乐安县龚坊镇大垅村等3个乡镇3个村土地整理项目可研报告-行业资料-项目方案-常规航测-三维-智慧城市

项目承担单位：乐安县土地开发整理中心技术编制单位：江西省中核测绘院3个村土地整理项目可行性研究报告项目承担单位：乐安县土地开发整理中心编制单位：江西省中核测绘院I II 1 告位位点模限新增耕地9.65新增耕地9.65公顷顷1 告设规范(试行)》，明确颁布实施。《规划》明确了未来五年土地整理的指导原则和目标任务，到2015关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》(国发[2012]21号)，指出要粮食面民政府关于实施和谐秀美乡村建设工程的若干意见》(赣发【2012】10号)。2 告促(1)符合《抚州市土地利用总体规划(2006-2020年)》、《乐安县土地利《湖坪乡土地利用总体规划(2006-2020年)》和《龚坊镇土地利用总体规划 (2)符合农业、水利、林业、交通、新农村建设等规划的要求；(3)符合农村土地整理重大工程的要求；(4)项目区交通便利、耕地集中连片，属基本农田保护区；水利、交通、电力等骨干基础设施基本健全；增长潜力大；土地权属无争议。(5)乐安县人民政府和罗陂乡、湖坪乡、龚坊镇人民政府高度重视，当地农村集体经济组织和农民群众积极性高。综上所述，该项目符合江西省新农村建设土地整理立项条件。江西村建(1)优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益。(2)增加有效耕地面积，提高高标准基本农田面积比重。(3)提高基本农田质量，完善田间基础设施，稳步提高粮食综合生产能力。(4)加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能。3 告(5)建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用。实资金，强化资金监管，确保资金足额到位。一是项目资金实行“专帐管理，专款专用”，不得截留挤占和挪用。二是按照项目工程进度、质量、相关合同拨付目投资计划和预算，确保如期完成土地整理任务，防止因资金不足出现“半拉子”4 告2．项目区基本情况经纬度坐经纬度坐标所在图幅项目区片1235 告6 告7 告域也有二个水系即牛田水系和湖坪水系，牛田水系流程353.6km，流域面积项目区主要灌溉水源来源于项目区周边河流、山塘水库以及天然降雨。(2)矿产资源：乐安境内地下、地表已探明的资源有：瓷土650万吨、原8 告红色、绿色交相辉映。近年来，乡党委、政府立足实际，科学规划，以“稳农强桑兴产业，扬优成势谋富民”为目标，以蚕桑生产为突破口，抓住黄金机遇期，(1)项目区土地利用现状面积9大垅村西头村罗田村 大垅村西头村罗田村表2-2项目区土地利用现状表(总面积)别名称一级地类二级地类耕地(01)园地(02)林地(03)草地(04)住宅用地(07)用地(10)水域及水利设施用地(11)其他园地 有林地(031)地 其他林地 其他草地 农村宅基地(072)公路用地 农村道路 坑塘水面 别名称 告别名称其他土地其他土地(12)注：①此数据为2013年年度变更二调数据(下同)。(2)项目区不动工范围与面积的确定1)项目区边界范围内不动工面积核定原则(3)项目区建设规模 单位：公顷其他草地(043)类耕地(01)草地(04)罗田村大垅村西头村 告用地(10)水域及水利设施用地(11)其他土地(12)农村道路 坑塘水面(114)田农溉是那， 告 告(1)《中华人民共和国土地管理法》；(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》；(3)《基本农田保护条例》；(4)《中华人民共和国水土保持法》；(5)《中华人民共和国环境保护法》；(6)江西省实施的相关办法。