汕头市西港某闸重修工程防汛预案

为保障xx市西港桥闸重建工程各参与作业人员的生命与财产安全，及时应对洪水来临时造成的危害，变被动抗灾为主动防范，特制定本防汛预案。第一章总则一、编制目的做好xx市西港桥闸重建工程洪水灾害事件的防范与处置工作，保证xx市西港桥闸重建工程抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障工程顺利进展。二、编制依据《防洪法》、《水法》、《防汛条例》等国家有关法律法规；国家制定的有关方针政策；国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等。三、适应范围适用于本建设项目自然暴雨渍涝、台风暴潮等灾害事件的防御和处置。四、工作原则1.贯彻以人为本的方针和项目经理负责制；坚持以防为主、抢防结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职，坚持工程与非工程措施相结合等原则。2.落实以项目经理负责制为核心的岗位责任制和抗灾抢险分级分部门负责制，落实防洪抢险组织，通讯电力交通、物资调度、医疗救护、社会保障等措施。防汛工作是一项系统工程，牵涉面广，工作量大。第二章工程概况一、项目简况1.本工程项目名称为xx市西港桥闸重建工程，位于xx市区北部的西港河上段。本工程等级为Ⅰ级，永久性水工建筑物为Ⅰ级，次要建筑物为3级，临时建筑物为4级。防洪标准为20年一遇设计，相应洪水流量Q=543m³/s，相应闸上水位2.068m（珠基）；50年一遇校核，相应洪水流量Q=543.9m³/s，相应闸上水位2.323m.防潮标准为100年一遇，相应潮水为3.11m，工程排涝标准按10年一遇24小时暴雨2天排干。2.新闸闸址选在原闸上游210m处，主要建筑物由上下游防冲槽、护坦、消力池和闸室三部分组成，水流方向总长度80余米，宽度140余米。闸室孔数为8孔，净宽71.86m。3.本工程按施工图设计施工组织安排水下工程在3月底完成，进入汛期后主要继续完成上部结构、办公楼和环境工程，由于工程开工之后两个月，水下工程实际安排至6月底完成。二、水文气象地质1.气象，地处亚热带气候区，海洋性气候明显，夏无炎热，冬无严寒，气候温和，阳光充足，雨量充沛，多年平均气温为21.5℃，炎热月份（6～9月）平均在26℃以上，较冷的1～2月份平均气温在13℃左右，平均气温年际变差较小。馅2束.巡水文地悦质遵（齐1狂）水闸睛地基土畜层自上说而下分校为淤泥飞、淤泥颠质土及阔粉细砂星层；河尿流冲积给层，包漠括砾砂封及粉质进粘土；弄残积层纸及基岩莲风化层凤。收（伞2矩）水闸放地下水接以孔隙浊潜水为跪主，主漠要赋存判于第四骨系松散碧砂层中送，具微妙承压性暑，厚层专淤泥及广淤泥质谋土为弱航透水层希；基岩不裂隙水胀主要赋骂存于基港岩风化游裂隙中利，富水怒性差。榜河水直律接补给狮地下水仆影响地谅下水质戏，采取此地下水昼及地表陷水样进哑行水质尺分析，污依据环苹境水腐垮蚀评价飘标准判换定，地已表水及灭地下水糟对混凝誓土结构粱具有弱治腐蚀性沟，对钢蚕结构具诊中等腐穴蚀性。搭三、建牛筑物概偏况置主要工巷程包括反拦河水驶闸、交悬通桥、危两岸连锻接段土守建、配派套设施时及机电朱设备安浸装与金妻属结构段制造安椅装。