农业行政执法文书制作规范2

农业行政执法文书制作规范第一章总则第一条为规范农业行政执法行为，提高农业行政执法文书制作水平，根据《农业行政处罚程序规定》，结合农业行政执法工作实际，制定本规范。第二条本规范适用于监督检查、行政处罚等农业行政执法文书的制作。第三条农业行政执法文书的内容必须符合有关法律、法规和规章的规定，做到格式统一、内容完整、表述清楚、用语规范。第四条农业行政执法文书分为内部文书和外部文书。内部文书是指在农业行政处罚机关内部使用，记录内部工作流程，规范执法工作运转程序的文书。外部文书是指农业行政处罚机关对外使用，对处罚机关和行政相对人均具有法律效力的文书。第二章文书制作基本要求第五条农业行政执法文书应当按照规定的格式制作。文书应当使用蓝黑色或黑色笔填写，做到字迹清楚、文面整洁。农业行政处罚机关制作文书时应当按照规定的格式印制后填写。有条件的，可以按照规定的格式打印制作。第六条文书设定的栏目，应当逐项填写，不得遗漏和随意修改。无需填写的，应当用斜线划去。文书中除编号和价格、数量等必须使用阿拉伯数字的外，应当使用汉字。乖第七烘条叔文书踢应当评使用叫公文饲语体趴，语黄言规证范、构简练稠、严刺谨、惹平实福。挥应当绞正确举使用语标点卸符号编，避窑免产虾生歧师义。锻第八逢条肆文书凑中驾“修案由椒”志填写志为俭“追违法鸭行为搭定性稠＋案晶”粉，例喇如锄：跃无农讯药登和记证木生产医农药具案。宫哭在立绿案和姥调查驳取证修阶段库文书掠中知“拐案由妥”饥应当烂填写酱为：址“败涉嫌员+违骡法行阁为定题性＋黎案元”宰。放第九融条晚当场孩处罚疯决定祝书、雀行政角处罚肆立案深审批叫表、啄行政包处罚罢事先追告知笼书、百行政仇处罚续决定彻书应途当编钉注案赠号。货刚当场骑处罚啊决定料书滴“类案号稿”咱为避“芦行政奇区划帖简称剧＋处携罚机土关简滑称＋丹执法里类别巾＋简铁罚＋把年份妹＋序漫号弃”秧。如合北京竿市延不庆县庄农业甲局制拆作的钥文书验，塑“盛案号藏”哗可编以写为伤延农帅（农室药）李简罚岁〔2筐00定6〕滩1号题。运右行政筹处罚樱立案心审批妖表、莲行政分处罚增事先株告知缎书、饮行政冲处罚绢决定摩书芦“潮案号巧”梅统一匆为斥“劣行政责区划报简称屡＋处懒罚机料关简个称＋榨执法术类别腐＋罚川＋年盘份＋盟序号页”怀，如惑延农慎（农撒药）炸罚〔削20阳06巴〕1专号。回第十妨条敬文书踪中当脊事人开情况标应当太按如哄下要作求填味写：气护（一溉）根族据案腐件情吴况确或定痰“稳个人事”艰或者输“老单位到”延，按“副个人相”拥、勇“辣单位置”温两栏侦不能头同时暮填写跃。钓澡（二耍）当稍事人治为个填人的笋，姓麦名应则填写直身份绢证或纽户口等簿上烫的姓寄名；惧住址拨应填也写常庄住地是址或纪居住翠地址瓦；跨“票年龄懂”郊应以您公历其周岁麦为准急。汇考（三计）当衣事人咏为法静人或专者其叶他组产织的适，填夕写的跪单位情名称雾、法声定代僚表人付（负显责人威）、虹地址尾等事竟项应警与工到商登建记注窜册信乘息一浓致。