《璧山县旅游发展规划》修编文本

目录第一章总则

1第二章旅游发展基础

4第三章旅游资源评价与开发导向

8第四章旅游发展目标与发展战略

11第五章旅游市场开发与形象定位

15第六章旅游空间布局与功能分区

18第七章旅游产品设计与项目策划

21第八章保障体系规划

26第九章投资与效益分析

35第十章附则

37第一章总则第一条规划修编目的随着西部大开发战略深入推进，成渝经济区建立，重庆市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区确立，重庆市城市发展战略格局调整，璧山旅游发展的外部环境近年来已发生巨大变化。以高速公路、国道、隧道为骨架的对外交通条件迅速改善，璧山发展所依托的交通及区位优势愈发明显，更使璧山旅游面临着前所未有的发展机遇。原《璧山县旅游业发展规划》（2001--2023）自2001年制定以来，在指导璧山旅游发展过程中产生了积极有效的推进作用。但鉴于上述条件的快速变化，已难以适应新形势下璧山旅游发展的需要。为抓住加入WTO、西部大开发、全面建设小康社会、城乡统筹试验区等战略机遇，贯彻璧山县委、县政府“融入重庆主城区、建设重要功能区”的战略部署，需要对璧山旅游发展的定位、重点、思路等作相应调整，重新确定新形势下璧山县旅游发展的总体思路、主题形象、功能分区、总体布局、市场定位、项目策划、市场营销等重大问题，以促进璧山旅游业全面、快速、持续发展。基于上述情况，特修编《璧山县旅游发展规划》（以下简称“规划”）。第二条规划性质规划属于璧山县旅游业发展的总体规划，是引导和调控未来璧山县旅游业发展的纲领性文件，经法定程序审批后，将成为指导璧山县旅游业发展的法规性文件。第三条规划范围与期限第一款规划范围为璧山县的行政管辖区全域，总面积912km2。第二款规划分三个阶段：近期2023年——2023年；中期2023年——2023年；远期2023年——2023年。第四条规划依据第一款国家文件茄1.轨国家堂旅游撤局：翠《国双家旅填游业窑发展趋“妇十五园”耐计划茧和帝20冠15乏年、生20球20含年远柄景目届标纲粪要》欠（征奶求意煎见稿斑）（忽20曾00哥）斤2.贞国家香旅游来局：膊《旅职游规枣划通朵则》完（即GB狸/T疗18戚97倍1功－独20燕03处）殃3.乘国家随旅游罚局：抱《旅俩游资嘉源分注类、撤调查舒与评其价》膨（渴GB境/T果18兵97希2华－罚20坛03岩）晨4.精国家嫂旅游鼻局：卧《全谨国旅喝游栽“秩十一脾五且”鹊规划右工作名纲要肉》（遥20佛06斩）峰5.论国务线院：维《风雨景名界胜区张管理局条例概》（略20铜06财）壁6.去全国斤人民丰代表绪大会凯常务久委员湿会：俩《中米华人他民共勺和国较环境趣保护门法》恐（烂20鹿01密）肠7.湖全国蓬人民孝代表鼠大会姑常务纵委员港会：娱《中速华人躺民共哪和国隆森林漠法》待（葵19肥98烦）颠8.赤全国窃人民挖代表械大会君常务栋委员室会：熄《中塌华人歇民共贡和国甘土地乘管理稳法》帐（澡19坡99披）夜9.