河北省预拌混凝土企业量化考核表正式资料doc

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附件1预拌混凝土企业量化考核表 -企业基本条件企业名称经济性质企业地址分场点地址企业资质主项口 增项口预拌商品混凝土专业承包贰级O叁级O 分场点设置 有口无口资质证书号： 主项资质类别及批准时间：增项资质类别及批准时间：考核指标贰级资质叁级资质考核标准标准分检查方法考核结果注册资本金三2000万元三1000万元不达标不合格否决项查营业执照净资产三2500万元三1200万元查审计报告（最近一年）近三年最高年工程结算收入三3000万元三1500万元查财务报表业绩情况商品混凝土年产量10万立方米以上，产品质量合格。商品混凝土年产量5万立方米以上，产品质量合格。查合同、复检报告、结算清单二、人员、设备1、人员要求企业经理5年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称3年以上从事工程管理工作经历查有关工作档案技术负责人3年以上从事商品混凝土生产工作经历并具有相关专业中级以上职称2年以上从事商品混凝土生产工作经历并具有相关专业中级以上职称查有关工作档案及职称证书财务负责人中级以上会计职称初级以上会计职称查有关工作档案及职称证书

二、人员、设备考核指标贰级资质叁级资质考核标准标准分检查方法考核结果1、人员要求有职称工程技术和经济管理人员三15人三8人不达标不合格否决项查劳动合同、职称证书工程技术人员三10人三5人查劳动合同、职称证书中级以上职称工程技术人员三5人三2人查劳动合同、职称证书试验室主任应具有5年以上从事建材检测、工程检测和商品混凝土生产等3项中任何1项工作经历，并具有相关专业中级以上职称应具有3年以上从事建材检测、工程检测和商品混凝土生产等3项中任何1项工作经历，并具有相关专业中级以上职称查劳动合同、职称证书试验员不少于8人不少于5人查劳动合同、试验员证书养老保险情况近三个月中任意一个月的缴费发票及明细近三个月中任意一个月的缴费发票及明细查养老保险部门确认的人员清单2、生产设备标准要求的机械或设备情况配有2台120立方米/小时以上的搅拌系统，混凝土运输车不少于10辆，辅送泵不少于2台。配有1台120立方米/小时以上的搅拌系统，混凝土运输车不少于5辆，辅送泵不少于1台。现场查验并核查生产设备台账及发票

二、人员、设备考核指标考核内容考核标准标准分检查方法考核结果3、检验设备I1.水泥恒荷压力试验机2.水泥电动抗折试验机3.300KN、1000KN、2000KN压力试验机（叁级企业必备）4.300KN1000KN、2000KN、3000KN压力试验机（贰级企业必备）5.膨胀率测定仪6.水泥净浆搅拌机7.混凝土搅拌机8.砂石震筛机9.水泥胶砂振实台10.混凝土振动台11.水泥标准养护箱12.混凝土动弹性模量测定仪13.电热鼓风箱（0~300℃）14.抗冻试验箱15.电子天平4台（最大称量50g感量0.01mg；最大称量100~200g感量0.1mg；最大称量1000g感量0.1g；最大称量2000g感量1g的各1台）16.沸煮箱17.水泥胶砂流动度测定仪（跳桌）18.混凝土贯入阻力测定仪19.混凝士抗渗仪20.水泥标准稠度与凝结时间测定仪21.压力泌水仪22.透气法比面积仪23.含气量测定仪24.氯离子含量测定仪25.三片式或四片式叶轮搅拌器26.水泥负压筛析仪27.密度计28.高温炉（0〜1000℃）29.压碎值测定仪30.火焰光度计31.原子吸收光谱仪不达标不合格否决项现场查验并核查检验设备台账及发票

二、人员、设备考核指标考核内容考核标准标准分检查方法考核结果4、检验设备II1.水泥试件养护水槽2.水泥抗压夹具3.砂、石试验筛4.雷氏夹测定仪5.坍落度测定仪6.水泥刮平尺7.配套试模8.雷氏夹9.铂坩埚10.低温电热板11.通风橱12.干燥器13铂皿14.台秤15.针片状规准仪16.受压钢模17.混凝土抗折装置18.梯形板19.外加剂PH值测定仪器（化学分析法）20、甘汞电极21、玻璃电极22、复合电极23.水泥抗压夹具24.瓷坩埚25.秒表26.水泥标准筛27、游离氧化钙测定仪器（化学分析法）28、酸度计未按规定配备仪器设备，每缺一项扣0.5分10现场查验及核查检验设备台贝长5、检验设施试验室场地专项试验室场地应满足试验要求，并应单独设置标养室（贰级资质企业不小于60m2）、（叁级资质企业不小于30m2）适配室、水泥室、力学室、留样室和天平室。不达标不合格否决项查验现场三、标准化生产1、规章制度管理制度原材料进场管理制度、混凝土生产管理制度、生产设备管理制度、试验工作质量控制规定、原始记录管理制度、试验仪器设备使用管理制度、试验报告审核签发制度、试件标准养护管理制度、样品管理制度、能力对比制度、混凝土配合比设计管理制度、委托试验管理制度、异常情况及质量监督制度、事故分析上报制度、档案资料管理制度、混凝土车辆运输管理制度、安全生产管理制度没有建立基本制度本项不得分，缺一项扣0.1分1分查看相关资料

三、标准化生产考核指标考核内容考核标准标准分检查方法考核结果1、规章制度岗位责任制企业技术负责人岗位职责、试验室主任岗位职责、企业质检组长岗位职责、企业质检员岗位职责、出厂检验员岗位职责、交货检验（现场调度）员岗位职责、试验室试验员岗位职责、资料员岗位职责、抽样人员岗位职责、样品管理员岗位职责没有建立岗位责任制本项不得分，缺一项扣0.1分1分查看相关资料操作规程混凝土搅拌机操作规程、混凝土罐车操作规程、装载机操作规程、混凝土试验室仪器设备操作规程没有建立基本操作规程本项不得分，缺一项扣0.1分1分查看相关资料生产控制制度质量手册、程序文件等体系文件齐全缺一项扣0.5分1分查看相关资料2、技术管理技术标准应严格执行现行有效的技术标准、规范和规定未执行一项技术标准、规范和规定，扣0.5分；缺少主要技术标准一项扣0.2分，缺少非主要技术标准一项扣0.1分2分查看相关资料混凝土配合比设计、通知单和调整单应按有关标准要求，对企业生产的各种混凝土进行配合比设计、签发配合比通知单和调整单，并有存档记录未按标准要求进行配合比设计、签发配合比通知单发现一次扣1分，未按标准要求签发调整单发现一次扣0.5分3分查看相关资料3、质量管理生产、原材料进料台账应建立生产台账、进料台账，原材料检验不合格台账，正确、及时记录生产、原材料进料情况抽查台账发现少一项扣0.5分，缺少一种原材料《质量证明书》扣0.5分1分查看相关资料原材料复试检验应按规定对原材料进行复试检验并有真实有效的检验报告和台账未复试、复试检验弄虚作假、使用不合格材料生产不得分缺少一次（项）扣1分2分查看相关资料原材料存放和仓储应按品种、规格分别存放、标识清晰、不混放（堆放），做好储仓维护和保养，无锈蚀和沾污不符合要求，发现一处扣0.5分1分查看现场及材料仓储示意图混凝土质量试验应符合有关标准要求记录不齐全或不规范，发现一处扣0.5分2分查看相关资料

