承德市双桥区桥东街道办事处2022年防汛应急预案

承德市双桥区桥东街道办事处2022年防汛应急预案承德市双桥区桥东街道办事处防汛指挥部

二o二二年六月(1)街道防汛指挥部指挥长主持会商，常务副指挥长长及指挥部全体成员参加。应急响应期间街道防汛指挥部指挥长坐镇指挥，协调水务、应急、城管、住建、自然资源和规划、交通等有关部门主要负责同志做好应对工作，联系相关成员单位主要负责同志及防汛专家组成的工作组，赶赴一线指导抗洪、抢险、救灾工作。(2)街道防汛指挥部作出防汛应急工作部署，加强防汛工作指导，将相关情况迅速上报区委、区政府和市防汛指挥部办公室，并根据区委、区政府和区防汛指挥部研判结果上报市委、市政府及市防汛指挥部。情况严重时，提请区委常委会、区政府常务会议做出决策和部署。(3)街道防汛指挥部按国家、省、市和区有关规定宣布进入紧急防汛期，重点区域采取停工、停学、停业、停运和人员提前转移避险等措施。街道防汛指挥部依法行使权力。(4)街道防汛指挥部视情况成立抗洪抢险前线指挥部。(5)街道防汛指挥部向交通运输、燃气、电力、通信等有关单位发布通知，在搞好防洪自保工作的同时，为社会抗洪救灾做好相关工作。(6)街道防汛指挥部根据抗洪抢险需要，及时联系相关单位及消防救援队伍进行支援，并做好相关协调工作。(7)街道防汛指挥部指导各分指挥部根据预案做好人员避险转移工作。（8）街道防汛指挥部加强值班力量，密切监视汛情和工情的发展变化，做好应急抢险救援各项工作。（9）街道防汛指挥部协调财政部门为灾区及时提供资金帮助，向水务、应急、发改、商务等部门紧急申请调拨防汛抗旱物资，联系交通运输等部门提供运输保障，联系应急部门及时救助受灾群众，通知卫生健康部门及时派出医疗队。（10）街道防汛指挥部通过网络等渠道及时发布《汛情通报》,报道汛情及抗洪抢险信息。各社区防汛分指挥机构主要负责人主持会商，紧急动员部署防汛抗旱工作。受灾社区防汛抗旱分指挥机构主要负责同志要带领包保责任人、社区干部，按照职责立即到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作，将工作情况及时上报街道防汛抗旱指挥部。（二）II级应急响应.出现下列情况之一者，为n级响应（1）河系一条一级支流发生大洪水（20-50年一遇）；（2）河系多条一级支流发生较大洪水（10-20年一遇）；（3）主要行洪河道干流达到警戒水位，主要堤防发生严重险情；）一般中型水库或重点小型水库发生严重险情；（5）启动II级应急响应期间，气象部门预报将出现更大强度降雨时，经防汛专家会商认为有必要提升响应级别时，提升响应级别。n级响应行动(1)街道防汛指挥部指挥长主持会商，指挥部全体成员参加。应急响应期间指挥长坐镇指挥，执行副指挥长协调水务、应急、城管、住建、自然资源和规划、交通等有关部门做好应对工作，赶赴一线指导抗洪、抢险、救灾工作。(2)街道防汛指挥部作出相应工作部署，加强防汛工作指导，街道防汛指挥部作出防汛抗旱应急工作部署，将相关情况迅速上报区委、区政府和市防汛指挥部。并根据区防汛抗旱指挥部研判结果上报市防汛指挥部。(3)视情况按国家、省、市和区有关规定宣布进入紧急防汛期，重点区域采取停工、停学、停业、停运和人员提前转移避险等措施。街道防汛指挥部依法行使相关权力。(4)街道防汛指挥部视情况成立抗洪抢险前线指挥部。(5)街道防汛指挥部向交通运输、燃气、电力、通信等有关单位发布通知，在搞好防洪自保工作的同时，为社会抗洪救灾做好相关工作。(6)街道防汛指挥部根据抗洪抢险需要，及时联系相关单位及消防救援队伍进行支援，并做好相关协调工作。(7)街道防汛指挥部指导各分指挥部根据预案做好人员避险转移工作。(8)街道防汛指挥部加强值班力量，密切监视汛情和工情的发展变化，做好应急抢险救援各项工作。