2022年省公考《申论》题试题及答案

2022年省公考《申论》题试题及答案

2022年山东省公考《申论》题(B类)

一、注意事项

1.本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为120分钟。总分100分。

2.请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上

用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。

5.监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡

和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。

严禁折叠答题卡！

二、给定材料

材料1(324689)

“变化太大了，让人深感欣慰！”2021年春节前，在外务工的李先生回到家乡F市，这里的一系列变化，让他喜出望

外。“城市的通行秩序比以前好多了，车主主动礼让行人，行人也少有乱穿马路的。乡村变化更大，各种设施比过去

提升不止一个档次。”变化缘于2019年F市聚焦民生难点痛点，有针对性开展的整治“群众最不满意的10件事”活

动。

2018年以前，F市连续多年推出年度十大民生实事项目。工作做了不少，经费也投入不少，但群众并不是很买账。

2011年至2018年，F市党风廉政建设社会评价满意度在全省排名一直很靠后。

为改变这种情况，F市秉持民生跟着民声走的理念，找准难点痛点，解决群众最不满意的问题。按照公开征集、层

层筛选、分步评审的方法步骤，将群众最关心最盼望解决的重点诉求问题纳入全市统一部署予以解决，确保整治事

项符合群众“胃口”。2019年12月起，F市启动了大梳理、大走访、大调查、大征集活动，综合运用基层走访、统

计调查、新媒体等多种方式，全方位问需于民，共收集群众诉求25.1万余条，一大批群众最想说的话、最想办的

事被全面真实收集上来。经过层层筛选，最终将农贸市场环境脏乱差等10件事作为2020年度F市集中整治的群

众最不满意的10件事，使集中整治事项更加精准对接群众需求。同时，针对这10件事，在全市范围开展“金点子”

征集活动，在主流媒体设置专栏，公开邮箱、电话，共征集群众意见建议1039条。将意见建议分类汇总后，分别

反馈给市级牵头整治部门，制定具体整治措施。

“出租车驾驶员行为不规范，很难监督到位，我们从‘金点子’中寻找灵丹妙药，采纳群众建议，安装了4G监控系统。”

市公交运输管理局负责人介绍。2020年9月起，F市建立起了出租车行业服务质量管理系统，运管机构、出租车

公司按权限录入驾驶员相关情况和数据，实时对违章、违规行为记分并推送信息，对驾驶员实施跟踪管理考核。

针对缺少公共厕所的事项，市城管局统一协调相关各方，将部分机关事业单位内设厕所对外开放，让现有资源和闲

置资源得到充分利用，不到半年时间，就开放了855座便民公厕。为解决垃圾清运不及时、不彻底问题，按每6000

平方米保洁面积配备不少于1名保洁员的标准，建成了一支高效稳定的保洁队伍，有效推进了人居环境改善。

村社道路线长、面广、分散，其管护工作是一个不小的难题，只修不养，公路损耗快，要实现可持续、高质量使用，

就得推进村社道路管养常态化。在整治村社道路维护不到位的问题上，群众提出的3个“金点子”得到采纳：当地乡

镇政府出资，村社出人，对村庄道路进行周期性的监管和维护；设置村级公益岗位，加强日常维护；聘用村里贫困

户和困难户管理村社道路，解决就业问题，增加农民收入。

农贸市场环境脏乱差，是群众感触最直接、诟病最多的事项之一。F市投入大量人力物力财力，强力推动农贸市场

升级改造，完善消防、管养、线路、设备等基础设施，优化布局，强化管理。升级改造后的西晶农贸市场环境整洁、

秩序井然，蔬菜水果鲜肉分区合理。如今，中心城区已有10个农贸市场完成改造，这一惠民举措，得到群众交口

称赞。

到医院看病不用重复做检查，就医体验大大提升。去年11月20日，市民李欣因感冒到F市市级医院就诊，取号问

诊，拿检查报告，缴费拿药……整个流程耗时不到一小时，总计花费47.5元。此外，F市智慧医疗综合监督平台正

式启用，可以对医生的门诊处方及住院病例进行实时监管，让群众来打分的全市医德医风考核信息平台已建成。国

家卫生健康委满意度调查平台显示，截至2020年12月月底，F市患者满意度94.03%,排全省第二位。

群众最不满意的10件事的解决，赢得了民心，使群众的获得感、幸福感、安全感得到提升。

材料2(324690)

牛年伊始，由中央广播电视总台重磅推出的《典籍里的中国》聚焦《尚书》《论语》《史记》等享誉中外、流传千

古的典籍，融合“戏剧+影视+文化访谈”的手法，讲述感人至深的传承故事，在“历史空间”和“现实空间”中分别展开戏

剧演绎和专家解读，以穿越的方式实现了古今读书人跨越千年的时空对话，引起广泛关注和热烈反响。

“《典籍里的中国》是总台探索传统典籍当代化传播的又一次有益尝试。中华传统文化，绝不是晦涩艰深的古董，而

是集中储存在典籍里、至今仍然能够使人思考'我们从哪里来，我们到哪里去’的思想构建。”央视广播电视总台负责

人说。

节目中，主持人以典籍为舟，带领观众畅游华夏文明之长河：今人穿越到古代，看先贤如何燃万古之明灯；古人穿

越到当下，看后世如何传千年之经义。如在《尚书》一集中，主持人以“当代读书人”的身份与“古代护书人”伏生展开

跨越时空的对话，他们穿梭于商朝、春秋、战国、汉代、唐代等多个朝代，围绕《尚书》进行思想的碰撞和传承的

巡礼，并且一直延展到2021年，在现代化的图书馆里，驻足观赏今天的孩子如何读“书”。在《天工开物》一集中，

主持人邀请老年宋应星来到300多年后的今天，看后世如何在天空、大地、海洋里续写《天工开物》。宋应星和袁

隆平跨越时空的握手尤其引人注目。当宋应星从袁隆平手中接过那株超级稻时，时间静止，空间无垠。此时我们明

白了为什么几千年来中华民族一直把重农固本视为安民之基；为什么从宋应星到袁隆平，一代代科学家怀揣着“禾下

乘凉梦”，弹精竭虑致力于提高农业技术；为什么我们国家全力保障“粮食安全”，为端牢中国人的饭碗，把种子视为

农业的“芯片”，提速攻关。

节目播出后，很多专家、网友纷纷留言，给予好评：

专家A：《典籍里的中国》捕捉到了最具中国文化特质的独特标识——历史典籍，诠释了延绵不绝、生生不息的中

华民族精神命脉，深度挖掘出蕴含在典籍中久远、深沉、厚重的中华优秀文化基因和精神追求。

专家B：致敬传统，尊重观众，深挖传统精髓，《典籍里的中国》向古人要智慧，把中国传统文化的精神本真呈现

了出来。同时，精准地找到了能让古代人和当代人内心贴近的共振点，体现了优秀传统文化的创造性转化和创新性

发展。

专家C：这个节目通过穿越的形式，解读了根植于中国人血液当中的历史文化基因，让观众看得懂，符合各层次观

众的观赏需求。

网友A：古今对话很有新意，典籍里的人物活了起来。这文化底蕴，也没谁了！

网友B：《论语》倒是读过，但如果没有《典籍里的中国》，我就不会对《尚书》有如此的了解了。

网友C：服化道好看，配乐也赞。不光我爱看，连孩子都爱看，这节目激起了他对传统文化的喜欢。

材料3(324691)