三、标准化生产考核指标考核内容考核标准标准分检查方法考核结果3、质量管理试验室环境布置合理，环境整洁不符合要求扣1分1分查看现场混凝土出厂合格证明按国家的有关规定提供有以下内容的出厂合格证：出厂合格证编号、合同编号、工程名称、需方、供方、浇筑部位、混凝土标记、供货日期、供货数量、原材料的品种、规格、级配及复验报告编号、混凝土强度指标、其他性能指标、质量评定没有出厂合格证不得分，内容不齐全发现一处扣1分3分查看相关资料4、设备管理计量复零记录和抽检记录班前做好计量复零，并有记录，搅拌前按配合比通知单要求设定计量值，质量部门每工作班次不少于1次进行抽检，并有记录未按配合比通知单要求设定计量值，发现一次扣0.5分，未做计量复零、未抽检、无记录的，发现一次扣0.5分1分查看相关资料搅拌机控制设备保养维修有计划、记录完整设备保养和维修无计划、无记录扣1分，记录不齐全发现一处扣0.5分1分查看现场及相关资料计量配料系统电脑配料，能逐盘记录实际计量情况，且能长期保存每缺一项扣0.5分1分查看现场及相关资料生产设备计量检定检定（校准、测试）周期符合有关规定，并有有效的检定（核准）证书每缺一项扣0.5分1分查看相关资料检验设备计量检定检定（校准、测试）周期符合有关规定，并有有效的检定（核准）证书每缺一项扣0.2分1分查看相关资料搅拌计量系统维护做好维护和保养工作，运行可靠，无明显锈蚀和沾污，设备和控制室整洁不符合要求，每处扣0.5分1分查看现场及相关资料四、绿色生产1、基本要求环境影响评价新建扩建搅拌站应进行环境影响评价不达标，不合格否决项查看现场及相关资料环境监测应提供有资质的监测单位出具的本年度有组织和无组织粉尘排放、噪声监测报告有且在有效期内达标，没有不达标。否决项查看相关资料

四、绿色生产考核指标考核内容考核标准标准分检查方法考核结果1、基本要求厂址选择厂址符合规划及土地使用性质建立在国有或集体工业用地上并且有规划用地批准手续，给1分；有土地租赁合同（须是非农业林业用地）给0.5分；建在农业、林业用地上不给分1分查看现场及相关资料避开环境敏感区，远离居民集中区远离环境敏感区、居民集中区给1分，不符合要求的不给分1分查看现场2、生产设备搅拌楼搅拌楼主体二层及以上部分二层以上全部封闭给1分，未全部封闭不给分1分查看现场搅拌楼内部采光设备全部采用防尘的采光设备给1分，采光设备不防尘不给分1分查看现场和设备台账搅拌主机搅拌主机集尘设施有除尘设施并完好和正常使用给1分，设施带病或未正常使用给0.5分，没有除尘设施不给分1分查看现场和设备台账搅拌机卸料口应有防喷溅设施符合要求给1分；不符合要求不给分1分查看现场配料仓吹灰管应采用硬式密闭接口符合要求给1分；不符合要求不给分1分查看现场配料仓加装除尘装置符合要求给1分；部分符合每处给0.5分；不符合要求不给分1分查看现场简仓简仓使用集尘设施除尘有除尘设施并完好和正常使用给1分，设施带病或未正常使用给0.5分，没有除尘设施不给分1分查看现场筒仓除吹灰管及除尘器出口外，不得再有通向大气的出口符合要求给1分，不符合要求不给分1分查看现场砂石输送砂石输送皮带廊上部封闭符合要求给1分，不符合要求不给分1分查看现场砂石输送皮带上料点有防（收）尘设施符合要求给1分，不符合要求不给分1分查看现场

四、绿色生产考核指标考核内容考核标准标准分检查方法考核结果2、生产设备搅拌机清洗搅拌站（楼）的搅拌层和称量层设有水冲洗装置，冲洗废水与生产废水处理系统相连符合要求加1分，部分符合加0.5分，不符合要求不加分1分废弃混凝土处理应有砂、石分离机符合要求给1分，不符合要求不给分1分查看现场运输车辆应达到当地机动车污染物排放标准要求符合要求给0.5分，不符合要求不给分0.5分查看现场和相关资料粉料及液体外加剂运输应采用封闭车辆符合要求给0.5分，不符合要求不给分0.5分查看现场液体外加剂存贮应采用密闭容器储存符合要求给0.5分，不符合要求不给分0.5分查看现场储存应有防沉淀、防渗漏措施符合要求给0.5分，不符合要求不给分0.5分查看现场3、生产设施锅炉锅炉应达到当地环境保护要求符合要求给0.5分，不符合要求不给分0.5分查看现场及相关资料厂区厂区道路及生产作业区的地面应采用混凝土或沥青混凝土硬化符合要求给1分，不符合要求不给分1分查看现场厂区未硬化空地应进行绿化符合要求给1分，不符合要求不给分1分查看现场骨料堆场骨料堆场封闭四面墙一面硬顶并加降尘装置给3分，三面墙一面硬顶并加降尘装置得1.5分；未做到以上要求的不给分3分查看现场雨水与生产污水、废水雨水与生产污水分离符合要求给1分，不符合要求不给分1分查看现场生产污水、废水经沉淀处理建有多级沉淀池给1分，不合理扣0.5分，没有不给分1分查看现场及沉淀池平面图搅拌楼（站）、骨料堆场、混凝土回收设备，车辆清洁场地应有废水回收沟和管道有给1分；不规范扣0.5分；没有不给分1分查看现场生产废水回收沟（管道）与沉淀池相连相连给1分，部分相连扣0.5分，不相连不给分1分查看现场车辆清洗配置车辆清洗设备有给1分；没有不给分1分查看现场固体废弃物建有固定的、非露天固体废弃物存放点符合要求给1分；不规范扣0.5分；没有不给分1分查看现场固体废弃物处理设备有给1分；没有不给分1分查看现场

四、绿色生产考核指标考核内容考核标准标准分检查方法考核结果4、技术要求原材料不同材料分仓堆放分仓堆放给1分，分仓不规范扣0.5分，没有分仓不给分1分查看现场水泥散装率达到100%符合要求给0.5分；不符合要求不给分0.5分查看现场及相关资料混凝土释放空气中污染物游离甲醛(mg/m3)W0.08;苯(mg/m3)&0.03;氨(mg/m3)W0.2;挥发性有机化合物(TVOC)/(mg/m3)W0.4符合要求给1分，部分符合不合格项每项扣0.5分，不符合无分1分查看有资质的检测单位出具的有效期内检验报告5、管理要求场地本场地内有环境保护的醒目标识符合要求给0.5分，不规范扣0.2分，不符合要求无分0.5分查看现场本场地在居民集中居住区或环境敏感区时安装隔声设施符合要求给1分，不符合要求不给分1分查看现场厂区内绿地面积占企业总用地面积比为20%符合要求给1分，不符合要求不给分1分查看现场及厂区平面图厂区污染物排放厂区污染物排放点平面图有完整的粉尘、污水排放平面图给0.5分，平面图缺项、缺点扣0.2分，没有平面图不给分0.5分查看现场及相关资料车辆情况骨料运输卸料后，应对运输车辆清洗符合要求给0.5分，部分符合扣0.2分，不符合要求无分0.5分查看现场混凝土运输车驶离生产区域或施工现场应进行冲洗符合要求给1分，部分符合扣0.5分，不符合要求无分1分查看现场混凝土运输车有企业的明显标识符合要求给0.5分，不符合要求扣0.2分，没有无分0.5分查看现场运输车辆按规定(载重与速度)运行符合要求给0.5分；不符合无分0.5分查看现场厂区环境厂区及门前道路应整洁、干净、无明显灰尘和污水符合要求给0.5分；不符合无分0.5分查看现场

四、绿色生产考核指标考核内容考核标准标准分检查方法考核结果5、管理要求管理制度绿色生产管理制度有完整的管理制度给1分，制度不完善扣0.5分，没有无分1分查看相关资料制定噪声、粉尘、污水、施弃物排放控制程序控制程序完整（包括资源配备、控制目标、控制措施、检查记录、整改措施、应急预案）给1分，内容缺项酌情扣0.5分，没有制度不给分1分查看相关资料有门前三包、厂区环境管理制度符合要求给0.5分，不符合要求不给分0.5分查看相关资料对噪声、粉尘、污水、废弃物排放定期自检并按预案处置符合要求给0.5分，自检制度执行有缺项、拖期或处置不力，酌情扣0.2分，没有定期自检不给分0.5分查看相关资料五、信息化管理关键工位监控生产线关键工位有监控符合要求给10分，每缺少一个工位扣2分，没有监控无分10分查看现场生产实际配合比及时上传鼓励企业将生产实际配合比及时上传符合要求给10分，不符合无分10分查看现场试验数据实时采集留存试验室应对各种试验数据实时采集和留存备查符合要求给5分，不符合无分5分查看现场和相关资料GPS定位混凝土运输车辆配备GPS卫星定位系统符合要求给5分，每辆无定位系统车辆扣1分，不符合无分5分查看现场六、诚信建设供需合同管理合同台账、合同内容齐全、清晰符合要求给1分，部分符合扣0.5分，不符合无分1分查看相关资料售后服务回访次数、用户满意度评价、不满意项目、预防纠正措施符合要求给2分，部分符合扣0.5分，不符合无分2分查看相关资料诚信经营不良经营记录没有不良经营记录给2分，有不良经营记录无分2分查看相关资料及向有关行政管理部门求证七、新产品、新技术应用使用高标号水泥和高性能混凝土生产42.5级及以上水泥产品应用和高性能混凝土生产情况42.5级及以上水泥使用率达到100%给1分，生产高性能混凝土给1分，不符合要求不给分2分查看相关资料生产废水回收利用率100%利用率达到100%给2分，每下降30%扣0.5分，没有利用不给分2分查看现场及相关资料

