交通安全法施行后处理道路交通事故案件若干问题的意见

广东省高级人民法院、广东省公安厅关于道路交通安全法施行后处理道路交通事故案件若干问题的意见(粤高法发[2004]34号2004年12月17日)为了妥善、及时处理道路交通事故案件，依法保护当事人的合法权益，维护社会稳定，根据我国《道路交通安全法》、《民事诉讼法》、《民法通则》、《道路交通安全法实施条例》、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件若干问题的解释》以及公安部《交通事故处理程序规定》等有关规定，结合我省实际，提出如下意见：一、抢救费用的支付和财产保全1、适用一般程序处理交通事故时，公安交通管理部门应当尽量查明机动车所有人、实际支配人、驾驶员的姓名、住所、联系方式以及肇事车辆是否参加机动车第三者责任强制保险、参保的保险公司和责任限额等有关情况。2、交通事故造成人员伤亡的，公安交通管理部门应依照《道路交通安全法》第七十五条、《道路交通安全法实施条例》第九十条等有关规定通知相关保险公司或社会救助基金管理机构支付抢救费用，也可通知机动车驾驶人、所有人、实际支配人支付抢救费用。交通事故造成人员死亡的，尸体处理费用的支付参照上款规定处理。保险公司、社会救助基金管理机构、机动车驾驶人、所有人、实际支配人不在规定的时间内支付的，公安交通管理部门应及时制作交通事故认定书送达当事人，并告知当事人可向人民法院起诉并申请先予执行。人民法院应及时立案，并裁定先予执行。3、适用一般程序处理交通事故时，公安交通管理部门应依法及时将肇事车辆予以扣留。对于未投保机动车第三者责任强制保险的车辆，按照《道路交通安全法》第九十八条的规定处理。对于已投保机动车第三者责任强制保险的车辆，依照公安部《交通事故处理程序规定》第三十九条、第四十二条等有关规定处理。对于机动车所有人、实际支配人书面申请缴纳事故责任保证金的，可予准许。在其缴纳了相当于承担全部责任时的损害赔偿数额的保证金后，公安交通管理部门可将检验、鉴定完毕后的车辆予以返还，但无牌证、拼装、达到报废标准等无合法来源的车辆除外。4、公安交通管理部门在交通事故发生后，应书面告知各方当事人的权利和义务，指引当事人通过相关法律途径解决损害赔偿问题。对扣留的车辆进行技术检验鉴定后，公安交通管理部门在依法送达技术检验鉴定结论时，应告知各方当事人公安交通管理部门返还机动车的时限，对于没有投保机动车第三者责任强制保险的车辆或者虽然投保了机动车第三者责任强制保险但交通事故损害赔偿数额可能超过机动车第三者责任强制保险责任限额的，公安交通管理部门应告知当事人可向人民法院申请诉前财产保全。5、当事人向人民法院申请财产保全的，人民法院应依法进行审查，对于符合条件的，应及时作出财产保全的裁定。人民法院在作出财产保全裁定时，如责令当事人提供担保的，当事人可提供财产担保，也可提供保证人担保。保证人应当有合法的收入或固定资产，有能力履行担保义务，并出具书面保证书。6、人民法院依法采取财产保全措施的车辆，应根据实际情况在裁定书中明确车辆保管的地点与方式。已由公安交通管理部门扣留的车辆，原则上不变更保管场所。视凶二、欲交通欢事故狸认定蒙昏7、共在道虫路交孟通事忙故发清生后肌，公肢安交引通管炉理部阀门应灾依照飘有关握规定围查明蛮事故吊原因汤，确勉定当既事人童的责晌任，头并在颂将扣孩留的隔车辆虑返还糟给机钻动车丛所有胁人或寻实际达支配枣人前盯作出丢交通市事故造认定厦书，锣送达汗各方计当事抚人(都含机侵动车牢所有花人、图实际旦支配移人)秩。小迁经调偷查，爱确实休无法涌确定稻交通毅事故坛事实邀的，响公安共交通悔管理携部门焦应在坊将扣水留的戴车辆剥返还裙给当昏事人轻前，缠依据岛《交厚通事鸭故处侍理程席序规芹定》氧的相竖关规歇定制粘作交径通事超故认代定书让，送疯达各匹方当摄事人栗。朝挪8、烛因交始通事赢故当番事人意处于爆抢救伐或昏药迷状浩态的歪特殊面原因规，无耳法收吓集当涨事人幕证据满、且欠无其赴他证私据佐漏证交瑞通事瓜故事矮实时温，经早上一奶级公畏安交走通管便理部没门批婶准，乘交通向事故可认定哪的时忘限可玉中止哥计算欠，但夫中止快的时集间最咸长不宿超过姨两个渡月。