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文档简介
三、建设项目职业卫生“三同时”管理四、职业病危害项目申报五、职业病危害因素定期检测管理规范主要内容1七、用人单位劳动防护用品管理规范八、职业病危害告知与警示标识管理规范九、用人单位职业卫生培训工作十、职业病危害事故管理与应急救援十一、职业卫生档案管理十二、职业卫生基础建设活动管理主要内容2一、用人单位职业病危害防治八条规定1.必须建立健全职业病危害防治责任制,严禁责任不落实违法违规生产2.必须保证工作场所符合职业卫生要求,严禁在职业病危害超标环境中作业3.必须设置职业病防护设施并保证有效运行,严禁不设置不使用4.必须为劳动者配备符合要求的防护用品,严禁配发假冒伪劣防护用品5.必须在工作场所与作业岗位设置警示标识和告知卡,严禁隐瞒职业病危害6.必须定期进行职业病危害检测,严禁弄虚作假或少检漏检7.必须对劳动者进行职业卫生培训,严禁不培训或培训不合格上岗8.必须组织劳动者职业健康检查并建立监护档案,严禁不体检不建档3二、用人单位职业卫生管理制度(47号令第十一条)(一)职业病危害防治责任制度(二)职业病危害警示与告知制度(三)职业病危害项目申报制度(四)职业病防治宣传教育培训制度(五)职业病防护设施维护检修制度(六)职业病防护用品管理制度(七)职业病危害监测及评价管理制度(八)建设项目职业卫生“三同时”管理制度(九)劳动者职业健康监护及其档案管理制度(十)职业病危害事故处置与报告制度(十一)职业病危害应急救援与管理制度(十二)岗位职业卫生操作规程(十三)法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度4三、建设项目职业卫生“三同时”管理5《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》
职业卫生“三同时”建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。国家安全监管总局令第51号6适用范围
在中华人民共和国领域内可能产生职业病危害的新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目(以下统称建设项目)职业病防护设施建设及其监督管理,适用本办法。7建设项目职业卫生“三同时”管理实施分类监督管理:建设项目职业病危害风险分类
1.职业病危害一般的建设项目
2.职业病危害较重的建设项目
3.职业病危害严重的建设项目——详见《建设项目职业病危害风险分类管理目录》(2012年版)8建设项目预评价Textinhere在建设项目可行性论证阶段委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害预评价建设单位组织有关职业卫生专家对预评价报告进行评审、修改,并出具评审意见填写《建设项目职业病危害预评价报告审核(备案)申请书》向安全监管部门提交9建设单位预评价的内容
建设项目职业病危害预评价报告应当包括下列主要内容:(1)建设项目概况;(2)建设项目可能产生的职业病危害因素及其对劳动者健康危害程度的分析和评价;(3)建设项目职业病危害的类型分析;10
(4)对建设项目拟采取的职业病防护设施的技术分析和评价;(5)职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的建议;(6)对建设项目职业病防护措施的建议;(7)职业病危害预评价的结论。