七、新产品、新技术应用固体废弃物回收利用率95%利用率达到95%给2分，每下降30%扣1分，没有利用不给分2分查看现场及相关资料矿物掺合料占胶凝材料总量比所占质量分数三30%三30%给1分，没有不给分1分查看相关资料尾矿砂、尾矿石当采用尾矿砂、尾矿石时，尾矿砂与尾矿石掺合料体积之和占混凝土总体积分数大于10%采用且掺量三10%给1分，没有不给分1分查看相关资料再生骨料当采用再生骨料时，年再生骨料用量占骨料总用量（质量）5%以上采用且用量三5%给1分，没有不给分1分查看相关资料再生粉料建筑废弃物粉料再利用采用再生粉料给1分，不采用不给分1分查看相关资料企业负责人：填表人：日期：年月日关于河北省中小企业集群发展问题的探讨项目名称：关于河北省中小企业集群发展问题的探讨指导老师：李鹏飞负责人：郑冰婵团队成员：陈亚文孟飞李海燕康红娟完成单位：中国地质大学经济管理学院完成时间：二零一一年十月TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章绪论 4.\o"CurrentDocument"1.1课题背景和研究意义 4.\o"CurrentDocument"1.2研究思路和研究方法 5.研究思路 5.研究方法 6.\o"CurrentDocument"1.3预期价值 7.本课题的创新之处 7.实际应用价值 8.\o"CurrentDocument"1.4研究流程 8.\o"CurrentDocument"第二章调研成果 9.\o"CurrentDocument"河北省产业集群发展概况 9.\o"CurrentDocument"河北省中小企业集群的发展特征 1.6大多产业集群因历史积累自发形成 16大多产业集群的形成并不占有资源优势 17集群产业链逐渐向上下游扩展，带动了专业市场的发展..错误!未定义书签。\o"CurrentDocument"第三章河北省中小企业集群发展中存在的障碍分析 18\o"CurrentDocument"主导集群的产品结构不尽合理 18\o"CurrentDocument"集群缺乏龙头企业的有力带动 18\o"CurrentDocument"集群分工协作体系不合理 1.8\o"CurrentDocument"集群区位品牌度不高 3.0\o"CurrentDocument"集群技术创新能力较弱 3.0\o"CurrentDocument"政府和社会服务体系的作用有待加强 19\o"CurrentDocument"第四章河北省中小企业集群发展的对策 21\o"CurrentDocument"着眼于区域规划，促进集群产业结构升级 21\o"CurrentDocument"培育集群龙头企业，发挥产业带动作用 21\o"CurrentDocument"科学统筹规划，构建合理的协作集群体系 22\o"CurrentDocument"大力进行集群品牌塑造，树立市场品牌效应 22\o"CurrentDocument"建设公共技术服务平台，提高集群的技术创新能力 22提供科技资源信息共享服务 22提供技术咨询和技术研发支持等服务 23组织调动社会资源，促进产学研合作与创新 23\o"CurrentDocument"构筑便捷的社会服务体系，彰显高效的政府服务职能作 23致谢及后记…………..25参考文献…………..25附录：调查问卷问卷结果与分析访谈记录论文复印件关于河北省中小企业集群发展问题的探讨第一章总论课题背景和研究意义在全球经济一体化进程中，特别是我国加入WTO后，竞争格局与形式改变，河北省的中小企业同全国的中小企业一样，面临着前所未有的竞争压力。中小企业的优势是机制灵活、应变能力强，但往往因规模小、资金少、实力弱等而不可避免地存在竞争的劣势，仅靠单打独斗难以在市场上立足，而当今集群化发展是中小企业形成竞争优势及寻求快速发展的重要途径和必然选择。近年来，河北省一批中小企业蓬勃发展，在某些区域，自发地或在政策引导下逐渐形成了集群，有力地促进了区域经济的发展。尽管河北省中小企业产业集群发展取得了一定的成就，但与发达地区相比仍然存在较大差距。因此有必要对其发展状况进行深入分析，找出问题的症结所在，寻求解决的对策，使之继续在推动河北省经济发展中更好的发挥作用。研究河北省中小企业集群状况探索发展对策，对于促进当地经济和社会协调和可持续具有十分重要的意义，此外，还可以为类似欠发达地区中小企业集群发展提供借鉴。首先，有利于推动河北省城镇化建设步伐。一方面，随着产业集群的发展，集群内企业对聚集经济的追求使得生产要素和经济活动不断向小城镇聚集，促使小城镇不断完善基础设施和城市功能，有效的促进城镇化建设进程，同时也可以有效的配置城镇资源；另一方面，城镇化进程的加快，也有利于资本、劳动力等生产要素的积聚，从而为产业集群提供良好的环境和基础，形成相互促进的双赢的局面。其次，有利于推动河北省区域经济的发展。产业集群发展有助于吸引群外的企业加入，进一步增加积聚效应，而这种积聚效应对于资金、技术和专业人才的吸纳和吸引能力都将大大提高，这些要素也将成为河北省产业发展和创新的源泉，从而进一步成为构筑区域核心竞争力的物质实体，在河北省经济发展中起到核心作用。第三，有利于加快河北省中小企业产品结构调整和优化升级。目前，河北省中小企业产品结构的现状是初级产品多，终极产品少；低档产品多，高档产品少；贴牌、仿造产品多，自主、创新产品少；低附加值产品多，高附加值产品少；一般产品多，名牌产品少；企业品牌多，区域品牌少等。要想改变这一现状，加快中小企业发展步伐，需要按照产业集群发展方式，调整优化产品结构，实施名牌战略。引导中小企业增加研发投入，开展技术创新、产品创新，开发系列产品，实施产业升级晋档，共创企业名牌和区域品牌，提高产业集群产品的市场占有率和核心竞争力。河北省一批规模较大产业集群实施名牌战略取得的效果充分证明了这一点。如：“中国皮都”辛集、“中国丝网之乡”安平、“中国羊绒之都”清河、“中国男装名城”容城、“中国纺织名城”高阳等，这些优势产业集群文化底蕴厚、品牌价值高、发展潜力大，不仅在县域经济中举足轻重，而且在国内国际久负盛名，具有广阔的市场前景。截至目前，全省产业集群共创国字号区域品牌48个，中国名牌25个，驰名商标28个，分别占总数的59.4%、43.1%和40.8%。第四，有利于促进社会和谐发展。促进河北省中小型企业的集群发展，有利于群中企业的生存能力和发展能力不断增强，在这一前提下，企业的数量和规模会不断扩大，进而会提供大量的就业岗位来吸纳社会剩余劳动力，包括农村剩余劳动力、大学毕业生以及下岗职工等，缓解河北省就业压力，为实现河北省社会经济和谐稳定发展奠定了坚实的基础。第五，本课题有利于使人们能够通过对河北省的发展建议得出对其他欠发达地区中小企业集群发展的指导意义。研究思路和研究方法研究思路.文献的整理。收集、整理、阅读和消化关于国内外中小企业集群的相关文献，了解发达国家和地区产业集群发展的特点和模式，借鉴其中的合理之处。.调研的开展。