根据H省安全生产专项整治三年行动计划方案部署，H省组织国家级安全生产专家团队，对全省危化品、非煤矿山

和工贸等行业领域的企业开展安全生产大诊断行动。2021年6月，H省应急管理厅组织安全生产专项监察组进驻A

市，对非煤矿山安全生产开展专项监察。

基本情况如下：

A市矿产资源丰富，有非煤矿山31家，其中花岗石矿山12家，区域内花岗石储量超1.2亿立方米，位居全国前列。

A市提出，要构建环境友好、节约高效、矿地和谐、符合生态文明建设要求的绿色矿业发展模式，但花岗石矿山中

尚无一家开展“绿色矿山”创建工作，部分矿产资源开发利用过程中生态破坏和环境污染问题突出。

众晶矿业有限公司大洼花岗石矿越界侵占土地约7200平方米；石桥矿业有限责任公司寨子山冰花兰矿自2008年

以来陆续设置3口取水井，在这期间既没有开展地下水水资源论证，也未取得地下水取水许可，长期违法取用地下

水用于矿山生产。

众晶矿业在设计排土场的西南面约150米处违规倾倒废石，压覆损毁植被面积达15000平方米，且形成高陡边坡。

众晶矿业和石桥矿业水土保持方案均要求通过设置截排水沟收集地表水并引流，保持排水沟畅通。但在监察中发现,

众晶矿业排土场排洪沟和石桥矿业排土场导流渠均存在损毁淤堵，其中众晶矿业排土场整体已呈现出明显水力侵蚀

痕迹，排土场下游不足1千米处为农田和村庄，水土流失、安全隐患等问题突出。

排查过程中发现，A市的31家非煤矿山均没有落实省、市关于“应排尽排、应统尽统”和“排查全覆盖、整治无遗漏”

的相关要求。资料显示，A市自然资源和规划局《非煤矿山生态环境隐患问题整改清单》中仅有3家非煤矿山在列，

常态化监管存在盲区。

大广山矿业有限公司是一家具备30万吨/年生产能力的镇属民营铁矿，开采深度为35米至负560米，该矿山水文

地质条件属复杂类型，水患严重，曾发生过多起透水事故。尽管如此，企业并未对安全问题足够重视，甚至没有专

门的探放水队伍，而是由外包施工队代替，且未按探放水设计方案进行作业。探放水设计方案要求，探水孔长度为

60米，超前距离20米。现场实际探水孔长度30米，超前距离10米，缩减了一半。监察组现场检查时发现，负

470米中段水泵房、中央变电所未按设计要求设置防水门，中段内设置的防水门因轨道、风筒阻挡，企业人员多次

尝试都未能将其关闭，防水门失去防水作用。

监察组在金龙矿业有限公司发现，该矿山的最初设计是由省冶金设计院等3家设计单位分别完成的，企业从3家设

计方案中选择了对自己有利的部分，致使现场与3家单位编制的设计、变更均存在差异，相关资料相互矛盾，可谓

“三不靠”，严重违反《建设工程勘察设计管理条例》。当监察人员提出“请介绍一下你们自行编制的《非煤矿山大检

查方案》中组织机构、排查重点、重点工作任务等情况”时，在场的公司总经理、安全副总、安全科科长面面相觑,

无一人能回答出来，监察组又询问了矿山通风线路、防排水制度、避灾线路等问题，安全科科长的回答和企业提供

的现状图不一致。

在水窝子矿业有限公司，监察组通过查看资料和现场询问发现，该企业没有专门的安全管理机构，安全管理人员身

兼数职，安全生产费用计提混乱，未专款专用。下井实地监察时监察组发现，在负350米避灾胴室，打开供水施救

设备，无水流出；打开阀门，拿起压风自救面罩，气表无压力；拿起通信电话，无信号。“这'三不通’的碉室能避难

吗？”监察组人员质问。“这个碉室已经停用很长时间了，氧气不足，太危险了，我们还是赶快撤吧。”企业陪同人员

边回答边向外走。

监察组发现，企业提供的井上井下对照图、避灾线路图、井下电气设备布置图都与现状图对应不上，作为第二安全

出口的盲斜井不具备行人条件。“我们入井时途经培训室，但企业未进行任何入井安全培训；查阅领导带班下井记录,

多日缺失，领导带班值班表上所列人员为安全科员工，有弄虚作假嫌疑；入罐前，无安全员检查入井人员安全防护

用品佩戴情况，未清点入罐人数，且该罐笼竖井未经验收即投入使用；在负430米中段工作面，作业人员无法提供

作业班组便携式气体检测仪；乘坐斜井人车时，无安全员检查挂钩、防护链是否挂设完毕就发出提升信号。”

针对此次专项监察中发现的问题，监察组要求A市“把准脉，开准方”切实抓好整改，确保取得实效。为此，A市成

立了由常务副市长牵头的非煤矿山安全生产整治工作专班……

材料4(324692)