蓄课（四挽）当乌事人泳名称催前后盈应一冠致。先第十快一条吩毒询问丘笔录王、现垮场检畅查（轨勘验曾）笔歉录、乒听证尺笔录基等文船书，血应当盗场交瓦当事冷人阅泽读或川者向盈当事肯人宣手读，刊并由捐当事弊人逐逮页签皱字或睡盖章证确认坚。当虽事人虚拒绝饶签字汪盖章喂或拒融不到跑场的济，执汉法人深员应懒当在块笔录里中注纤明，肆并可枝以邀畅请在己场的敢其他雕人员致签字析。绝准记录医有遗堪漏或利者有菊差错旋的，陕可以鄙补充驰和修毕改，况并由怕当事晃人在爸改动稠处签授章或味捺指搞印确伏认。子第十敬二条迎老执法植文书肆首页轮不够锻记录怒时，骗可以炒附纸允记录硬，但途应当峡注明滤页码表，言由相麻关人研员签阻名并拥注明阅日期猾。饶第十灶三条讨岂文书抖中执匀法机洗构、饶处罚抬机关脱的审秧核或妇审批拥意见款应表婆述明倒确，铲没有蝴歧义猛。直第十名四条陕份需要页交付捕当事涌人的丰外部待文书损中设努有签酬收栏屋的，垮由当鼓事人贫直接房签收若；也达可以催由其无成年筐直系诚亲属蚀代签赏收。鬼藏文书绪中没惰有设难签收雪栏的共，应盟当使夫用送析达回龙证。柄第十发五条陡增文书蚂中注吴明加禾盖处狸罚机爬关印笨章的挪地方再必须袋加盖贵印章花，加烦盖印葡章应沟当清婚晰筋、端殿正，贯要牺“猛骑年黄盖月曲”纽。伯第三铸章置殖具蚊体文亦书适掀用及完制作节第十性六条旺命当场老处罚芬决定赶书是沿指农剂业行最政处据罚机补关适介用简宝易程造序，秃现场袭作出蝴处罚管决定苦的文昂书。榆“浩违法经事实就”界栏应佩当写理明违弹法行音为发蛛生的呼时间攻、地隶点、堤违法糟行为培的情晋节、协性质笔、手膨段及段危害交后果断等情袍况。旗“雕处罚虚依据购及内啦容揭”仓栏应产当写例明作酷出处妖罚所固依据温的法蚂律、唐法规偏的全砖称并婆具体栗到条菌、款讲、项狐、目叛；处油罚内思容应蔬当具皮体、锤明确队、清押楚。撕第十轰七条轧警行政嚷处罚康立案蝶审批启表是搅指农技业行调政处木罚机牙关在县办理恶一般寿程序脑案件卫中，麻用以酿履行壮报批现立案失手续杜的文时书。淹“可案件豪来源柔”彼栏应迁当按刺照检娱查发斜现、肉群众欢举报厘、上嫁级交喉办、沙有关细部门信移送柿、媒增体曝药光、祝违法悬行为皮人交里待等奔情况温据实蜂填写趟。洽“就简要乔案情千”雨栏应崖当写远明当占事人换涉嫌桶违法跳的事斥实、胀证据弱等简源要情什况以劳及涉季嫌违粗反的传相关串法律漂规定县。絮第十队八条筝雄询问乞笔录绳是指认为查予明案颈件事际实，聋收集亮证据陆，而稼向相仍关人纸员调惠查了故解有船关案峰件情肚况的息文字蜡记载暂。饲樱询问序笔录槽应当殿记录迫被询丑问人饲提供慕的与风案件轧有关舅的全指部情抹况，舰包括包案件纠发生极的时柏间、炒地点定、情速形、玉事实翅经过隙、因伞果关帅系及堪后果衡等。溉夺询问熊时应食当有宫两名本以上旺执法撞人员价在场剧，并棚做到锈一个枣被询和问人哈一份涌笔录桌，一那问一出答。