戏总造脑价的势26口‰。凳工程庭造价琴30慨00第万元领以内砖的须醉一次蒜缴清狮，3蜜00枣0万锯元以漏上首境次须裕缴付工50蜂%以位上，尼分期姿缓交残不超宪过两演次。丰决（三还）施约工许犹可证城的办端理背1.预承办狸部门惑：济饶南市施建设元委员多会等2.雾申报搅资料膜：①棚报建教证；底②计总委立姨项批斩文；左③市占规划脊局建敢设工世程设壳计规足划要司求通周知书榜及附饲图；洋④施恢工合愚同备熟案登片记表谎；⑤战质监波委托叼书；撤⑥监摇理合湿同鉴久证；暑⑦施党工单滩位安雀全报亏监书善；⑧扬总包重单位俯中标港通知舟书；朽⑦建衰筑工授程质碍量责东任卡掩；⑧扰施工确许可溪申请脏表。钳纷3.足申办握程序丧：①瓜开发显商领廉取、旷填报兴《济妹南市览建设斗工程葡施工慕许可仍申请装表》展、《垒工程烟质量粥责任栋卡》缓、《搅质监船委托谅书》务；②见将上利述三节表连丙同其键它申剃报资眠料送棵建筑屠有形版市场毛市建炮委窗堵口办标理审腹批手垮续；戒③交主纳墙央体材证料节良能费份和散顾装水膀泥保郊证金朗后，柴领取皂施工豪许可功证。倡统4.呢办结鲁时限锯：自药收到允申办扁资料与，并遍缴纳苦墙体技材料勤节能托费和链散装介水泥懒保证固金之坡日起咏，5徐个工访作日扬内，述核发蓬《建拦设工棒程施正工许诸可证吸》哗5.薯收费课标准缎：在你此阶善段，包需交讯纳墙艰体材桃料节裂能费睁，1颜0元欧/平惹方米桐；散妄装水纯泥保恒证金前2.聪5元取/吨小。挨6.书应注似意的世事项牺：①肢施工嫂许可冈证实意行一贸个单骆项建为设工味程，橡实行发一份该施工文许可航制度园；②狠施工奇许可抖证分槐为正陷本、御副本蛛，正泼本由评开发汤商保络存，篮副本冈由施赵工企拌业保万存，动作为劣竣工点验收榴资料绞。逗7.川尿施工桶许可夸证办郊理程芬序图脸（见裹程序慎图四带）衔第四宜小节完房拔屋预懂售许途可证挣的取藏得火一、丈概述消我国抽实行去商品蜂房预沿售许革可证迷制度餐，开父发商忆进行告商品凝房预无售，鲁应当煌向城纽市、铃县房廉地产旅管理喝部门胞办理惨预售宅登记五手续拼，取网得《袖商品面房预眨售许肥可证燕》。差二、尺实施挡程序尼1.恳承办职部门旷：济给南市住拆迁柱管理弯办公虽室坐2.拣申报捷资料城：①义商品伏房预旱售申甜报表寺；②皇土地奔使用拉权证靠书；危③按耗提供鸽预售比的商添品房允计算僚投入刊建设亮的资难金达兼到工雨程建痰设总确投资缩的2档5%完以上葛，并伴已确衰定施鼓工进瓜度和怜竣工动交付淹日期打的证处明材雹料；踪④开捞发资淹质等赤级证漆书和促开发卖经营蔑许可跑证；木⑤工袭程施破工合备同；丈⑥预咏售商减品房喘分层米平面目图。私胸3.匙申办雹程序伞：拆言迁办酿收到驳申请廉后3弊日内编对申享请材崇料进拥行初牛审，谱并进痰行现丹场查扒勘。振2.顿初审峰和现姨场查薯勘合贡格的廊，办嗽理预择售许屠可。回果4.倚办结套时限胖：收诊到申御报表减和申伞报资境料后听，7昂日内膝办理溜完毕置。萝第五吉小节灵房街屋权古属证驼书的斯取得猪泛一、猜概述垃我国仿实行麻房屋争所有拆权登斜记发涨证制滩度，愈房屋绣权属杂证书兴是房胖屋所炉有人欠依法主拥有裕房屋光并对获房屋恰行驶际占有每、使签用、怜处分鬼、收妙益权搜利的糕唯一蜓合法累凭证啊。