凭码出行，已成为疫情下人们的新日常，时间倒回至2020年，这个小小的健康码曾让人费尽心思。“大家现在使用

的健康码，最早的原型是杭州二维码。”关于健康码的诞生，杭州市公安局计算机应用管理科的工作人员说起个中缘

由——2020年年初疫情发生后，城市运转几乎停滞，为了让一部分人先流动起来，逐步实现企业复工复产，杭州

市政府决定由公安局牵头研发一个“出行凭证”。

初步拟订方案之后，研发团队经过调研，发现提出的问题比预想的更多：人们不能出门，凭证如何发放和领取？企

业复工复产需要提交详尽的材料•，申请流程太长、审批需要协调的部门太多怎么办？机关、社区、学校、医院，怎

样分类才能做到全面覆盖……研发团队意识到，必须转变设计理念，开发一个面向所有人、无差别的线上平台。设

计理念转变，产品名字也从开始的“员工码”“企业码”变为“杭州健康码”。

2020年2月11日，杭州健康码正式上线，当天申请量即突破130万。但实际上挑战才刚刚开始•健康码上线后，

市长公开电话、网络等各个渠道的咨询络绎不绝。由于当时的赋码规则不够完善，出现了很多的问题。大量的投诉,

倒逼着研发团队对产品进行迭代，提高健康码的准确率。他们分析投诉内容，回应网友疑问，收集不同人群、不同

场景对健康码的不同需求，梳理出共性问题，对健康码进行优化。共完成了29轮次技术调整，完善了14个赋码规

则，迭代了63项应用功能。一周后，群众投诉量迅速回落到100起以下，降幅达98%。两周后，杭州健康码从浙

江走向全国，迅速复制推广到全国18个省200多个城市。

此后，深圳捷易科技借助自身研发和技术力量，基于健康码推出了精准防疫核验产品，该产品对接了国家政务平台

及各省大数据中心，实现了全国防疫健康信息码、粤康码、随申码、八闽码、苏康码、安康码、穗康码等健康码快

速解码，并通过移动通信大数据，与各个省份推送的核酸检测情况、疫苗接种情况、核酸检测结果等防疫大数据信

息进行对接，实现了扫码或刷身份证实时读取核验，保障了全国成百上千个大型公共场所人员快速核验健康码通行。

2021年8月，在W市S区，沌口街道被划定为中风险地区，纳入重点防控。沌阳街道则保持风险等级不变，二者

之间，只隔着一条东风大道。为划清这条风险带，降低疫情影响。S区组织流调队员对风险点挨个现场摸排、抽丝

剥茧，大数据专家将病毒携带者行动轨迹从时间上精确到秒，从空间上精准到一个早点摊。公交因时因势调整优化,

商业场所核酸检测无恙后即恢复正常营业，各大医院鼓励患者分时段预约，避开高峰时段，但并不一停了之。S区

通过靶向施策，让社会适度“静”下来，但绝不是“停”下来。

三、作答要求

请根据给定资料1,总结F市整治“群众最不满意的10件事”的基本经验。（20分）

要求：全面、准确、有条理，不超过300字。

假如你是A市非煤矿山安全整治工作专班成员，请根据给定资料3,草拟一份整改方案提纲。（30分）

要求：结构完整，条理清晰，措施得当，要素全面，不超过600字。

请结合全部给定资料，以“把准脉，开准方”为主题，自拟题目，撰写一篇文章。（50分）

要求：

（1）观点明确，见解深刻；

（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

（3）逻辑清晰，语言流畅；

（4）1000字左右。

2022年山东省公考《申论》题（B类）（解析）

一、参考答案:

秉持民生跟着民声走的理念，问需问计于民。公开征集、层层筛选、分步评审，精准对接群众需求，统一部

署；征集群众建议，分类汇总后反馈给牵头部门，制定具体措施。1.规范出租车驾驶员行为。安装监控系统，建立

行业服务质量管理系统，录入驾驶员信息，实时处罚，跟踪管理考核。2.改善公共环境。开放机关单位内设厕所，

方便群众；提高保洁员配备标准，增加数量，及时、彻底清运垃圾。3.村社道路管养常态化。政府村社合作，周期

性管护；设置公益岗位，聘用贫困群众加强日常维护。4.升级改造农贸市场。加大人财物投入，完善基础设施，优

化布局，强化管理。5.提升就医体验。医院检查结果互认，提效降费；实时监管处方、病例；由群众考核医德医风。

二、参考答案：

关于A市非煤矿山安全生产工作的整改方案提纲

背景：近期，在安全生产专项监察过程中发现，本市31家非煤矿山均未落实“应排尽排、应统尽统”“排查全覆

盖，整治无遗漏”相关要求，与我市要求建立绿色矿业发展模式相去甚远，同时在安全生产方面也存在严重问题。为

切实解决各类问题，提出整改方案如下：

具体方案：一、整改生态环境问题。1.责令企业做好生态修复。退还越界侵占土地；开展矿区地下水水资源论

证，论证通过及获取许可前停止取水；清运违规倾倒废石，恢复损毁植被，消除陡坡隐患；疏通、修复导流渠，消

除对下游群众的影响。2.政府加强常态化监管。修订《非煤矿山生态环境隐患问题整改清单》，将问题企业全部列

入，消除监管盲区。

二、整改安全生产问题。1.协助企业做好规划设计。联系权威机构，严格遵循《建设工程勘察设计管理条例》，

编制设计整改方案，并严格根据方案施工。2.督促企业增加安全投入。增设、修缮安全设施，配齐防护、施救设备,

并做好日常管理维护，确保可正常使用；配备安全员，建立专业的安全施工队伍；增加安全预算，规范安全费用计

提，专款专用。3.指导企业强化内部管理。设立安全管理机构，严格落实各项安全管理要求；日常作业严格遵照施

工方案；企业负责人熟知安全管理事项，落实安全生产主体责任；定期进行安全培训，提升员工安全施工、应急避

难技能：安全记录按时、如实填写，杜绝弄虚作假。

三、参考答案：

把准社会发展脉搏开好时代前行良方

清代名医徐灵胎认为“医法一误，必至伤生害命，尤不可不慎也”，社会治理又何尝不是如此？医社会之疾如治

人之病，不作为、假作为、乱作为等错误的“医法”，不仅会损害百姓的切身利益，更制约着全社会的良性运转。因

此，若想推动社会健康有序地发展，务必应当先摸清社会肌体的脉搏，找准施策的正确方向；再有的放矢，开好治

理社会的妙药良方。

推动社会健康有序地发展，首先要把好公共服务之脉，一方面要做到问需于民，让公共决策跟着百姓的需求

走；另一方面要做到问计于民，让施政之策融入群众的智慧。正所谓“治政之要在于安民，安民之道在于查其疾苦”,

不闻百姓平日疾苦，不问人民需求之处，是不可能把公共服务做好、做实、做精的。管理者更是服务者，应当放下

架子、沉下身子、迈开步子，深入基层、走近群众、问需于民，把人民最不满意的事情，提上工作日程；把群众最

殷切的期盼，纳入工作规划。此外，也要高度信任群众的智慧，认真听取民众的意见建议，充分调动群众的参与热

情，把百姓的良方良策运用到民生建设的实际工作中。

推动社会健康有序地发展，其次要把好社会监管之脉，不仅要做到全面调查，广泛监督；还要做到求真务实,

深入监督；更要做到持续发力，常态化监管。社会发展中出现的问题，有的是显性且易于发觉的，而更多的顽疾是

潜藏且具有隐蔽性的。没有调查就没有发言权，一方面，管理者只有深入基层一线，组织最为全面、广泛与充分的

调查，才能将监管的盲区悉数摸清，让问题暴露在炽热的阳光之下。另一方面，有关部门也应加强监管力度，不搞

形式主义，严格落实责任，将隐患遏制在萌发阶段。例如解决非煤矿山的安全问题，有关部门应当加大监管力度，

督促涉事单位企业遵纪守法、科学规划、有效整改，确保矿山开采工作安全、有序地开展。无论是加强监督的广度

还是深度，只有持之以恒、一以贯之，才能将社会之疾连根拔除。

把准脉，是为了开出好方子，只有对症下药，才能让顽疾药到病除。那么，应对社会之疾，治理者应该开出

什么样的妙计良方呢？

推动社会健康有序地发展，归根结底要开好精准治理的良方，做到运用创新思维、科技手段，让治理政策有

的放矢，从而降低治理成本，提升治理成效。凡益之道，与时偕行。社会治理也应当是一个动态的过程，管理者不

应墨守成规、固执己见，而要与时偕行、与时俱进。正如新冠疫情期间，起步于杭州的二维码，为了挣脱地域限制，

公安部门转变设计理念，儿经优化最终推广至全国，让世界感叹中国的精准防疫。思维的进步，必然带来管理方式

的不断优化和蜕变。随着时代的发展，社会中既有新问题应时而生，也有老问题始终存在，这就要求管理者借助互

联网、云技术、大数据等现代科技的力量，让治理手段更智慧，让治理方式更智能，让治理成果更显著。

有的放矢胜于万箭齐发，只有把好社会肌体的脉搏，摸清社会症结的源头，才能在精准施策时对症下药，从

而让全社会在强健平稳中焕发生机，在健康有序中阔步向前！

2022年江苏省公考《申论》题（C类）真题及参考答案

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，

作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考

证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人

员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定材料

材料1

这是新的征程，也是新的起点。2021年2月25日16时，北京市朝阳区太阳宫北街1号，“国家乡村振兴局”

的牌子正式挂出。此前，“国务院扶贫开发领导小组办公室”的牌子已经摘下，一摘一挂，所体现的正是脱贫攻坚与

乡村振兴的有机衔接。

"‘老黄历'管不了新农田”“水是苗的命，也是苗的病”……这段时间，K县高级农艺师老童凭借“硬核知识”成了农

户心中的“网红”。在助农网课中，他的许多“金句”获得种田人的“花式点赞”，一堂课下来点击量达13万人次。如果

说在线培训、网购农资等是“互联网+农业”的浅层对接，那依托云计算、大数据、物联网等新技术崛起的智慧农业则

是两者的深度融合。“你看，我们基地上万亩田地的耕作层深度、有无重复耕作和漏耕的情况一目了然。”K县农业

科技发展有限公司负责人老班打开手机上的“大田物联APP”说。他们的田间都装有物联网设备，可以随时监测田地

的土壤温度、湿度、光照度以及农作物长势等，科学种田在今天有了新的内涵。

L镇是有名的苹果种植基地，果子因“丑”起名，表皮粗糙且果皮长得极不规则，但香脆可口、甜度高，深受市

场欢迎。今年由于雨水少、苹果的果径普遍偏小，但种植户老廖对此并不担心，老寥说：“家里种了近600颗苹果

树，今年果子小是小了点，但一点也不愁卖，村里的小何早就以2.2元一斤的价格把我的果子全包了。”小何是当地

最大的苹果收购商和经销商。每年丰收季一到，小何就没日没夜地盯在果园里，苹果一摘下就被装进了“加硬加厚”

的包装箱里，还有专门定制的“包装卡座”和加厚的泡沫。他还花大价钱建起了标准化仓库，引进了自动分拣包装流

水线，大大提升了运销效率。小何说，最忙的时候，光打包的工人就有100多位，人均工资每天200元左右，今年,

他经营的网店已“拼”出10万多单苹果，复购率一直保持在60%左右。现在，他每天都要收购10多万斤苹果。在当

地，像小何这样的电商从业者，每天穿梭于各个农产品基地；他们通过“源头分级、产地直发”等模式，将零散的市

场需求和产地货源直接相连；他们带去了现金补贴、万人拼团等一系列平台扶持资源，帮助农户们卖得多、卖得远、

卖得好。据悉，在K县的一些农产品生产重镇，电商销售的比重已达50%,百姓熟悉的传统行业，正呈现出一派

新气象。

材料2

“快来看，这是养麦面烘干以后的样子……"11月1日上午9时，主播小韩开始了一天的工作。今天，他要为广

大网友介绍美麦面制作的全过程。去年7月，小韩在某农产品加工公司抖音号开始了“带货之旅”，把家乡的特色面

食推向全国。此时，他只是公司的一名普通销售，近两年随着电商快速发展，爱说爱笑的小韩被公司发掘出来，承

担起了带货主播的职责，儿千平方米的工作区内，机器正在有条不紊地运转，轰鸣声着实不小……戴着头套、身着

工作服的小韩“扯着嗓门”为网友们讲解：“烘干后的养麦面还要经过4个小时的回潮，面条才会蓬松，口感才会爽滑

筋道……”直播间里，魔芋养麦面、黑麦养麦面、蔬菜面等十儿种特色面食尤其受欢迎，网友们还学到了养麦面不同

的做法和吃法，“双十一”当天，累计达成交易额45万元。直播结束后，研究后台数据是必不可少的工作，反复琢磨

如何提高直播效果和短视频质量，成了直播团队的习惯。“直播间的设备、表达技巧、网络信号……一切都要考虑细

致周到。”小韩说，“每次直播都是挑战，要拿出最佳状态来。”现在农产品加工公司抖音账号里的视频最高点击量超

过了100万，1.3万多名网友点赞。

“今天给大家带来的牛肉干，来自科尔沁草原，全是黄牛后腿肉。一袋400克，都是独立真空的小包装。原价

128元，今天的价格一袋是99元，两袋起拍……”近日，在某电商直播间里，回乡创业的带货主播小杨正热情地推

荐着家乡的牛肉干、大米、有机干豆角等特产，在线观看和互动的人数不断飙升，电商直播基地里共有5个直播间，

小杨几乎每天都要来工作几个小时。互联网大数据把当地特色农产品变成了增收致富的“金钥匙”，让“流量”成为了“销

量”，“我们与国内知名网上商城合作，借助‘年货节'过年不打烂公益直播等活动，上半年农产品线上销售额已突破了

百万元，”小杨开心地说，"互联网不仅让农产品'出圈'了，也让我们出‘圈'了。”