走访河北省中小企业局、统计局和产业集群的典型地区，展开调查，收集第一手资料，了解河北省中小企业集群发展现状及发展中存在的问题。.理论的构建。在调研得到的一手资料基础上，从集群内部和外部环境两方面分析影响产业集群发展的主要因素，并发现中小企业集群发展过程中存在的问题，提出相关解决对策。.结论的获得。对创新理论进行可行性分析，最终确定能有效解决河北省中小企业产业集群发展问题的有效途径。研究方法理论研究方法：1、理论研究与典型实地调研相结合：将河北省作为我国欠发达中小企业发展区域的典型地区，通过对河北省进行数据采集和实地调研，取得关于河北省中小企业集群发展状况的第一手资料，运用企业集群发展相关理论对其进行分析，发现其发展中出现的问题，并提出解决办法，为欠发达地区中小企业的集群发展提供借鉴意义。2.对比分析法：选择发达国家和地区（如美国、日本、德国以及我国东南沿海地区等）中小企业产业集群发展案例进行比较分析，借鉴其成功经验来启发创新思路。3.因果分析：在评价分析的基础上，探讨河北省中小企业集群发展优化路径和对策建议。实地研究方法：1、访谈法：与当地中小企业相关负责人进行交流，了解其发展状况，并走访河北省相关政府部门，获悉在中小企业集群发展中政府所提供的引导与支持措施。2、问卷调查法：对河北省中小企业集群区域进行数据采集和实地调研，得到相关有效数据，并进行问卷分析。3、文献法：通过查阅文献资料了解目前我国中小企业发展的概况，以及欠发达地区中小企业集群发展所遇到的瓶颈问题，并进一步丰富我团队成员关于企业集群方面的相关知识。整体思路框架如下图技术路线所示。

1.3预期价值本课题的创新之处1.在实地调研分析的基础上，从河北省这一区域角度着手，运用对比的方法分析影响河北省中小企业产业集群发展的主要因素，并结合国情与省情从理论上探讨促进河北省中小企业集群发展的方法。2.在探讨促进河北省中小企业集群发展对策的同时，经过了充分调研和走访，综合借鉴发达国家和地区的成功实践经验探索，从产业集群的内部优势提升和外部支持体系构建等方面提出了适合河北省产业集群发展和竞争力提升的对策建议，为相关部门制定决策提供有力的参考依据。3.目前，国内对中小企业集群发展的研究大多集中在江浙地区，对其他区域的实证研究比较缺乏，对欠发达地区中小企业集群发展状况与对策方面的研究成果较少，以河北省为例研究中小企业集群发展，为我国欠发达地区中小企业的发展提供借鉴。实际应用价值目前，国内对中小企业集群发展的研究大多集中在江浙地区，对其他区域的实证研究比较缺乏，对欠发达地区中小企业集群发展状况与对策方面的研究成果较少，因此，人们往往会提出这样的质疑：构建的集群发展模式是否适用区域环境，欠发达地区中小企业发展是否具有生命力等等。本课题的研究拟弥补该领域的不足，使人们能够通过对河北省的发展建议得出对其他欠发达地区中小企业集群发展的指导意义。另外，通过本课题的研究并结合河北省中小企业集群实际发展现状，有利于启发欠发达地区有针对性的制定一套优化中小企业集群发展的路径，使地区主打产业走出一条具有地方特色的生存发展之路，为提高相关产业的竞争能力乃至为区域经济的发展做出应有的贡献，同时也为有关部门制定相关政策提供依据参考。1.4研究流程前期准备阶段（2021年6月—2021年7月）:期间主要收集各类有关资料数据。多方咨询、听取领导专家的意见和建议，为开展下一步研究做各方面的准备。整理好收集到的资料，做好访谈提纲和问卷调查表的整理工作，分配好团队成员的工作，准备实地调研。深入研究阶段（2021年8月）:开展调查，走访相关政府部门以获取详细资料和相关帮助与支持，深入到特色产业集群园区里面与企业管理者进行交流，获取第一手资料和相关的信息。总结调查资料及各方面的意见后分步骤对所要解决的关键问题做深入研究，并对特色创新部分进行有效的可行性论证。用科学合理的方法得出准确的数据和结论。成果编写阶段（2021年9月-2021年10月）：后期总结及成果汇总阶段，将所获资料进行总结，编写调研报告。并准备参加科技论文报告会。第二章调研成果河北省产业集群发展状况河北地处华北平原北部，兼跨内蒙古高原，中环首都北京和北方重要商埠天津市，西倚太行山，东临渤海湾，是京城通往外地的门户。总面积19万平方公里。现辖11个省辖市、23个县级市、115个县（其中有6个自治县），35个市辖区。从规模来看，到2021年底，全省5亿元以上产业集群达到295个，比上年增加23个，涉及136个县（市、区），其中：10亿元以上的232个，比上年增加25个；30亿元以上的109个，比上年增加21个；50亿元以上的69个，比上年增加9个；100亿元以上的23个，比上年增加7个。年营业收入5亿元以上产业集群实现营业收入11604.1亿元，首次突破一万亿大关，比上年增加1865.4亿元，增长19.2%，占全省民营经济的33%；完成增加值3006.3亿元，比上年增加364.9亿元，增长13.8%，占全省民营经济的31.3%；上缴税金274.4亿元，比上年增加50.6亿元，增长22.6%，占全省民营经济的23.8%，比上年提高1.9个百分点；实现出口交货值560.9亿元，比上年增加85.1亿元，增长17.9%，占全省民营经济的55.9%；从业人员400.5万人，比上年增加46.8万人，占全省民营经济从业人员的26.3%，比上年提高1.9个百分点；企业总数17.1万个，占全省民营经济单位的8.4%。图2-12021年河北省产业集群规模分布图从区域分布来看，石家庄市38个，占总数的12.88%；承德市11个，占总数的3.73%；张家口市14个，占总数的4.75%；秦皇岛市12个，占总数的4.07%；唐山市37个，占总数的12.54%；廊坊市16个，占总数的5.42%；保定市29个，占总数的9.83%；沧州市51个，占总数的17.29%；衡水市25个，占总数的8.47%；邢台市29个，占总数的9.83%；邯郸市33个，占总数的11.19%。图2-22021年河北省产业集群区域分布图从产业分布来看，食品39个、装备制造36个、金属五金35个、纺织服装33个、化工21个、建材18个、冶金业17个、汽车摩托车12个、矿产采选11个、板材家具10个、皮革皮毛9个、电子信息9个、包装印刷7个、医药6个、造纸6个、玻璃陶瓷5个、工艺美术5个、塑料4个、其他11个。下面对河北省各地区的典型产业集群状况作一概述。1．石家庄地区产业集群发展概况石家庄市近年来大力促进产业集群提升，围绕特色产品上规模、主导产品搞延伸，按照把产业做大，企业做强，产品做优的方针，重点发展了皮革、板材、淀粉、纺织、医药、食品、建陶、装饰材料、冶金等特色产业集群。截止到2021年，全市共有年营业收入亿元以上的各类产业集群40个。据对这些重点产业集群的数据统计，拥有主导企业7787个，配套企业2321个，从业人员近63万人。完成营业收入1792亿元，实现增加值435亿元，上缴税金49亿元。2005年石家庄被确定为“国家生物产业基地”后，加快了生物产业集群的发展步伐，依托知名品牌和现有医药企业，实施生物制药产业化、化学制药规模化、中药制药现代化等六大重点工程。全市初步形成了以生物医药为特色，生物制造、生物农业、生物能源、生物环保为一体的生物产业体系，实现销售收入280亿元。2．保定地区产业集群概况保定地区产业集群发展迅速，既有由历史渊源形成的传统产业集群，更有基于生态发展的新技术产业集群，体现出强劲的发展势头。截止2006年，保定地区形成营业收入1亿元以上的各类产业集群29个。在长期的发展中形成了汽车制造、容城服装、高阳纺织、蠡县毛纺、蠡县皮毛皮革、安国中药材加工、白沟箱包、曲阳石雕、雄县塑料包装、安新羽绒及加工等十大产业集群。