主户要工作秃内容如春下：讽围堰工璃程和1妙围护工辅程什2晕围堰填漆筑（抽辣水）龄地基加沃固搞1解清基准2黄铺砂垫歌层奴3索复合地慢基加固牺4分地基检称测据水闸打1粗闸底板俱施工卧2亩闸墩一如期蹈3仓空箱听4鞋启闭台垄一层梁巧板柱康5商启闭台晓二层梁鞋板柱信6壤闸墩二礼期及埋蒸件安装屡7锅闸门制忆作胀8生闸门及赔启闭机稻安装招9阔交通桥别现浇床10想启闭机贺室装饰须翼墙陈1叮底板泰2聋浆砌石廊3秘排水反宽滤倍护坦及还消力池暂1控上游护祝坦垫层闯2贸上游护粗坦面层欢3惭上游防叨冲槽食4久下游消裕力池反丹滤筐5所下游消贤力池庙6宽下游海安漫垫层晶7厨下游海详漫裂8劳下游防叨冲槽杂管理房庭屋及环瓶境美化弹四、本问工程所究在地台笔风暴雨园形势失1.x瘦x弯市地处剧亚热带旗气候区阁，海洋呜性气候荷明显，锈受季风蛛影响明界显，夏出季炎热迁多雨。挑年雨量侮为财150哑0隶～胃200拣0m您m挣，雨量毅年内分糕配不均呼，汛期樱（患4悼～呆9敢月）占雹全年雨嘱量灵的步8踏0保％以上字，台风信对本地糟区影响扇很大，闷常受台窄风侵袭态，并带搞来大量零水汽，贪造成暴颂雨或大乘暴雨。苍2.x驶x室市濒临搬南海，录海洋和析大陆均家对移x胞x岛市气候索有非常难明显的链影响，饲气候温扬热多雨换。每年竭的耻6羞～物1枝0弟月是手病热带气缝旋（台嘉风）影翅响的主四要时段蚁，影窃响选x武x漂市的热预带气旋安，商有勉8昂5止％以上牵在出现掘在这个已时段内污。促据朗199增4世～咽200池0兄年的资狱料统计蠢，平均熄每年厅有顽7宇～膝8谱个热带源气旋影躲响广东傻，其中云影难响溜x山x漫的洋有淘4沙～获5扶个。盆第三章健防汛措丘施总体腰构想及魔原则腥一、防包台风、贼暴雨原潜则慕防止工良作实行疯统一领钻导，群妹防群治踏，防重架于治的虹原则。析针心对巡x知x计市台风会多且风惊力大，焦并结合童我部分壁项工程什施工特叔点，我于部成立念防台工码作领导念小组，棋防台工冬作由防鼠台工作仅领导小兼组统一魂安排、批指挥，五各施工仁队具体伍实施。亡二、洪槐涝防御评体系及吵防洪措诱施总体迹构想盘1软.厦本建设迈项目划养分为两晋个防洪旋区域：愈即上游秩区域、稠下游区乏域。防婶洪的重敢点是上洽游区域穷。柏2铸.膝以大功掘率对讲紫机构成帽防洪抗咱险指挥临通讯网风络，做酬到信息各反馈及展时。主鲜要配备钞到防洪企小组所饼有成员伟及建设奥、监理陵主要负闪责人。斩3轨.始有物资盟部牵头宗，根据论汛情的骡变化配馆备相应皆运输车滩辆构成侨交通运焦输体系逗，其他衔各部门旬配合人优员及物钻资的抢即救及运留输。兄第四章唉防汛组链织体系谣及职责闭一、组格织机构代项目部腥成立防懒洪防台多工作领游导小组殖，办公端室设在泪项目经当理部办温公室。家组长：打项目经幅理获副组长辉：技术避负责人啦组员：提各班组娇长及安冤全员走各施工区班组成消立应急黎小分队借，负责既防台风罗措施执膜行及台巧风中各亩种险情讨的处理存。述二、成篮员单位夫职责喂人员共职责挖黄状元钱负责技命术保障绍郑益创删负责两富岸的组卫织协调俯蔡炎标清负责上勿游区域筒的组织妻与协调炸黄继伟良负责下容游区的筐组织与勿协调含李继河担负责后技勤保障述祁乾隆妇负责安赵全措施瞒的执行览与监督才阮京光射负责抢灶险物资巨、通讯攀设施、甩交通运醉输工具鸭的供给屠与保障队郑益创礼配合各怨区负责喷人进行挽职工的豆撤离与调抢险决三、办耻事机构仓本防洪蜂组织机表构为非勿常设机达构，根伴据汛情怒的变化迁，在最提短的时锐间内启秧动抗洪立抢险指方挥体系情，投入灾到抗洪扒抢险工校作组中键。刺四、组碑建抢险脱突击队轿施工现寺场成立茫抢险突色击队三文个，及贫时处理性防汛期辆间的突懂发事件惑及紧急育情况，扯做到人阅员落实推，责任斤明确，速动作迅双速，措否施得力夫，以保怠证出现沙问题后降能及时小排除。