材料3

“连上Wi-Fi,点击微信图标……”69岁的孙大妈一大早就来到N镇万安村文化活动中心当起了学生，上起老年

智能手机课，“年初，儿子给换的智能手机，可每次出门要查健康码时，还是要找别人帮忙操作，不学习真是不行啊

培训课上，志愿者耐心地给老人们讲解智能手机的基本应用，如调取健康码和行程码、使用微信钱包付款、在线预

约挂号等。“现在好了，什么都可以自己弄。不用再烦别人了。”孙大妈笑呵呵地说。

一大早，N镇万安村村书记打开手机，看到了村民小李在平台上的留言：“我父亲最近身体不好，麻烦安排医生

帮他检查一下身体……”于书记随即联系签约的乡村医生，上门为老人做检查。“我们平时在外面做事，不能时时照

顾到家里，多亏了有数字乡村平台，可随时在手机上查看家里的情况，有需要时还可以求助邻居和村干部，这样一

来，我们在外面干起事来就安心多了！”小李说。小李所说的这个数字乡村平台，是N镇依托“互联网+”在万安村开

展的一项试点工程，数字乡村平台设有数字党建、数字旅游、数字养殖等6个板块，将智慧医疗、在线办事等融入

其中。该平台与村干部的手机互通，村干部在手机上就能了解村民诉求、邻里纠纷和种养管理等信息。于书记说：

“数字乡村平台让农村人也能像城里人一样，全面享受良好的公共服务和便利生活。”

材料4

近日，D县乡村振兴局接到群众反映，快递到乡镇很顺畅，但再往村里送却遇到了阻碍，受限于各种原因，快

递包裹常常在乡镇止步，老百姓遭遇“快递进村难”，为此，D县乡村振兴局组织专人进行了走访调研，并召开座谈

会，参加座谈会的有村干部、村民代表、快递从业人员等。以下是调研座谈会的部分发言记录：

村部小陈：我们周边20多个村组，只有一两个村设有快递点，很多快递包裹需要村民自己到乡镇去取，取一

次包裹非常麻烦。遇到农忙时节，村民们根本抽不出时间去镇上取包裹。镇上快递代收点的物流量很大，没有及时

领取的包裹很容易丢失。

村民陆大姐：我们村离镇上有40多公里，快递送不过来，大家只能去镇上取包裹。有些经常往返村镇之间的

司机会帮忙取快递，但每件要收取5至10元的费用。还有些司机取了包裹后寄存在村里的小卖店，小卖店还要收

一笔保管费。这样层层加价下来，有时一件快递的物流费用比买东西花的钱都多•

村民老刘：我常年在外务工，有时会网购一些生活用品给留守家中的老人和小孩，由于村中没有快递站点，我

给他们买的东西经常无法及时送达。老人腿脚不便，也不懂取件码这些东西，取快递存在较大困难，请邻居代为取

件也不是长久之计。

村民吴大哥：近两年随着包裹数量增加，村里也建起了代收点，但普遍需要付费。一次，我得知快递已送到镇

上，便赶到快递站去取，没想到工作人员却告知我必须到村代收点付费收取。我都到快递站了，还要我回村里才能

取包裹，他们就是为了赚这笔钱，这不是强制收费吗？

某镇快递站站长老谢：我所在的快递站连公司规定发件率的20%都无法完成，加之派件收费较低，送件入村很

不划算，所以只要是寄往农村的快递，都是通知收件人自行来取。

村民老杨：从镇上到村里的物流，由于缺乏统一管理，经常把包裹和化肥等货物一同装车，包裹被压坏、摔坏

甚至丢失都是常有的事，有一次，装化肥的口袋漏了，我给孩子网购的饼干都混在了化肥里，你说，那饼干我还敢

给孩子吃吗？

某快递公司毛经理：其实，咱们县乡村出产葡萄、蔬菜等优质农产品，但多数农民还不善于使用快递外销外运

农产品。如果村民能够用快递物流运输，就可以改变目前物流主要是送货单向物流的现状。希望政府广泛宣传，让

更多农民群众了解和使用快递，只有货件货源多起来，快递业务才能在广大农村活跃起来。

某乡村小卖店张老板：我家小店很愿意做村快递点的，在村里开店十几年了，村里家家户户的情况我都熟悉，

谁家来寄个包裹、收个快递啥的，我一定会搞得清清楚楚，大家来来往往，也可以为小店带来不少人气。人气上来

了，快递服务的成本也就降下来了！

农家乐服务员小谭：我娘家在R县，因为乡村客运班线发达，县里就和客运班线开展合作，利用客运班车捎带

快递进村，另外，他们还有县城内的专业快递公司，专门承接顺丰等其他快递公司到县城以后的物资派送，送货到

乡，深受百姓欢迎。

材料5

近年来，Q县新时代文明实践中心以解决群众急难愁盼问题为导向，开展了丰富多样的文明实践品牌活动。

“'新村夜话’好，赛过找领导，七嘴八舌提建议，文明实践效率高。”这是H镇村民在自创的快板节目中对“新村

夜话”活动的由衷赞叹。85岁的钟大爷指着整修一新的村史馆说：“你看，这就是我之前在‘新村夜话’提建议的成果。”