（9）街道防汛指挥部协调财政部门为灾区及时提供资金帮助，向水务、应急、发改、商务等部门紧急申请调拨防汛抗旱物资，联系交通运输等部门提供运输保障，联系应急部门及时救助受灾群众，通知卫生健康部门及时派出医疗队。（10）街道防汛指挥部通过网络等渠道及时发布《汛情通报》，报道汛情及抗洪抢险信息。各社区防汛分指挥机构主要负责人主持会商，紧急动员部署防汛工作。受灾社区防汛分指挥机构主要负责同志要带领包保责任人、社区干部，按照职责立即到分管的区域组织指挥防汛工作,将工作情况及时上报街道防汛指挥部。（三）III级应急响应1.出现下列情况之一者，为m级响应（1）河系一条一级支流发生较大洪水（10-20年一遇）；（2）河系多条一级支流发生一般洪水（5-10年一遇）；（3）多个镇（街）发生洪涝灾害；（4）一般行洪河道堤防发生严重险情；（5）小型水库发生严重险情；（6）市气象灾害防御指挥部启动暴雨红色预警（I级）响应；（7）市气象台发布暴雨红色预警，或市已启动ni级应急响应，视情况启动。（8）启动IV级应急响应期间，气象部门预报将出现更大强度降雨时，经防汛专家会商研究认为提升响应级别时。2.ni级响应行动（1）街道防汛指挥部常务副指挥长或执行副指挥长主持会商，指挥部部分成员参加。应急响应期间常务副指挥长坐镇指挥，协调水务、应急、城管、住建、自然资源和规划、交通等有关部门主要负责同志做好应对工作，赶赴一线指导抗洪、抢险、救灾工作。（2）街道防汛指挥部作出防汛抗旱应急工作部署，加强防汛抗旱工作指导，及时研判汛情，迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部办公室。（3）街道防汛指挥部视情况对重点区域采取停工、停学、停业、停运和人员提前转移避险等措施。（4）街道防汛指挥部其他部门按照职责分工，开展工作。（5）街道防汛指挥部办公室在网络、广播等发布汛情通报。受灾社区防汛分指挥机构主要负责人主持会商，具体安排防汛工作，视情况及时上报街道防汛抗旱指挥部及其办公室。（四）IV级应急响应1.出现下列情况之一者，为IV级响应（1）河系一条一级支流发生一般洪水（5-10年一遇）；（2）1个镇（街）发生洪涝灾害；（3）水库开始泄洪；(4)主要行洪河道开始行洪；(5)市气象灾害防御指挥部启动暴雨橙色预警(II级)响应;(6)市气象台发布暴雨橙色预警，或市已启动IV级应急响应,视情况启动；(7)前期普遍降雨，土壤接近饱和，部分河道出现涨水迹象,气象部门预报仍将出现强降雨过程，经防汛专家会商启动。2.IV级应急响应行动(1)街道防汛指挥部执行副指挥长或街道防汛指挥部办公室主任主持会商，街道防汛指挥部成员单位同志参加。应急响应期间街道防汛指挥部办公室主任或常务副主任坐镇指挥，赶赴一线指导抗洪、抢险、救灾工作。(2)街道防汛指挥部作出相应工作安排，密切监视汛情和工情发展变化，并将情况及时上报区防汛指挥部指挥长和常务副指挥长，向成员单位和新闻媒体通报。(3)街道防汛指挥部其他部门按照职责分工，开展工作。加强涉汛工程、设施、部位巡查检查频次和密度。(4)各级防汛组织加强值班值守，上岗到位做好应对工作。受灾地区防汛分指挥机构负责人主持会商，具体安排防汛工作，并将工作情况上报街道防汛指挥部办公室。(五)信息报送、处理和发布.汛情、灾情等防汛信息实行分级上报，归口处理，同级共享。.防汛信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息要立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，要及时报告基本情况，抓紧了解情况，随后补报详情。.属一般性汛情、灾情，报送本级防汛抗旱指挥机构负责处理。凡因险情、灾情较重，需上级帮助、指导处理的，及时向上一级防汛抗旱指挥机构报告。