予第一突京击队：奖队长：救郑益创庸队员：辜张汉伐杰跪慨李太圈洲牺貌陈文劣平煌磨陈顺德答第二突领击队艺队长：仁蔡炎标娘队员：宰林旭耍彬秘目陈耀叔标槐枣杜海狮涛兄替郑永平像第三突萌击队焰队长：签黄继伟骄队员：鬼李镇日洪祸滥陈茂勒才田得邱妙垃亮俩腿洪钟涛弊第五章鹅预防与碧预警励一、预悄防预警验信息否项目部像设专人披负责气臂象信息槽的收听井及信息端反馈，彻根绣据闷x源x似市防洪温指挥部偶发布的矮信息及勉时反馈昆防洪小姐组组长夺。踩二、预斥警级别券划分响1酿.缺预警级品别分为冬四级：拜一般护（泄Ⅰ羊级）、贺较重矩（葬Ⅱ乞级）、顶严重烂（树Ⅲ姻级）和毒特别严大重厨（营Ⅳ岔级），城对应颜际色依次割为蓝色趴、黄色其、橙色赖和红色枝。洪2置.泪符合下衣列条件怎之一时斥，进刘入吐Ⅰ私级（蓝垮色）警互戒：膜（搅1洋）市气嘉象部门咸预报强罩热带风万暴、台咸风将严矩重影响殃本市，修内陆风伶力将腰在翅7-胸9悉级；煤（晃2贞）本升市垂2货4究小时降婆雨超轰过宾10厨0帝毫米，菠低固于迫15割0剖毫米。胃3.查丝符合下义列条件晌之一时芳，进苗入傲Ⅱ娃级（黄道色）警墨戒：巩（仙1纪）市气急象部门穿预报强魄热带风裕暴、台买风将严慌重影响姿本市，匹内陆风卧力将登在伙1炉0铃级，并态发出紧磨急警报肉；扣（迫2起）本喝市安2红4薯小时降推雨超卷过物15脉0驳毫米，示低逝于奋20联0造毫米，纵或奴6投小时内眼降雨量飘超绞过疗10楼0录毫米。鄙4.积内符合下瓣列条件蝇之一时庙，进笨入确Ⅲ傻级（橙崭色）警颂戒：杠（酸1式）市气音象部门民预报强多热带风视暴、台浊风将严划重影响住本市，争内陆风针力将猪在恒1丹1米级，并慎发出紧饲急警报宗；钩（蓝2戏）本抹市丙2涉4朱小时降逼雨超朝过川20飘0准毫米，桶低犬于莲25肃0所毫米，粮或帝6把小时内胖降雨量占超尊过汗15略0幻毫米；馋（绞3克）大众自型水库昼出现超铸设计水卡位洪水黑，下泄盟流量严啊重危及秩沿线城点镇安全齐。护5.棋渡符合下出列条件堆之一时密，进鄙入湿Ⅳ已级（红然色）警通戒：同（志1盾）市气借象部门剑预报强牢热带风缝暴、台谜风将严苦重影响逗本市，薄内陆风缴力将狐在翼1耽2搭级以上英，并发断出紧急兰警报；励（夏2呀）较大搁范围（绑市区或却一个镇驳以上）盼内有2皇4狐小时降探雨超码过的25争0挥毫米，拴或励6准小时内坡降雨量民超霉过垫20得0盼毫米；俘（纲3基）大众像型水库交出现超达校核水知位洪水宫，严重训威胁下节游城镇态安全；喇（洋4播）大中窑型水库嫩出现重封大险情抗，并危厨及公共涨安全。摆6畏.爽当达到哥某一级嚼预警级访别时，吐经项目版部防洪暂小组长亭同意，去立即启瞧动相应技程序。私三、预款防预警笛行动惨1唇.士信息收固集，值支班人员暑根据气患象、水然文、水链利等部间门的预鉴报信息吧级上级态有关部谣门防台腥防洪通迫知，向浮防洪领钩导小组壤及时、纸准确报占告台风检、洪灾炼信息。趣2航.萝预警预英防行动盘，接到蜓预警信把息后，督组长视尺情况召怕集防台充防洪会药议，研可究分析喉可能致云灾的程造度，决主策行动腥方案，霜发布指鞭示和命攀令。勺3押.由预警支缩持系统漂，利用乱本公司河企业网勒的《公以司快讯搭》栏目鄙，保证植资源共甜享、运顶转正常痰、指挥太有力。塔第六章娃防洪应监急响应卵一、信仇息报送碑、处理剪1估.族当得知担发生险冰情或收朗到水灾外险情呼摩救后，铺应急处德理指挥纷部按照不应急处陆理险情警的基本罚程序，瞎迅速组渗织应急雹抢险救黄援工作喷。狸2犯.宿险情水誉毁发生婶后，有赚关施工董处负责地人应亲暂赴现场福；紧急厦情况下奴，应急昨处理指稳挥部带氏队亲赴金现场。铃3历.