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政务信息的概念政务信息工作怎么做政务信息错情案例分析反馈当前关岭县政务信息工作情况一、政务信息的概念(一)什么是信息
1000多年前,杜牧在《寄远》诗中写到:“塞外音书无信息,道傍车马起尘埃”;李中的《暮春怀故人》中也有“梦断美人沉信息,目穿长路依栏台”的佳句,可能是信息一词最早的出处。申农:信息是用以消除不确切的东西。从辩证唯物主义的观点讲,信息是反映现实世界的运动、发展、变化状态及规律的信号与消息。
一、政务信息的概念
(二)什么是政务信息1984年《中共中央关于经济体制改革的决定》把“汇集和传播经济信息”规定为政府的主要职能之一。1986年3月,河北、湖北、辽宁三省政府办公厅在武汉商议筹建省际政府办公厅系统信息网络时,正式提出“政务信息”这个概念。政务信息是描述政府公共管理活动的运行过程,反映政府政务活动的发展变化,通过收集、转换、输出和反馈环节,为政府科学决策和决策实施提供依据的各种信号、消息、数据、情报的总称。
(三)政务信息的特点政务性政府政务活动中产生的各种信息:中央、省、市大政方针战略部署的实施、行业主管的调控、政府行为的影响等。一、政务信息的概念一、政务信息的概念服务性服务决策;反馈决策实施情况:好的经验和做法、出现的问题和困难、工作建议;服务经济社会发展。一、政务信息的概念真实性一就是一,二就是二,决不允许在真实事情上进行虚构,不管是好是坏,都必须如实反映;在编制和报送信息时必须加强信息审核把关,执行编辑、审核、签发三级审核制度,确保信息内容的真实准确,严防出错。在座的可能有些人会不以为然,觉得信息本来就是自己手上一条条编出来的,是自己去收集的,真实性上应该不会出问题,其实不是这样。一、政务信息的概念权威性政务信息涉及政治、经济、文化等诸多方面,刚性强、政策性色彩浓厚,如国家的大政方针、法律法规,有官方消息支撑的政务信息是绝对不容怀疑的。因此,也就意味着政务信息具有很高的权威性。政务信息的权威性含在政务信息的来源和发布渠道的规范化,同时,政务信息讲究辩证法和科学性,防止一种倾向掩盖另一种倾向,反之就会给政务信息的权威性蒙上阴影。一、政务信息的概念内部性服务对象决定内部性;信息受众决定内部性;信息内容决定内部性;传输渠道决定内部性。
(四)政务信息的作用下情上达:“耳目”,各地、各部门、各行业最新的重大情况,普遍性、倾向性、苗头性的问题及时反馈给领导机关和领导人。让上级领导掌握新发生情况和出现的问题;了解基层工作进展情况;了解社情民意;了解群众关心的热点难点问题。是上级领导了解我们工作的主渠道。上情下达:“抓手”,上级部门可以通过政务信息反映重要工作思路、工作部署、工作举措。让下级准确了解上情。横向交流:“比武”,他山之石可以攻玉,各地各部门可以通过信息互通情况,交流工作经验,取长补短,促进工作。一、政务信息的概念一政务信息概念(五)市政府办公室政务信息工作流程二、政务信息工作怎么做(一)政务信息的分类二、政务信息工作怎么做
动态信息:主要反映重要工作、事件、问题和社情民意的进展落实情况。经验信息:主要反映推进工作、解决问题的好经验、好做法,具有较高的推广价值。问题信息:主要反映社会热点难点问题,并找出问题症结。建议信息:对政务工作中存在的问题提出对策建议,帮助领导出主意、想办法。调研信息:通过对某件事或事情的某个方面进行调查研究,形成的文章简短、内容平实、时效性强的信息。二、政务信息工作怎么做(二)政务信息报送要点国务院、省政府、市政府工作报告明确的重点任务,经济运行和社会发展动态的新进展、新情况和新问题。对国务院和省委省政府、市委市政府出台的政策措施、国务院、省、市政府常务会议研究事项等的部署、贯彻落实做法及成效等。深化推进改革,简政放权、推进财税体制改革、国有企业改革等大改革领域取得的进展、存在的困难和问题。推进改革、破解难题方面的新举措、新经验。保障和改善民生,就业、大气污染防治、医药卫生、教育文化、社会救助、扶贫减贫、食品安全、安全生产等工作情况、存在问题及经验做法等。二、政务信息工作怎么做逐步形成政务信息四个必报二、政务信息工作怎么做(三)如何采编政务信息