工械程竣欲工验锹收合谷格后欧，即耗可办瓶理新泻建房挤屋确秃权登妻记手背续。冈二、胸实施萍程序爪1.坛承办券部门武：济守南市筋房产前管理愉局各含区房盒管局肌锈2.经申报床资料继：①饿营业禁执照湖或法蚂人代饺码证委；②谨土地旷使用怨权证斥；③状建设歪用地碑规划岔许可使证；户④建鹊设工漏程规蓝划许继可证言；⑤摊建设霸工程菠施工跟许可抚证；焰⑥建幼设工颠程（袄质量碧）竣氧工验豪收证衔明；域⑦房招屋平懒面图乏（房抱屋坐煤落平街面图算、房帝屋分浑层分宗户平槐面图识、房厚屋分幅户平返面图感）。敏吧3.至申办拆程序套：开斯发商干到房劳屋所题在区写房管素局填权写房甚产登厌记申并请书佣，提葛供规颤定的灭资料搁进行返登记伪；区递局房帐管局秘对申粘报资勾料进政行初刻审，禁并委速托市周房屋伞测绘削中心蚕到现泛场勘臂测丈闪量、锈绘制释平面护图；嫁符合殿登记完要求过的将苗全部琴资料较一式嫂两份娇（原姨件一畏份，葵复印病件一掘份）维，图恢纸一压式三弦份（闸有共虑有权志人的死按共蒙有人郊数增梳加图咸纸）批报市脸房屋互产权牌登记范中心省审批搞签发波房屋瞒权属箩证书守。房贫屋产升权登至记中烟心委读托区浓房管衔局将藏权属叫证书狸发给授开发证商。抽太4.孩办结速时限拒：办残理各著种房泽屋权孤属登配记，惹负责它初审叼、复让审、堆审批妙的区勿房管遵局、放市房辽屋产究权登吊记中状心等挎职能爷部门嫁，应骂在5禽个工片作日开内完绍成所汁承担猪环节势的工等作事婆项。甚对符凉合规剪定条唐件的跪申报第件，专权属穿证书沾应在乔15菊个工催作日狗内办皆理完赤毕。异泊5.耀收费封标准把：房锹屋初螺始登退记费拘80鹅元/扛套，尿住宅盛平房边及别蛾墅按鼓每证巡80吧元计雪收。启每增垂加一吩本权傻属证恶书加梦收1弓0元百，地翁下室致不收属取登幸记费徒。如还为自野建自示用，光则不破需交搅纳交盯易手替续费弦；如跳进行彻交易颜买卖藏，则棚须按河成交栽价的限0.尽5%骑计取因交易波手续籍费。落艇第六厦小节婚两龙书制僵度体房地鉴产开求发商蓄在商蒜品房什交付鸡时，馅应当笛向购运买人纱提供球《住目宅质利量保忧证书参》和境《住染宅使良用说汽明书蚂》。格《住利宅质雄量保戒证书资》用乏于明音确开奖发商盾应承滴担的万保修鞋责任彻，《族住宅盏使用燥说明末书》臣的作胖用是己向业且主提炎示合仙理使忽用住奏房的践注意党事项榴。念《住怒宅质转量保椅证书口》的批内容棚：厦1.猜工程梳质量肚部门州核验咱的质亩量等骄级；刚2.较保修抄范围猜；3晒.保傍修期渴；4晌.用花户报乓修的眉单位店；5附.答闷复和惩处理甘的时门限。尖狠《住森宅使峡用说姐明书拉》的呆内容笨：倾1.谈开发曾单位胁、设秀计单夹位、管施工锤单位谱，委悄托监仿理的连应注搏明监帖理单误位；碑2.贼结构族类型贪；3锻.装营修、蠢装饰抚注意辰事项池；4爸.上渴水、老下水输、电浅、燃舞气、宰热力捐、通说讯、伐消防银等设罢施配有置的息说明摄；5炸.有彼关设屋备、辈设施锤安装疼预留姿位置妄的说桨明和浩安装遥注意尚事项穗的说焦明；伴6.葛门、采窗类帮型，施使用罪注意燥事项柄；7低.配选电负革荷；父8.蜂承重侧墙、语保温充墙、疫防水便层、仪阳台使等部淋位注踩意事散项说烈明；陷9.累其他住需要猾说明耽的问厌题；慈10侨.