其中高碑店市白沟是中国最著名箱包和小商品集散地，市场年成交额120多亿元，位列“全国百强市场”第24位，已形成箱包规模生产企业150家、个体加工企业3000多家，固定销售门店500多家、30000多个经营摊位，年产箱包1亿只的全国最大箱包产销基地。安国是中国四大药都之首，中药材种植面积已达1万亩，建成中药制药骨干企业4家，中药饮片生产企业24家，加工经营企业239家品种3000多个，建有国内规模最大的中药材交易市场，日上市量400多吨，安国药材销往全国各地及东南亚、欧美等30多个国家和地区，市场年销售额67亿元，其中出口达20亿人民币，已发展成为中国最大的中药材种植集散地。高阳纺织从业人员15万人，产品出口俄罗斯等30多个国家是国内“三巾”（毛巾、浴巾、枕巾）生产基地，销量占全国60%以上，年成交额达30多亿元。容城的服装产品销往全国各地，年生产销售额达45亿元，年出口创汇5000万美元。定兴丽华礼帽厂，年出口量达600万顶，世界第一；蠡县留史镇是“天下第一皮都”;顺平是世界肠衣之乡；易县砚台、保定铁球、安新苇编、徐水酿酒、定兴景泰蓝、定州健身器材等产品在全国享有很高的知名度。河北省是钢铁大省，汽车零部件工业也比较雄厚，可为发展汽车工业提供较好的资料和配套支撑。而且河北的汽车工业经过多年来的发展，已经形成了一定的基础和规模。因此，河北发展汽车工业具有良好的基础和明显的区位、资源、市场优势。优越的地理位置使保定具有发展汽车工业的先决条件，从保定市向外扩展，在150公里半径内，拥有北京现代、北京吉普、天津夏利、天津丰田等多层次、大容量汽车及零部件生产集散市场。河北汽车零部件从发动机、发动机配件到底盘零部件、车身附件等，已形成较好的产业集群基础，一批企业和产品已形成了较强的规模优势，为全国各大汽车集团配套，在国内市场上具有较大的影响，有的已经纳入跨国公司的国际采购体系。近年来，保定地区加快推进“中国电谷”建设，着力培育新能源产业，积极探索新能源与能源设备制造业为主导的特色产业发展之路。保定高新区新能源与能源设备产业集群发展迅速，形成了光电、风电、节电三大完整产业链和一批行业领军企业，以太阳能光伏发电和风力发电为主导，逐渐形成了天威英利、晶龙集团、中航惠腾为龙头的拥有自主知识产权的产业集群，新能源产业呈现出良好的发展势头。2007年，保定新能源产业实现工业销售收入160亿元，同比增长43%；实现利税17亿元，同比增长65%。新能源产业对全市工业贡献率达到20%，已成为主导产业。2007年11月，科技部正式批准保定高新区为国内唯一可再生能源产业化示范基地。保定新能源产业将在未来10年实现1000亿元产值。3．唐山地区产业集群发展概况唐山地区近年来经济高速发展，GDP在2001年登上千亿元台阶，2005年突破2000亿元，2021年又跃上3000亿元台阶，成为河北省首个跻身“3000亿元俱乐部”的城市。至2021年，该地区共有各类产业集群有37个，从业人员达到了41万人，营业收入达到1517亿元，上缴税金近48亿。集群涉及造纸、钢锹、铸造、化工、新材料、电子元器件、矿山机械等12个行业，发展形式各具特色，涌现了新材料、电子元器件等一批特色产业和以“惠达”、“红玫瑰”为代表一批国家级、省级名牌产品，初步形成了龙头企业带动、企业分工协作的产业链条，建成了市场占有率高、影响力较大、对同行业起主导作用的陶瓷、奶业等产业基地，产业集群已经成为区域经济的重要支柱产业。集群内建设技术服务中心7家、检测中心3家、行业协会7家，这些公共服务机构为集群经济的发展提供了良好的服务支持；陶瓷、自行车、奶业、钢锹等产业集群的5个技术服务平台建设项目先后获得省市专项资金的支持，对唐山地区产业集群的发展起到了极大的促进作用。近年来，唐山市海港经济开发区紧紧围绕“打造沿海经济隆起带重要支撑”这一主题，大力实施产业兴区战略，全力构建煤化工产业基地和精品钢材产业集群、陶瓷产业集群、电力能源产业集群、大型装备制造产业集群、物流产业集群五大产业集群，构筑临港工贸型产业格局。一是建设精品钢材产业集群。打破区域界限，依托恒通公司和乐亭中厚板，积极发展钢铁深加工及机械装备制造业。二是建设陶瓷产业集群。推动投资10亿元的陶瓷产业园区建设，打造煤一焦一气一陶瓷产业链，使之成为承接唐山传统产业向沿海转移、发展煤化工循环经济的成功典范。三是建设电力能源产业集群。加快11万千瓦变电站和大唐电厂高压走廊建设。四是建设大型装备制造产业集群。五是物流产业集群。目前，中钢集团已就建设物流园区签订了框架协议。4．廊坊地区产业集群发展概况廊坊地区产业集群经过多年的发展和积累，逐渐形成了一县一业、一县两业、一县多业的发展格局，现有木质家具、钢木家具、人造板、摩托车配件、牛养屠宰加工、钣金加工、印刷装订、塑料加工、保温材料等16个产业集群，其中霸州钢木家具产业集群年产值超200亿元，文安县人造板产业集群、香河家具产业集群年产值超50亿元），年产值超过10亿元的9个。2021年，该地区16个产业集群完成增加值155亿元；上缴税金近13亿元。近年来，廊坊发挥地处环渤海经济圈腹地的独特优势，按照“联京津、引龙头、造平台、抓配套”的发展思路，着力打造高新技术发展链条，培育产业集群优势，增强发展的配套力。廊坊立足现有基础，围绕培育电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料和新能源主导产业，引项目、孵企业、聚人才、推技术，促进了高新技术产业化。同时，着眼于发挥区位优势，吸纳京津资源，谋划建设了环北京、环天津科技产业带，着力打造主导产业链条，增强高科技发展的关联度。目前，廊坊已建成8个省级以上科技园区、8个市级科技园区和25个科技示范基地，依托园区和基地的快速孵化、就地转化、对外磁化的“聚裂变”效应，引进转化了一批能形成高新技术产业链、强化科技资源集聚的规模型项目。以“京东硅谷”闻名的燕郊高新区，围绕IT主导产业建成信息产业园，引进了汉王公司、中国电子科技集团45所和清华锐驰软件等20多家信息产业领域企业，年实现产值近10亿元。廊坊高新区围绕发展新材料产业，引进和培育半导体照明上、中、下游企业。如上游以国瑞电子等公司为龙头，进行发光二极管外延片材料一一砷化镓晶片、LED芯片的研发与生产；中、下游产业以鑫谷光电等公司为龙头，进行高亮度白光二极管封装、大功率白光LED矿灯等产品的研发和生产，初步形成了“外延片—封装—应用”这一较为完整的半导体照明材料产业链，该领域企业超过了15家，年实现产值5亿元，生产的高亮度LED占有国内交通信号灯80%以上的市场份额。5．沧州地区产业集群发展概况到2021年，沧州地区已有产业集群51个，该地区产业集群完成增加值469亿元；上缴税金21亿元。沧州地区产业集群的发展，有四个比较明显的特点：一是优势产业的集群经济增长较快，如肃宁的皮毛，孟村、盐山的弯头管件，献县、泊头的铸造，在推动全市产业集群规模化进程中，发挥着主导作用。二是新兴特色产业的集群经济扩张迅速。东光县的纸箱机械、泊头的汽车模具和环保设备、黄骅的塑料模具、青县的电子机箱、任丘的摩托车链轮、河间的保温材料、沧县的药用包装等一批新兴的特色产业，在规模迅速壮大，逐步成长为集群“小巨人”的同时，其主要产品在国内市场上都占有较大份额，已是国内同业市场上有相当影响力的生产基地。三是产业集群的形象建设达到了新水平。51个产业集群中，已有国家专业机构认定的基地11个，省相关部门确定的专业基地20多个。近两年就有肃宁获“中国裘皮之都”、泊头获“中国汽车模具之乡”、沧县获“全国食品工业强县”等称号。四是产业集群技术支撑体系建设步伐加快。