11预评价许可Textinhere安全监管部门核对,初审,并在5个工作日内作出是否受理申请的决定或者出具补正通知书属于备案管理且符合要求的项目,安全监管部门应当自受理之日起20个工作日内予以备案出具备案通知书属于审核管理的项目的,根据有关法律、法规、标准的规定和专家审核意见作出审核决定,自受理之日起20个工作日内予以批复建设项目职业病危害预评价报告未经安全监管部门审核(备案)同意的,有关部门不得批准该建设项目,建设单位不得开工建设12职业病防护设施设计专篇建设项目职业病防护设施设计专篇应当包括下列内容:(1)设计的依据;(2)建设项目概述;(3)建设项目产生或者可能产生的职业病危害因素的种类、来源、理化性质、毒理特征、浓度、强度、分布、接触人数及水平、潜在危害性和发生职业病的危险程度分析;(4)职业病防护设施和有关防控措施及其控制性能;(5)辅助用室及卫生设施的设置情况;13(6)职业病防治管理措施;(7)对预评价报告中职业病危害控制措施、防治对策及建议采纳情况的说明;(8)职业病防护设施投资预算;(9)可能出现的职业病危害事故的预防及应急措施;(10)可以达到的预期效果及评价。14职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收建设项目职业病防护设施应当由取得相应资质的施工单位负责施工,并与建设项目主体工程同时进行。建设项目职业病防护设施建设期间,建设单位应当对其进行经常性的检查,对发现的问题及时进行整改。建设项目完工后,需要进行试运行的,其配套建设的职业病防护设施必须与主体工程同时投入试运行。12315建设项目试运行期间,建设单位应当对职业病防护设施运行的情况和工作场所的职业病危害因素进行监测,并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。4建设单位在职业病危害控制效果评价报告编制完成后,应当组织有关职业卫生专家对职业病危害控制效果评价报告进行评审。516安全生产监督管理部门收到建设项目职业病防护设施竣工备案或者竣工验收申请后,应当对申请文件、资料是否齐全进行核对,并自收到申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定或者出具补正通知书。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目,其配套的职业病防护设施应当分期与建设项目同步进行验收。建设项目职业病防护设施竣工后未经安全生产监督管理部门备案同意或者验收合格的,不得投入生产或者使用。67817四、职业病危害项目申报181-申报范围空间范围中华人民共和国境内对象范围存在或者产生职业病危害的用人单位(煤矿企业除外)要求依法进行职业病危害的申报接受安全生产监督管理部门的监督管理192-申报内容(1)申报单位基本情况(2)申报单位职业病危害因素分布情况
203-申报方式电子数据+纸质文本作业场所职业危害申报与备案管理系统:先电子数据,再纸质文本214-申报流程1.申报单位登陆申报系统注册;2.申报单位在线填写《申报表》并点击上报信息;3.安全监管部门网上审查;4.通过安全监管部门网上审查后,申报单位打印纸质《申报表》,加盖单位公章后报送安全生产监督管理部门;5.安全生产监督管理部门收到申报单位上报的纸质《申报表》后,当场开具《作业场所职业危害申报回执》,并将《申报表》归入职业健康管理档案。22五、职业病危害因素定期检测管理规范23(一)目的与依据为了加强和规范用人单位职业病危害因素定期检测工作,及时有效地预防、控制和消除职业病危害,保护劳动者职业健康权益,依据《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称《职业病防治法》)和《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局令第47号),制定本规范。24(二)适用范围
产生职业病危害的用人单位对其工作场所进行职业病危害因素定期检测及其管理,适用本规范。25(三)概念