住跃宅中荒配置嗽的设晨施、新设备扫，生脂产厂移家的把使用角说明松书。幸畜应注茧意的成事项轰：茎1.械“两喇书”后的交旋付时前间为简：商皆品房啊交付培的时费间；荷扣2.纳商品孔房的描保修雕期以所将竣觉工验泄收的景住宅场交付梳用户导使用繁之日厚起计希算；俗么3.浙两书规制度暑执行井19伤98猴年建撇设部井颁布艇的《盾商品瓜住宅禁实行委住宅剥质量拥保证异书和狐住宅旧使用庭说明硬书制笼度的弓规定中》。史蝇第三距节伞与市仁政设否施的涂接驳挽一、沿概述盟房地思产开稿发项绿目在哄项目阿立项瑞，列岂入固雪定资波产年饭度投房资计怖划后购，即妨可与姐自来多水公朱司、惧供电乘公司才、热锻电公袋司、私煤气航公司拴、市工政养鞋护部薄门进谣行接贩触商币洽，什起草使协议封，办枯理供晴水、低供电放、供钩热、抗供气手、排这污的而手续常，并岭按规袋定支沉付有务关费因用。李此外揭，在踩建设绑施工午过程纽中，旗还会祸涉及木到道睬路挖紫掘和左道路守占用糕等方袄面的雕问题葵，在西此一浴并说法明。慕二、庭实施诸程序宗1.挤

旋

卵汽与自岁来水壮设施昏的接沫驳石（岁1）图承办四部门围：济旋南市氧自来冈水公味司棉（情2）渡申报他资料杰：①匀用水歼申请社报告禁；②劈总平戚面图外；③循施工劣现场霉周边趁地形躬图。墨添（有3）搞申办眯程序景：①蝶用水漫申请骡报告惩，到蹲生产攀技术皮科办张理申贷请开粱户手亭续；梯②申陈请手冲续批回复后跳，到阿规划速设计勾室办味理勘吨察、草设计吊事宜粮；③悬签订喝协议其并缴较纳自预来水芬增容珠费、盯勘察对设计态费。爆④等阔待工继程公轨司安且排施乔工。别汇（煎4）恢办结词时限掘：执孙行双留方协听议的璃有关雪规定州。滥（际5）挑收费身标准造：用洪于销按售的炕房屋味所用瞧水表孩按生芳产标辽准收岛取增内容费叠，自吨来水代公司铸根据蚁建筑园物的婆性质挺和体哲量，抛配备稍总表么，收竖费标压准以弟总表屠表径邪的大作小确此定。鞠详见盾附表腰三；折勘察绿费5奸0元走/表拖；设示计费斗可协余商解革决，萌自来绘水公南司内异部标递准为挪取接香水工远程造橡价的筹4.锄5%枝；施咽工费侧用按猛自来容水工盒程公诞司出仆具的储施工验结算幅值计湾取。矩盒（险6）悄应注仗意的胞事项挣：①畏开发掀商用积于居消民回涌迁的附水表课按生宰活标住准收厕取增纷容费育；②腹批准享开户脖的用瓦户申喇请只擦在当宜年有夹效，仗跨年饮度的凳需重驰新办凉理申临请；削③对骆用户卵规定理：一功个门箱牌号杯只能贯装一嗽块水越表，榨楼房葵住房宅只能湾以单研元为穷单位熔安装达水表崇；④拨由自气来水侨公司蓬总水魔表供材水的彩用户乌，以谣进户锡总水废表为带界，烂水表绍以外隔的管迈道及过设施影归自妇来水咽公司天负责象维护膀、管揭理；根水表屯以内尤的管唯道及皆设施懒归用燕户或陶产权京单位盗负责东维护规管理乘；萄⑤克对进置户总诵水表戴及表示井，贩用户菜有责尚任进聪行保剩护。拘2.欢与天宾然气设（管叙道煤接气）振系统誉的接译驳船（浙1）旗承办客部门首：济仁南市辞管道擦煤气约公司视夺（竭2）挂申报捉资料滨：①增申请畜开户够书；谁②标茫准层简1：厕10树0平晌面图回、剖铺面图甜；③者1：矩50驾0地纯形图里及用幸气建坡筑2胳个坐旁标高蛙程点但（市逐测绘繁院测稀定的行坐标新高程造点）宜。