在产业集群的发展中，省、市相关政策扶持力度逐步加大，明显促进了集群技术服务体系建设步伐。新建和筹建的技术服务机构有10家左右。6．邯郸地区产业集群发展概况通过初步调查统计，到2021年，邯郸地区产业群及特色产业总数约33个。当年实现营业收入1806亿元，上交税金38亿元，从业人数达近36万人。其中，煤化工产业主要产业聚集地在峰峰矿区和武安市。建材产业主要集中在武安市、涉县和广平县等县（市）。标准件产业聚集地在永年县，是全国最大的标准件生产集散地，该县有13个乡镇、153个村街，2300多家各类企业，5万余人从事标准件生产。年产标准件150多万吨，销售收入75.5亿元,占全国份额的20%。陶瓷制品产业聚集地在峰峰矿区，也是一个传统产业。纺织服装产业是市重点传统产业，主要聚集地在磁县、成安县和鸡泽县等县。禽蛋产业主要聚集地在馆陶县。果蔬加工产业是近年来发展较快的产业之一，重点集中在永年县和魏县等地。面粉产业聚集地主要在大名县。辣椒产业主要聚集地在鸡泽县，“中国辣椒网”即为该县创建，2005年仅辣椒产业一项增加值即占全县GDP9%。7．邢台地区产业集群概况近年来，邢台地区以传统优势产业和特色产业为基础，以中小企业为主体的产业集群有了较快发展。到2021年，该地区已形成年营业收入5亿元以上的产业集群29个。这些产业集群从业人员40万人；年营业收入超过1418亿元，实缴税金近22亿元。有5家产业集群技术服务中心建设标准达到省局4号文件要求，充分发挥了公共技术服务平台作用，促进了产业集群快速、健康发展。拥有清河县羊绒、隆尧县方便面、平乡自行车及零配件产业集群等一批企业发展基础好、主导产业明显、骨干企业多、产业链条长、经济效益好，形成了规模型的产业集群。目前，正在重点培育各类产业集群，包括羊绒、方便面、电线电缆、钢铁、服装、板材、轴承、汽摩配件、玻璃、自行车及零配件、机械制造、煤化工、羊剪绒、玉米淀粉、单晶硅、饲料、水泥、制药、奶业、食用菌等，目标是使80%以上规模企业进入各类产业集群。8．衡水地区产业集群概况衡水地区已形成了25个产品特色明显，布局相对集中，分工趋于合理的产业集群。省级重点产业集群有安平丝网产业集群、枣强皮毛产业集群、桃城区工程橡胶产业集群、景县汽车零部件产业集群、枣强玻璃钢产业集群、冀州采暖铸造产业集群。9．秦皇岛地区产业集群概况到2021年，该地区营业收入亿元以上的重点产业集群12个，分别是昌黎葡萄酒产业集群、昌黎畜牧养殖产业集群、卢龙甘薯加工产业集群、昌黎（安山、龙家店）粉丝产业集群、昌黎团林水产加工产业集群、山海关区铁路配件及桥梁工程产业集群、抚宁县留守营造纸产业集群、开发区装备制造业产业集群、开发区汽车零部件产业集群、开发区粮油食品产业集群、海港区玻璃产业集群、抚宁玻璃纤维产业集群。其中昌黎干红酒产业集群、昌黎畜牧养殖产业集群、卢龙甘薯产业集群列入了河北省50个重点产业集群。12个产业集群主要集中于制造业，包括葡萄酒、粉丝、水产品、粮油食品、石材、造纸、汽车及零部件等10大类产品。12个产业集群年营业收入395亿元，增加值78亿元，上缴利税7.5亿元。10．承德地区产业集群概况承德近年来围绕“发展园区经济，建设产业集群，培育壮大主导产业，迅速增强核心竞争力”的思路，加强对产业集群发展的引导和规划，不断构建多元支撑的产业体系。到2021年，承德地区亿元以上以农副产品加工、纺织、冶金、建材等行业为主体的产业集群已经发展到11个。其中农副产品加工产业集群2个，铁矿采选产业集群7个，建材产业集群1个，服装加工产业集群1个。11个产业集群实现年营业收入409亿元，完成增加值142亿元，上缴税金32亿元。11．张家口地区产业集群概况张家口地区产业集群发展总体来讲相对落后，近年来，随着一系列加快民营经济、产业集群发展的指导意见和政策措施的制定和实施，产业集群出现了前所未有的良好发展态势，初步形成了机械制造、杏扁杏仁、葡萄、皮毛、错季蔬菜生产加工、食用菌（口蘑）、奶牛、肉食品加工、制糖、煤炭、剪纸、玻璃制品、太阳能、啤酒等14个规模较大的产业集群。表2-12021年河北省产业集群基本情况表地区名称产业集群个数（个）营业收入（万元）上缴税金（万元）从业人员数量（个数）增加值（万元）石家庄40179267744925136288664349087承德1140925193156121946681123839张家口142266860116108128829768116秦皇岛12395434275438140420783642唐山37151666844765454146384071399廊坊1676552271268693169511554490保定2992622501777774456992295022沧州51181875572101865061934693889衡水251014621315495336053952573386邢台29141796222159144029263488588邯郸33180642633829193582514800815河北省中小企业集群的发展特征大多产业集群因历史积累自发形成在漫长的工业发展中，一些地区从事某一产业有着悠久的历史，经过继承和发展，加工工艺不断完善，形成了一批具有一定竞争优势的特色中小企业集群。如保定的高阳纺织、曲阳石雕、安国中药材、安平丝网、辛集皮革，唐山陶瓷、大营皮毛、藁城宫灯等产业集群，历史悠，文化底蕴厚、品牌价值高、发展潜力大，不仅为河北省的经济发展作出了巨大贡献，而且在国内外久负盛名。大多产业集群的形成并不占有资源优势与国际上如硅谷IT产业集群等占有资源或地理优势的集群相反，河北省自然资源比较贫乏，人们积极寻找致富之路，于是一些生产技术被引进，逐渐形成有地域特色的产业。如清河的羊绒产业始于1978年，清河农民开始使用羊绒机进行羊绒加工，后来不断发展新工艺，在没有草地、没有羊群的清河县，清河逐渐发展成为世界最大的羊绒加工集散地。还有被省政府命名的蠡县毛纺、容城服装、高阳纺织、桃城化工、正定板材、枣强玻璃钢等一大批中小企业产业集群，都并未占有自然资源禀赋优势，而且处于较为落后的县域地区，但随着时代的发展，产业规模日渐扩大，市场占有率日益提高，形成了对地方经济的有力支撑。集群产业链逐渐向上下游扩展，带动了专业市场的发展随着时代的发展，河北省各产业集群的产业链逐渐向上下游扩展，有的衍生出一系列配套产业。如辛集市皮革产业集群和平山冶金产业集群已带动了一万多家企业的发展，华龙的崛起则形成了集优质麦种植业、养殖业、面粉加工业、造纸业、运输业等相关产业为一体的产业集群。集群的发展还催生了专业市场的发展，如清河现已建成原绒交易、国际羊绒交易中心、羊绒制品城三大市场，香河成为我国北方最大家具生产销售集散地，高碑店市白沟的箱包和小商品集散地市场年成交额120多亿元。第三章河北省中小企业集群发展中存在的障碍分析主导集群的产品结构不尽合理纵观河北省的工业经济结构，主要以钢铁、建材、医药、化工等重化工业为主。重化工业是资本密集型的工业，需要多个有较强竞争力产业集群区域的出现，但产业集群在河北省的发展并不理想。比如医药行业，产品结构趋同现象严重，同业价格竞争多年，如青霉素、维生素等化学原料药，属于河北省的优势产品，但企业产品结构单一，处于非常被动的市场地位，经常不得不面对严峻的生存形势。又如钢铁行业属于河北省传统的优势行业，但企业大多规模小，企业间缺乏分工协作，产品多集中在附加值低、科技含量低、能源消耗高的初级加工品上，产品结构雷同，无序竞争严重。集群缺乏龙头企业的有力带动与发达省份的中小企业集群相比，河北省在规模上相差较远，河北省集群企业进入2004年度百强民营企业的只有10家，进入2004年河北省百强企业的只有华龙面业集团公司、中国春风实业集团公司、承德帝贤针纺股份三家。