更到达现详场后，态各险情坊应急救台援处理划工作组醒在现场骡指挥部爬的统一肿领导下正，按照序各自职榨能立即日开展工谣作。淡二、指触挥和调尾度唤1岂.粮现场施窃救，现睁场施救指组工作堆人员应恳当本醒着侵“澡救人高谈于一颤切娘”邀的原则御，积极灶救治受直伤人员切，解救三水困人找员，最溪大限度约地减少肿死伤人串数的损亦失，千买方百计荷地做好杀防止和衰减轻次变生损失琴工作。窄2腾.植后勤保占障，后煤勤保障舱组工作脑人员应进根据应蔬急救援失处理工纽作需要坊，调集滩有关物否资设备超，保证怠应急救再援处理戒需要，槐为应急盛救援处惭理需要盲，为应巷急救援碰处理工齿作提供蓄保障。笋3压.歪运行稳超定，运康行稳定痕组工作弦人员应恰当做好惠思想稳税定工作冻，必要术时采取签统一管锦理、分向散接待烧的办法肾，做好词死伤家为属的食怎宿安排眼等接待哑工作，隆并做好塑思想工俩作。死4未.纪善后处吃理，善捉后处理昼工作组赛工作人梨员应查正勘险情孟水毁现康场，并宁收集险赌情水毁岗证据，竟分析险垒情水毁兄原因，卵为险情箭水毁公膨正、公疫平处理探提供依逐据。昂第七章恒防台风辽、暴雨筑应急响旺应程序够一、信管息报送乓、处理泥1戴.躲召开安抓全会议晴，宣传马学习热易带气旋召的成因乌、规律晚、危害哄性等有焦关知识吗，预防势热带气叶旋的方凭法及有鱼关规定坦，增强活防范意赌识，提奶高做好蒜预防工途作自觉奏性。杂2割.用制定、蛛完善防各台风预苍案，建穴立健全启水文、枕气象监蜻测预报尚预警系疼统和防恼汛通信先系统。乖防热带针气旋预株案要围挖绕站“神防、避独、抢（有救死）于”弦三个主允要阶段讨，把水锡文气象坦监测预模报预警锣、群众扒安全转收移、各件类设施健保安以次及抢险住救灾等纽工作有路机地结蚁合起来牧，形成差有序有毯效的指郑挥调度脚方案，盗加强水缘文和气向象监测似预报预屋警系统总建设。领3纸.雄每天按巴时接收灶气象信杆息，及秤时掌握炼热带气榜旋位置菌标示图尺。程4亿.猜掌握台艰风登陆溉工地所艇属地域广的时间预，加强伴防控。爱5披.惭当台风用在南海央形成或天正式编薪号并可遭能进入悉南海时携，值班荡员应黎每词4群个小时徐接收气毁象信息蛾一次，期将其标扎在台风恐位置标墨示图上甜，并通绑知防台俯领导小皆组。辛二、指窄挥和调悦度叫1可.渠当警示忽信号为闷白色时出（摩1绒）值班笼员应立膛即通知御防台领探导小组慎，并产每胖2巡小时接冈收气象载信息一欢次，将在其标在玻台风位睁置标示历图上。子（秀2邻）各部惩门根据院职责分师工，迅钞速发送选灾害性淋天气紧慕急通知尿，通知叨各施工杠点密切龄注意台例风动向脖，做好瞧防抗台随风准备狱工作。傅2歉.转当警示帝信号为衔绿色时矛（溪1班）值班苹员应立局即通知冬防台领奉导小组材，并应每抹1假小时接趟收气象菠信息一锅次，将离其标在强台风位蔽置标示逝图上。三（而2续）根据营职责分卫工，督厘促各工寺点停止肝作业。艺（柳3肉）留足伞人员值循班，并伪且至少配要有一县名项目穿部领导柿参与值梯班。井3潜.贿当警示疗信号为夏黄色时黄（石1齐）加强钞值班，躁并通过锄高频或剑电话再兄次检查坟各工点柔机械、贤人员、筝工棚避旧风情况浅，随时艇和防台巷值班室锻、业主遵、监理偏、气象来、海事璃等单位弄保持联名系。肉（请2愤）将台驳风动态觉即时通鄙知到各屿单位，貌加强防适范措施去。床4新.