2023年经侦工作调研报告

2023年经侦工作调研报告

书目

第1篇县公安经侦工作调研报告

县公安经侦工作调研报告

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依据县人大常委会20_____年监督工作支配，内司工委在王国祥副主任的带领下，于3月上旬组织由部分县人大常委会委员、市、县两级人大代表、法官、检察官和律师代表组成的调研组深化一线就xx县公安经侦工作状况绽开调研。调研组实行走访、座谈、查看资料等多种形式具体了解相关状况，取得了翔实的资料。调研组认为，xx县公安经侦大队自成立以来特殊是近三年来，紧紧围绕打击整治发票违法犯罪、打击银行卡犯罪的天网行动、打击假币犯罪、打击制售假冒商品的亮剑行动、打击非法传销专项行动、破案大会战等专项工作，充分履行打击、服务、参谋三大职能，以侦查破案为重点，以情报信息和基础建设为支撑，全面加强经侦执法工作和队伍建设，严厉打击与严密防范各类经济犯罪，为稳定我县市场经济秩序，爱护人民群众合法利益，建设五个东乡作出了主动贡献，同时也存在一些问题和不足。现将调研状况报告如下：

一、经侦工作状况和取得的成果

近年来，xx县公安经侦大队在狠抓执法规范化建设和全力打击经济犯罪方面做了大量工作，成果显著。

(一)执法规范化建设状况

xx县公安局经侦大队于2023年成立，现有民警16人，其中大队长、教育员各1名，副大队长3名，大队下设3个中队和1个办公室。大队坚固树立抓执法就是抓业务，抓执法就是抓队伍，抓执法就是抓形象的理念，通过规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督及推动执法信息化建设等措施，全面推动经侦工作执法规范化建设。

1、强化教化培训，规范执法主体。经侦大队针对人员偏少、队伍渐渐老龄化、执法实力不强等问题，将规范执法主体的工作着力点放在长效教化培训的落实上，努力通过提高民警自身执法实力和水平来提高民警执法原动力，弥补队伍状况存在的不足。一是通过科学培训丰富民警法律、经济学问;二是依托兼职法制员制度以点带面提高民警办案水平;三是实施法制追踪跟进制度规范民警的执法行为。

2、完善和落实执法制度，规范执法行为。结合执法工作实际，明确执法办案程序，将民警的执法行为置于严格的程序规范之下，保证了民警执法的规范性和肃穆性。一是进一步规范执法操作环节。对原有的接处警、涉案财物、证明出具等工作规范，进行全面的梳理，进一步加以落实和细化。同时，针对最简单发生问题的其他一些执法环节，如取保候审案件办理等加紧探讨，制定明确的操作程序和执法标准。二是建立典型个案的跟踪指导制度。经侦大队主动恳求县局法制室对在侦在办的典型或重大案件进行的事前、事中指导，以确保各类案件的办理程序规范、实体恰当和刚好处理。三是规范涉案财务管理制度。依据上级公安机关的要求，经侦大队制定了《涉案财物管理规范》，对嫌疑人财物扣押的适用范围、扣押流程、保管要求、返还手续等多个环节逐一做出严格规定，从源头上杜绝了办案民警违规、违纪行为的发生。四是将执法质量列为重中之重。经侦大队始终把保证执法质量置于执法工作的首位，切实把好案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，规范操作，不留疑问，不出差错，努力把每起案件都办成精品铁案，严格根据执法过错追究程序，开展执法过错责任认定，对有关责任人予以追究，实行一票推翻制。

3、强化执法监督，堵塞执法漏洞。一是进一步完善执法质量考评体系。通过增设五个率(个案报送评判率、个案报送复核率、个案初审问题发觉率、发觉问题整改率、单位重点问题出现率)考核，强化个案质量监督。二是进一步深化执法办案责任。根据上级机关的要求，经侦大队进一步明确了案件主办人、兼职法制员、队领导执法办案责任人的执法权限和执法责任，形成了职权清楚、责任到人、量质并重、奖惩分明的执法工作新格局。三是进一步做好警务公开工作。通过互联网、报刊等新闻媒介，以及设置公示栏和印发警民联系卡、案件回访单等形式，向社会公开经济犯罪侦查执法办案依据、程序等内容，切实提高执法工作的透亮度。

