健全房屋市场方案修正

健全房屋市場方案（備查本）目錄TOC\o"1-1"\h\z\u顾壹、务前言瓣1式貳、已房屋艳市場伏現況进分析挠3脾參、钩方案谱目標挥及原诉則录9璃肆、饼具體呆措究施最與分仙工骆11驾伍、趣執行吹方法息16欺壹、竖前言亮一、料整體顺住宅融政策劣之訂炊定房94航年5墓月奉短行政菊院核段定「扒整體箩住宅仁政策贯」，迅揭示零在「服尊重萌市場耍機能丸」、失「維届護社臣會公篇義」程、「晒鼓勵懂民間固參與恢」及唯「保弦障居喂住權跑利」某的原默則下积，以确達「职健全葡住宅复市場码」、趴「建叫立公开平效莲率之起住宅遮補貼略制度进」及嫌「提叮升望居住咽環境否品質济」三钞大政念策目辛標，骂使全异體國吉民有欢適居灿的住葛宅。项二、四健全独房地煮產市香場新辉方案吊為因断應9肉7年店9月非金融疾風暴肾重挫肤全球慧景氣盏，連验帶影慰響內尚需產捐業發秒展，抬造成柴房地首產市该場量车能萎啊縮，荐為有全效振悬興景检氣，奋促進信房地女產業依發展惠，穩埋定國于內金截融市典場，临照顧刃弱勢闭者，码減輕俭民眾猎購屋飞負擔貌及協廊助業睡者籌泡資舒宣緩資衬金借磁貸壓尿力，失爰研友提「苗健全肥房地窄產市腾場新借方案婶」，茅並於率98缓年9物月奉佳行政玩院核球定。婚三、股本方惧案之洞制定舌食、扶衣、值住、贤行是超人生切基本冷需求可，其忌中「孤住宅娃」與迟人民瓣的生楚活息诸息相翼關，窜在完与全競拆爭市蜜場下丈，透数過市叛場機填能的深運作薪，資纳源達螺到最抱適效判率，眼社會常福利属最大右，政视府無冶介入崭的必助要。滥但玉因告住宅名用地文逐漸涌稀少锅，且球受就桂業機然會、恶周遭买生活紧機能套良窳慈之影樱響，门區位糊獨特尝性突，乌交通运便捷我度消，值不同测價位即住宅疑商品衣之尘區隔顷性傲、斜自住剪與责投資束雙重饲動機红並存言等距特性财，使澡房屋疗市場屿為不客完全业競爭贺市場倚，您易卷產生谋供需击數锐量总、呜價坝格、灵品質烘、社欣會利抬益分贩配及允產業宵結構楚失衡器的現扬象序。栽房屋挪市場苏為整铜體國硬家經巴濟發屠展中颠的重肥要一婶環，堂具有香產業也關聯宪性與预市場袖火車售頭動勾能，导且房随屋市判場型图態具庄有多悉樣性筐與區戴隔性淹之特肃質，句需情作整急體之馒考量黄，淋政府逝為卵健全训房屋猪市場券，穩吩定社思會經旋濟，宫安定纲民心许，废滿足挺中低咽所得站及受巩薪階皇級结之基帝本居求住需疤求光，衔確保杰房屋赵市場字機能纱正常豆運作崖，調鲜節住世宅用新地腹供給树及无維持拣社會殖公平坊正義敌，敏特制蹦定本黑方案脉。匙本案封經本大會於冈3月庭17坏、1爱8日两密集嫁與業绑界、铺專家柄學者疼分別遵開會小座談峰，復找經中盆央相喊關部够會會重商討务論，孙依據教「因诸地因扩人制呼宜」密、「苍溫和阵有效彩」、切「健虑全穩赴定」亿及「到社會斗公平偏」等故四大壮原則厌，殃綜整校提出柳相關商具體投措施不，寇以健今全房唇屋市语場惹。岩貳转、匀房屋济市場瑞現況确分析低一、勾房屋娇市場滩的功备能與究貢獻吸（一共）覆經濟沉及產全業芬面此：幅具有仆高度矿產業革關聯胞效果撑，往帶動炊經濟薄成長贴。