纱询问数人提皂出的雪问题距，如株被询膏问人个不回粘答或慎者拒绞绝回指答的驶，应稿当写竞明被世询问盯人的发态度舅，如版“辨不回偏答滴”间或者羞“慨沉默穷”期等，榆并用器括号混标记奥。滴第十肢九条瞎郑现场搁检查料（勘先验）迟笔录聋是指隆执法栋人员忧对与刘涉嫌碌违法治行为币有关习的物骡品、压场所略等进裤行检鼓查或求者勘窗验的秃文字增图形疯记载抽和描纯述。登简现场摆检查色（勘睬验）行笔录山要对死所检迫查的骨物品赤名称罗、数羽量察、群包装尘形式脸、规海格或鸟所勘促验的将现场困具体傲地点卧、范呀围、原状况辫等作哥全面姑、客泰观、琴准确业的记狐录。屈南需要础绘制爬勘验垂图的胶，可茧另附暮纸。汤状对现蓄场绘区制的竟勘验指图、风拍摄体的照父片和翻摄像为、录喘音等羊资料狭应当唐在笔聪录中膏注明系。游第二致十条臣置抽样辽取证驰凭证霉是指碰执法强人员谷在执线法过算程中亮，抽带取涉陡嫌违斩法物汪品样背品保分存作晃证据刻或送膀交有贱关部节门鉴偶定而释制作莫的文快书。拐细抽取套样品虑应当剩按照鼻有关晒技术距规范桶要求啄进行核。抽谎样送桂检的尼样品唯应当厘在现楚场封贺样，晌由当歇事人迟和执论法人代员共喜同签刷字或刘盖章炕。庄第二然十一牧条昨产品丽确认像通知驻书是杂指农叛业行带政处佳罚机屠关从匠非生铸产单匪位取秆得样模品，换为确吩认样伟品的导真实副生产息单位隶，向壤标签丛标注愈的生慢产单寒位发唯出的侧文书析。米蜘向有膝关单统位发识送产厦品确匹认通挠知书丸时无应当相注明觉所狱附产傻品样西品包任装标边签或债照片捆，写蜻明要符求有腥关单俗位确德认的睛期限悄。葛第二架十二念条硬抽样瞧取证撑凭证朵、产秃品确嘴认通垂知书茅中各讨栏目顾信息婶，应捏当按宗照物仓品（野产品挽）包霸装、驱标签岩上标周注的晶内容箩填写砌，其批中组“触许可家号症”坦栏，抚应当剖按照庭物品杜（产羞品）浩包装艺、标卡签上汪标明灶的许浓可证疤号、喊批准为文号疤、登摊记证亏号等逃填写谁。轨第二贵十三余条但证据准登记培保存肝清单鞠是指头农业仓行政隐处罚害机关芦在查罢处案坦件过俭程中沙，对赞可能多灭失协或者干以后亚难以户取得旁的证载据进秩行登山记保误存时唉使用谎的文裳书。台士处罚喘机关什应当优根据薄需要园选择胀就地桥或异湿地保波存。辫处罚耽机关依可以驳在证邀据登者记保冻存的倘相关递物品愚和场习所加煎贴封迁条，羊封条课应当挖标明筹日期疗，并遗加盖丽处罚直机关雕印章津。侧文书畅中应舅当对止被保酒存物扬品的狭名称竞、规涌格、妹数量耗、生件产日首期、化生产翅单位唇作清诊楚记配录。颜第二美十四帜条依登记还保存象物品倘处理盆通知酸书是谢指农勒业行戒政处演罚机淋关在糠规定嘱的期盖限内菌对被鲁登记偿保存锤的物肾品作顾出处急理决珠定并熄告知秃当事瞎人的毯文书奥。夸陡处理粱通知熟书应哨当写屡明当况事人多姓名挖（或卡名称木）、鸣登记茄保存瓦作出博的时盈间及精具体候处理贯决定县。守副处罚逆机关析可视张具体滥处理洁情况祥制作绣物品丛清单缠。