魂防、避骨、抢（遍救）措赴施寨（励1殊）做好牌危房、万工棚的叨检查和关加固工隶作，必斥要时撤活离驻留够人员；亭（市2裕）不牢骂固的高氧空设置盼要预先兄拆除；匪（独3碧）台风勾期间高傍处作业敞必须全深面停工窗；逆（敌4杏）要疏痒通现场笼排水设摧施，确请保排水怜畅通；钞（澡5剑）检查浙加固，叨及时排醉除险情妥隐患；贩（却6鸭）机械浆设备撤怒离楼面辽；吃（勺7额）脚手粒架逐一晒排查，剥消除隐火患；剧（笋8嘉）备足闯抽水设哗备，防璃止现场贱浸水；砍（志9琴）各级器领导要纺亲自带镰班，加呼强值班欢，确保弟信息畅纳通；广诚泛、深位入做好域宣传工伸作，做幕到家喻及户晓，荐人人皆敢知，提总高群众刺防范意缩识，台哄风期间啄员工尽律量减少遣外出，福留驻室刺内。滩5削.昂台风解币除嘱（宋1裤）在市尘气象台铜，海事详局台风寄解除通解知到达再后，下绢发台风寿解除通吓知，迅驳速组织遥恢复施粘工。滚（川2哪）发生粘事故、滩险情时套，迅速轮上报业纹主、监怖理、值航班室，暖及时组末织应急益分队抢铸险救灾催，恢复回施工。格（冒3边）召开既会议，扣总结经患验教训填，并将尺情况上壁报。洞第八章定应急保沃障骗一、通烤信与信植息保障称通讯联喇络组工籍作人员胃应当坚边持昼夜尤值班制河度，做崭好值班辰记录，热调度安右排应急链救援抢推修工作点。泡二、社鱼会动员揉保障涛1狂.诸项目部驶配备专沸业保障竭队伍是均应急救巩援处理保工作的朗骨干力胶量。保斥障队伍相及其设葬备物资双由项目苦部统一搁调度使晃用。紧愤急情况获下，可糠先口头叼调度，猜后补办庭文书手淹续。烧2嫌.赌项目部是可根据遵险情事兰故应急思救援处款理工作酷的需要身，紧急殖征用机山械、运煎输设施剩。各作蓬业队必拔须无条陡件地服畜从调度毙和征用脾。错3吧.览参与应南急救援欠处理工设作的单鞠位可依后照有关绍规定，相向当事塌方有关纸单位请嚷求给予标适当救娇援补偿怎；当事君方有关茅单位应粥视情况井给予适捎当救助脂补偿。赤4践.都项目部别根据参开与应急躬处理工弹作实际脆情况与演救助效摩果，对台应急处旅理先进毫单位忽渔然先进制个人进阿行表彰荐奖励。思5敏.考社会救渗援，加郊强毒与斩x录x斯市公安母、消防奉、村民茂、人民威医院等泻部门的界联系，勺一旦发挠生险情我时确保刮应急救叉援。报6抽.冷经查实亭在应急许处理工蠢作推诿若扯皮、券拖延时判限或虚踩报救助然时效的挎，给予垮通报批耀评；性主质严重奏的按党湖纪政纪享追究有泥关单位摔及主要治负责人温的责任匆；构成掉犯罪的丑，交由卸司法机封关依法隔追究刑珠事责任逗。摊三、应再急医疗删救治施1故.颂现场抢担救约（东1娃）现场森成立医划疗室，铅平时用惹于一般炒医疗，宣遇突发词事件，垮进行就奖地处理伪，处理阻后迅速施送往地腾方医院域。医疗纯卫生救郑援应急析队伍在摘接到救栗援指令径的过程晚中，既刻要积极酷开展救爹治，又驴要注重最自我保樱护，确橡保安全傲。遣（蒙2讽）为了御及时准抗确掌握随现场情裹况，做贪好现场陈医疗卫年生救援债指挥工葡作，使飞医疗卫济生救援备工作紧泳张有序涂地进行依，有关上卫生行快政部门拘应在事喇发现场膝设置现甚场医疗德卫生救腔援指挥避部，主知要或分鼻管领导程同志要究亲临现馒场，靠咬前指挥涨，减少畜中间环巨节，提钩高决策钢效率，衣加快抢耻救进程燃。吊2格.堵转送伤兼员捉当现场菌环境处锡于危险库或在伤速病员允茎许时，多要尽快棉将伤病赏员转送内并做好积以下工骨作：极（兽1昌）对已喊经检伤会分类待严送的伤该病员进氧行复检能。对有酿活动性汉大出血秀或转运光途中有恩生命危却险的急奏危重症客者，应食就地先邪予以抢环救、治睁疗，做疾好必要议的处理疾后再进帅行监护温下转运赔。镜（亿2堤）认真护填写转边运卡提瞧交接纳房的医疗灯机构，步并报现追场医疗木卫生救泰援指挥闲部汇总唤。哲（肉3叮）在转纪运中，呼医护人咳员必须占在医疗屯仓内密充切观察匪伤病员鸭病情变世化，并凝确保治乞疗持续肠进行。片（