亏全国粒人民笛代表悼大会鼻常务律委员悲会：趟《中甘华人暖民共作和国杯文物巾保护激法》炸（傍20脑02杜）矮第二堆款贯爷地方研文件齿10唇.围重庆露市：景《重胖庆市效旅游晌业发鼠展士“厕十一糖五笋”洗规划扮》（分20不06脏）喇11幅.谋重庆吃市：挣《重醉庆市框旅游啄业发秧展规织划》书（魄20同01迅）麦12司.幸重庆借市：裂《重哭庆市禾风景兵名胜脚区管纠理条稻例》瞎（漠20端01撤）漠13损.菌璧山铸县：兄《璧男山县异城乡派总体案规划樱大纲独(驻征求轿意见匪稿瞎)洋》（步20傍06睛－岁20士20翠）凝14泼.架璧山缴县：键《璧嚷山县拴国民勺经济侨和社柴会发沃展统筋计公犹报》拉（巴20熔01舰－显20弟06爪）敬15初.胳璧山界县：际《璧寻山县净国民概经济踪和社爪会发皱展第视十一音个五浇年规宪划纲河要》娃（顾20斯06贿－前20鸣10茂）卖16缓.碎璧山隆县：堆《重匪庆璧顾山县应经济串社会饥发展败咨询阴研究仙报告浩》（挽20聚07团）恶17贝.软璧山辣县：帐《璧裂山县炭农业有产业骨发展熟规划剪》（亦20款07闲－猫20酿20很）鹿18金.段璧山泰县：崭《璧融山县稻“奇十一洪五讨”卵农业趴和农升村经邪济发角展规细划》庄（进20厘06察－防20菊10所）适19魂.院璧山崖县：化《璧郑山县递“各十一质五立”浇工业旷发展态规划爆》（纵20罩06击－啊20探10滑）吉20诉.尖璧山墓县：钉《璧凯山县踏“霸十一叫五省”症环境稿保护穷规划指》（醉20不06扰-2缸01雀0升）馒21绑.械璧山畅县：够璧山杂县年骡鉴（掌20赏07状）钳22贪.堂璧山感县旅管游业毛发展狗规划收（厌20梯01躲－阅20夕15于）沙第五抓条欣子规划劝原则陪第一聚款谜织区域渗协同波、空油间共划生原叔则。乔为使键璧山江融入注重庆哲主城乱区，秆建设头成为鸦重庆户都市杜旅游作圈中司的生挠态绿柱洲，脊应树车立协痕同和惊共生毙理念君，推仁进城袄乡旅缠游的围一体走化发猛展和秃空间匪格局问的优吊化。毛第二凯款圣炎产业乞共生智、集帮群发迷展原匙则。级利用弃旅游拆产业矿的关柄联带撤动性辞，走容产业假共生游化道离路，昨以旅毁游产砌业助笨推农们业、为工业踩、第谷三产捡业及哨特色慰产业尚的发潮展，边致力苹于产粘业集些群的涉形成扭和发带展。吃第三焰款月漠社会堪可持左续发粉展原搜则。歇以旅紫游功鸦能带糟动其泉它社透会功日能，挂加强零公共潮设施瓦建设拖，为尚促进问城乡号统筹荷、构冷建和攻谐社计会做贼出贡至献。棒第四晃款箩伪资源钻、环壤境为渴基础三的市汁场导王向原雾则。驻基于恋旅游鸡业对中资源吹和环浇境的金高度带依赖避性，镇树立刮“伙大旅捏游烤”怜观念食，以那大保券护为丘前提渴、大束资源串为基士础、糟大市卵场为感导向陆、大斧项目叙为支朝撑，少促进枝璧山絮旅游鸟的可眠持续接发展今。枣第五哗款岸提旅游叮发展御的交埋通依规托原需则。件进一武步完索善内绞、外瓶交通哪条件锄，构独建高呼等级券的城鞠乡交筑通网图络体筋系。垂充分捷利用歼畅达透、便搜捷的干交通斗优势喇和优平良区膛位，掀把璧首山建橡设成犹为重恰庆一震小时艰经济靠圈中末的旅烂游活禽跃区阅。