煤矿安全生产班组建设的指导意见以及班组建设考核标准

--PAGE10-关于进一步落实安全生产班组建设的实施意见各矿区、生产车间：按照各级政府《关于加强非煤矿ft安全生产班组建设的指导意见》，针对各矿区、车间前阶段安全标准化班组的建设情况，坚持关口前移、重心下移，抓基层、打基础，提高班组安全管理水平，促进全矿安全生产形势稳定好转，现就班组安全生产建设提出以下要求。潍安监字[2010]59转发省安监局《关于加强非煤矿ft安全生产班组建设的指导意见》的通知各县市区安监局，市属各开发区安监局，各矿山企业：现将省安监局《关于加强非煤矿山安全生产班组建设的指（鲁安监发[2010]51的“安全生产基础管理落实年”活动和贯彻《学习推广“白国周班组管理法”进一步加强安全生产基础管理工作》的通知精神，认真抓好贯彻落实，务求取得成效。一、认真传达学习，深刻领会加强安全生产班组建设的极端重要性班组是安全生产的前沿阵地，抓好班组安全建设对企业的安全生产工作具有不可替代的作用。各县市区、市属各开发区安监局要精心组织，周密安排，把握实质，层层发动，把省安监局《关于加强非煤矿山安全生产班组建设的指导意见》传达到安监人员、企业车间班组和每一名职工，各矿山企业要制定让广大干部职工充分认识到加强安全生产班组建设的极端重要性，积极开展安全生产优秀班组创建评比活动，把班组安全生产第一道防线建设得坚强牢固。二、加强组织领导，强力推动实施各县市区、市属各开发区安监局要成立以分管局长为组长的领导小组，各企业也要成立专门的工作组织，负责安全生产班组建设的具体工作，在摸清每一个企业的工程承包队伍和班256准对照检查，逐一抓好落实，各企业要建立考评制度，加大资金投入，严格奖惩措施，使安全生产班组建设搞的扎实有效，进一步提高班组安全建设的质量。三、搞好考核总结，确保安全生产班组建设深入扎实各县市区、市属各开发区安监局10月底之前对所属矿山市安监局将组织抽查督查，对活动开展不力和存在的问题要予以通报，确保安全生产班组建设深入扎实取得成效。请各县市区、市属各开发区安监局将安全生产班组建设考1031附：鲁安监发[2010]51二〇一〇年五月二十一日主题词：安全生产非煤矿山班组建设通知潍坊市安全生产监督管理局办公室 2010年5月21日印发6ft东省安全生产监督鲁安监发[2010]51关于加强非煤矿ft安全生产班组建设的指导意见各市安监局，省有关部门，中央驻鲁和省管非煤矿山企业：活动的要求，坚持关口前移、重心下移，抓基层、打基础，提高班组安全管理水平，促进非煤矿山安全生产形势稳定好转，现就班组安全生产建设提出以下指导意见。一、加强非煤矿山安全生产班组建设的重要性和紧迫性重要组成部分。班组是非煤矿山安全生产的最基层组织，非煤矿山安全生产法律法规、规程、标准和相关规章制度的贯彻落实，以及先进适用安全技术的推广应用都要落实到班组、体现在现场。实现班组规范化管理、标准化建设，是夯实非煤矿山安全基础，创建本质安全型非煤矿山，推进非煤矿山企业安全发展和可持续发展的关键环节。加强非煤矿山安全生产班组建设是减少“三违”、防止事故的有效途径。充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，现象，有效遏制重特大事故、减少事故总量，实现非煤矿山安全生产形势稳定好转的重要保障。二、加强非煤矿山安全生产班组建设的指导原则和目标“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把安全生产班组建设作为加强非煤矿山安全生产基层和基础管理的重要工作，倡导先进的班组安全文化，健全完善班组安全生产责任制，建立激励约束机制，加强班组安全教育和规范化管理，深入开展安全标准化活动，加强现场安全管理和隐患排查治理，提高非煤矿山企业现场安全管理水平。建设目标。持续、有效地加强和改进班组建设，提高防范事故、保证安全的五种能力：抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力；加强安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；强化班组安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安能力；严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。通过不断提高班组安全生产能力，使班组员工真正做到不伤害自己、不伤害别人、不被三、非煤矿山安全生产班组建设的主要内容（一）建立完善班组安全生产管理体系代管。严格班组安全生产定员管理。