职业病危害因素定期检测是指用人单位定期委托具备资质的职业卫生技术服务机构对其产生职业病危害的工作场所进行的检测。本规范所指职业病危害因素是指《职业病危害因素分类目录》中所列危害因素以及国家职业卫生标准中有职业接触限值及检测方法的危害因素。26(四)用人单位职责4、应当建立职业病危害因素定期检测制度,每年至少委托具备资质的职业卫生技术服务机构对其存在职业病危害因素的工作场所进行一次全面检测。5、应当将职业病危害因素定期检测工作纳入年度职业病防治计划和实施方案,明确责任部门或责任人,所需检测费用纳入年度经费预算予以保障。6、应当建立职业病危害因素定期检测档案,并纳入其职业卫生档案体系。277、用人单位在与职业卫生技术服务机构签订定期检测合同前,应当对职业卫生技术服务机构的资质、计量认证范围等事项进行核对,并将相关资质证书复印存档。定期检测范围应当包含用人单位产生职业病危害的全部工作场所,用人单位不得要求职业卫生技术服务机构仅对部分职业病危害因素或部分工作场所进行指定检测。288、用人单位与职业卫生技术服务机构签订委托协议后,应将以下资料告知职业卫生技术服务机构:(1)生产工艺流程;(2)产生职业病危害的原辅材料和设备;(3)职业病防护设施;(4)劳动工作制度;(5)其它与检测有关的情况。29用人单位应当在确保正常生产的状况下,配合职业卫生技术服务机构做好采样前的现场调查和工作日写实工作,并由陪同人员在技术服务机构现场记录表上签字确认。309、职业卫生技术服务机构对用人单位工作场所进行现场调查后,结合用人单位提供的相关材料,制定现场采样和检测计划;
用人单位主要负责人按照国家有关采样规范确认无误后,应当在现场采样和检测计划上签字。3110、职业卫生技术服务机构在进行现场采样检测时,用人单位应当保证生产过程处于正常状态,不得故意减少生产负荷或停产、停机。用人单位因故需要停产、停机或减负运行的,应当及时通知技术服务机构变更现场采样和检测计划。用人单位应当对技术服务机构现场采样检测过程进行拍照或摄像留证。3211、采样检测结束时,用人单位陪同人员应当对现场采样检测记录进行确认并签字。3312、用人单位与职业卫生技术服务机构应当互相监督,保证采样检测符合以下要求:(1)采用定点采样时,选择空气中有害物质浓度最高、劳动者接触时间最长的工作地点采样;采用个体采样时,选择接触有害物质浓度最高和接触时间最长的劳动者采样;(2)空气中有害物质浓度随季节发生变化的工作场所,选择空气中有害物质浓度最高的时节为重点采样时段;同时风速、风向、温度、湿度等气象条件应满足采样要求;(3)在工作周内,应当将有害物质浓度最高的工作日选择为重点采样日;在工作日内,应当将有害物质浓度最高的时段选择为重点采样时段;(4)高温测量时,对于常年从事接触高温作业的,测量夏季最热月份湿球黑球温度;不定期接触高温作业的,测量工期内最热月份湿球黑球温度;从事室外作业的,测量夏季最热月份晴天有太阳辐射时湿球黑球温度。3413、用人单位在委托职业卫生技术服务机构进行定期检测过程中不得有下列行为:1)委托不具备相应资质的职业卫生技术服务机构检测;2)隐瞒生产所使用的原辅材料成分及用量、生产工艺与布局等有关情况;3)要求职业卫生技术服务机构在异常气象条件、减少生产负荷、开工时间不足等不能反映真实结果的状态下进行采样检测;4)要求职业卫生技术服务机构更改采样检测数据;5)要求职业卫生技术服务机构对指定地点或指定职业病危害因素进行采样检测6)以拒付少付检测费用等不正当手段干扰职业卫生技术服务机构正常采样检测工作;7)妨碍正常采样检测工作,影响检测结果真实性的其他行为。3514、用人单位应当要求职业卫生技术服务机构及时提供定期检测报告,定期检测报告经用人单位主要负责人审阅签字后归档。