千方百计找信息。观新闻,找动向;看文件,摸思路;多沟通,勤调研;广收集,多练习;二、政务信息工作怎么做
动笔之前要思考。
如何破题?如何定位?如何撰写?如何做到有板有眼,触及问题,提出有针对性的可操作的建议?二、政务信息工作怎么做二、政务信息工作怎么做把握好三组重点二、政务信息工作怎么做
精益求精编信息。二、政务信息工作怎么做五个技巧二、政务信息工作怎么做明确标准细分类:将零散的信息素材进行分类,如:按时间缓急、按某种主题、按工作的进展等。注意沙里淘金、集零为整、变缺为全、化浅为深。转换角度巧立意:站在相应领导者的高度上审视、考虑问题,学会“关起门来当领导”。要和当前的中心工作、领导的关注点、本单位的特色结合起来。总结提炼定标题:标题掷地有声,一目了然。标题是整篇信息的灵魂。制定标题要注意,题文一致,突出精华,鲜明有力,言意简明,新颖生动。第一段的导语就是主线,要以简明生动的文字。每一段应有一个小标题。采取“倒金字塔结构”或“循序渐进式结构”。信息主体要务实:不是简单的素材罗列,要层次错落有致,分清主次,排除主观议论、描写和抒情,力求叙事简洁精炼。用第三人称写,尽量不要写我镇、我局。多用主动语态,比被动语态更有力,短句比长句更容易突出重点。信息编报投其所好:要了解刊物的关注点,了解负责采用登载信息的人的习惯,要与信息采编人员进行良好的沟通。二、政务信息工作怎么做提升政务信息的深度和鲜活度深度:就是要把情况写明、写透。一是要根据决策需求和重点工作,深入进行调查研究,在吃透情况的基础上,拿出有分析、有观点、有建议的信息产品。二是从信息网络提供的大量一般信息资料中,从一般反映事物表面现象的低层次信息中,分析、挖掘、揭示事物内在矛盾,正确地阐述事物发展变化趋势,通过逻辑推理、高度综合、归纳整理出深层次的信息,实现信息从低层次到高层次的升华和增值。鲜活度:就是反映情况要及时而生动。一定是一手资料而不能当二手贩子,一定不是自说自话而是有鲜活例证。这样报上去的信息,领导看到就会觉得,事实就是这个样子。我们虽然编的是官方文章,但同样能活灵活现,让真情况跃然纸上。三、政务信息错情案例分析(一)选题针对性不强选题、立意未围绕省、市、县中心工作,突出重点、突出特色,针对性不强,信息价值不大。案例1:××县一中教师加入中国书法家协会近日,经中国书法家协会按照相关程序,严格评选审定,已正式批准××县一中高级教师×××加入中国书法家协会,成为中国书法家队伍中的一员,并向×××颁发了《中国书法家协会会员证》。
(××县府)案例2:××县消防开展专项教育引导官兵树立正确婚恋观受社会上一些不良风气的影响,部分官兵婚恋观念存在偏差,在处理个人婚恋问题时不严肃、不慎重,对部队建设产生负面影响。......(略)组织官兵围绕“如何树立正确的婚恋观”、“遇到婚恋问题我该怎么办”等问题展开交心谈心活动。(××县府)三、政务信息错情案例分析(二)服务层次定位不清市政府办公室、省政府办公厅汇编的《政务信息》主要是为省、市领导决策及其实施服务的,而很多地方和部门未围绕这一定位编报,错将本地本部门的一般动态信息作为向省政府报送的信息上报。案例3:×××局长深入××县调研
2012年11月6至8日,×××局×××带领市局×××科负责人、×××技术人员到××县进行调研。......(略)
(××局)案例4:××县2位主要领导亲自带队督查××工作为深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地推进工业强县和城镇化带动战略,着力调整经济结构,着力深化改革开放,着力保障改善民生,着力推动重点项目、重大工程的落实。×××等2位领导将于7月和11月分两次采取走访基层和生产一线的干部群众、座谈交流、实地查看、现场办公或突查暗访的方式对各县工作进行督查,协调解决重点工作推进中的突出问题和困难。(××县)三、政务信息错情案例分析案例5:××区就业与职业技能开发中心获全市民营经济十佳优质服务先进单位称号近日,××区就业与职业技能开发中心在全市加快民营经济发展暨表彰会上获“民营经济十佳优质服务先进单位”称号。(××区府)案例6:××县女子协管中队成为“美丽风景”