(1)《中共江西省委江西省人民政府关于实施和谐秀美乡村建设工程的若干意见》(赣发【2012】10号)；(2)《关于下达2013年江西省新农村建设土地整理项目计划的通知》(赣(3)国土资源部《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》(国土(4)国土资源部关于发布实施《全国土地整理规划(2011-2015)》的通知(国土资发[2011]55号)；(5)《财政部国土资源部关于印发<土地开发整理项目预算定额标准>的通知》(财建[2011]128号)；(6)《国土资源部关于发布<高标准基本农田建设标准>行业标准的公告》(国土资发[2012]14号)；(7)国土资源部关于发布实施《全国土地整理规划(2011-2012)》的通知(国土资发[2012]55号)； 告(8)国土资源部财政部《关于加快编制和实施土地整理规划大力推进高标准基本农田建设的通知》(国土资发〔2012〕63号)；(9)《国土资源部关于加强农村土地整理权属管理的通知》的通知(国土(10)《关于规范农村土地整理项目招投标工作的通知》(赣国土资字(11)江西省国土资源厅、财政厅《关于明确农村土地整理示范建设项目设计和预算文件评审有关事项的通知》(赣国土资字[2010]213号)；(12)《关于切实加强农村土地整理示范建设管理的通知》(赣国土资字(13)关于调整江西省建设工程费用定额税金组成和税金计取标准的通知(1)《高标准基本农田建设标准》(TD/T1033－2012)；(2)《县级土地整理规划编制规程》(TD/T1035-2012)；(3)《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012-2000)；(4)《土地开发整理项目验收规程》(TD/T1013-2000)；(5)《灌溉与排水工程设计规范》(GB/50288-99)；(6)《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453.1-6-2008)；(7)《节水灌溉工程技术规范》(GB/T50363-2006)；(8)《渠道防渗工程技术规范》(GB/T50600－2010)；(9)《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)；(10)《公路桥涵设计通用规范》(JTGD60-2004)；(11)《防洪标准》(GB50201-94)；(12)《泵站设计规范》(GB50265-2010)；(13)《农田排水工程技术规范》(SL/T4-1999)； 告(14)《土地整理项目设计报告编制规程》(TD/T1038-2013)；(15)《土地整理项目工程量计算规则》(TD/T1039-2013)；(16)《土地整理项目制图规范》(TD/T1040-2013)；(17)《江西省土地开发整理工程建设标准》。基础资料(1)《乐安县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；(2)《乐安县土地利用总体规划(2006-2020年)》；(3)《戴坊镇土地利用总体规划(2006-2020年)》；(4)《湖坪乡土地利用总体规划(2006-2020年)》；(5)《罗陂乡土地利用总体规划(2006-2020年)》；(6)《乐安县村镇建设规划》；(7)《乐安县经济发展规划》。，遇(1)罗田片：项目区内有一条西北东南方向的水泥路贯穿整个项目区并与(2)西头片：项目区现有一条南北向的水泥路贯穿整个项目区并与项目区质(3)大垅片：项目区内有一条西北东南方向的水泥路贯穿整个项目区并与西头村村道路现状照片大陇村道路现状照片罗田村村道路现状照片 告，(1)罗田片：项目区主要水源来自油菜水库、龙仔水库、井坑水库、牛股(2)西头片：项目区主要水源来胜利水库和天然降雨。利用从水库引水和(3)大垅片：项目区主要水源来干马龙水库、管背水库、火石坑水库，水。田西头村沟渠现状照片罗田村沟渠现状照片大陇村沟渠现状照片项目区拦水坝现状照片项目区农桥现状照片项目区涵管现状照片 告加谷生产保证市场供应的通知》(国办发[2008]15号)等相关法律、法规和政策的 告项目区所涉及的乐安县新修编的土地利用总体规划坚持耕地和基本农田的地总量动态平衡的重要举措，并对项目区内基本农田保护和建设做出了具体安安食本项目建设是对江西省新增百亿斤优质稻谷生产能力项目建设规划的具体 