如今，修缮一新的村史馆每年都能吸引众多游客前来参观。返乡青年小夏看着新扩建的养鸡场，也是喜上眉梢。小

夏的家庭农场年养殖1万多只土鸡，他不愁销路，最愁的就是没有扩大养殖的场地，在上个月的“新村夜话”中，小

夏说出了自己的烦恼。在镇村领导的关心协调下，养殖场扩建用地问题很快得以解决。“'新村夜话’就是灵，这下，

我就可以放手大干了！”小夏说。H镇负责人介绍说：“'新村夜话’是我们精心打造的文明实践品牌。对群众反映的问

题，我们形成了‘一夜话一销号，一月一汇总’的工作闭环，营造了‘小事不出村，大事不出镇’的乡村氛围。”据悉，今

年1月到现在，H镇共选出6个夜话示范村，组织开展了52场夜话活动，参与群众达5000余人次。

车里车外印有金句、读书角各类书籍随意翻阅、车载电视播放文明宣传视频……这样的“新时代大篷车”每天在

M镇大街小巷来回穿梭，成为一道流动的风景。到了傍晚时分，“大篷车”就变身为“小舞台”，拉开了表演的帷幕，“各

位大娘大姐，咱们的广场舞培训差不多了，大家听我讲讲乡村振兴政策，等会儿还有一场精彩的戏曲演出。”这是该

镇“新时代大篷车”文明实践活动中的寻常一幕。“新时代大篷车”以宣讲为主、娱乐为辅，按照“文娱活动开场热身主

讲人围绕主题开讲+引导组织群众谈想法感悟+其他文娱活动收尾”顺序组织开展活动，形成了“一个主题+多种活动”

的“新时代大篷车”，套餐的内容与时俱进，根据群众的需求而不断变化，深受村民的欢迎。

“听说晚上村头有电影看，我带孩子们来凑凑热闹。”丫镇黄湖村黄大爷吃过晚饭，带着两个孙子早早来到村头,

等候电影开始，摆桌子、调音响、挂影布……放映员动作麻利，不一会儿，红色电影《建党伟业》的片头就出现在

了影布上。新时代文明实践中心送电影下乡活动在丫镇家喻户晓，每到送影下乡的日子，村民们便早早地等候在放

映现场。他们或站、或坐、或蹲，在享受电影带来快乐的同时，也拉近了邻里关系，增进了彼此之间的感情。今年

以来，Y镇将党史学习教育与民生工程相结合，精心挑选了《建党伟业》《开国大典》《我和我的祖国》《长津湖》

等十多部优秀红色影片，在全镇14个村巡回放映，让广大村民足不出户就能享受电影文化大餐，村民们直呼过瘾。

岭头节是Q县无为村一带的民间传统节庆，“吃岭头”是多年承袭下来的风俗习惯，每年农历八九月，无为村节

日氛围浓厚，但大操大办的习俗也给村民们带来了沉重的负担。“以前过节，我们要办50桌以上的酒席。每次办完

酒席后，一家人都要为‘钱袋子‘发愁。"村民老荣说，为解决“吃岭头”大操大办、相互攀比、大吃大喝等问题。村民

们共同商议制定了“拉黑约定”“文明积分”等一批村规民约，酒席的规模、礼金金额、办理天数等都有了明确规定。“有

了约定，各家各户都知道克制了”，老荣感慨地说，据统计，仅此一项，每年村里节约开支40多万元。

祠堂变讲堂，老树开新花。一扇屏风、一张条桌、儿十把矮凳，整齐摆放在四水归堂的天井下，村民们有序落

座，授课人侃侃而谈，上面说得认真，这下面听得仔细……一场生动有趣的党课正在平章村老祠堂里开讲，平章祠

堂，始建于乾隆年间，至今已有近300年历史，因故曾一度闲置。如何让闲置的祠堂“复活”，既能保护好，还能利

用好？平章村党总支陈书记思来想去，决定把村民大讲堂搬过来，随着大讲堂的开讲，前来听课的村民一次比一次

多。授课的主题也越来越广泛，有说茶叶种植的，还有宣传惠民政策的……一到开课，村民们便早早来到现场等候,

大家济济一堂。看到沉寂多年的老祠堂重新焕发生机，70岁的平章村老支书刘大爷比谁都开心，“我回回都来，一

堂课都没落下，这老祠堂好久没这么热闹了."

Q县新时代文明实践活动听民意、传民声、聚民心，提升了百姓参与文明实践的积极性，形成了示范价值，产

生了良好的辐射效应。Q县新时代文明实践活动声名远播，吸引了包括E县在内的不少周边区县前来学习取经。

材料6

2020年12月20日，H县杨安镇举办了第一届乡村技能大赛，以下是比赛现场实录：

剪影一：“宝贝，快来，小熊在等你一起玩呢！”选手小梁一边挥动手上的玩偶小熊，一边用呼喊声吸引宝宝，

帮助宝宝练习爬行。在育婴员比赛区，选手们正在参加不同场景下对婴幼儿进行日常照料、护理和辅助成长的项目

比赛，“宝贝真乖，舒服吧，我们来揉揉小肚肚。”在小梁旁边，选手小祝正在给小宝宝进行按摩，“这对参赛选手的

育婴知识水平和育婴服务技能都是不小的考验裁判员老丁介绍说。在养老护理员比赛区，选手们正在帮老人铺设

床铺、调整轮椅、给老人喂饭、帮老人按摩等。“育婴员和养老护理员都是市场需求量较大但人才供给较少的热门职

业，也是省市乡村技能培训的重点内容。”大赛组委会小储介绍，“本届大赛中设置这两个比赛项目，既切合乡村实

际又紧贴市场需求。”

剪影二：在电子商务项目比赛区，选手们正在努力推介当地的羊肉、苹果、大枣等土特产品，裁判员在一旁仔

细观看、认真记录，“电子商务在乡村振兴中扮演着越来越重要的角色，需要更多的专业人才加入。”大赛组委会老

李说，“本次比赛设置电子商务项目竞技，为我镇搭建了一个乡村电子商务人才切磋的平台。”

剪影三：“羊肉要肥瘦相间，烤完外焦里嫩、有热度有香味，吃着口感好、不柴。”中式烹饪师（羊肉烘烤）项

目裁判员老夏一边向记者介绍，一边仔细观察参赛选手小赵的操作，小赵和他的妻子小吕都报名参加了本次比赛，

和小赵不同的是，小吕参加了餐厅服务员的比赛，“我们夫妻俩在村里开了一家农家乐餐厅。”小吕说，“来报名参赛,

一是想来见见世面，二是想结交一些同样经营农家乐的志同道合的朋友。”“在本次技能大赛中，我们设置了中式烹

饪师（羊肉烘烤）项目。过去中式烹饪师比赛都是以制作八大菜系为主，新项目既突出了我们杨安镇的羊肉饮食特

色，也顺应了当前年轻人消费的新趋势。”大赛组委会小乔介绍说。

剪影四：樱桃树冬季修剪比赛区，选手们正在进行修剪作业。他们通过抽签编号，确定了实际操作工位，一人

两棵树，动作敏捷，修剪精准，H县高级农艺师老商作为裁判员在一旁仔细观察。“我重点关注的是选手们修剪樱桃

树的关键技术。”老蔺说，“樱桃产业是我们杨安镇的支柱产业，希望通过本次比赛，能提高参赛人员樱桃树修剪的

实操水平，夯实我镇樱桃产业可持续发展的人才基础。”