凡经本级或上级防汛抗旱指挥机构采用和发布的水旱灾害、工程抢险等信息，当地防汛抗旱指挥机构要立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。.街道防汛抗旱指挥部办公室接到重大汛情、灾情报告后要立即报告区政府，并及时续报。.各社区出现险情时，由各社区包保领导负责将受灾群众转移至安全地带，由社区书记及社区干部通过电话等方式通知受灾居民及时听候指挥，安全撤离。（六）抢险救灾.出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情时，街道防汛抗旱指挥机构要根据事件具体情况,按照预案立即提出紧急处置措施,供当地政府或上一级相关部门指挥决策，迅速开展现场处置或救援工作。.处置重大险情时，在街道防汛抗旱指挥部统一指挥下，各分指挥部按照职能分工，各司其职，团结协作，快速反应，高效处置。必要时，按照规定程序，协调当地驻军、武警部队及消防救援队伍参加抗洪抢险救灾工作。（七）安全防护和医疗救护.各防汛分指挥部要高度重视抢险救灾人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。.抢险人员进入和撤出现场，防汛指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，要采取防护措施，以保证自身安全。.出现水灾害后，防汛指挥机构要及时做好群众的救援、转移和疏散工作。妥善安置灾区群众，保证基本生活。.防汛指挥机构要按照上级防汛指挥机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施,尽可能减少突发事件带来的损失和影响。桥东街道办事处2022年6月24日承德市双桥区2022年防汛应急预案一、防汛工作部署（一）基本原则贯彻落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，在现有工程设施和人力物力的条件下，以防为主，防抢结合，全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪，采取工程措施和非工程措施相结合的办法，最大限度调动社会积极因素，全力抗洪，确保标准内洪水不溃坝，不决口，不滑坡，遇超标准洪水尽力保证重点地段并将洪灾损失减少到最低限度。（二）指导思想全面落实“安全第一，常抓不懈，以防为主，全力抢险”的方针，落实各项责任制，动员各方面力量，全力做好防汛、抗洪、抢险、救灾工作，确保安全度汛。（三）组织机构及职责办事处成立由工委书记、办事处主任为组长，其他班子成员为副组长，各社区书记及驻街单位为成员的防汛指挥领导小组。二、组织指挥体系及职责（一）指挥机构桥东街道防汛指挥部是全街道防汛工作的最高指挥机构，负责领导、组织和协调全街道的防汛工作负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作。下属社区根据需要设立防汛抗旱分指挥机构，负责本社区防汛抗旱突发事件应对工作。办事机构为桥东防汛指挥部办公室，设在桥东街道应急管理办公室。（二）桥东防汛指挥部成员指挥长：梁超（工委书记）徐政赫（工委副书记、办事处主任）王建华刘胜楠贾远浩郝心李凤艳崔佳莹杨莉莉栾彦武成员：杨晓琳王旭高震楠刘新颖吕天洋金利副指挥长：王宜来（办事处副主任）王建华刘胜楠贾远浩郝心李凤艳崔佳莹杨莉莉栾彦武成员：杨晓琳王旭高震楠刘新颖吕天洋金利（政法书记）（副主任）（人大副主任）（人大副主任）（站前社区书记）（世纪城社区书记）（老居宅社区书记）（会龙山社区书记）（防火防汛专员）（桥东派出所所长）（三）各分指挥部主要负责人及职责按照属地管理原则，各社区分指挥部行政负责人对辖区防汛负总责。