告护和溉与排水工程设计规范》(GB50288-99)的有关规定，结合农作物种植结构等1)需水量计算公式W=AM2)灌溉水利用系数n的确定灌溉水利用系数n为一次灌水期间被农作物利用的净水量与水源渠首处总n灌溉水利用系数与田间灌溉水利用系3)设计灌溉保证率及综合灌溉定额M的确定4)复种指数的确定5)项目区作物年需水量计算称播种系数作物用水量灌溉水利用系数种植面积(亩)播种系数作物用水量灌溉水利用系数种植面积(亩)播种系数作物用水量(m3/灌溉水利用系数种植面积(亩)需水量(万 告：W=N*VV—坑塘有效库容水源名水源名称马龙水库石坑水库谢家陂水库剥习坑山塘胜利水库龙仔坑水库牛股弯水库小华山水库井坑水库及狐狸坑坑头山塘山塘水量4666有效库容7746.1592.3141.1546.15773.084.624.624.62名称衡分析 告名称水源名称马龙水库石坑水库谢家陂水库剥习坑山塘胜利水库龙仔坑水库牛股弯水库小华山水库井坑水库及狐狸坑水库坑头山塘山塘有效库容7746.1592.3141.1546.15773.084.624.624.62项目区内可灌溉的面积亩03.2398.05484.2194.10664.71681.98210.2234.95267.86357.594871.4水量466622709543.228643.701.46313.09(结余水量)0.773084.0366.4147.15565.98534.23666.53的表 告新修沟渠占新修沟渠占用耕地(公顷)新建机耕道(公顷)道占用耕地(公顷)复耕地(公水田(公水田(公(公顷)制因素(1)渠道防渗设施差，水资源浪费严重；排涝渍能力较低，沟渠淤塞导致(3)田间道及生产路建设标准低，路网密度低。田间道及生产路为土质路(4)资金比较紧缺，投入少，影响土地整理的全面开展。耕地质量，增加有效耕地面积，改善生态环境，提高耕地产能重要手段和方式。、 告针对项目区土地利用中的限制因素，应加大投入，积极开展集中化、规模的和(1)对主要渠道进行护砌，提高沟渠的输水能力。通过上述措施，提高项(2)完善农业生产道路系统。对现有破损严重的田间道路进行整修，在统田(3)完善农田防护和生态环境保护工程体系。合理设置垃圾池。同时，在本项目建设的基础上，地方政府可积极引导农民进行农业种植结用合规情况，由乐安县新农一记通过实地征求项目区群众意见，特别是项目区土地使用者意见，对项目合当地政府积极宣传土地整理政策，增进行政村对土地整理工作的理解和支 告(1)项目能够成功的实施，对村委会来说是千载难逢的好事，强烈希望政(2)项目区渠道淤积比较严重，水资源浪费严重，希望对库区的渠道进行(3)项目区多处由于缺少抬高水位渠道建筑物，希望新建水陂；项目区多(4)区内田间道路过窄，严重影响生产生活，当地群众强烈建议拓宽田间(5)土地整理项目的实施，会起到很好示范带动作用，这也是当前建设社 告4．工程规划及建设内容(1)贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，以(2)项目区各类用地布局应符合土地利用总体规划、土地开发整理专项规(3)项目区生态建设应符合乐安县防洪规划和乐安县生态经济区规划，通程(4)新农村建设土地整理项目安排不但要做到规模集中，发挥规模效益，统筹发展搭建平台；(5)项目区工程规划布局应符合因地制宜的原则。工程规划方案，首先应(6)工程技术可行，经济合理；(7)社会效益、经济效益和生态效益相统一；(8)政府决策与公众参与相结合。 告食安设在分析项目区基础条件的基础上，根据相关文件精神，按照国家投资土地开发整理项目的设计要求，结合相关规划，提出本项目的建设标准。(1)灌溉标准根据《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288－99)，结合《江西省土地开发整理工程建设标准(试行)》，水田灌溉设计保证率均取85%。灌溉设计保证率(灌溉设计保证率(%)丘陵山地区类型水稻为主(2)排水标准(3)沟渠断面为了减少输水过程的水量损失，提高灌溉水利用效率和灌溉效率，项目区内渠道采用现浇衬砌，沟采用现浇衬砌和土质沟。(4)建筑物等级(5)水质标准 告(1)按照《江西省土地开发整理工程建设标准》(试行)、《公路工程技术标准》(JTGB01－2003)等规定，道路宽度和结构确定如下：(2)砂石级配路面级配砂石是指按一定的比例混合后用来做基础或其他用途的混合材通过下列筛通过下列筛孔(mm)的重量百分比(%)05下层或基层上层或面层123455(3)荷载等级项目区内无大中型工矿企业，因此空气，水质和土壤均未受污染，生态环境保护设施状况良好。 