××县女子协管中队成为“美丽风景”。××通过社会公开招考方式招收8名女队员,成立首支女子交警协管中队。经过前期培训,从10月20日起,她们正式上岗负责城区主要路口的交通管理工作。(××县府)三、政务信息错情案例分析(三)标题主旨不明标题是信息内容及其事实的概括,表现的内容要清楚,不能产生歧义,而不少地方和部门报送信息的标题主旨不明,指向不清。案例7:××县××乡干水井村突现地下水时值春季,地处典型喀斯特地貌区的紫云白石岩乡干水井村,水资源极其贫乏。近段时间以来,××县水利局联系相关技术部门多次对干水井村地下水资源进行专业勘探,勘探结果表明干水井村地下水蕴藏丰富,水资源储量在1000立方米以上,地下水深度大约在150米左右。为解决村民因缺水而无法育苗的局面,××县聘请了专业打井队进驻干水井村进行打井作业。通过一星期的努力,地表以下150米处抽出一股清澈的地下水,为干水井村的农业产业调整,农民致富带来了希望。(××县府)案例8:2014重大项目[1]
2014年,我县重大工程和重点项目147个,项目总投资274.95亿元。[2]州下达的固定资产投资任务目标72亿元,县年初预定目标90.8亿元。(××县府)分析:[1]指向不明,是谋划2014年重大项目还是?[2]表述不准确。三、政务信息错情案例分析(四)标题文学色彩太浓信息标题主要是概括具体事实的主要内容,必要时可以采用报纸的肩题、主题、副题等结构形式,但文学色彩不能太浓。案例9:颠颠簸簸维权路恩恩怨怨释怀时
2012年8月14日15时,一位年近古稀老人一瘸一拐地走进××市××县×××的办公室......(略)。最终,兄弟俩握手言和。随后我们将×××的困难反映到×××镇政府,得到××镇政府领导的高度重视。×××在息诉罢访承诺书上签字,郑重承诺不再到任何地方进行非访。
(××办)案例10:同心共筑幸福梦花都又踏新征程这是一部助推发展的汇编、一本生态建设的绿皮书、一册智力支持的古籍竹简、一幅民生改善的家园图、一曲智力支持的华美乐章.....
(××县府)三、政务信息错情案例分析(五)题文不符标题可以选择信息中某一个事实来表达,但不能脱离信息事实的基本思想,任意摘取某一侧面或断章取义作为标题,标题和信息的基本思想要一致。案例11:××县工业节能技术水平不断提升今年以来,××县积极组织企业申报节能项目,共获省级资金支持项目4个,资金400万元;国家资金支持项目2个,资金203万元。(××县府)分析:正文未体现提升。案例12:××县扶贫攻坚成效明显
“六个一”产业顺利推进,产业化迈出坚实步伐。目前为止,烤烟已完成30万担,预计全年烟叶总收入可以达到3亿元;干果完成9.1万亩;金银花完成5.2万亩;茶叶完成10万亩;魔芋种植完成1万多亩,其中4000亩是种植繁育;大牲畜出栏呈现两位数增长,其中牛增长18.5%,生猪增长10.6%,羊出栏增长16.8%。农民纯收入实现2640元,同比增长18%。(××县府)分析:正文未提及扶贫。三、政务信息错情案例分析(六)信息与新闻区分不清信息与新闻由于服务对象不同,在选材和文字表达等方面各有所不同。一是信息侧重于参与决策的实用性,而新闻则侧重于新鲜性、可读性和知识性。二是信息体裁比较单一,题目上要求平正朴实,结构上要求直截了当,内容要准确简明,有很强的政策性和针对性;而新闻体裁多样,题目制作有虚实之分,可用各种修辞手法,讲究“倒金字塔结构”,正文中可穿插背景,行文方式以描述为主,可以加入作者的主观意见。目前,很多地方和部门在编报信息未加以区分。案例14:央视《乡村大世界》走进××
9月29日,央视七套《乡村大世界》走进××摄制组在景区文化广场,对我县民族风情、民间文化进行现场录制。此次节目立足××的民族风情、茶产业,结合××当地独特的人文景观和自然风貌,围绕“庆丰收”为主题,通过歌舞表演、现场才艺展示、互动游戏等形式,宣传新时期背景下的××新农村建设,展现××山清水秀、民族风情独特的魅力。同时,集中展示在党的关怀和领导下,毛南、布依、苗族等少数民族人民的生产和生活的发展与现状,让更多的人们认识××、了解××独特的民族风情与丰富的旅游资源,通过电视文艺特有的表现形式释放少数民族人民的幸福感,表达少数民族人民的新期盼,让电视观众感受一趟不一样的“国家地质公园”之旅。
(××县府)三、政务信息错情案例分析案例15:××县5个重点项目集中开工