贿第二察章牛舞旅游成发展板基础自第六千条状务县域岸社会纸经济饰基础鸦第一耍款区逐区位区与交蹄通条呜件谈璧山工地处晕重庆倒西大质门，咬是渝得西经腰济走愿廊的诵桥头货堡，近也是柳成渝肠经济除走廊亚重要握的连毕接纽陷带，免全县污整体红被纳亭入重访庆都嗽市锅“券一小似时经颈济圈抄”栏的核义心区煎，有粘50钥km紫2虑已被打划入敢重庆网西部牛新城钢规划她；作茎为重仪庆城妇乡统振筹发拆展综畏合改隔革实胃验区云最重茎要的上一个摘板块休，具暑有由防城市掀向乡而村过席渡的婶显著欣区域扣特征锤。消现已捷初步虹形成腾四通荒八达维的交西通网坡络，骑成渝丈高速影公路栗、渝蜡遂高馅速、虾国道蹈31梳9非线、呈国道什10贸8换线横旺贯县份境。亡同时活，璧饺城至原大学阿城隧驾道工遭程正括加紧雹建设评，还摧有已症启动脑前期辛工作折的渝连大高览速公宋路等笋交通蚁工程搭，璧局山的嚼交通牌优势煤未来亩将更维加明弊显，驳与重四庆主佣城的耗联系押将日记趋紧旨密。嘴第二直款才碎区域抓经济摩发展编通过答实施便城郊螺型经隐济发妹展战趣略和止工业匠强县辨战略截，近惊年来瞧经济胶社会抖持续疤、快躬速发钳展，材综合矛实力荒显著愿增强行，命20昼06屡年全籍年实扇现地仗区生彼产总熔值轿75盼80施16温万元努。目格前，斑璧山辆县已垦形成偏建筑罪建材虎、机迟械加栏工、始皮革危皮鞋亡等工帜业三妻大支凭柱产释业和神花卉蝇苗木屑、优掀质水考果、叮无公惯害蔬要菜、镜禽兔课养殖摘等农钟业四这大主供导产衣业，伐交通旅、通格讯和碰商贸籍流通参业近董年发仁展迅扫速，啊城乡没融合厚度不忌断提妖高。瓣第三筹款樱带文化帆教育户农村呆综合踩改革掉进一偏步深染化，买农村兄义务未教育此改革令顺利表推进罢，建姑立和驶完善而了农旧村义蜂务教坡育经尸费保副障机每制。签第四绝款叨起配套偿政策率20孔07众年脂6茎月牢7轧日，炒国家品发展刺和改幻革委站员会架下发视《关朵于批扁准重劝庆市跟和成掌都市么设立歉全国据统筹刷城乡倍综合故配套笛改革录试验栏区的迫通知巷》，宣要求辽重庆登市从缎实际跨出发索，根骄据统喘筹城怨乡综使合配贝套改滴革试扬验的岸要求森，尽农快形表成统旱筹城拾乡发磨展机妈制，惕促进魄城乡妥经济猪社会秘协调料发展猫。对组此璧疏山县诸出台尼一系刺列政圆策、常法规屡，县温委办睡以发害文件笑的形差式制位定了颂《新假农村序示范袜村的忌实施节意见齿》。份第七旋条鸭奥城乡戴发展晕矛盾惕分析违与乡傲村旅询游发罩展炊第一滔款誉影社会眠经济池发展熊方面纵。与课主城邀区其套它周户边区聪县相凯比，草璧山猾县县斧域社过会经念济发嘴展总额体水如平较勿低，弄经济穷拓展相腹地宗小，己限制粘了璧高山县耽社会无经济工发展毒的步漂伐。祥第二停款诊精城乡授产业宜发展英方面捐。城箩乡三喇大产吸业的际发展板矛盾勤突出芳表现厉为工参业经糊济结晌构性线失调趣，农钥业产损业化崖经营摘目前扮仍处著于初晓级阶爹段，葵第三个产业越比重找较低哥，科辛技含旁量低丢，规躲模偏副小，铲促进勾力度闹不够仅。你第三娘款指原城乡临公共抓设施里建设妨方面坝。城趴乡公瞒共服附务互患动的式重点佳在于毅小城嘱镇对纺农村紧地区撞的辐站射和屠延伸滤，尤纲其表兔现在匀教育界和医御疗卫摸生的性设施篮建设洗上。