告 告5．工程布局与设计5.1灌溉与排水工程(1)灌溉标准根据《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288－99)，结合《江西省土地开发整理工程建设标准》，水田灌溉设计保证率均取85%。灌溉设计保证率(灌溉设计保证率(%)类型水稻为主丘陵低山(2)排水标准(3)沟渠断面5.2水工建筑物项目区内主要工程有：灌排渠、斗沟、涵管、节制闸、下田涵、机耕桥、(2)斗沟：项目片斗沟设计型号为1.5*1.0型号，采用浆砌石衬砌。斗沟应在各自控制范围内地势较底，控制灌溉面积最大的区域进行布置。(5)水闸(农门、节制闸)：斗渠向农渠分水处设置，以合理利用灌溉水 告(6)下田涵：为便于农业机械和牲畜下田耕作而设置。(7)机耕桥：当田间道与沟渠相交，渠道水位低于路面且流量较大水面较(8)水陂：水陂是指在排水沟上取水。(9)渡槽：渡槽一般布置在渠道通过现有沟道时采用。5.3道路工程(1)道路级别项目区田间道路分为田间道和生产路两级，田间道为主要连接项目区内村，并方便机械进田耕作。(2)道路结构m(3)荷载等级田间道设计荷载(包括桥涵)按公路－Ⅱ级荷载计算，桥涵设计可采用公生产路设计荷载参照田间道执行，标准可适当降低。5.4农田防护与生态环境保持工程环境保护设施状况良好。项目区所在农村村居环境的建设还相对滞后，村民环境意识相对薄弱，垃圾随处乱丢，因此，本项目规划设计垃圾池，引导当地村民将生产、生活垃圾、 告有5.5其他工程，耕”字样。5.6项目工程进度计划月)不施工，项目工程建设实施期限为6个月。 告5.7方案比选本项目建设范围大，情况比较复杂，但新农村建设土地整理项目建设工程程干工程主要包括控制性、骨干田间路、骨干灌排设施(包括提灌站、小型塘堰、支渠(沟)以及渠系交叉建筑物等)；配套工程相对于骨干工程而言，主要指田间本次项目不涉及先导工程。对于骨干工程中的灌溉工程而言，主要参照江9年编制《农田灌溉工程规划报告》，该报告以县为单位，对土地利用布局是指按照土地的自然环境适宜性和经济社会发展要求，将需要的各类用地合理配置并落实在土地整理区域内的具体地块上。按照内容的分割，这里的土地利用布局不包括道路、水利和农田防护工程等用地。以现有耕地质量提高和为主要建设目标。对于此次新农村建设土地整理项目，地表水是主要的灌溉水源。主要来自边河流以及天然降雨。罗田片主要水源来自油菜水库、龙仔水库、井坑水库、牛股弯水库、小华点修 告(1)沿高地布置，力求控制灌溉面积最大。干渠应布置在控制灌溉区的较(2)灌排系统结合考虑，统一布置。通常先以天然河沟作为骨干排水沟道(4)安全可靠，尽可能避免深挖方、高填方和难工险段，以求渠床稳固，(5)便于管理。渠系布置要和行政区划、土地利用规划相结合，每个用水(6)要充分利用现有水利设施，降低工程造价。有条件的地区要建立长藤与排水沟交叉时，布置渡槽；当田间道路与支渠道或排水沟交叉时，布置机耕桥；程工行。 告项目区渠道布置的位置及走向涉及项目区各地块的地形、地质及当地居民方参照我省类似地区已有沟渠衬砌的经验，目前比较通用的有六种方案。方乐安县新农村建设土地整理项目涉及范围广，工程类型区多，一个规划方 告6．土地权属调整土地整理权属调整是为促进土地合理与节约集约利用，针对项目实施中的集(1)坚持依法依规的原则，按照确权在先的要求，依据《土地管理法》、(2)坚持公众参与原则。土地权属调整要公开、公正，实行公告制度，广(3)坚持民主协商原则。土地所有权和使用权的调整应在有关权利人协商(4)坚持利益不减少的原则。建设后农民承包地应与建设前耕地数量和质量相同或有所提高，土地所有权和使用权的调整不得造成相关权利人的权益损(5)坚持土地适度集中原则。在公平协商的基础上，推进土地权属调整工6.3土地权属调整程序和内容根据国土资部《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》国土资发 告(1)成立权属调整领导小组，由分管村集体的有关领导组成领导小组，指(2)进行确权登记，确定新增田块的确切边界，宗地数量、类型、质量、(3)坚持用地分配原则，维持参与村的土地总面积不变，统分时按具体数界在分配土地权益时，应保证项目区范围内原有土地权利人权益不减少。