在收到定期检测报告后一个月之内,用人单位应当将定期检测结果向所在地安全生产监督管理部门报告。3615、定期检测结果中职业病危害因素浓度或强度超过职业接触限值的,职业卫生技术服务机构应提出相应整改建议。用人单位应结合本单位的实际情况,制定切实有效的整改方案,立即进行整改。整改落实情况应有明确的记录并存入职业卫生档案备查。3716、用人单位应当及时在工作场所公告栏向劳动者公布定期检测结果和相应的防护措施。17、安全生产监管部门应当加强对用人单位职业病危害因素定期检测工作的监督检查。发现用人单位违反本规范的,依据《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》等法律法规及规章的规定予以处罚。38六、用人单位职业健康监护管理39(一)基本概念(二)需要职业健康监护的因素界定(三)需要职业健康监护人群的界定(四)健康监护的种类(五)健康监护的周期(六)健康监护的检查项目(七)健康监护程序(八)健康监护结论(九)健康监护档案(十)问题的处理用人单位职业健康监护监督管理办法(49号令)40
手段(医学健康检查)----健康状况---危害程度、防治措施效果----实现预防目的特点:健康损害与职业病危害因素的因果关系,目标疾病定期或不定期,连续性地监测(一)职业性健康监护定义41强制性:(1)该因素有确定的慢性毒性作用,能引起慢性职业病或慢性健康损害;(2)有确定的致癌性;(3)有明确的急性毒性,有明确职业禁忌症.推荐性:(1)对人的慢性毒性\健康损害\致癌性尚不肯定.(2)有动物试验和流行病学证据
(3)有可靠的监护方法.只有急性健康影响的物质,或者是虽有慢性健康影响但没有可靠的监护方法的有害因素,不宜开展健康监护。在处理这部分有害因素时,主要考虑上岗前职业禁忌证的检查,例如,氨、氯、一甲胺、二氧化硫、氮氧化物等刺激性气体,在岗期间职业健康检查以筛查职业禁忌证为主要目的,介.ht(二)需要职业健康监护的因素界定421.接触需要开展强制性健康监护的职业病危害因素的人群,都应接受职业健康监护;2.接触需要开展推荐性健康监护的职业病危害因素的人群,原则上应根据用人单位的安排接受健康监护;
3.虽不是直接从事接触需要开展职业健康监护的职业病危害因素作业,但在工作中受到与直接接触人员同样的或几乎同样的接触,应视同职业性接触,需和直接接触人员一样接受健康监护;(一)拟从事接触职业病危害作业的新录用劳动者,包括转岗到该作业岗位的劳动者;(二)拟从事有特殊健康要求作业的劳动者。(三)需要职业健康监护人群的界定43职业健康检查包括:(1)上岗前健康检查。(2)在岗期间定期健康检查(一般周期为1年)。(3)离岗时健康检查(4)应急医学检查(5)离岗后的随访医学检查(不是所有离岗后都需要)
职业危害潜伏期长的职工需要追踪随访(四)职业健康监护种类44
49号令规定按健康监护规范执行,在确定体检周期时充分考虑作业环境浓度是否达标这一因素,对符合国家标准的周期适当延长,有的规定1年,有的2年,有的3年,企业提供逃避责任的可能,给监督机构执法造成了不便。(五)健康监护的检查周期规定45(1)必检项目:问题:1.单用血清ALT来反映肝脏损害有些欠妥
2.有些必检项目不全,例如甲醛、二氧化硫、氮氧化物、光气等作业上岗前职业健康检查的必检项目除血、尿常规,心电图,血清ALT及肺功能外,应将胸部X线检查列入必检项目
3.一些必检项目不太切合实际,如血清葡萄糖-6-磷酸脱氢酶的检测和尿β2-微球蛋白的测定,开展难度较大(2)选检项目(六)职业健康检查的项目46(1)
用人单位制定工作计划,选择并委托有资质的机构进行职业健康检查.(2)
签订委托协议书:包括危害因素接触人数,本次检查人数,检查项目检查时间地点查体费用等.(3)
单位提供基础资料:包括基本情况危害因素接触人数生产技术工艺材料环评防护情况等.(4)
机构进行职业健康检查:(5)
机构对检查结果汇总,在规定时间向企业提交职业健康检查报告和职业健康检查档案.委托主体?个体?(七)职业健康监护的程序47职业健康检查报告分为三部分:
(1)
个体职业健康检查报告:
对检查者个人的体检结论和处理意见.
(2)
职业健康检查结果总结报告:
对该单位本次所有被检查者的体检结果总结.