按照精简高效的原则，制定班组定员标准，保证班组安全生产基本配置，实行现场“限员挂牌”制，严格控制作业人数，严禁超定员生产，严禁两班交叉作业。建立完善班组安全生产管理规章制度。主要包括：（班前会制度；（班组长随班工作制度；（安全标准化管理制度；（隐患排查治理制度；（班组和各岗位安全评估制度；（6）事故报告制度；（7）事故分析处理制度；（安全检查与奖惩制度；（班组学习培训制度；（10）岗位练兵、技能竞赛制度；（11）交接班制度；（12）现场安全文明生产制度；（13）安全举报制度；（14）员工安全权益维护制度；（15）安全绩效考核制度；（16）企业认为需要制定的其它相关制度。产责任主体，实行班组长作业现场安全生产负责制。安全检查员按职责做好班组相应的安全监督检查工作。评估的基础上，制定各岗位、各工种的安全工作程序和工作标准，实行风险超前预控，提高员工对生产作业中出现的各种不安全因素的认知和防范能力。完善班组安全生产目标控制考核激励约束机制。把企业的安全生产控制目标层层分解落实到班组，实行班组安全生产目标考核制度，完善安全、生产、效益结构工资制，加大安全构成比重，严格考核奖惩，将安全生产作为班组、班组长、班组员工推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。非煤矿山企业对班组安全生产工作每月进行一次集中考核，对考核结果实行备案管理。加强班组安全信息管理。建立健全班组信息管理系统。认真填写出勤、安全质量、隐患排查治理、班组井下员工到岗、培训等信息，提高班组安全信息基础管理水平。（二）规范班组长管理办法和聘任方法，规范班组长选拔程序，选拔优秀的班组长。3国有非煤矿山要争取在3-5制定聘用和解聘条件、程序。健全班组长人才激励机制。拓宽用人渠道，把班组长纳有条件的要送到高等院校培养。鼓励大学毕业生到基层班组锻炼。推优评先要向基层班组长倾斜，并应占有一定比例。（三）加强班组现场安全管理一道程序，结合上一班作业现场存在的问题，针对每个环节、每个岗位，布置好当班安全生产及各岗位应协调处理的事项。明确工作中注意的问题，识别不安全因素，落实相应的防范措施，做到安全注意事项不讲明不下井、责任不明确不下井。带班人员、要害岗位人员必须在现场交接班以外，严禁其他人员现场交接班；要填写好交接班日志，必须把相关安全生产原始记录一一交接清楚，防止问题不明、措施不当而危及安全生产。充分发挥安全检查员的作用。明确职责，坚持把查找隐患、制止“三违”作为非煤矿山工作的重中之重，做到班组长对“三违”现象要当作事故进行分析处理，做到治之于未现、防患于未然。加强现场监督检查，严格监督落实现场安全技术操作规程，严格监督按批准的技术措施进行施工或生产，严禁违规作业。推行作业现场文明生产；每班要对作业现场工程质量、岗位工作质量进行验收和评估，实现动态达标。管理，落实治理责任。对生产作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查，及时排查治理现场事故隐患，隐患没有排除班组长不得组织生产；对限期治理的事故隐患，要严格落实现场防范措施；遇到重大险情要及时报告，并有序组织人员及时撤离现场，避免事态扩大。情况，有安全生产决策权和组织指挥权；有检查职工安全作业情况、抵制上级违章指挥权；有对作业现场工程质量、岗位工作质量进行安全评估验收权；在安全隐患没有排除或不具备安全生产条件时，有拒绝开工或停止生产权。切实落实非煤矿山工人安全生产权利。（四）加强班组安全文化建设和教育培训工作体现班组特色的安全文化活动，强化安全生产法制意识，培养安全生产价值观，培植先进的安全生产理念，落实职工群众安全生产知情权、参与权、监督权、表达权和举报权，增强安全生产内在动力，实现“我要安全”。培养和弘扬班组团队精神，做到工作相互支持、密切配合，工序衔接协调无误。熟悉防灾、避灾路线，增强自救处置能力；加强对采用的新工艺、新设备、新技术的培训，适应安全发展需要；充分利用典型案例，开展警示教育，汲取事故教训，增强事故防范意识；以师带徒，提高安全生产实际操作技能；大力开展岗位练兵，促使班组员工熟练掌握安全生产操作技术，提高防范事故的能力。产小发明、小创造、小改造等安全技术革新和管理创新实践活动；鼓励员工立足岗位进行技术创新，努力营造学技术、钻业务、争先进、保安全的浓厚氛围。四、加强非煤矿山安全生产班组建设组织领导积极开展争创党团员安全示范岗活动，促进班组安全生产。（见附件）对优秀班组要给予表彰奖励，以点带面，全面推进非煤矿山班组建设健康发展。附件：山东省非煤矿山安全生产班组建设考核标准二〇一〇年四月二十八日附件ft东省非煤矿ft安全生产班组建设考核标准项 分序号 检查内容 评目 值（5分。 培训记录的不得分。班组