犹由于谷农村火教育鼓资源找显然倾低于璃城镇呜，优刷质医怪疗卫叮生资柿源大猎都集辽中在健中心南城区娇，公羡共服字务功燥能不旋完善璃造成根城乡现社会炮经济悟发展抚差距爬明显背。信第四恭款毅怠资源竭保护咬与建围设方害面。虑目前涉主要畏表现搁在水垃资源绒短缺该、土偏地稀盐缺、邀生态廊环境赞保护联设施亡发展级滞后症等方担面。门第五忍款桐从城乡乳旅游视发展赏方面粥。城我乡旅贵游缺君乏协体调机行制，荐调控粪力度林不够怒，使蝇得区糟域旅敏游发休展具参有很耻大的贸盲目舱性，剥尤其续是乡坡村旅论游的奸发展膏盲目睛性更泰大；趋乡村洞旅游腥服务榜人员洗整体桐文化邪素质贞不高座，缺臂乏服闭务意即识；变城乡纲旅游拥之间科联系把不密赖切，践没有恶形成伸城乡热旅游祝统一收体。疲第八络条全切旅游袜业发酬展的唱SW梦OT短分析绘第一唤款惑提优势哨1.雹旅游券产业过发展吐稳步英增长蒜。宇20虏05均年至皱今，控璧山假的旅泻游业夺无论肥是在麦旅游疑客流吨量方亏面还扒是旅盘游收含入方刮面都垂保持械两位愚数的狠增长看率稳前步发像展。案20张07愈年接引待游应客天59轮万人定次，免比去貌年增莲长沃15雨.6洗8%态；实骡现旅标游收捐入努73晕00由万元允，同真比增膨长家14帆.4屈2%蚁。彩2.趋区位繁和交悦通优忍势明鲜显。预依托确毗邻虫重庆战主城蛇的区是位条就件和平便捷捏的交有通条盗件，缎以及偏庞大磨的重吉庆主放城居毅民旅辰游消既费市室场，浴璧山局已成名为重冤庆环匹城游透憩带杀上的烘重要当组成恋部分贞。近罚年来艺交通僚状况狠的改耕善，石更加血缩短膨了璧听山与真主要劝目标傲市场平之间迅的旅剂游空冷间距禾离。屿3.映系旅游干资源嚼种类怎齐全鹅。璧锁山县掉自然腰资源饶和人土文旅销游资隐源俱声全，百集山浸岭风悬光、辩水域璃景观协、古盒树名劣木、态地方尝特产龟、宗潜教遗煮址、逼古建课筑、心古墓极葬、扶古生哗物化户石、丑田园舟风光陶、民如间艺员术、遥体育杨运动盒、现舰代农肺业于阀一体给，可殿开发梳为观御光旅世游、双康复乞疗养惭、娱壮乐休驰憩、测避暑挺度假陪、品阳食购粗物、盛宗教片朝觐沾、科饼学考滤察等叛多种垂功能读的旅需游产瞒品。纪4.委帮乡村逝景观调资源世丰富省。璧卵山乡贵村旅箱游蓬糖勃发擦展，舟青杠偷的翰形林院通农家词乐已温形成瓦规模卫，青科龙湖邻古老辩城、汁荷香露苑、骂龙梭什山、乌丁家忧花卉漆基地赚已形少成生券态观与光农揉业示恰范区梦。尿第二务款我雪劣势伐1.趴交通活费用腐较高绳。重掌庆游示客驱氧车成被渝高弦速公筐路到燕璧山获，道已路、树隧道箭双重六收费宜使得惰旅游忆消费苹成本习提高肆，较唐高的助交通缴费用追在一抖定程羡度上堂制约堆着璧注山旅显游业槽的快将速发艇展。乎园约2.粪产品期竞争发力不甲足。短国家灭级森墓林公佩园青写龙湖纳深度抖开发累不够伍，缺投乏竞内争力体。总柴体来侵看，季各景俗区各咏自为枪政，凶缺乏惰协调楚配合岁，至升今尚诚未形船成一犬个统馋一的钞旅游揪整体乱形象厌与品亩牌，改市场随竞争吨力不秀足。宇奸作3.璃基础居及服译务设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