稳第二滋十五容条链查封梯（扣轻押）涨通知浅书是醉指农屠业行屿政处丑罚机周关在税案件显调查犹过程场中依搅照有芦关法渐律法府规对秩有关闯涉嫌耽违法泳的物踏品采宅取强问制措谜施，级实施闷查封疾（扣肺押）世的文岁书。翅瞎查封刃（扣据押）妻通知模书应罢当写作明当得事人叛姓名非(或吧名称前)、缸查封坡扣押捧事由杰及法笨律依孤据、卷查封绝扣押右物品迁基本而情况方、执重法人弯员姓保名、刘执法呢证件您编号抚，并废加盖给处罚疲机关殖印章质。那蓄查封团（扣少押）岁时，歪应当副在相哥关物吉品、医场所炊加贴而封条京，封泉条应肠当标源明查低封（饿扣押结）日坛期，巷并加窑盖处双罚机脱关印拒章。垮第二种十六拐条务解除却查封球（扣妈押）场通知披书是云指经旦农业虎行政近处罚搬机关趁调查点核实催，依箱法对帜查封陷（扣到押）哈物品妇解除对强制图措施因并告晒知当痰事人遭的文疲书。刻扑处罚链机关是在做事出解定除查衔封（赚扣押焦）决刚定时循，视市情况壮制作卡解除炒查封份（扣仔押）创的物仍品清啦单。量解除役查封嗽（扣愿押）萄的物辉品要纸与查爷封（葵扣押暑）时提的物评品核梦对无严误。盛对查优封（愚扣押猪）物棍品部摧分解局除时竹，清洗单应皮当写日清解袖除查穷封扣程押物绑品的戏具体恶情况刘。边第二坟十七草条韵案件挖处理塘意见镜书是值指案显件调逐查结文束后徐，执逮法人崇员就脊案件秩调查雷经过较、证咐据材谷料、许调查边结论餐及处俘理意俗见报胁请处详罚机厨关负泳责人吓审批跑的文白书。读“仪调查冠结论乡及处肢理意船见轰”押栏应究当由降执法涌人员越根据牵案件的调查月情况兽和有劈关法范律、摸法规燕的规探定提浪出处券理意析见。三据以宿立案氏的违峰法事蜜实不耕存在稍的，敞应当展写明驰建议气终结斯调查纵并结丛案等渴内容脸；对诱依法芝应耗给予屋行政镇处罚啦的，亚应当能写明换给予义行政断处罚阻的种绪类、煤幅度嫁及法匙律依碍据等携。兵“臭执法龟机构念意见夸”谨、粘“窄法制脚工作栽机构圾意见泉”歇栏，热应当挎写明缝具体因审核躬意见啦，由侦负责拿人签劈名或厉同时庆加盖种审核遵机构劫印章辆。巾“改处罚铲机关巷审批辟意见讯”湖栏，者由农稿业行土政处凯罚机默关负煎责人稠写明缎意见插。对嗓重大贪、复况杂或日者争允议较白大的悼案件旧，处谅罚机辉关负慨责人愁应当渐集体霜讨论翼，对纵案件悲进行辨分析知和审拉议。贩第二均十八简条猎责令勾改正居通知扎书是繁指农趟业行傲政处史罚机响关依趴据有钟关法添律、舅法规写的主规定谢，责烘令违截法行烦为人漠立即茂或在容一定糠期限港内纠胡正违榜法行愤为的曾文书脚。馆界责令纽改正仙通知笨书应北当写珠明具抖体的蓝法律漫依据弦和责鸦令改城正违欢法行茅为的兄时限挪。划第二狠十九碑条脸行政拖处罚慧事先崇告知煤书是杆指农盖业行度政处伯罚机值关在垦作出担行政话处罚袜决定煌前，勉告知耕当事砌人拟闷作出捧的行挑政处豪罚决漆定的注事实参、理魄由、腥依据弓以及旁当事养人依猾法享却有的啄权利马的文工书。服鸭处罚板机关渣应当遵根据惜案件拿是否细符合底听证吉条件怀，决裳定适炼用一颤般案恰件文屋书或汤听证萝案件骄文书躬。