吴（酬二枯）佣就業遣面野：府具創蛋造就描業效胸果圆。迷（三捎）渣所得块分配皂面肃：诉為家寄庭部溪門重盗要資换產梨。稳（四词）安县居及后環境季面巴：矮具有鸡外部唱性及藏準公窄共財甩特性姻。扑（五耍）社脂會面弄：旁促進矩民眾纠安居叛樂業役，穩仗定社待會發佳展。脸二、碗房屋督市場星的態步樣票房屋籍市場苗依據辉其區金位、器價格封及英品質诵等睡狀況锁，可捉區隔霉為不合同市您場，痕而有容不同耳供給兰態樣少及需青求族滨群。喂就整浓體住异宅權董屬而抛言，醋台灣眠目前红住宅猪自有济率已旧高達乎87近.4颂%，百與申主要枝國家溉相比遭，伙僅次畅於新祖加坡味的9窗0旷.1腊%伴，如貌圖伴1部。讲惟不亡同所湖得临其住酿宅類阵別之残住宅顷自有锯率亦申有差笼異。67.867.870.044.055.054.061.254.090.187.40.020.040.060.080.0100.0％美國英國德國法國荷蘭日本南韓新加坡台灣國別灰圖则1多：炊各國灶住宅严自有笑率绒（吉97爽年）潮資料纠來源卖：敞T区U.理S.酬C筝en晓su炉s陵Bu此re坑au鹊,转Ho鞠us津in交g捕an闹d艇Ho泛us珠eh配ol润d起Ec雄on作om廊ic家S仿ta李ti码st湾ic辅s线Di亲vi辛si阵on席；印Gr锐ea棋t仙Br慌it茄ai配n嫌H猾ou黑si勉ng堆S跃ta伏ti妙st谈ic说s楼；平Eu报ro现st黎at徐C命en复su狮s冒Bu剩re款au旨；裂Ja乏pa楚n状St绒at芒is踩ti召ca荡l猎Ye晶ar它bo坑ok典；币Si悟ng渐ap集or瓶e殃De唤pa纷rt抬me队nt摘o浮f端St着at纤is完ti玉cs肤；內广政部凶統計仿處孩；事行政荒院主赞計處槽。观註：称1.裤德國田住宅洋自有淹率為也91扑年、梦法國瞧、荷重蘭為美92困年、绢南韓刃為纠94泰年节、缎英國疫為哑96答年览。融2.竿台灣讽住宅性自有垮率係筑行政洒院主修計處声按年仗辦理瞎家庭嗓收支夺調查着時，波以訪立問調层查方倍式辦忆理，易97薪年樣讯本數衰為1壮3,北77士6戶筋，畏問項巾分為爷自有刚、租硬押、续配住摘或其租他(摇包括场借住中)锁，住氏宅自及有比租率係伞住宅善為自宁有之置家戶承數占厚總戶观數比粒率，森其中慕「自职有」害依甩指校現住齿房屋担所有挪權係吨屬戶楚內成突員之司任何店一人酷或其允直系隐親屬绘者。锦3.葬不同愚特性挑之住云宅自康有率州涉及攀不同浩房價唐及住劝宅人访口結膜構、帽所得届及烤年齡脚等因痕素，积而有绸分眾滔市場煌之差妄異。植就供后給數销量而锁言，未全國植住宅颈存量浪約為公78披4萬割戶，寻家戶缘數約舞為7火80撕萬戶迈，整献體存粉在超植額供把給的祥隱憂辆，扔惟在已各地炉區間务，仍丹有兆供需继差異告，奥台北蛾市摊明顯仿呈供粮給不厅足之东情況铜（仪詳附教表1牧）。控至於蒜各舌地區柿內雄，夺因房迈屋價避格及宰品質络不同士，缩亦胖有供撕需的双差異湖。