悄（判3）桃申办径程序逢：①骨申请欢报告席，注焦明开凡户的拣地址氏、用质气性盲质、相户数填、联箭系方拐式，岸到用原户处齿理处捧办理嘉申请止开户先手续鼻；②都完成暑开户递手续滔后，着签订赤天然腿气（己管道耕煤气寄）工五程协尽议，训由煤忽气公躲司进心行现断场勘魂察和笔设计楼；③拐工程固施工冷由煤昼气公岂司负筝责，捆在规粥定的坊工期抖内完午成施牺工任逝务；粗④工蛾程竣白工后菠，由绒管道禁煤气腐公司境安检副人员随进行族通气炊点火召。慢（恶4）唯办结备时限棍：执贱行双滤方协吹议规北定的国有关霉条款巡。鞠（秘5）薯收费醉标准圈：开里户费万：1疾98吐0开元爹/挪户，搂另外补还有生总额础约为之50田元象/满户的裙点火症通气向费和初保险旬费。村此费厦用通匹过协识商可野减免劝。膀3.敢与供术电系章统的杰接驳捞（种1）辫承办泽部门吊：济属南市栋供电障局恩（券2）傻申报歌资料占：①功项目冠的立粮项批说文；逆②有挽关的逆用电疾资料水，包途括用荐电地胶点、教电力央用途拌、用涌电性份质、很用电涉设备昼清单势、用抛电负疤荷、窃保安云电力涌、用给电规仁划等驴；③百按市熄供电册局规梯定的新格式签填写杀的用转电申查请。尼邮（肉3）默申办兼程序趴：到过市供擦电局狱服务陪大厅册提交纵用电益申请巧及其违它申喝办资窗料，萌办理初手续圆。签蔑订供翠用电诸合同讽（协爹议）局签约织、缴串纳相乖关费符用。蛋源（绑4）汁办结斑时限留：葵供电径企业签对已条受理赴的用块电申形请，势确定算供电盛方案针，在纸下列保期限碰内正搂式书叫面通村知用雅户：竟①侵居民刚用户纲最长房不超片过五浙天；涂②影低压式电力乳用户约最长只不超剑过十仪天；旱③肆高压碰单电返源用雀户最纪长不别超过嗽一个宵月；格④嘴高压裙双电霸源用吸户最阴长不春超过笼二个缺月。炼若不午能如竹期确迫定供坏电方馆案时撇，供办电企库业应乳向用岗户说葱明原清因。戴用户乎对供决电企览业答怪复的弯供电诞方案脉有不饮同意盈见时幅，应转在一重个月时内提抹出意苗见，炎双方筝可再文行协丸商确阁定。童（器5）掀收费看标准颂：扬新装驶增容蛛供电村工程辜贴费遇用户汽新装眯或增赌加用太电，蛇在供确电方筒案确涛定后劣，向带市供僵电局下缴纳舱供电柄贴费窑。盒20债02籍年初腔，国飞家计旷委经样贸委撕联合漫下文煎取消播供（恳配）中电工尸程贴博费（阵参见剂《供处电行钢业信闷息》厅第贷18论2蠢期，定中国仇电力毒企业烛联合状会供华电分哥会秘跟书处幕编）膏，济誉南市息供电赌局目蹦前的售做法边是对丹10哗KV堂A穿以下辞的，兵全部隔取消凑；惧10巷KV损A关以上无，全老部缓旷交；颂特殊步用户喂（双傅电源率、临忠时用座电）妹须与凉市供项电局道签订膜协议锣，待淡正式疫文件兼下来燕后，闲再按狮规定泄执行狂。桶（颈6）轰应注笨意的渔事项袖：①恐新建智受电倒工程饭项目林在立石项阶惜段，尾开发揭商应亦与供莲电企挪业联倾系，胶就工问程供喊电的致可能亚性、趣用电尿容量漫和供税电条缺件等帜达成颂意向损性协助议，窗方可矩定址吓，确碗定项固目；调②供兆电方州案的框有效氧期，寺是指闷从供液电方粒案正织式通欺知书辞发出听之日葵起至闪交纳手供电窝贴费忙并受群电工走程开平工日怜为止滑。高绵压供忽电方芳案的庙有效倒期为街一年看，低毫压供袄电方书案的羡有效劳期为您三个调月，专逾期藏注销泉。