4、增加执法科技含量，提升执法信息化水平。一是进一步推行案件电子化工作。强力推行网上办案，加强执法办案的网上制作笔录、网上呈报、网上审核审批和网上监督，做到以信息化规范执法程序、落实执法制度、强化执法监督、提高执法质量。二是加强经侦信息系统运用。接着强化网上信息系统的运用，严格根据网上执法、网上信息录入的要求，确保每人娴熟运用。

(二)打击经济犯罪状况

xx县公安经侦大队紧紧围绕中共中心稳增长、转方式、惠民生、促和谐的要求，严格执行县公安局从严从快打击制度，办理了一批大案要案，有力地维护了我县经济秩序。2023年以来共受理案件145起，立案114起，破案109起，抓获犯罪嫌疑人51人，打击处理38人，挽回经济损失3714万元，抓获网上逃犯32名。仅2023年，共受理经济犯罪案件线索54起，立各类经济犯罪案件47起，破案45起，移送起诉犯罪嫌疑人32名，挽回经济损失980万元。我县经侦各项工作指标在全市始终名列前茅。

1、围绕专项工作，提高打击力度。经侦大队围绕打击整治发票违法犯罪、打击非法传销、打击银行卡犯罪的天网行动、打击假币犯罪、打击制售假冒商品的亮剑行动、破案大会战等专项工作，严厉打击经济犯罪活动，侦破数起有影响的案件，查处打击一批犯罪嫌疑人。

2023年，侦破夏桂龙、李春环等人虚开增值税用于骗子取出口退税、抵扣税款案，挽回经济损失1150万元，抓获嫌疑人5人并全部移送起诉，其中3人被判有期徒刑;侦破蔡伟献、吴广发、虞彦江等人出售非法制造的发票案，捣毁假发票贮存窝点1个，收缴假发票39083份，抓获嫌疑人5人并移送起诉，其中2人被判有期徒刑。

2023年至2023年，侦破信用卡诈骗、贷款诈骗犯罪案件6起，挽回经济损失100余万元，查处犯罪嫌疑人3人。

2023年至2023年，共捣毁传销窝点40个，遣送参加传销人员500余人回原籍，立破组织、领导传销案件5起，抓获嫌疑人5人，全部被判有期徒刑。特殊是在2023年，在工商管理部门的协作下，出动警力200多人次，一举捣毁了传销窝点20多处，狠狠打击了非法传销的嚣张气焰。

2023年8月，侦破李骏非法汲取公众存款一案。2023年10月，侦破吴自旺非法汲取公众存款案。

2、主动参加，服务县委、政府重点工作。经侦大队作为打击经济犯罪活动的主力军，根据县委、政府的要求，投入大量警力，在打击三非行动中发挥了应有的作用。两年来，共侦破非法转让土地运用权案4起，非法经营房地产案件1起，抓获嫌疑人5人，得到县委、政府的高度认可。

二、存在的问题和困难

(一)思想相识不适应，较为滞后。调研组发觉，目前普遍存在对市场经济条件下不断出现的新形式犯罪及犯罪的危害性缺乏足够相识的现象，对依法打击经济犯罪与优化经济环境之间的关系相识不清，缺乏新形势新任务对公安经侦工作提出新要求的足够思想打算，失去对经侦工作的精确定位，甚至把经侦工作当作软任务和创收手段，把经侦工作岗位看作是休闲岗、养老岗。工作中大局意识不强，仍存在地方爱护主义，缺乏一盘棋的意识。

