国家监察机关 部编版道德与法治八年级下册

6.4国家监察机关1.政治认同：知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公共权力的公职人员进行监察。2.道德修养：认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系；了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制。3.法治观念：了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心。4.责任意识：通过学习，强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。教学重点：监察机关的性质、职责。教学难点：监察机关与其他国家机关的关系。核心素养目标：1．监察委员会的性质、职权、监察对象和构成？2.各级监察委员会之间的关系怎样？3.国家监察机关与权力机关的关系怎样？4.监察委员会如何行使监察权？（国家监察机关与其他国家机关的关系）5.监察机关的职责有哪些？认真阅读课本P90-93找出答案，圈注关键词，并在疑难问题上做标记。学习导航：一、行使监督权的机关

监察委员会是什么性质的国家机关?它有哪些职权?2022年11月7日上午，湖北省纪委监委网站发布消息，中国国家男子足球队原主教练李铁涉嫌严重违法，目前正接受中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组和湖北省监委监察调查。运用你的经验P90行使国家监察职能的专责机关。监督职责、调查职责处置职责1.监察委员会的性质和职能?对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。监察行使公权力的公职人员调查职务违法和职务犯罪开展廉政建设和反腐败工作行使国家监察职能的专责机关。课堂笔记监察对象01调查内容02开展工作03性质:职能:国家监察委员会(最高监察机关)地方各级监察委员会国家

机关监察监督领导2.国家监察机关的组成及各级之间的关系组成关系①国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作。②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。课堂笔记政府的公务人员要受监察机关的监督，这有助于公务人员严格依法办事，也有助于改善工作作风，提高管理质量。司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内，这有利于推动司法领域反腐败工作。基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内，有利于营造风清气正的社会环境。探究与分享思考：还有哪些人员在监察范围之内？课堂笔记

依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。包括？政府公务人员司法公职人员基层群众性自治组织管理人员国有企业管理人员公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员其他依法履行公职的人员公权力是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。3.★监察委员会的监察对象（监察范围）公职人员政府公务人员如政协委员、政府行政机关和民主党派机关的公务人员等。司法系统的公职人员国有企业管理人员事业单位管理人员基层群众性自治组织从事管理的人员比如村干部、居委会干部和职工代表大会主任等。其他依法履行公职的人员比如公办学校、医院等的校长、院子、主任等。如中国移动、工商银行的董事长、银行行长、经理等。注意：判断一个人是不是公职人员，关键看他是不是行使公权力、履行公务，而不是看他是否有公职。监察的对象是行使公权力的人员，而不是单位。如法官、检察官等。政府部门的临时工、合同制民警、协管员、参与政府招投标的人员、从事执法的辅警、城管等。监察机关监察的六类公职人员示意图：监察委员会负责监督所有公职人员，那么谁来监督监察委员会呢？1.人大监督监察机关应当接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督3.自我内部监督

监察人员辞职、退休三年内,不得从事与监察和司法工作相关联且可能发生利益冲突的职业。【三年脱密期】对于监察人员打听案情、过问案件、说情干预的,办理监察事项的监察人员应当及时报告，有关情况应当登记备案。2.社会监督依法公开监察工作信息，接受民主监督、社会监督、舆论监督4.失职追责

对调查工作结束后发现立案依据不充分或者失实,案件处置出现重大失误,监察人员严重违法的,追究负有责任的领导人员和直接责任人员的责任。思考：国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？谁来监督监察委员会2023年3月11日，十四届全国人大一次会议举行第四次全体会议。刘金国当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。监督国家监察机关国家权力机关国家最高权力机关（全国人民代表大会）地方各级权力机关（地方各级人民代表大会）国家监察委员会地方各级监察委员会监督产生产生负责负责领导对上级监察委员会负责，受它监督易错点辨析：1、国家监察机关由全国人大产生。2、国家监察委员会由全国人大产生。3、国家权力机关产生国家监察机关。×√√最高监察机关国家监察机关与国家权力机关的关系：4、国家监察机关与国家权力机关的关系？P91①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。监察委员会独立行使监察权思考：监察委员会如何行使监察权？监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不干涉。

乙同学：虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。

甲同学：思考：你是否赞同他们的观点?请说明理由。某班同学国绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。√×答：赞同甲的观点，不赞同乙的观点。理由：①监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。②监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与(审判机关、检察机关、执法部门)互相配合，互相制约。③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。相互配合、相互制约监委调查检察院起诉法院审判5.监察机关与其他国家机关的关系