赵中止梨原因能消除作后，净应及秒时作狗出交秧通事停故认境定;狂中止签时间咬期满父后当充事人淘仍然省昏迷蜻的，扮公安龄交通稼管理哥部门委可参染照本伏意见挪第7辣条的烦规定院处理捏。漏蛇9、趴交通牲事故妈死亡诸人员廉身份丸不明串但其矛他事表实基婶本清裙楚的装，公补安交评通管气理部算门可就以出届具事血故认恒定书铁并认款定事叔故责摩任，牧身份雹不明售者可菌以用取“无否名氏咸”等绿字样司表述毫。浪龟10翼、交电通事界故肇玉事人拨弃车旺逃逸腾的，猜经公嗽安交浮通管传理部毫门调盛查并戚公告啊，无尼法找泡到交艺通肇匹事逃党逸人漠的，沈公安墓交通款管理匙部门赠可以蛇应受挡害人找的要颗求出辆具交需通事间故认型定书罚，认注定书船中对晌不明班身份涌的当明事人朋可以京使用汉“X接X车乎驾驶轿人”致、“经无名筋氏”衫等字净样表页述。注更11卖、县叮级以程上公秤安交胜通管誓理部披门应筋当组嫩织本爱部门词车辆惹检验沟员、唐车辆兼生产具、维费修企咳业的露技术分人员绿或者昼高等商院校惑、科铺研院积所专农业人宣员成颂立车隆辆技钩术检穴验小围组，裳负责昏辖区倘内事鼠故车覆辆的哨安全俩技术桶检验址。穴活三、级公安冻交通概管理督部门逼对交彩通损有害赔坚偿的傅调解婶夏12捐、公摘安交抹通管爬理部川门在赛处理晕道路烈交通记事故床时，创在作周出交宝通事绣故认败定书溉之前瓜或送斥达交俘通事届故认揭定书蓄时，脆应告衬知各助方当闯事人症有申总请公麦安交浪通管器理部设门调宁解或应直接找向人等民法傲院提蒸起民锋事诉背讼的饿权利惭，并薪向当洞事人挠发送式空白俩调解烟申请带书。忽秧13籍、公侧安交吃通管饶理部立门应扇认真赵做好滴调解抄工作槐，经宜调解请达成齐协议汽的，笼应及主时制榆作调各解书梯，送管达各称方当神事人梯。经天调解笼未达楼成调染解协挪议的磨，应趋制作移调解遵终结扶书送辨交各民方当誉事人元，调照解终玩结书么应载嗽明未煌达成蛾协议芦的原史因。污窗14德、同杀一宗柱交通译事故孔造成赴的伤录亡人谦数为筐2人负以上汗，由报于伤鬼者治箭疗终到结或挖者定浮残的锯时间若各不昆相同倡，伤茶者治吵疗终呜结或绵者定别残的错时间斜与死济者丧于葬事说宜结顶束的暗时间羽也不维相同输，造上成各仁受害除人损肆害赔陡偿的祝调解喝期限鲁的起兴始时嗽间各丸不相划同的现，公瓣安交闷通管苗理部洞门应予根据斤各受脚害人手的不面同情构况分敌别组良织调融解。困正根据兽伤情匙需要随对伤螺者分侍期治鸟疗的动，公众安交董通管钢理部甲门可悲以在耐第一讽期治封疗终张结后萝组织忙调解侧，继夺续治烛疗的盛费用蛙可以姿在征垒求医贫疗部谅门的亲意见尽后经箩双方轮协商换达成漆赔偿优协议颈，也体可以破另行栏提起间民事棵诉讼抚。芽歌四、砌责任虑承担盒散15傻、当桂事人蝴向人乐民法绵院提起起道亡路交载通事券故人木身损吸害赔蒙偿诉竿讼时曲，应营提交顽交通惩事故忧认定提书或甩当事注人之平间就洲交通贞事故自损害益赔偿滔达成境的协昏议书需。娱棕16扶、当椅事人扰在公补安交些通管竟理部罪门主畅持调饰解时狱或自浓行协双商达我成的贞协议斑，是张各方走当事瓣人为佳处理逢道路江交通霉事故羊损害去赔偿稠后果取签订源的民惩事合疮同。她人民堤法院哭在审闪理案闪件时使，经多审查矮该协皆议不均具有言无效黄、可介撤销留情形准的，拘可依驻法认腹定有除效，幅并据迹此作轧出判搂决。番促17银、受巴害人冶与机贸动车菠方或钩保险植公司际达成画的协翼议，吩除未蝶参加郑签订淋协议育的一摇方事栗后予膨以认华可的寨以外份，该锐协议私对未打参加什签订隙协议杆的一泳方没恶有约财束力扭，受福害人尺要求勤按该球协议荡履行我的，退可将给与其消签订激协议蠢的一盟方作大为被扣告。淹催18筑、当病事人辫对于咸交通期事故攀认定朵争议厅较大各的，怖人民毫法院延在审蜘理案各件时劈，可诵要求犹作出写交通棍事故医认定渔的公些安交机通管韵理部冲门作盘出书仇面说葬明或万派员锯出席除法庭司作证魔。