土地权属调整方案应征得2/3以上土地权利人的同意。地权属调整方案，有货币补偿、田块置换和整合重分方法，最终由权属领导。整 告项目竣工后，按照经批准的土地权属调整方案，公平、合理地分配土地权(1)组织村民集体学习国家关于土地整理有关政策，特别是今后一个时期(2)地方政府采取行之有效的措施，一方面采取各种优惠政策，鼓励农民村富(3)配合地方进行的农村税费制度改革和农村债权债务清理工作，采取行 告投资估算(1)财政部国土资源部《关于加强土地整治相关资金使用管理有关问题的通知》(财建[2009]625号)；(2)财政部国土资源部关于印发《土地开发整项目预算定额标准》的通知(财建[2011]128号)；(3)《江西省农村土地整治示范建设资金管理办法》(赣财建[2010]258号)；(4)财政部国土资源部关于印发《新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》的通知(财建[2012]151号)；(5)《关于明确农村土地整治示范建设有关事项的通知》(赣国土资字(6)江西省人民政府办公厅《关于推进农村土地整治示范建设的实施意见》(7)《土地开发整理项目预算定额标准》(2011年)；(8)《土地开发整理项目规划设计规范(TD/T1012-2000)》；(9)《江西省土地开发整理工程建设标准》(2009)；(10)《乐安县龚坊镇大垅村等3个乡镇3个村土地整理项目规划设计图(11)《江西省建设工程造价信息》(抚州部分2016.7)；(12)设备市场询价信息及其他。根据《土地开发整理项目预算编制暂行规定》，项目预算由工程施工费、设备购置费、其它费用(前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、(1)工程施工费 告1)直接费人工费=定额劳动量(工日)×人工预算单价(元/工日)施工机械使用费=定额机械使用量(台班)×施工机械台班费(元/台班)材料费定额：材料消耗量依据《预算定额》计取，材料价格依据《江西省)的材料价格信息，材料价格中已包括了包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费(该费用本项目不涉及)、施工辅助费和特殊地区施工增加费(该费用本项目不涉及)以及安全施依据《编规》，临时设施费取费标准以直接工程费为基数，费率如表7-1计算基础临时设施费率(%)1方工程直接工程费22石方工程直接工程费23砌体工程直接工程费24混凝土工程直接工程费35农用井工程直接工程费36其他工程直接工程费27装工程直接工程费3 告安全施工措施费取费标准以直接工程费为基数,其中安装工程费率取2)间接费间接费包括规费和企业管理费用。取费依据《土地开发整理项目预算编制规定》(2011)，根据工程性质不同，间接费费率如表7-2所示。计算基础临时设施费率(%)1方工程费52石方工程费63砌体工程费54混凝土工程费65农用井工程费86装工程7其他工程费53)利润4)税金税金是指按国家有关规定应计入工程造价内的流转税(营业税)、城市维(2)设备费设备费(即设备购置费)包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保(3)其他费用前期工作费主要包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目、项目招标费。①土地清查费 告以工程施工费与设备购置费之和作为计算基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定。计费基数项目可行性研究费1523450067000084000096000080000以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定。项项目设计与预算编制费计费基数≤500123456789 告算例(单位：万元算例(单位：万元)项目招标代理费计费基数(万元)≤1000计费基数(%)123456注：本项目工程施工费和设备费之和介于≤1000万，所以项目招标代理费按取0.5%。2)工程监理费工程监理费是指项目承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定。