《社会政策十讲》读书报告课件

目录一、作者简介二、书籍的介绍三、内容的摘要四、评价一、作者介绍理查德·蒂特马斯（RichardTitmuss，1907—1973）。英国社会政策的鼻祖，现代社会政策理论的创始人，主要作品包括《社会政策的问题》、《福利国家评析》、《收入分配与社会变迁》、《福利承诺》、《礼物关系》等。二、书籍介绍《社会政策十讲》源自现代社会政策理论的创始人蒂特马斯教授在伦敦经济学院的一门导论课程，其中的十章即十堂课的教学讲稿，本书涵盖了蒂特马斯的学术精华。全书目录：1,国际透视（TheInternationalPerspective）2，社会政策是什么？(WhatIsSocialPolicy?)3,自由放任与耻辱烙印（Laissez-FaireandStigma）4，社会行政与社会福利（SocailAdministrationandSocialWelfare）5，社会成本与社会变迁（SocailCostsandSocialChange）6，法院的再分配（RedistributionBytheCourt）7，保险的再分配（RedistributionBytheInsurance）8,英国的年金法案----个案研究（BritishPensionPlan----acasestudy）9,公共服务与公共责任（PublicServicesandPublicResponsibility）10价值与选择(ValuesandChoices)三、内容摘要

（一）社会政策是什么？蒂特马斯教授通过对不同国家社会政策的对比以及各种案例的分析来逐步使读者深入地了解什么是社会政策，社会政策与经济政策的区别是什么？

拉菲特教授他认为社会政策应较多关切公共环境——提供舒适的社会环境，例如市区重建、国家公园、对付污染和噪音等个人不可能单独在市场购得的东西。麦克贝斯教授社会政策关切社会里共同生活的人与人之间的关系网络的正确秩序，或关切各种管理个体和群体的活动原则，而这些活动对他人的生活和利益则构成影响。社会政策是什么？

蒂特马斯比较倾向于马歇尔教授的观点认为：“社会政策”并非具有确切意义的专有名词……它指政府直接影响市民福利的政策，其行动是提供服务或收入予市民。其核心包括社会保险、公共援助、保健及福利服务、房屋政策等。社会政策的三个目标第一，其宗旨皆为行善——政策指向为市民提供福利；第二，兼有经济非经济的目标，例如最低工资、最低收入保障标准等；第三，涉及某些进步的资源再分配手段，如劫富济贫。社会政策与经济的政策的根本区别：社会政策不仅功能是积极性的,而且性质根本有别于经济政策。社会政策关注于利他主义的单向转移和社会整合。社会政策不是简单地回应社会问题,它可以通过“积极社会工程角色”实现美好社会的理想从总体来看，蒂特马斯的社会政策是从利他主义立场出发基本命题是：一个更加公平和整合社会的建立，有助于培养公民间的相互责任感，帮助他们实现其道德潜能。

福利的任务在于重新分配资源和机会，由此提供一个鼓励和表达利他主义的机制

如何分析和鉴定社会政策？“社会政策”必须被放进广阔的政治及地理架构之内分析。(二)三个社会政策模型（社会福利类型）

A模型：社会政策的剩余福利模型。前提：私有市场和家庭是两个“自然的”（或社会赋予的）渠道。国家的作用：只有当它崩溃的时候，社会福利设施才应该介入运作，并且只该是暂时的个人的需要可以通过它们而获得适当的满足。。“福利国家的真谛是教导人民如何不须依赖它生活”A型考察角度:国家的作用：国家只对市场和家庭不能满足的需求进行干预优先考虑的事项：市场自由价值占主导地位，私人供给受到偏爱。接受者的地位：接受者被打上失败者的烙印代表国家：美国自由放任由A模型支持，认为：政府规模愈小愈好；人民的自由则愈大愈好；社会政策只应担任剩余的角色，最好能以志愿的方式推行，要在最大范围内为让个人凭良知办事，让他们像在私营市场内那样自由的运用自己的金钱。“国家之所以繁荣富强，并非由于政府控制，而是由于容许货品自由生产和交换的结果。”“像自然一样，人将会更加自信、思想将会更加自由、社会参与和社区行动将更加自发。”而耻辱烙印则是指社会福利使受助者有“依赖他人”“遭受耻辱”的感觉或倾向。

三个社会政策模型B模型：社会政策的工作能力——成绩模型。社会福利设施在这里被赋予显著的角色——充当经济的附属品。这一模型认为应该论功行赏，按照各人的优点、工作表现和生产力来满足其社会需要。B型考察角度：国家的作用：国家根据生产效率和工作表现满足需求优先考虑的事项：首先关系的是经济的成功，再是社会需求的满足接受者的地位：接受者背看作是由于经济原因得到支持的潜在生产力资源代表国家：联邦德国三个社会政策模型C模型：社会政策的制度性再分配模型。这个模型将社会福利视为主要的统合制度，它在市场以外，按照需要的原则，提供普惠性的服务。C型考察角度：国家的作用：普遍主义的国家管理服务，应该再分配收入和减少社会不平等优先考虑的事项：满足社会需求别给予优先权，超过对经济的关心接受者的地位:具有公民身份的所有成员都是接受者代表国家：北欧评价1、蒂特马斯终生关注国家福利在工业社会中的角色,国家需要对人们在自由市场制度中遭受的不公正予以补偿,社会政策作为提高公共福祉和社会质量工具的潜能等一系列主题,并且提出了许多深刻透彻和发人深省的观点。2、一些表述的个人价值色彩太过浓重（极端的社会政策观点），如政府越小越好；自由愈大愈好；价值中立？蒂特马斯在承认政治、经济和制度性因素对社会福利发展的重要影响之外,提醒人们注意意识形态和价值观念在社会福利发展中的巨大