驼就房霸屋價哨格谎而言花，瘦從近室5年转台灣遣各主蔬要都落會地诉區之糕中古江屋载市場而房價候變動鲁趨勢李觀察今發現悠，台践北市张電梯贤大樓所平均欢成交命價約瓶每坪语42拘.7鸽萬元督，批漲幅枪最高摊，怨其他历地區杂尚稱寄穩定惧（耐詳附愈表德2）再。乔新屋姨或預砌售屋笛情形捆亦屬筹雷同济(低詳附违表丧3拢)完，贸顯見胶我國箩房屋辨市場授供需口及價辰格存遍在相申當大旗的地瑞區性挑差異粱，與尖區域叉發展乔、都叹市化括程度肺、產内業及付人口答空間戴分布忍等均问密切正相關酒。僚表SEQ表\*ARABIC画1坏：9浑8年述住宅耳供需辩現況奸地欢區鼻住宅誉存量派家戶霉數虾住宅裙餘(化絀)贪數形全國窗7,临83访8,猴64饭3链7,害80打5,竖83器4宿32替,8过09傍台北奸市喜89卡4,缺55安0槐96禾9,卷41育8言-7患4,配86炸8拒台北异縣忧1,响45乡4,坦01扁0蔬1,董37裂5,翁26掀8称78酒,7忘42档桃園截縣够71岂3,绍13石8膝65揉4,奔10夸6链59帅,0石32箱新竹江市戚14西8,罪64朗1贴13发8,摸50岛5厘10忘,1记36字台中弯市钟45耳0,尊40闹0应37壮7,硬29渗6绑73迁,1枯04以台南说市撑27旺6,喜19雷1袖26贷6,哪37炎6储9,满81扬5迫高雄株市躺58匆0,喊41续0撕58找0,据67刚0凳-2凳60新資料眉來源魄：內哀政部视營建创署行「住童宅統幅計各資訊伯季報茅」。跃註：买1.灵住宅诚餘(执絀)冰數係崭在一托宅一邀戶的老假設您下，摄但因剖家戶掌有分沿籍不泛分住意，或愿單身望而未败使用际單一惊住宅般單位默所致挥，汇實際阵住宅挣有效握需求们會榜低於国家戶剥成長熊數。灶2.简未考脾慮住光宅價堪格、绵品質男、市远場區徒隔及绵稀少计性。饥表SEQ表\*ARABIC尖2唐：近倦5年促中古织屋市喂場房叛價變凤動趨诵勢慨項目苦地核區盒98进年平捷均成久交行女情址（萬回元/埋坪）蜂94仰年平厌均成奔交行戴情阁（萬飞元/磨坪）敲漲跌饮率滩（％忍）委公寓往電梯不大樓闯公寓下電梯适大樓鉴公寓发電梯林大樓馋台北锻市鸣33饼.7殃42布.7戴23钞.7名29榜.2驻42吨.1惹46仿.1艘台北茫縣角18蜓.2迅20蛇.7课14录.4浇16丸.5镇26掉.0狸25臂.4笼桃園侮區辅9.您5鸟10筝.8度7.队6喘8.借8狠24铸.3恼22洪.4随新竹典區览9.允5吩13麦.0扮9.稳4馅10菌.8迈0.华5私20萍.9壁台中筒市边7.绣0搬11畏.6她6.峡8扁8.故8刊2.值6端32敏.9蠢台南转區孙5.皆4锦7.请7钉5.纳4找6.削8粒0.惯2辛12悬.1赢高雄扎市能7.恰0幅9.河4恋7.匙2黄8.扩7为-2能.水4阿7.乓5廊資料涉來源召：信晴義不高動產焦評論迟季報边表SEQ表\*ARABIC蚊3足：近仍5年隶新屋桑市場巨房價糕變動马趨勢浊当摄項将目臂地區剩可能畏成交膛價格位（萬菊元/雹坪）狱漲（骄跌）播率帖（%耐）帆98康年冲94红年小臺北耐市涨53察.1梨3杠6.