用雨户遇丰有特梨殊情搁况，逝需延干长供原电方专案有农效期玉的，苗应在扭有效萝期到鲜期前兴十天煌向供微电企塌业提贿出申顿请，臭供电途企业越应视药情况驰予以肯办理愁延长窗手续铺。但启延长主时间旨不得波超过柴前款吓规定位期限纺。毁4.朱与供逆热系暑统的霸接驳投（昼1）姻承办刻部门税：济养南市传热电蛙公司挠各区科分支躺机构迎闯（饥2）游申报朝资料苏：申姨请报狂告，更注明蛙开户渐地址虏、建歼筑面众积、他居住安户数佩等指著标。敬念（涌3）歉申办姜程序圣：①天提出注申请锁报告惊；②亦经热条电公鸡司同锁意后销，与慎热电菠公司补签订代协议滋。舅（抖4）够办结星时限师：视蜓协议沉谈判舰情况嫌而定食。桥（业5）姓收费眉标准科：采喝暖开技户费系该费殊用由草区域执供热启公司尤收取传，按扰建筑鱼面积漂计，晕11予0数元棍/乳平米振。该惠费用另的标锻准与要区域悠供热攻公司崇有协职商的货余地振。设5.用与市书政排喘污系晨统的建接驳芬（象1）执承办执部门答：济鉴南市骗城管鸭局养流护处陈帐（饭2）勤申报击资料哀：给兄排水红施工奸图吼（拾3）始申办泉程序叠：执阳图，裙到城恰管局何养护农处办帜理审遗批手适续。易审批派结束练后，悦由城食管局寨组织幼施工医。骄（码4）顷办结评时限捐：视咬具体朱情况省而定准。抵（拆5）急收费责标准企：接爆入市喊政管岗网的篮费用猴，视退具体始情况绞而定疮。灰（另6）元应注厨意的益事项晃：该亏部门尊执行驾规章耕有弹铃性，催收费鸣标准家可与潜其商济洽。婚绸6.蛛道路这占用敲审批义手续池环（旋1）朴承办但部门叙：济尼南市慧城管碍局市甜容处患科（撑2）估申报裁资料墨：①仍临时兔占用侮主、朴次干瓦路审璃批表搅一式耐五份取；②把位置诱示意监图；存③平暴面图飘；④枯临时瞧设施桨效果峰图一播式二变份。吃访（丰3）绍申办证程序丹：①派需要芦占用吧主、匪次干贞路机朋动车贸道、诊非机丙动车梢道、行人行疲道、沿隔离野带及昼其他蛾附属岔设施雀的，始应向美市公反安交距通管筒理部存门提溪出申墨请。享同意帖占用扎的，虚申请熊人持砖批准任书及砖申报蝶材料柏到市印城管钱局办穷理审敏批手沸续；察②需魄要占洪用主驾、次副干路可以外粪城市漫道路判的，粮到区僻建委煎办理胡审批急手续秒；③探需要妻占用多街头经空地汉、广蜘场、还道路三绿地芽的，顿按道松路分蚂类直洲接到钩市城仰管局似与区袖建委拦办理凝手续柔；占妇用道泉路绿咽地的卡，还饲应按俭有关沙法律伴、法雀规的众相关丑规定顺办理嫩。抗（第4）初办结喇时限奶：7春个工捡作日但为（吼5）叠收费折标准枪：视唇具体沈情况简而定煎。骗7.脖道脏路挖吵掘审识批手音续掩（蹲1）杆承办攀部门旨：济桃南市键城管直局市堡容处巾壤（忘2）者申报日资料苏：①陡建设冬工程途规划闹许可瑞证；膨②施龄工图裕纸；社③其肚它有蹄关文倘件。卡蚂（价3）晨申办锹程序坑：①剖需要牧挖掘揉主、烈次干粉路机衡动车痰道、飞非机薯动车者道、婆人行锡道、猜隔离泪带及吐其他凯附属颈设施配的，照应向泽市公有安交徐通管汁理部别门提童出申镜请。屈同意糊挖掘层的，蛋申请划人持掀批准狡书及渗申报露材料玻到市阵城管谨局办乒理审雷批手耗续；咏②需尤要挖疤掘主鬼、次驰干路椒以外鬼城市圈道路