计费基数工程监理费1≤50023456789元3)拆迁补偿费 告拆迁补偿费采取适量一次补偿方式编制预算。拆迁工程涉及的施工费用可4)竣工验收费根据《土地开发整理项目预算编制暂行规定》，竣工验收费包括工程复核算例(单位：万元算例(单位：万元)工程复核费计费基数(万元)≤500计费基数(%)12345678算例(单位：万元)计费基数(万元)≤500计费基数(%)12345678计费基数(万元)费率(%)计费基数算例(单位：万元)项目决算编制与审计费1.00500.00500*1.0%=52345678算例(单位：万元算例(单位：万元)整理后土地重估与登记费计费基数(万元)≤500费率(%)计费基数12345678注：本项目工程施工费和设备费之和介于500-10000万，所以整理后土地重估与登记费取设定费算例(单位：万元算例(单位：万元)计费基数(万元)(%)计费基数≤5004注：本项目工程施工费和设备费之和介于500-1000万，所以整理后土地重估与登记费取5)业主管理费业主管理费以工程施工费、设备购置费、前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费和竣工验收费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。算例(单位：万元算例(单位：万元)业主管理费计费基数(万元)≤500费率(%)计费基数12345678(4)不可预见费元序序号工程费用名称估算金额各费用占总费用的比例(%)(1)(2)(3)(4)一工程施工费819.0584.13126.1212.96三不可预见费28.362.91四估算总投资973.53称土地平整工程方表土剥离表土回填灌溉与排水输水工程新建灌排渠新建灌排渠4212531.7693618.2622201.966768.133212765.352218429.23235742.65299528.98768751.1492239.7425300.006000.006000.00270.003178.002964.00898.00合单价75.0780m3m3m3m3mmmm定额编号序号三排水工程系建筑物涵(Φ40)涵(Φ60)涵(Φ40)涵(Φ60)涵桥桥桥跨人行桥程mm座座座座座座座座座座座座座座座m2016.003.000004.00472.005838.00407.82417.71616.77646.9622.45487.219408.96555.87817.0921148.223983.55822166.72578109.25578109.25416226.876784.519704.443612.26487.2165862.7282824.0363077.8923835.0033755.765487.1342296.4371771.5231726.31840432.12487758.95四五四五农田防护与其他工程志牌新增耕地培肥土地平整工程灌溉与排水输水工程新建灌排渠新建灌排渠系建筑物涵(Φ40)涵(Φ60)涵(Φ40)涵(Φ60)m座亩mmmmm座座座座座5081.0087.0043.00617.0069.416883.9580407.82616.77646.9622.45487.21817.09352673.1722543.956883.95.62.07.5875885.694345.39868892.73251625.43235063.4957875.896167.744528.7422.45487.218170.86四五四五三型桥桥程农田防护与其他工程志牌新增耕地培肥土地平整工程灌溉与排水输水工程新建灌排渠排水工程座m座座座座座mm座亩mmm0.000383.002973.0059303.002063.0088.2421148.223983.5569.416883.9580407.8242296.4389714.40308035.60206356.4920788.956883.952199698.59.05.5683748.73680012.54841334.29三三四五系建筑物涵(Φ40)涵(Φ60)程农田防护与其他工程志牌新增耕地培肥—m座座座座座座座座mm座亩260.0046.004.00311.003260.00580.0042.15417.71616.77646.96555.87817.0921148.223983.5569.416883.9543775.849251.603234.8125569.835719.6021148.2271771.52312627.59272369.6840257.916883.95587.008190528.97备注:合价＝单价×工程量本项目工程由土地平整工程、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环 