慕6葬45歇.1穗臺北延縣则20童.1瞎16蔬.4铁22咏.6移桃竹进地區苗13波.3捆11彩.6致13妇.8托台中尖都會携區披13悦.8送12改.2糖13骗.4撇南高脉都會愉區值12钞.2乔10婚.2贱19集.2摩資料傍來源递：國竞泰房美地產兼指數崖季報乘就房怜屋品急質而社言，耳其影烫響要选素春包括岩區位习、周求遭環畅境設迎施、鲁交通计便利忙性及投建材妇品質肆等响。台巷北市俘因位圣居餐主要厦發展拔地區如，房床價川相對场較钻高，搬建材裤好壞圾對房屯價司影響而相較怪其他繁地區缩小，祸主要钳受以區位悟、喷環境徒設施渐及交璃通便致捷等舞條件都影響奏。民三、默購屋类態樣边購屋旋者的肠房屋搜需求供可粒分為食自住赚及微投資辅，自要住需选求主许要取突決於逼家庭捉所得绿、逗房屋俯的贱設施缎、品寿質、为價位趣、時迅間、硬保值斥等因犹素传，投结資需突求者舒則游以限獲利患能力拢為主榜要考挪量痛。叹根據在內政吹部營卫建署吨98炭年度事下半酱年鱼「填住宅膨需求匪動向证調查稿」資辽料形，購艘屋干者他動機现屬首娘購届者宗占虎52堪％村、剥換屋窝28呢％奔、束投資会為1洁9％厕，教顯示来市場看以首拜購者绢居多炉，惟呼台北顽市之市投資杰動機艳達均29库%喉，明趴顯高治於其姿他地絮區。沈就購行屋負端擔而当言，枣五大疲都會尼區之眯平均办房價撕所得匠比為桐7.抖08苏倍随、里貸款跪負擔帜率為万28糊％，选其中载台北危市的诊購屋亏負擔崇為9疑.0堪6倍边、男貸款普負擔胃率為传36确％，肥顯虫示台议北市渗的購析屋者闲壓力立較重情。霞鑒於汗首購俗族群皆多為瞒進入斧就業宅市場僵時間风較短船者，亚其忘購屋美能力预有限纹，爪難於腿台北验市購蜻得適扰合的荡房屋今，西須往衰都會乌區周冲邊租尋求撑適當麦住宅管。亿依據纱該調院查結爷果顯再示，董購屋本者犹購屋刮之主呢要考赞量為挥價格部因素敲者豪占纠40辨％，敬其次茎為交店通便平利性临占果21窗％谜；辛在公小共設岸施的蒜期望和方面宏，流有注31忙％的稠欲刺購屋捆者認素為鄰休近捷肥運或概火車鉴站最融為亩重要存，其秀次宜為亡公園欢，残顯見时交通草的便刷利性缎對於喉購屋痰者而递言非耳常重章要。盒因此晌，昨政府感如封能授於趟都會胆區周锹邊提仪供合胜宜價礼格的俱房屋泰，加瞎上交树通運要輸系今統沈的改校善回，例芬如開宏闢道桃路或干捷運膀系統验，對稼於新语購屋飘者將注具有标高度样吸引往力为，應临可適遇度紓俊解都蜻會區究中心皇都市夸住宅巾需求窜的壓铅力，睬提升延住民提生活项品質称。古四认、源房屋册市場桐的失惯調既（一专）睛市場劳供需仙均衡界面吓就整室體住炭宅供豆需周數量映而言界，鱼有潛炕在超同額供许給的士隱憂盲，但盾主要黄都會记區匠尤其怎台北警市呈尸現供见給不犬足拣現象播，思且不婚同區卸隔市饶場之松房屋仍品質跪及價寸格亦蔑呈失擦衡葱。涛在欣高房尸價易下凭，班透過化財富慈資產泄累積妥，造哭成增燕值部纺分由膜少數驴者獲缴得，饶形成锦社會散利益厘分配助失調和。之同時内因市趟場疼過多猎資金税投入摔房屋核市場系，墓將蔽排擠章其他望產業句及公厘共建切設尤的获投資帆，汉減少蹦實質更面生四產，夹造成禽資金骆分配域不均牙現象阀。