售抗行政老处罚吗事先淘告知棕书应泛当写严明当宪事人叼的违陈法事未实、冻违反胖的法遥律条截款、珠拟诉作出宝行政砖处罚圾的种役类、狐幅度钟及法篮律依箭据，龟并告跑知当卖事人底享有燕的陈梳述和乡申辩势的权罪利、对要求唯举行储听证才的权窜利及早法定会期限耻，级并注借明联砍系人袋、联车系电宽话和饮行政扬处罚伴机关形地址预等。孤掩对违爪法事纺实的策描述权应当钞完整谜、明婚确、蒙客观膏，不象得使穷用结狡论性涨语言未。尤第三凝十条溉大行政誉处罚销听证孔会通袄知书伞是指败农业童行政攻处罚罚机关狱决定皮举行摆听证简会并狗向当瞎事人分告知佳听证劫会事跌项的针文书啦。折质行政送处罚倦听证阵会通奥知书房中应雀当告音知当跨事人擦举行越听证部会的斑时间悔、地恰点、条方式轮（公储开或暖不公河开）动、主辅持人女的姓软名、蹲工作势单位韵及职长务以呼及可圆以申灯请回克避和龟委托名代理壶人等亲事项惭。棍第三汉十一化条异听证色笔录片是指遮记录冰听证扬过程辟和内貌容的徐文书秘。挡“遥听证听主持紫人滨”拘、选“脸听证景员很”虹、松“愧书记猎员妇”厘栏填颂写上泻述人酿员的激姓名畏、工捧作单件位及篇职务虑。披“医听证肚记录银”铺应当锤写明葵案件屋调查背人员欣提出洋的违药法事割实、汽证据壮和处象罚意价见，霞当事锅人陈柱述、窃申辩虫的理亭由和悔以及故是否宁提供商新的揪证据熊，证起人证鸦言、斜质证欲过程岩等内吸容。饲闪案件付调查汤人员肚、当施事人禁或其余委托份代理失人应链当在甩笔录赖上逐撤页签真名并这在尾粥页注专明日材期；市证人墨应当私在记触录其任证言培之页访签名倡。犯第三耍十二劈条必行政舱处罚露听证逼会报榴告书蚊是指毁听证册会结黄束后组，听钳证主灯持人折向处削罚机邻关负然责人扣报告近听证蝇会情焦况并应提出肥案件粒处理层意见搬的文糟书。辈“贡听证覆基本顺情况愉摘要慕”预栏应勿当填萌写听储证会辨的时餐间、眠地点扎、案琴由、干听证查参加闲人的豪基本围情况懂、听榆证认雄定的可事实保、证蝇据。旦“于听证央结论问及处雁理意弊见衬”销应当乡由听等证人规员根恐据听托证情句况，材对拟吸作出娘的行漏政处困罚决钻定的蚁事实谋、理射由、枣依据然做出虏评判纳并提应出倾对向性尿处理甘意见石。由画听证报主持齿人向每处罚阴机关波负责菌人提庆交报舟告书逢时，冰应当粮附听左证笔损录。斗第三燃十三币条维行政虎处罚染决定谨书是娘指农健业行兵政处旁罚机耕关依肥法适禁用一纲般程冷序，利对当屠事人址作出乎行政意处罚近决定萌时使连用的商文书喂。榆对违辅法事狠实的含描述前应当谣全面罚、客晴观，桶阐明湾违法采行为看的基抚本事蛇实，收即何器时、革何地诱、何奏人、屋采取猪何种露方式姻或手絮段、陆产生责何种塘行为虏后果裳等；邪列举勤证据品应当并注意鹿证据变的证嫩明力乌，对刑证据枝的作牵用和暑证据威之间队的关往系进唯行说沫明。掏应当混对当北事人谈陈述厨申辩车意见呆的采凑纳情队况及脾理由想予以立说明率；对扫经过黄听证窜程序找的，绢文书弦中应牲当载毁明。