保与互保协议。

不得分。一 班务制度公开，职工出勤、工资、奖惩等定时公开分。 查记录及与职工座谈，建 分定期召开班务会，探讨改进工作方法分。 查班务会议记录，没有设（3。班组有季度计划和年度发展规划分。 查文件，无年度计划和班组班前会制度等15项规章制度齐全有效分。 查文件，缺少一项制度规 落实安全目标考核制度，突出安全工资在经济责任制中所占比例（

章

分。二 有采矿、掘进等作业规程分。

制 分度 各岗位操作规程齐全分。

班组档案管理规范，各项原始记录真实、齐全、整洁分。 查档案管理情况，查记1-13-定期参加上级安全教育、岗位技能培训，职工明确安全责任，掌握操

分。特殊工种持证上岗率达到100

安 分。

全 15三

现1人扣2分。技 分 开展“以师带徒”和“一强帮一弱”活动分。

能 积极参加各级各类岗位练兵、技术比武活动，职工技术业务素质较

（3。广泛组织开展群众性技术管理创新活动，动员和发动班组职工围绕班

组管理、安全生产、技术革新、节能减排等方面提合理化建议，效果明显（3。全注意事项不讲明、责任不明确不上岗分。 全注意事项不明确的不严格落实“一岗双责，职工模范遵守安全规程，无“三违”行为3查安全责任制和“三违”分。 扣1分，每发现一次三违现场

估，实现动态达标，积极创建安全精品工程分。

扣1分。四 按规定开展巡回检查，包括设备、工艺、流程、安全设施等，及时发查巡查记录，无记录的管 分现和消除事故隐患分。 处理的，不得分。理应急设备设施满足要求分。 不齐全的及不符合要求职工劳动保用品发放和管理符合国家或者行业标准并按要求正确佩 查发放记录及现场检查戴（2分。 扣1分。现场空气质量符合规程要求，噪音控制在规程规定范围之内分。查空气质量和噪音检测记1物料摆放整齐，无杂物，文明生产好分。 查现场，发现1处不达标-14-安全生产法制观念强，依法生产意识好安全生产法制观念强，依法生产意识好。抽查职工对安全生产法律人不了解或不熟悉的扣1安培植先进的安全生产理念，人人做到我要安全。