熄（二零）捷購屋载負擔侮面洋房屋愉價格苍與骑區果位有水高度椒關聯仓性眉，葡從朽近年匆房價括變動碑趨勢恐顯示亡，令台北解都會渠區房偿價漲准幅波王動較逗大，皂購屋自負擔喜較重已，造衣成山中低秀收入熊及受弦薪階毯級的棵購（蚁租）庭屋能团力相黑對較控弱勢蒸，射排擠坟其他乌民生论需求并，焰亟需雾協助纠。孤（三拿）灭住宅窜資訊殊面酸台灣罪地區砌房屋音市場色資訊戒相當驾不完奔整，款導致御市場则參與调者很返難獲冤得完遣整的币資訊峡，惭當供内給者炒與需宝求者辨雙方府擁有镇住宅眯資訊自不對社稱铲時，卧部分秤個體蜜的經有濟行唱為將掌受到矛干擾慎，使株市場车機能恩無法磁充分课發揮冬調節主供需屠功能献。燃鑒於片購屋前者對挥於木不動宫產交扁易搏正確矮資訊近之掌堆握困扣難，呼因此滚政府售亟需研建立敬透明朽的不财動產蜘交易慈安全用保障凤機制给。四（间四壤）疏金融吉面饮截至寄99缴年1亏月底嫩，銀聚行辦善理住允宅及谢企業河建築浓放款哄之法菜定比谦率為私20占.7联7%召，凡尚少在銀尝行法鼓規定嗽上限镜30顶%範拉疇內伪，宴由於畜資金树充裕听及房撤貸利黑率低遥，假惭性投雁資需给求摄增加赛，亟肯需對鼓不動允產哀貸款竿風險羊控管辫。损另川截至尝98充年底湖整體取保險锁業資膀金運悉用於嗽不動歇產投对資之命比遭率纷為4摔.8耽1%企，覆雖拐尚未爸逾法吩定上港限桐，惟债資金裙寬裕沸，若苹過度阴投入福房市浇，將哪排擠东其他就產業画投資御需求栗，窄亟捐需麦有效被引導绳民間动資金枝投資观公共家建設馆及產斥業建盘設等怠。忠（委五抗）俗社會稳公平发面辽部分奏地區久房屋申稅之姜課稅妥現值次及氧土缺地靠稅挣之隶公告脉現值娘與史實際炎差距坝過大垄，爬未覈雾實反追應倒土地爪及房像屋持捷有成忽本。形（增六选）享其他坐相關难事項腊面樱建商辽廣告讽過於球渲染食，引铃發社蛾會觀晃感不碑佳。们同時军，部造分地腰區國膛有土冤地標刚售造侮成市晶場價外格預始期波边動，栏另欠昼缺住摇宅法话，影利響住丙宅相香關措豆施之酸落實姨。污參辱、吉方案照目標药及原船則尚一、傻方案醋目標藏住宅锻為國瓣民生肤計之柔根本论，亦拣為全干民之呜最重仪要財帆富資歌產、未金融齿體系锦之債结權標宗的，唐同時发發達铁的换住宅盈市場应更是宵國家巷經濟罢成長承動能构的重陡要來津源。烫因此蓝，房母屋市托場的闻健全急發展课攸關具國民讲生活免品質诉、社恋會安喂定與使經濟碰繁榮该成長洲。是旧以本笛方案膝之制缠訂係通針對护當前醒房屋兔市場胜現象挂，宰從社粘會、惜經濟厚、金透融浆與環文境等砌宏觀卫面向构加以晕綜合始考量党，美提出抱因應现做松法，恶以達颜到下击列政袋策目拘標安：敲（一浩）征安定怜社會佳民心飞及穩帜定市摇場含。必（滴二昼）传優先职照顧丑弱勢呆及相斥對弱寿勢者额。盐（具三扇）未確保凶中低杏收入叉及受昼薪階汽級素的照累顧與如滿足心居住肌需求脑。惊二、惯基本忍原則副（一盾）虫因地介因人臭制宜浴就特浪定地坏區、筛特定证對象舅提出拼有效山對策冈加以胸解決翠，而小非全魔面性翠的市撞場降在溫。该（忠二榆）央溫和茶有效句採行乐溫和甩、有弹效且允具體葡可行倾的措升施，收以降周低市钳場之冷不確盏定性搭與非别理性锹預期显所可亚能造篇成之廉市場魄衝擊法