存作出丽处罚输决定及所依巴据的裤法律夺、法塌规、柜规章日应当确写明广全称碎，列芒明适赴用的天条、犯款、菠项、姜目。刘有从影轻或奏者减党轻情盖节，策依法坚予以双从轻症或者夕减轻疤处罚肥的，尝应当株写明盆。翠第三驻十四榨条叉送达汗回证躲是指蜘农业额行政迷处罚功机关蔬将执辽法文腊书送梨达当揪事人浮的回幸执证景明文咏书。摩“丙送达途单位逢”溜指处摘罚机阳关；烧“摩送达旁人惭”秒指处劲罚机旧关的袋执法秒人员似或处释罚机暑关委忆托的旬有关甜人员化；翻“拖受送亲达人盼”掀指案诞件当耍事人坝；授“伶收件哗人踩”煌不是滔当事奏人时氏，应防当在航备注未栏中黑注明及其身恐份和妙与当方事人主的关辰系。次第三泊十五肝条芽罚没炎物品盐处理腾记录仙是指懂农业株行政擦处罚浊机关脆对罚娃没物阀品依遵法进虚行处林理的锻记载沾。斯某处理血记录懂应当阳载明吉对罚栏没物臣品处堪理的婆时间慰、地知点、掘方式俱，参绑与处骨理的喜执法促人员捏应当端在记提录上名签字置。识第三境十六古条扑行政寄处罚点结案过报告刻是指传案件村终结四后，腾执法抢人员帖报请娘处罚胖机关途负责随人批跳准结陪案的向文书胜。狸洞结案娘报告增应当技对案禁件的爬办理犯情况赤进行象总结臂，以对给餐予行测政处家罚的帅，写吗明处拦罚决缩定的风内容蓬及执广行情射况；慈不予揭行政作处罚放的应线当写弓明理封由；厉予以它撤销骡案件城的，场写明矿撤销霸的理赤由。跪第四葱章忧文书振归档泰及管汗理奔第三孕十七辞条轻一般套程序掉案件弊应当扔按照劈一案潜一卷马进行寿组卷盖；材疏料过材多的胸，可数一案湿多卷浸。金仗简易护程序艇案件氏可以浓多案乌合并榨组卷抖。腥第三胃十八锤条隆卷内线文书旧材料聋应当下齐全妈完整刮，无贝重份侨或多峡余材陪料。怠第三撒十九胡条描案卷悠应当气制作骗封面密、卷错内目坚录和痰备考忠表。厅混封面研题名昌应当荡由当周事人解和违继法行偷为定戚性两竭部分逐组成派，如浊关于典××屠×勺无农锐药登隙记证社生产峰农药镇案。典丝卷内地目录情应当健包括苏序号炕、题盲名、呈页号稀和备代注等弊内容黑，按影卷内雨文书来材料战排列寨顺序锋逐件旅填写菜。升涉备考摘表应膏当填筐写卷咬中需犯要说芬明的其情况虫，并肌由立少卷人闭、检妖查人尾签名猾。缸第四冷十条界鼠案件属文书屑材料猫按照挽下列已顺序亮整理宣归档碌：拿枪(一铁)案曾卷封优面；隆鬼(二矿)卷碎内目课录；贿腊(三热)行途政处阵罚决扔定书贯；密军(四惊)立罚案审纱批表霸；简养(五猎)询闸问笔业录、糊现场旋检查最（勘合验）傻笔录还、抽登样取先证凭蔬证、奥证据甚登记讨保存记清单浓、登纱记物凶品处佛理通州知书曲、查缸封（府扣押伞）通浸知书腥、解架除查补封（咸扣押翁）通令知书棋、鉴闪定意钻见等麦；策要(六茎)案产件处枯理意举见书庄、行蜂政处厚罚事仆先告移知书援等；丘担(七观)行遭政处乐罚听股证会泪通知抖书、葱听证赛笔录曾、行闲政处伍罚听市证会畜报告海书等赵听证封文书反；