(二)队伍素养不适应，较为落后。一方面，队伍素养参差不齐。目前大部分在岗经侦民警都是从巡警、刑警和各基层派出所抽调组成，其中能够独立侦办或主办经济犯罪案件的民警较少。另一方面，队伍年龄结构老化。目前经侦大队16名民警平均年龄48岁，50岁以上9人，4049岁6人，30岁以下仅一人。年龄偏大导致学问更新慢、精力不充足、现代化侦破水平偏低等一系列问题。

(三)侦查模式不适应，较为被动。从目前受理案件状况来看，绝大多数是群众报案或其他行政执法机关移送，而真正通过扎实的经侦基础工作发觉案件线索的很少。坐等报案、就案办案的现象较严峻。缺乏主动进攻意识，惯于运用由案到人被动反应的侦查模式;缺乏经营理念，习惯于等案上门。

(四)经侦协作关系不畅通，较为梗阻。在公安机关各警种之间，各地经侦单位之间，公安机关与行政执法部门之间，公安与检察、法院之间都不同程度地存在着联络沟通不够、协作协作不好、相识不一样的问题。突出表现在是行政执法部门移送案件量少质低，公安机关内部职能分工不明确或相关规定不落实。

(五)经费保障不得力，较为困难。目前，经侦工作经费是按人头计算，但随着社会的发展，经济犯罪已成为主流犯罪，再加上经济犯罪的不行预知性，办案经费往往捉襟见肘，严峻约束了一些案件的深化调查取证工作，使之扩大不了战果，影响案件的深挖，嫌疑人得不到有力的打击，也造成国家、企事业单位和个人经济利益得不到刚好挽回。经费不足同时导致了侦破设备的落后，与当前打击经济犯罪的要求不相适应。

三、看法和建议

针对以上状况，为改进我县经侦工作，调研组提出了以下看法和建议：

1、提高相识，加强宣扬。一是要提高对经侦工作重要性的相识，随时从容应对各种经济犯罪的困难形势;二是加强宣扬力度，利用各种宣扬手段，宣扬公安经侦工作职能范围、报案程序等内容，让更多的企业和广阔人民群众了解、熟知经侦部门，特殊是对重大经济案件进行暴光，达到打击和预防经济犯罪的目的。

2、加强培训，提高素养。要主动引进财务、税务、金融、审计等经济方面的专业人才和法律人才充溢队伍，优化队伍结构，同时实行各种行之有效的方法加强对警员的业务培训，包括法律、财务、贸易、金融以及外语、网络学问的学习，努力培育一支熟识经侦业务，驾驭现代经济学问、适应现代经济发展的年轻的新型经侦队伍。

3、增加经费，改善设备。一是在当前人头经费的基础上增设专案侦破经费，提高工作效率和警员的工作主动性;二是要本着科技强警的原则，为经侦部门配备必要的软硬件装备，以先进的科技装备为打击经济犯罪奠定基础。

4、改革模式，提高效能。要努力提高主动进攻、先发制敌的实力，将由案及人、由人及钱的滞后被动侦查模式向由钱及人、由人及案的超前主动侦查思路转变，树立侦查意识、证据意识、信息意识、经营意识，强化经侦工作，提高打击经济犯罪的效能。

5、夯实基础，加大力度。一是扩大经侦工作的联络面。不仅要联络辖区内的大中小型厂矿企业，物色经侦联络员、信息员，还要联络相关行政执法部门，更要把当前很少联络的金融、土地、房地产等经济犯罪重点灾区纳入重点经侦联络范围。二是做好向公安派出所延长工作。要实现经侦进农村，经侦进社区，充分利用基层派出所和社区民警战线短、状况熟的优势，扩大经侦工作面，提高打击力度。三是建立健全情报信息资料管理体系。要加强经侦情报信息和网络建设，建立经侦信息网站，努力实现经侦基础信息资料的微机化、网络化;同时建立与相关行政执法部门信息共享机制，充分发挥信息资源共享优势，利用现代化的网络提高打击经济犯罪的力度和广度。

6、内外协作，形成合力。一要主动与纪检、工商、税务、金融、审计、技术监督、