集群企业多表现为规模小，布局分散，缺乏龙头企业的带动。龙头企业关系网络广泛，能够发挥重要的技术导向、市场辐射和品牌支撑的集群纽带作用。仅仅停留在小而散的产业组织结构水平上会限制中小企业的技术进步和产品的升级换代，将导致集群整体在市场竞争力上的弱势地位。集群分工协作体系不合理从组织形式上看，河北省现有的产业集群多属企业集群和行业集群，集群内的分工也多以水平分工为主，产业间、企业间关联度低，各企业间没有形成具有专业化和分工协作的纵向产业链条集群。这种低水平的集群形式和分工特点抑制了集群效应的充分发挥。比如许多民营服装企业，所需新型面料甚至拉链、纽扣等都必须从外采购。而一些发达省份的产业集群就比较注重专业化分工，使中小企业实现了内部规模经济。在集群内部，成员企业之间生产分工比较细，每个企业都向小而专的格局发展。如嘉兴市木材集群，形成了从原木调运到胶合板生产的完整的产业链。专业化和协作的缺乏会使得企业生产成本增加，市场竞争力也随之下降，难以形成集群的规模优势。集群区位品牌度不高河北省中小企业集群虽然也有一些知名度较高的品牌，但与浙江、广东等发达省份集群相比，叫得响的品牌还比较缺乏。以纺织服装产业为例，目前河北只有雪驰羽绒服、鸣鹿衬衣、大羽羽绒服三个中国名牌，而河北省名牌也只有比琦衬衫、伴纵牛仔服等十多个品牌而已。清河羊绒虽然有较高知名度，但清河羊绒产品生产者往往也都是加工初级产品，或多为代理商提供贴牌生产，丰厚的利润被中间商和代理商剥夺。河北省许多企业表现为个体营销实力弱，集群营销理念缺乏。集群内部的企业只强调自身产品的宣传和推广，忽略了对集群整体品牌和文化的培育，更谈不上形成共同的行为准则。集群技术创新能力较弱河北省许多中小企业集群都是仍然沿袭以前的家庭手工作坊式生产方式，传统制造业比较多，工艺落后，技术门槛低，其发展的竞争优势主要建立在劳动力成本和价格的低廉基础上，且由于环境污染问题而受到发展限制，如板材、皮革等高污染产业。企业由于自身技术能力所限，加之不愿进行技术投入，没有建立研发机构，创新产品少，获得专利少，整体表现为技术创新水平的薄弱。在未来市场竞争日益激烈的发展环境下，缺乏技术力量的支撑，企业只能停留在低质低价的低水平竞争上，将来必然会陷入困境。据统计我国中小企业平均生存率在3.25年，大大低于发达国家5.5年的平均水平。企业的生存期短，每年有几十万的企业破产，这既是社会不稳定的因素，同时也会造成社会资源的巨大浪费。分析我国中小企业生存期短的原因，有资金、市场、人才、信息的原因，但企业创新能力不强，技术水平不高，也是导致大量企业破产的重要原因。政府和社会服务体系的作用有待加强地方网络是产业集群竞争优势的重要内部机制。目前河北省各级政府科学规划和扶持产业集群的发展，起到了积极的促进作用。但对于许多集群企业来说，仍然需要更为实际的指导和支持，比如融资渠道不畅，成为制约企业发展的重要因素；各地一些在建、拟建项目因为土地要素控制严格而迟迟得不到落实；人才缺乏、管理水平和技术创新水平低下亟需指导和帮助等，仍需要政府给予优惠政策，提高效率，并积极建设社会服务体系，帮助企业解决各种瓶颈问题。比如出台一些关于生产要素方面的优惠政策，加大人才引进的力度，加强企业与一些大学、研究机构、金融机构、中介组织的合作等。在新形势下，环渤海经济圈所带来的良好机遇也需要省政府对中小企业集群的发展进行科学的规划，使得经济圈中的产业结构更趋合理化，充分挖掘产业发展的潜力。第四章河北省中小企业集群发展的对策着眼于区域规划，促进集群产业结构升级首先，各级政府应制定产业集群发展的规划和政策，打破行政区划限制，强化区域合作，逐步实现区域市场一体化。根据区域聚集资源的能力、资源禀赋、产业配套条件和要素成本的比较优势，整合优化区域生产力空间布局，聚合各种生产要素，充分发挥区域现有产业优势，逐步形成区域特色产业集群。其次，着力培育具有竞争优势的主导特色产业集群。河北省应以煤炭、电力、冶金、化工和建材等优势资源为基础，逐步延伸产业链，发展以电力和煤炭为核心的能源工业、钢铁为支柱的材料工业，形成以资源为依托的现代装备制造业产业集群。逐步完善农业产业化体系，加快传统轻工业结构的调整优化，进一步发展纺织、塑料、家电、医药、食品和饮料等劳动密集型产业集群，以及信息、生物医药和新材料等高新技术产业集群，提高产品的技术含量与附加值。促进商品流通、交通运输、金融保险、邮电通讯和餐饮娱乐等传统产业升级换代，着力发展现代物流、信息、科技文化、房地产、咨询服务、产权交易、生态环保和旅游等新兴产业，逐步形成以传统产业为基础，新兴产业为支撑，布局合理的产业新格局。培育集群龙头企业，发挥产业带动作用扩大产业规模，使产业发展趋向规模化和集约化。每个产业集群都要重点培育和扶持几个象华龙面集团公司那样的龙头企业，提升生产规模，改善管理水平，起到示范效应和产业带动作用，形成对产业集群的有力支撑；并鼓励和扶持龙头企业做强做大，进入国家或省级强企行列，从而吸引更多相关企业的聚集，逐步建立专业化的分工协作体系，壮大集群规模，提升产业竞争力。同时，要注意变大企业规模拉动为产业带动。重视大企业在产业集群中的发展，与产业价值链的中小企业建立紧密联系，在招商引资、技术创新和市场营销中发挥骨干作用，推动产业集群的形成。在财税、金融政策上，对大企业区域内配套给予一定奖励，外来企业、本地企业及公有制企业、非公有制企业都实行国民待遇，小企业为大企业配套实行统一财政扶持政策等科学统筹规划，构建合理的协作集群体系产业集群的优势之一就在于集群企业的专业化分工所带来的生产效率的提高，既包括产品上下游之间的纵向分工，也包括相关企业的横向分工。通过分工协作，使企业既相互竞争，又紧密合作，形成小企业大协作的规模经济效应。集群内的专业化分工和完善的配套服务，以及生产资料市场和其他市场，都能够为企业节省运输成本和库存成本，并在信息传递中增强集群内成员企业的学习和创新能力。通过市场的自组织活动，企业相互之间分工协作所产生的群体竞争力，远胜于单个企业之和。因此，在注重培育龙头企业的同时，应增强产业链上的辅助生产环节功能，在零配件的专业化加工、辅件的生产等环节提高专业化水平。特别是在一些新开辟的工业园区和科技产业园区，地方政府更要注重科学统筹规划，招商引资时注意产业集群的培育，加强企业之间的关联性和新企业的衍生，使企业能够在竞争和合作中取得规模效益，在创新和交流中提高市场竞争力。大力进行集群品牌塑造，树立市场品牌效应中小企业集群一旦建立了自己的区位品牌，树立了自己的市场影响力，会不断进行自我强化，而且产业链各个环节的供应商、经销商和客户都会共享到这种品牌效应。还会涉及到一些相关或互补产品，产生更多的优势产业集群，带动更大区域的经济发展。集群品牌化可以把本集群的产品或服务与竞争对手的产品或服务区别开来，使得集群中的中小企业获得市场机会的可能性增大，也有利于这个主导产业在全球产业格局中取得产业分工与转移的有利地位。因此，政府和企业都应致力于建设区位品牌，通过结合旅游、会展等各类活动塑造河北省的燕赵产业文化，赋予产业以富有时代特征的内涵，并通过各种平面媒体和网络媒体宣传河北省特色产业集群，树立起独特的区位品牌形象，扩大河北省产业集群在国际国内市场上的影响力。建设公共技术服务平台，提高集群的技术创新能力提供科技资源信息共享服务对企业需要的技术、产品、市场等信息进行搜集、整理、加工，建立技术信息库，为企业技术创新提供便利的信息渠道。通过举办展览会、技术交流会、国际合作交流等活动，使中小企业及时获得最新信息，有助于其把握世界技术方向。