通过举办第一届乡村技能大赛，杨安镇从全镇农业家庭户籍人员中选拔了一批优秀的乡村技能人才，起到了良

好的示范效应。为巩固第一届大赛的成果，进一步掀起全镇村民技能学习的热潮，带动和鼓励更多村民向技能人才

迈进，杨安镇决定于2021年12月20口举办以“新时代、新技能、新梦想”为主题的第二届乡村技能大赛，大赛在

即，记者前往大赛组委会进行了采访。

第二届乡村技能大赛组委会主任、杨安镇党委蔡书记在接受记者采访时表示，“相对于第一届比赛，第二届大赛

的最大亮点是，获得各比赛项目前3名的选手经报请县人社局核准后，将被授予‘全县乡村技术能手’称号，并颁发

证书和奖金，此外，我们还会协调安排意向企业对接获奖选手，为获奖选手提供后续的项目支持和资金保障。”

记者从杨安镇第二届乡村技能大赛组委会了解到，大赛聚焦农村实用型技能，设立了果树修剪、乡村养老护理

员、育婴员、电子商务师、中式烹饪师、砌筑工、无人机驾驶等15个比赛项目，比第一届增加了5个项目，目前,

大赛的各项筹备工作正在紧锣密鼓地进行中。

三、作答要求

“给定资料1H”呈现了互联网科技给农村生产生活带来的新变化，请用一段话对此加以归纳概括。（15分）

要求：紧扣给定资料，准确全面。条理清晰，语言通顺。篇幅不超过250字。

假如你是D县乡村振兴局的一名工作人员，参加了“给定资料4”中的调研座谈会，请就解决座谈会中群众反映

的“快递进村难”问题，提出对策建议。（20分）

要求：全面具体，条理清晰，有针对性、可行性。篇幅350字左右。

E县相关部门决定来Q县考察学习文明实践品牌活动经验，假如你是Q县新时代文明实践中心的一名工作人

员，受领导指派做经验介绍。请根据“给定资料5”拟写一份经验介绍提纲。（25分）

要求：内容全面，重点突出，条理清晰。篇幅350字左右。

假如你是“给定资料6”中杨安镇的一名工作人员，为宣传发动群众积极报名参加第二届乡村技能大赛，请你以

大赛组委会的名义，给全镇村民写一封公开信。（40分）

要求：

（1）自选角度，自拟标题；

（2）结合给定资料，不拘于给定资料；

（3）内容充实，结构完整，语言流畅，有感召力；

（4）篇幅1000字左右。

2022年江苏省公考《申论》题（C类）（解析）

分类：申论/江苏

一、参考答案：

1.生产方式变化。通过线上培训，提高村民知识水平、方便网购农资；借助智能设备，实时监测，促进生产

规模化、科技化。

2.产品标准变化。升级包装模式，提高附加值、运销效率；借助平台扶持资源，将市场需求和产地货源相连。

3.销售方式变化。借助电商，拓宽销售渠道，促进销量；宣传推广特色农产品，寻求技术提升，提高农产品

知名度和影响力。

4.就业方式变化。与互联网企业合作，创造工作岗位；农民思想改变，回乡就业创业，直播带货增收致富。

5.生活方式变化。广泛使用智能设备，提升群众风貌；打造数字乡村平台，完善公共服务，便利生活。

二、参考答案:

1.扩大快递网点的覆盖面。帮助快递公司征集愿意做村快递点、熟悉邻里情况的商铺，与其达成协议，设立

乡村快递点。

2.增加快递运输渠道。与乡村客运班线开展合作，委托客运班车带快递进村；在县城成立专业快递公司，负

责送货到乡。

3.加强宣传。普及快递知识，让农民群众了解和使用快递外销外运农产品，增加货件货源，提高快递站发件

率；为留守老人和儿童提供上门送件服务，科普取件方式，增加手机号码验证取件等方式。

4.加强统一管理•对物流管理员进行培训，货物分类装车，妥善放置易碎品，登记货物，定期清点货物，对

于未及时领取的包裹单独设置区域放置；加强监管，统一收费标准，及时更新物流信息，严禁强制收取代收费用。

5.为乡镇快递提供专项帮扶。政府部门用购买服务的方式，通过财政补贴、税收减免等方式降低快递公司的

成本，解决生存难问题。

三、参考答案：

文明实践造福民生

背景：我县以解决群众急难愁盼问题为导向，开展丰富多样的文明实践品牌活动。

经验：一、“新村夜话”解决难题。听取群众建议，形成工作闭环，营造良好乡村氛围。二、“新时代大篷车”寓

教于乐。宣讲为主，娱乐为辅，按照“文娱活动热身主讲人开讲+群众感悟+文娱活动收尾”顺序开展，活动多样，内

容根据群众需求与时俱进。三、送电影下乡丰富群众文化生活。将党史教育与民生工程相结合，巡回放映优秀红色

影片，让村民享受电影，拉近邻里关系。四、抵制不良习俗，提高节俭意识。村民共议制定村规民约，明确规定酒

席规模、礼金金额、办理天数等，避免浪费，节约开支。五、村民大讲堂让老祠堂焕发新生机。保护利用闲置祠堂,

讲授农业知识、惠民政策等，授课内容广泛。

成效：听民意、传民声、聚民心，提升百姓参与文明实践的积极性，形成示范价值和辐射效应。

四、参考答案：

技能大赛展风采重塑自我新未来

各位父老乡亲：

大家好！过去，我们举办了第一届乡村技能大赛，选拔出了一批优秀的乡村技能人才，带动父老乡亲们往技能

人才的方向转变。为了营造更好的技能学习氛围，特此举办以“新时代、新技能、新梦想”为主题的第二届乡村技能

大赛，希望大家踊跃报名参与，本次大赛不仅消除参赛壁垒，保证人人参与，还能实现个人成长，获得丰厚的奖励,

具体情况如下：

比赛项目设计贴近生产生活，大家都能找到适合自己的项目，展现个人风采。本次大会与以往技能大赛门槛高、

专业性强、比赛难度大的情况不同，我们项目设计非常的接地气，大多都与我们实际的生产生活相关。比如家庭中

的养老护理和育儿，人人都懂，人人都会；生产中，对樱桃果木的修剪，是我们镇大多数人的必备技能，就将此类

内容纳入比赛项目。即使是比赛中看似复杂的电子商务、无人机驾驶等项目，也是我们镇的特色产业，不是县里进

行过技能培训，就是大家都接触过或者从事过的行业，本次比赛真正做到了项目的全覆盖，让每个人都有尽情展示

自我的舞台。

比赛项目不仅接地气，还能提升工作技能，带来更多成长进步。比赛项目操作性强，考练结合，增加实操机会,

锻炼了实操能力，比如“烤肉串”项目，在考核中加深对于时间、温度、火候的控制，锻炼实践能力。同时，大赛还

能为大家提供沟通交流的平台，方便向经验丰富的前辈请教和与想法新颖的后辈沟通，避免闭门造车，实现彼此的

共同进步。最后本次大赛还采取开放式的比赛形式，大家可以观看不同竞技类型的比赛，了解新事物，开拓视野,

丰富眼界。

大赛更设置了丰厚的奖励，为大家的未来发展提供机遇。通过大赛的角逐，在千军万马中脱颖而出的勇冠三军

之人，将获得政府部门颁发的荣誉证书和奖金，实现名利双收。同时对于这类优秀人才，我们将协调安排意向企业

对接获奖选手，了解双方诉求，为其提供后续的项目支持和资金保障，增加获奖选手技能实操机会，学习机会和发

展机会。既解决企业人才短缺难题，也扩宽了人才后续的发展空间，营造双赢局面。

父老乡亲们，让我们一起在技能大赛的舞台上，赛出水平、赛出自我、赛出风采，尽情展现自我吧！

XX大赛组委会

XXX年XX月XX日

2022年江苏省公考《申论》题（B类）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作

答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号

对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确

认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定材料

材料1

法者，治之端也。执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。当前，

我国进入了全面建设社会主义现代化法治国家，向第二个百年奋斗目标进军的新征程，一个更高水平的法治社会正

焕发出崭新的风貌。

今年5月10日，M市港城区综合行政执法局各辖区中队举办了首届“综合执法开放日”活动，吸引了两百多位市民

参加。对于这场别开生面的活动，市民们兴致颇高。他们有的在处置突发事件模拟演练的现场驻足观看，有的在普

法宣传的展板前详细记录，有的在有奖知识竞赛环节踊跃抢答……活动主办方还向市民发放了200多个环保宣传

袋，并通过座谈会的形式收集市民代表的意见和建议。市民周女士说，“开放日”活动给大家上了一堂生动的现场“普

法课”。

“开放日”活动中，市民最感兴趣的就是与执法队员一同上街执法。“贴在自家门店上都不行吗？”黄先生看见执法队员

责令一家食品店清除门店上的广告纸，感到不解。执法队员解释，根据市容和环境卫生管理相关条例，在自家门店

上乱贴广告同样属于违法行为。鉴于该店是首次轻微违法，执法人员对其教育后免于处罚，并帮忙一起清理了广告

贴纸。这一幕让黄先生感慨：“百闻不如一见，今天真是长知识了！”港城区综合行政执法局负责人说：“我们计划将

‘开放日’活动打造成一个品牌，让更多市民走进、了解执法工作，营造‘群众理解、社会支持’的城市管理工作环境。”

“导师帮带制”是Y县综合行政执法局打造的“青蓝工程”中的一项举措，该举措为执法局18名新入职人员配备导师，

以师傅带徒弟的方式帮助年轻人在实践中锻炼成长。入职不久的小王执法时常常遇到有理说不清、甚至碰一鼻子灰

的情况。就拿对占道流动摊贩的管理来说，“老油条打游击”的情况屡见不鲜，执法人员一来他们就走，执法人员一

走他们就又来，用相关规定进行教育，他们根本不当回事，小王感到很无奈。跟着师傅——城东中队执法队长老刘，

小王学到了“锦囊妙计”。一次在巡查时，他们发现某路口有人在摆摊设点卖杨梅，“在马路边摆摊，影响其他人正常

通行不说，自己也不安全。”刘队长一边规劝，一边拿出一张手绘的“杨梅地图”，上面清清楚楚地标明了城里允许临

时设摊的地点和时段。刘队长见有的摊贩年老体弱，还借来一辆三轮车帮他们运送。从此以后，这几个“老油条”再

也不来“打游击”了。这件事让小王很受启发：“设身处地为群众着想，执法工作才能得到他们的理解和配合。”县综合

行政执法局邱局长表示：“帮带只是手段，成长才是目的。近年来，执法部门新生力量不断增加，让年轻人尽快成长，

'导师帮带制’是一种有益的尝试。”

材料2

2021年12月8日上午，在风华新村火灾隐患专项整治现场，Z市姑香区平湖街道综合执法大队的“驻队律师”戴律

师，正在向几名阻碍执法的房主和租户释法说理。原来，在老旧小区火灾隐患专项整治中，执法队员发现风华新村

存在非居住用房群租、私拉乱接电线等问题，安全隐患极大。宣传动员之后，大部分群租户已经搬离，但整治行动

当天，仍有几名房主和租户拒不搬离，阻碍执法。戴律师在现场向房主和租户出示了告知函，为他们理清相关法律

关系，宣讲法律条文。“依照法律规定，这属于违法出租，肯定要搬离，阻碍执法是要承担法律后果的。”在戴律师

和执法人员的共同努力下，这几名房主和租户当场签订了7日内搬离的承诺书。

据平湖街道综合行政执法大队柏大队长介绍，“‘驻队律师'以律师驻队值班、随队执法、随队普法、法律文书合法性

审查、行政执法专题培训等形式参与城市综合执法全过程，在辖区内火灾隐患专项整治、花鸟市场违建拆除等执法

行动中发挥了重要作用。驻队律师'实行近两年来，辖区内因为执法行为产生的冲突少了，罚款执行到位率也有了

明显提升。"柏大队长说。

日前，D市环保局的执法人员会同3名“环保医生”先后检查了14家化工企业，挖出深层次环境问题8项，立案查

处违法行为5起，责令停产整治2起。市环保局相关负责人介绍，“环保医生”是局里聘请的专家，通过查资料、看

现场、列清单、“开药”等方式，为企业“会诊把脉”。专家的“诊断’意见不仅是环保部门查处环境违法行为的重要参考,

也能指导企业