(监察机关怎样行使职权)(P91~P92)监察机关的职责第四第框目二二、监察机关的职责思考：监察委员会有哪些职责？①监督是监察委员会的首要职责。②要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。③作用（意义）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。①监督职责思考：这体现了监察机关的什么职责？①地位：调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。②作用（意义）：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。2调查职责思考：这体现了监察机关的什么职责？处置方式：①对职务违法但情节较轻的公职人员：谈话提醒、批评教育、责令检查；或者予以诫勉；②对违法的公职人员：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分；③对履职不力、失职失责的领导人员：进行问责；④对涉嫌职务犯罪的：移送人民检察院依法审查、提起公诉；⑤对监察对象所在单位：提出监察建议。3处置职责7、★监察机关的职责？(P92-P93)①监督职责。监督是监察委员会的首要职责。②调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。③处置职责。视频新知讲解某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？（结合材料分析）调查职责处置职责监督职责依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。①确保权力在阳光下运行，确保国家公职人员依法行使权力，把权力关进制度的笼子。②对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性。推动廉政建设权力关进制度的笼子减少和遏制腐败行为的发生8.监察机关行使职权的意义（作用）那么谁来监督监察委员会呢？1.人大监督监察机关应当接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督3.自我内部监督

监察人员辞职、退休三年内,不得从事与监察和司法工作相关联且可能发生利益冲突的职业。【三年脱密期】

对于监察人员打听案情、过问案件、说情干预的,办理监察事项的监察人员应当及时报告，有关情况应当登记备案。2.社会监督依法公开监察工作信息，接受民主监督、社会监督、舆论监督4.失职追责

对调查工作结束后发现立案依据不充分或者失实,案件处置出现重大失误,监察人员严重违法的,追究负有责任的领导人员和直接责任人员的责任。课堂拓展思考：

若中共党员公职人员犯事受到举报，是纪委还是监察委先介入调查？课堂拓展

监察委和纪委联合调查，因此不存在先后问题。

如果监察委对一位党员公职人员立案侦查，纪委将同时介入，只不过纪委手里的尺子，是党规党纪，它只评估涉案人违纪的情况，然后给予党纪处理。监察委和纪委，本质上都是一个反腐败机构。监察委是国家的机构，纪委是党的机构；监察委监察对象是所有公职人员，纪委监督所有中共党员。课堂拓展中央纪委和国家监察委员会合署办公，即“两块牌子，一套人马”，实现监督全覆盖。

有利于反腐败决策指挥体系、资源力量和手段更加集中统一，全体干部工作分工不分家，心齐、气顺、劲足，形成坚定不移全面从严治党、深入推进反腐败斗争的强大战斗力。反腐败九龙治水不行，必须把拳头攥起来新知讲解区别纪委监委机构性质党内机构国家机构监督范围党组织和党员干部群体，特别是主要领导干部。所有行使公权力的公职人员，监察全覆盖。领导任命方式由全体会议选举产生推荐人选后，上报上级党委会批准，产生书记、副书记及常务委员。监察委员会主任由本级人民代表大会选举产生，再通过监察委员会主任向本级人大常委会提请，任免产生监察委员会副主任及委员。职权有权对违法违规的行为及人员追究责任，根据相关规定给予处分。独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，但仅限于调查和作出处置决定，本身并不具务执行处分的权力。知识点拨：纪委与监委的差异行使监察权的机关国家监察机关监察机关的职责监督职责：调查职责：处置职责：

与人民代表大会：对它负责，受它监督

与其它国家机关：互相配合，互相制约（监察委员会）性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。A.对所有行使公权力的公职人员进行监察B.调查职务违法和职务犯罪C.开展廉政建设和反腐败工作工作范围构成：国家监察委员会和地方监察委员会监察对象：所有行使公权力的公职人员与其他国家机关关系首要职责经常性工作课堂检测提升1．(2022内蒙古通辽中考)在道德与法治课上,小梅和小兰围绕“我国国家机关”相关知识展开了讨论,其中观点不正确的是 ()①全国人大表决通过关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议体现了全国人大行使表决权②中央人民政府是全国人民代表大会的执行机关③在我国,国家权力机关在国家机构中居于主导地位④监察委员会是国家的法律监督机关,行使监督、调查、处置的职责A.①② B.①④ C.②③ D.③④B3课堂练习2.【2022山西】请阅读下边漫画，并指出行使漫画中所示职能的专职机关是（

）A.人民法院 B.监察委员会 C.人民检察院 D.人民代表大会B3.国家监察委员会由_