告 告8．实施措施与工程管理实施措施为确保土地整理项目的顺利实施，需对项目工程进行全面跟踪管理，控制府新调(1)实行项目法人制本项目法人为乐安县新农村建设土地整理项目工作领导小组。项目管理以府(2)工程项目实行招标投标制为防止暗箱操作，保证工程质量，由项目领导小组对工程内容逐一分解，(3)实行工程建设监理制监。 告(4)项目实施中的协调项目法人应控制工程总进度，不定期地对工程节点，工程质量、原材料、资金使用情况的检查，及时解决施工中出现的问题，根据需要召开各种协调会，(5)强化财务管理建立健全项目财务管理制度，严格执行有关土地整理资金管理的规定，坚(6)项目管理为确保土地整理相关标准、办法和项目规划、设计有效落实，规范土地整交付(1)进度控制1)进度计划制定2)项目进度计划检查乐安县新农村建设土地整理项目领导小组定期或不定期对新农村建设土地整理项目进度计划执行和完成情况进行检查。新农村建设土地整理项目进度计划期。 告①建立新农村建设土地整理项目实施进度报备制度。根据省国土资源厅制②派出常驻人员，现场进行检查。在项目实施的相应阶段，由乐安县新农的前线指挥部和监理单位，随时检查项目各项工作的实施情况及后续工作的准备情期产效③定期召开现场会议。乐安县新农村建设土地整理项目领导小组办公室、建设指挥部等要定期组织召开新农村建设土地整理项目实施负责人现场会，及一般来讲，工程施工是影响新农村建设土地整理项目各级进度计划的最主的因素，应十分注重工程施工进度的管理。 告及4)对可能影响进度的情况的应对预案关目年(2)资金控制1)资金控制原则2)资金控制内容新农村建设土地整理项目资金控制管理是指新农村建设土地整理项目投资 告3)资金控制措施业。计部门出具的对上期资金使用情况的审计报告以及上级政府与县政府签订的新与管 告确严(3)质量控制1)质量控制原则“质量第一”是全面质量管理的基础。工程质量的好坏，直接关系工程效益质量控制必须建立在真实有效的数据基础上，依靠能够确切反映客观实际 告及到单位4)工程质量控制的内容现场准备工作的质量控制。包括测量数据及水准点的埋设是否满足施工要监理单位在工程施工过程中进行质量监控工作的主要内容有以下四个方 告工序产品的检查、验收。根据施工质量控制工作程序，对于各工序的产出品，应先由施工单位按规定进行自检，自检合格后向监理工程师提交“质量报验申请表”，监理工程师在确认其质量合格并签署质量验收申请表后，方可进行下旁站、巡视或平行检验。对于重要的工程部位、工序，还需由监理工程师进行现场旁站、巡视或亲自进行试验或技术复核。⑤工程变更监控在工程施工过程中，无论是承担单位还是施工或设计单位提出的工程变更由监理工程师发布变更指令方能生效并予以实施。⑥质量问题或质量事故的处理对施工过程中出现的质量缺陷，监理工程师应及时下达通知，要求施工单部整对需要返工处理或加固补强的质量事故，监理工程师应责令施工单位报送量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。⑦事后质量管理 告程质量验收资料及竣工图；合同理机5)质量保修新农村建设土地整理项目工程质量保修必须按国家有关法律、法规、规章保修6)建立质量保证体系建立质量保证体系，明确保证质量方针、质量目标和质量计划，建立质量7)建立公众质量监督制度各级国土、质检、审计、水利、农业等部门和社会中介服务机构对工程建设质量开展行业监督和技术检查，向省和市、县(市)人民政府及其新农村建设级主管部门反映新农村建设土地整理项目建设质量情况，充分发挥项目区群众的监督作用。8)质量影响因素的控制和环境等五大因素。严格控制这五大因素，是保证项目质量的关键。①人的控制。定期组织