10月26日上午,××自治县××广场彩球高挂,鼓乐齐鸣。该县××宾馆和××大桥等5个重点项目集中开工仪式在这里隆重举行。××县四家班子主要领导共同启动重点项目开工水晶球。
............................(略)(×××)分析:为新闻写法。案例16:小改变大方便××县××镇打出引路牌受好评
.......................(前文略)以前,该镇是把班子成员的上述信息集中公开在大门边,但效果不佳,仍有不少办事群众来党政办问及“我这事找谁?”、“他在哪?”、“人长什么样?”、“电话是多少?”等问题。对此,镇党委、政府经过调整,把党政班子成员办公室集中安排到了第二、三楼,并挂牌上班,实现“人”、“像”、“办公室”和“分管工作”相统一,让群众一目了然。
(××县府)分析:为新闻写法。三、政务信息错情案例分析(七)内容空洞内容是信息主体和标题的基石,是信息的重要组成部分,但有的地方和部门报送的信息内容根本支撑不了标题,甚至与标题风马牛不相及。案例17:××县石漠化治理严把“四关”确保实效一是严把“公示关”。严格执行公示制度,在工程实施前,把项目名称、目标、任务、资金来源等向项目区群众进行公示,主动接受群众和社会监督。二是严把“资金关”。设立专户专账,严格执行县级报账制,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。三是严把“质量关”。各实施单位和涉及乡镇抽派专人对工程施工过程进行全程监督,发现问题及时整改落实。四是严把“档案关”。明确专人收集整理工程建设资料,分类归档保存。
(××县府)三、政务信息错情案例分析案例18:××ד一个融合”、“五个突破”提质提速文化旅游产业发展
围绕环××ד金三角”文化旅游创新区建设,做到“一个融合”,即通过活动开展、文化元素植入、景点建设促进文化与旅游深度融合;“五个突破”,即在旅游基础设施及配套服务设施建设、文化旅游精品打造、文化旅游人才培养、宣传推介、管理体制上有新突破。(×××府)三、政务信息错情案例分析(八)数字、时间不准确或陈旧时效性是信息的重要特征,而目前有的地方和部门报送的信息严重滞后,时效性不强。案例19:2015年我市煤炭行业面临新挑战截至2月底,我市正常生产煤矿37对,煤炭过关量累计完成77.08吨(应为万吨)
,占全年目标任务的7.71%,同比增长10.08%。但由于市场需求不足,煤炭行业维持低位运行态势。…………(略)。(××局)案例20:×××完成农村危房改造工程总投资150亿元受益群众132万。[1]
×××完成农村危房改造工程总投资150亿元受益群众132万。截至7月底[2],该市完成农村危房改造工程总投资1543283.6万元[3],其中中央和省补助资金355263.97万元、市级配套资金16713.37万元、县级配套资金97775.28万元、群众自筹资金1073531万元。累计完成农村危房改造461325户,受益群众132.21万人。(×××府)分析:[1]标题一般不用标点符号。[2]应为自2008年?月实施危房改造至今年7月底。[3]数据实为5年累计数,且表述位数过长。三、政务信息错情案例分析案例21:×××前三季农业产业完成产值7.3亿元
上报时间:2012-11-1916:29
前三季度,全区农林牧渔业总产值完成7.3亿元,同比增长10.2%,农民人均现金收入为4433元,同比增长19%。全区新增农业龙头企业14个,新增农村专业合作经济组织5个,新建农产品加工企业3个,农业产业化经营带动农户2.2万户。新增土地流转面积1.5万亩,新建年出栏100万头商品猪标准化养殖基地一个。(×××府)分析:11月中旬才上报三季度完成情况。三、政务信息错情案例分析(九)文字表述不准确或错漏文字表述不准确或错漏是上报信息常见的毛病。政务信息要求文字表述清楚、数据准确无误。案例22:
1-10月××县财政收入稳步增长
1—10月份,××县完成财政总收入(不含基金)85919.9万元,同比增长39.31%,占计划的86.47%;其中,一般预算收入52839.1万元,同比增
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