如绍兴县纺织业生产力促进中心的“中国花样网”是国内最大的印花花形图库，客户可以在网上浏览到4万多种流行花样，不但缩短了印花面料设计、贸易、生产流程的时间，也成为反映市场趋势的“风向标”。提供技术咨询和技术研发支持等服务可利用专有设备、软件以及人力资源，或者联合有关科研机构、龙头企业，为企业研究开发新技术、新产品服务。帮助中小企业建立研发机构，通过各种形式的合作，加快技术推广，技术转移，降低研发成本，促进中小企业技术进步。组织调动社会资源，促进产学研合作与创新可利用技术平台的“桥梁”与“纽带”作用，使中小企业与大企业、高等院校、科研机构开展广泛深入的协作创新。如将企业技术骨干选送到大专院校学习培训，或聘请有关专家成为企业的技术顾问，为企业作专门的技术培训。组织有关科研院所和企业之间建立长期的合作关系，为集群中小企业提供人才培养、支持服务。构筑便捷的社会服务体系，彰显高效的政府服务职能首先，政府要结合河北省经济和社会发展“十一五”规划，着眼于环渤海经济圈的宏观环境，本着区域经济协调发展的原则，对本省产业结构进行重新定位。比如利用靠近京津的地理优势可考虑建设高新技术产业集群。对于唐山新开发的海港和油田等资源优势可考虑规划物流产业集群和化工等配套的产业集群。其次，对特色产业集群进行更为细致可行的规划，制订和实施产业政策，加强与集群发展相关的产业导向、投融资体制等方面的专项政策研究。扩大投融资渠道，加大对产业集群的资金扶持力度。第三，充分利用环渤海经济圈的人才资源辐射作用，出台优惠政策吸引人才的加盟或灵活的人才就业形式。最后，应加强税收、收费、服务等方面的软环境建设，规范管理，吸引更多的投资，为中小企业集群的快速发展创造良好的外部环境。加强建设社会服务体系，发展服务出口代理商、生产力中心、技术信息中心、质量检测控制中心、技术信息中介机构、工商业行业协会、区域性行业协会等，在投融资、技术创新、市场开拓、人才培训、反倾销等方面发挥作用，为企业相互之间的信息沟通和交流提供更为广泛的渠道；为企业与有关科研院所之间的联系起到积极的桥梁作用；为培育一批具有创新精神的企业家提供服务平台，发挥协调、教育和服务的作用。理顺集群企业关系，加强合作，减少过度竞争，充分发挥地方中小企业产业集群的外部经济效应。致谢及后记本项目在指导教师李鹏飞副院长的指导和帮助下，完成了预期的目标，在此，首先感谢李老师的关怀和指导。尽管在研究过程中我们遇到了一些问题，但大家齐心协力，互相鼓舞，克服了很多难以想象的困难。这次研究经历不仅让我们增长了很多专业知识更重要的是我们学会了更好的进行自主学习并获得了宝贵的实践经验，这对我们来说是终身受益的。项目全过程得到了石家庄市中小企业局、石家庄科技处等相关部门的支持，同时相关特色集群中小企业单位的配合！本团队全体成员衷心感谢学校给予我们这次机会，我们一定会继续努力学习研究，不辜负老师、领导的期望。由于团队成员研究水平十分有限，报告中不妥之处，敬请各位老师批评指正。团队全体成员2011年10月29日主要参考文献[1]陈柳钦.产业集群竞争力理论的演变J].南通大学学报.2006.[2]河北省社科规划项目课题组.河北省县域特色产业集群发展研究J].河北学刊,2006.[3]许文建,张国华,张建立.河北省民营企业产业集群发展考察报告J].社会科学论坛,2005.[4]杨稣.基于产业集群的中小企业外部支持体系研究[D].西北大学博士学位论文.2005,4:83-85.[5]梁滨.论我国中小企业的发展困境与促进对策J].数控机床市场,2005,10:84-87.[6]赵玉静.河北省民营企业发展现状与对策建议J].经济论坛,2005,24:17-18.[7]吕国胜.中小企业研究[M].上海:上海财经大学出版社,2000:15.[8]董莉,孙卫东等.河北省中小企业外部支持体系发展对策探析J].价值工程,2021,1[9]河北省中小企业局.2021年全省非国有经济季报[10]邱羚.完善中小企业政策和服务体系的系统思考J].系统科学学报,2021,(1):46-49.附录： 中小企业集群发展调查问卷尊敬的女士/先生：您好！我们是中国地质大学经济管理学院的学生，正在调研河北省中小企业集群发展现状，旨在为政府科学制定中小企业发展政策，完善企业管理，促进集群发展提供依据。这份调查问卷仅用作统计分析的材料，我们会对有关企业的资料严格保密。您可以根据本企业的实际情况，对每道题选择一个或多个答案，也可以加以补充。非常感谢您的支持与合作！1．企业成立的时间 您的学历2．企业所属行业（）A工业（采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业）B建筑业C交通运输与邮政业D批发与零售业E住宿与餐饮业F其他 TOC\o"1-5"\h\z3．在企业发展过程中，您最需要的支持是（ ）A金融支持B税收优惠C教育与培训D技术支持E基础设施F其他4．您对所在地区的政府部门的建议是（ ）A建立商业服务体系 B提高办事效率 C规范法律法规D增加支持政策5．贵企业资金主要来源于（ ）A自己积累B吸收社会资金C政府贷款D吸收风险投资 E其余7．企业竞争手段主要有（ ）A价格竞争 B质量竞争 C技术竞争 D营销手段 E品牌竞争8．企业竞争的主要优势在（ ）A产品质量B产品价格 C产品设计 D快速和及时的传递 E售后服务F其他9．企业主要产品档次（ ）A高档产品B中档产品C低档产品10．企业产品主要研发情况（ ）A自主研发 B协助研发 C参照设计 D完全模仿11．贵企业所需原材料主要来源于（ ）A当地B国内其他地区C国外12．您当地的自然资源对企业影响程度有多大（

A影响非常大B影响较大A影响非常大B影响较大C影响一般D没有影响再次感谢您的合作！问卷结果与分析1、调查目的到政府部门了解支持中小企业发展相关政策，收集中小企业发展统计材料，中小企业发展问题等。到企业里实地调查中小企业发展现状，主要阻碍因素，及企业对发展自身的观点和看法。2、调查的地点河北省石家庄市，河北省邢台市，河北省保定市3、调查的范围以河北省较为典型的区域进行调研。这里主要是，河北省石家庄市、河北省邢台市、保定市特色中小企业带及企业集群。4、调查的对象调研单位:各地中小企业局，各地统计局等政府部门。石家庄市科技类中小企业，邢台市科技类中小企业，邢台市清河羊绒产业中小企业、保定市容城县服装产业中小企业。调查人员：政府部门人员，企业老板，企业管理层，企业员工。5、调查问卷说明问卷有效数量：问卷总数为200份，有效问卷为173份。有效回收率为86.5%。数据处理的方法：数据处理严格按照统计步骤进行，主要运用饼状图、直方图。6、调研数据分析中小企业发展中最需要的支持基础设施教育培训％9%忌（口-P-U —R-U+-J 1人石沦—R-U+-口金融支持口税收优惠技术支持［ '金 ）金融支持18% 乙/55%口技术支持口教育培训■基础设施税收优惠9%从中小企业最需要的支持来看，金融支持依然是他们想获得的首选，占我们调研总数的一半以上。其次，很多企业也很看重技术支持，表示在未来技术创新是推动企业发展的主要动力，都渴望得到技术方面的支持。同时，税收优惠、教育培训和基础中小企业主要资金来源吸收风险投资其他7% 企业积累贷款人，\33%13%产7吸取社会资金40%□企业积累口吸取社会资金口贷款口吸收风险投资■其他设施建设等因素也对推动中小企业发展具有极其重要的意义。对政府部门的建议建立商业服务体系 提高办事效率21% 25%规范法律法规24% 增加支持政策30%口提高办事效率口增加支持政策口规范法律法规口建立商业服务体系通过分析中小企业对政府部门的建议，我们可以发现中小企业最渴望得到政府政策的支持，同时，在提高办事效率、建立商业服