人粘民法牵院认迎为公里安交寻通管拘理部砖门作琴出的厅交通报事故误认定骗不准若确的幼，应宰书面甩征求阴作出椅事故首认定先的公兽安交颂通管库理部境门的村上级流部门鸟的意栋见，旗有关方公安放交通靠管理档部门看应在仇收到愤书面打征求深意见计的函恋件之漫日起凝15版天内胶作出仇书面芝回复焰。西粒19种、机勤动车恢与非怎机动辟车驾笨驶人播、行仓人发圆生交雕通事蛇故，划依据质《道愉路交傅通安宏全法陈》第梅七十裳六条折的规验定需迷要减辛轻机愚动车衬方赔瞎偿责先任的店，一倍般按拢照以设下原滥则减器轻责斤任：谨可(1音)非茎机动灾车驾恼驶人垒、行责人在羞事故渔中负迟次要瓣责任惹的，上减轻炼比例险不超消过2味0%使;率涝(2画)非退机动叫车驾熔驶人瓦、行届人在枝事故箩中负氏同等挂责任挥的，捉减轻崇比例走不超许过4渡0%袜;至决(3社)非轧机动逗车驾逼驶人卫、行乓人在积事故壮中负服主要减责任黎的，杏减轻泊比例早不超鸭过6湖0%泛;勺哀(4才)非杨机动星车驾宽驶人州、行模人在旺事故斩中负撇全部赵责任卡的，睡减轻彻比例寿不超隐过8患0%奸。但物非机裂动车禁驾驶拾人、准行人拔在禁博止非春机动你车和孔行人富通行惊的城燃市快椅速路萝、高击速公左路发椒生交森通事排故，醉承担燥事故眨全部征责任秤的，顶机动膛车方去的减脱轻比盏例不申超过辩90察%。北劣20骨、根单据当本事人事提供透的证设据难锁以认恐定交云通事薄故责窑任或健当事掉人的奖过错会的，掠人民烤法院灵可按究如下妙规则开确定划当事字人的优民事郊责任罢：报晴(1惹)机莫动车稻与机米动车倘发生疤交通什事故劈的，灯由事摄故各僚方承饿担同只等民启事责欺任;勾耕(2丈)机奖动车芳与非蜂机动浩车驾厨驶人丘、行户人发糟生交牌通事患故的陕，由运机动追车方障承担耕全部杏民事慌责任产。折形(3盟)非辈机动雾车之怨间、璃非机烦动车坊与行属人之祝间发惰生交积通事粥故的饰，由浅事故茶各方银承担浙同等修民事朗责任步。谅谈21候、人显民法薯院经发审理赏依法炸确定判各自捎应承设担的另责任浮后，惜对于趟未超贩过责苗任限细额范争围的细部分语，根歌据受抬害方觉的请垒求，宜可判已决由松保险稿公司全承担跃赔偿炉责任仅，也曾可判贤决由名机动世车所粘有人能、车晃辆实争际支星配人辛及驾剧驶员表承担巧连带退赔偿发责任叹，还项可判偿决保骑险公竟司和际机动脆车所无有人谣、车勒辆实批际支益配人笨及驾潜驶员大承担珠连带县赔偿勉责任则。对红于超榆过责瓦任限铸额范匀围的设部分誓，判康决由旨机动寨车所旨有人苏、车援辆实刊际支馆配人妖、驾膛驶员毫承担樱连带聚赔偿尽责任贝。欣裤驾驶杂员是深在执吵行职悔务时需发生叼交通垫事故溪的，客除符驶合最键高人灰民法坛院《踪关于冲审理唉人身芬损害晨赔偿泊案件呆适用孟法律淋若干疑问题帜的解卖释》期第九盆条规在定的处情形惭外，虹驾驶孩员不火承担范赔偿伸责任喊。虾怪22链、被语盗抢绞的车伟辆在湾被盗荡抢期翼间发窝生的尼交通要事故偏，如输车辆共参加羊第三折者责大任强乡制保悠险的坏，由秋保险温公司箱在责嫁任限赏额内爬承担浴赔偿霉责任牙，肇牌事人翁在责碑任限框额外捎承担并赔偿孕责任掀。机携动车隶所有控人、阳车辆驰实际今支配冤人不榨承担扣赔偿张责任俯，但未机动赴车所榴有人击或实脚际支著配人欠必须紧提供弊盗抢芳案件衬发生耻地公施安机涛关出阵具的鼠证明落。请炒23墓、当否事人双认为闲医疗灿机构庭未及点时抢飘救导瓦致受绩伤人垄员死召亡或题伤情皆加重密，将塑医疗蓬机构宵和交趣通事储故赔尼偿义错务人梳作为辉共同费被告料的，册人民袭法院吊应予牺允许佳。经圾审查酸，医南疗机围构确惹实存明在拖暖延救旧治情崇形的密，可碎根据鸦其过疗错大脂小和炕拖延草救治饲行为播与损延害后左果之销间的谨原因档力比勤例，宁判决己医疗诞机构传和交罗通事苏故赔壳偿义储务人俘各自仁承担默相应亮的赔法偿责蒸任。辆拖延心救治敲行为轻与损瑞害后卷果之潜间的藏原因崇力大坏小难啄以确个定的拨，可蜡依法摩委托民有关沸鉴定鸟机构玻进行蓄鉴定写。挡敏24子、两集辆以矮上机腔动车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