做好辖区内地质灾害隐患点、危房、危坝、危坡等部位的隐患处置和河道清淤清障工作；抢险队伍组建、防汛物资储备工作。.世纪城社区分指挥部：（1）本辖区内低洼地段易积水区域。（2）辖区内主干道。负责人：王旭（世纪城社区书记）电话：.东园林社区分指挥部：（1）本辖区内低洼地段易积水区域。（2）辖区内主干道。（3）小老虎沟旱河。负责人：杨晓琳（东园林社区书记）电话：.老居宅社区分指挥部：（1）本辖区内低洼地段易积水区域。（2）辖区内主干道。（3）柴家沟旱河。负责人：高震楠（老居宅社区书记）电话：.会龙山社区防汛分指挥部：（1）本辖区内的危房、危坝和易发生泥石流的险坡险段。（2）小老虎沟旱河（3）本辖区内低洼地段易积水区域。负责人：刘新颖（会龙山社区书记）电话：（四）防汛指挥日常机构及职责：桥东街道防汛指挥部下设1室8组：L防汛办公室 电话：办公室主任：王宜来职责：桥东街道防汛指挥部的日常工作；及时掌握全区雨情、水情和灾情，组织协调和安排部署全街道防汛抗旱工作；督促、检查各防汛分指挥部的防汛责任制；指导、监督全街道的防汛检查、落实整改措施并制定和实施各类度汛预案；贯彻执行市、区防汛指挥部关于洪水调度的命令和指令；发生险情时，协调组织各级防汛抢险力量，开展应急抢险救援工作；督促各分指挥部及时报送相关信息和工作情况并做好灾后处置工作；完成市防汛指挥部和区委、区政府安排的其他工作。.技术组 电话：组长：韩武职责：根据水情和工程情况，提出和落实各项度汛、抗洪技术措施。.宣传组 电话：组长：刘胜楠职责：负责防汛宣传动员报道工作。.抢险组 电话：组长：贾远浩职责：负责组织桥东街道及社区预备役民兵抗洪抢险。.抢险运输组 电话：组长：刘志强职责：负责运送抢险物料。.救灾组 电话:组长：卢毅职责：负责组织灾后自救工作。7.电话:7.组长：崔佳莹职责：负责在抗洪抢险期组织开展医疗救护、灾后疫病防治。.物资供应组 电话：组长：吕天洋职责：负责防汛物资供应及抢险，灾后的后勤保障。.治安保卫组 电话：组长：金利职责：负责抗洪抢险灾后治安保卫工作。（五）防汛采取的措施.宣传认识到位各社区防汛分指挥部要加大防汛宣传力度，充分利用广播、电视、简报、发放明白纸等多种形式广泛进行宣传，增强群众防洪自保自救意识，吸取洪水灾害的教训。确定以防为主，一保人,二保财，三保地的防汛指导思想，提高全街道群众防大汛、抗大灾意识。.工作责任到位各社区要成立相应的防汛指挥部，层层签订责任状，实行行政一把手负责制度，切实加强对防汛工作的领导，主要领导和分管防汛的领导要认真履行好自己的岗位职责，把防汛工作做为当前的中心任务，确保汛期万无一失。.制度保障到位承德市汛期为每年6月1日至9月30日，从6月1日起我街道防汛指挥部1室8组进入汛期工作，街道防汛办和各分指挥部进入汛期值班，6月1日至9月30日24小时值班。各部门要建立昼夜值班制度和领导带班制度，确保值班电话24小时有人接听和信息上传下达准确及时，一旦遇突发险情，及时进行指挥抢险。.物资储备到位街道根据各社区需求已将雨衣、雨伞、编织袋等防汛准备充分并分配下发至各社区分指挥部，如在后续防汛工作进展中发现短缺要及时上报街道防汛指挥部。.险情应对到位一旦发生特大险情，桥东防汛指挥部统一指挥各分指挥部及调动宣传组、抢救组、物资供应组、抢险运输组、治安保卫组、医疗组，以上各组必须无条件服从指挥部统一指挥。(1)宣传组在抗洪抢险中及时进行现场报道和宣传发动工作，深入抗洪第一线搞好抢险自救的宣传，稳定民心。(2)抢险组由桥东街道人武部组织30人的民兵，接到抢险命令后，发生险情要在30分钟内到达现场，投入抗洪抢险。同时，各社区各自组织一支不低于15人的抢险队伍(队伍名单见附表2)。(3)医疗组安排协调流动救护车和医疗救护人员赶赴抢险现场。(4)抢险运输组备好车辆随时听候调用。(5)治安保卫组由桥东街道派出所对抢险现场做好治安保卫和