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文档简介

—双挂双促结对帮扶行动方案通过开发式帮扶，全面增加经济薄弱村的自我发展功能。二、工作目标全面落实“双挂双促”三年帮扶目标任务，确保全镇11个村整体提前一年完成村集体收入到达80万元，20XX年底祠堂村领先完成村集体收入80万元，到20XX年东塘村、桥东干村、赵沛村、上城村、吐祥村到达村集体收入80万元，20XX年村、村、村、村、村到达村集体收入80万元，20XX年全面稳固提高。三、主要措施1、依靠部门企业帮扶对列入结对帮扶的11个经济薄弱村，根据市委、市政府《市“双挂双促”结对帮扶三年行动实施方案》，由有镇组织实施，市有关部门和我镇11家规模企业施行“二对一”挂钩帮扶。同时，结合市开展的老区“百千万工程”争取上级部门的帮扶。通过挂钩部门和企业三年的结对帮扶，帮忙村实施一批产业工程、公益事业和扶贫工程，帮忙村集体经济和农民收入增加。2、坚持开发扶贫道路一是发展物业产业经济，每村投入300万元，兴办标准厂房工程，每年增加村级集体经营性收入45万元。资金来源为：镇级财政补贴150万，帮扶单位、结对企业扶持和村级自筹150万。同时在万顷良田和环境整治拆迁安顿过程中，注意帮村集体预留店面房。二是通过万顷良田建设新增集体土地面积，从事设备农业开发。三是通过矿山开发促进矿区村群众增收和集体经济增长。四是激励各村出资入股国强和曹山园区现代农业开发工程。3、财政补贴政策扶持制定并落实相关扶持政策，为村级经济发展制造良好环境。一是财税扶持政策。村范围内各类企业和村级招商引资进入工业集中区的各类企业，新增税收地方留成部分按比例返还到村。二是调整矿区政策。上沛轧石矿每年上缴镇财政的.10万元归祠堂村，海盛矿每年上缴镇财政的20万元中，10万元归龙峰村，10万元归祠堂村。兴源矿业周边、桥东干、缪巷、毛家等四个村镇财政每年每村拨付10万元。4、盘活资产拓展经营一是摸清家底，界定产权。对于村合并后的原有闲置资产，如村部、校舍等应界定为村级集体资产，所占土地一并归村级集体全部。二是创新资源利用方式。对村集体全部的机动地、土地整理后的新溢地、林地、丘陵、荒地等资源，实行租赁、承包、入股等经营形式，增加村集体经济收入。三是强化承包（租赁）合同管理。对已签订的合同，因发包时间过长又无租金调整条款的、承包金明显偏低的，可互相协商提高承包金标准；对未签订

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