(3)
职业健康监护评价报告:结合职业病危害因素及其监测资料(必要时现场调查),对职业健康检查结果进行评价:主要针对职业病危害因素的危害程度和防护措施\防护效果等进行综合评价.提出针对性改进建议.非必须“发现了什么,应该做什么,1(八)职业健康检查结果报告与评价48是结果报告和评价报告的基础.根据职业健康检查种类的不同,一般分4-5种情况:本次职业健康检查各项指标正常;检查发现一项以上(有意义)指标异常,需要复查或医学观察;检查发现‘‘疑似职业病”,需要提交职业病诊断机构进一步明确诊断者;检查发现患有:‘‘职业禁忌症”,不应安排或需要调离禁忌作业;其它疾病或异常:与目标疾病无关的其它疾病或指标异常.职业健康检查复查率10%左右,其中复查受检率仅为35%,有相当一部分需复查人员流失。1个体职业健康检查报告49劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻、文化程度、嗜好等情况;劳动者职业史、既往病史和职业病危害接触史;历次职业健康检查结果及处理情况;职业病诊疗资料;需要存入职业健康监护档案的其他有关资料。(九)职工健康监护档案50职业健康监护中出现新发生职业病(职业中毒)或者两例以上疑似职业病(职业中毒)的,用人单位应当及时向所在地安全生产监督管理部门报告。谁报告?用人单位应当及时将职业健康检查结果及职业健康检查机构的建议以书面形式如实告知劳动者。注意与健康监护的要求区别,机构管理?遵守世界卫生组织、国际劳工组织有关职业健康监护的医学伦理学原则,者的隐私权,未经劳动者本人同意,不能公开受检人员的健康检查结果(十)对健康监护发现问题的处理51七、用人单位劳动防护用品管理规范52劳动防护用品分类1、防御物理、化学和生物危险、有害因素对头部伤害的头部防护用品。2、防御缺氧空气和空气污染物进入呼吸道的呼吸防护用品。3、防御物理和化学危险、有害因素对眼面部伤害的眼面部防护用品。4、防噪声危害及防水、防寒等的听力防护用品。5、防御物理、化学和生物危险、有害因素对手部伤害的手部防护用品。6、防御物理和化学危险、有害因素对足部伤害的足部防护用品。7、防御物理、化学和生物危险、有害因素对躯干伤害的躯干防护用品。8、防御物理、化学和生物危险、有害因素损伤皮肤或引起皮肤疾病的护肤用品。9、防止高处作业劳动者坠落或者高处落物伤害的坠落防护用品。10、其他防御危险、有害因素的劳动防护用品。53用人单位应当根据劳动者工作场所中存在的危险、有害因素种类及危害程度、劳动环境条件、劳动防护用品有效使用时间制定适合本单位的劳动防护用品配备标准。54用人单位应当按照本单位制定的配备标准发放劳动防护用品,并作好登记。55八、职业病危害告知与警示标识管理规范56职业病危害告知与警示
职业病危害告知是指用人单位应当将工作场所职业病危害项目、卫生防护措施及相关待遇等如实告知劳动者。
(一)合同告知(二)培训告知(上岗前、在岗期间)(三)公告告知(设置公告栏)(四)个人告知(职业健康检查结果书面如实告知劳动者)(五)作业岗位告知(高毒物品告知卡)57职业病危害告知与警示职业病危害警示是指用人单位应当在工作场所设置可以使劳动者产生警觉并采取相应防护措施的图形、线条、相关文字、信号、报警装置及通讯报警装置等。
作业岗位(警示标识和中文警示说明)设备(警示标识和中文警示说明)化学品、材料(中文说明书)58第一条为规范用人单位职业病危害告知与警示标识管理工作,预防和控制职业病危害,保障劳动者职业健康,根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局令第47号)以及《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158)、《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》(GBZ/T203)等法律、规章和标准,制定本规范。第一章总则59第二条职业病危害告知是指用人单位通过与劳动者签订劳动合同、公告、培训等方式,使劳动者知晓工作场所产生或存在的职业病危害因素、防护措施、对健康的影响以及健康检查结果等的行为。职业病危害警示标识是指在工作场所中设置的可以提醒劳动者对职业病危害产生警觉并采取相应防护措施的图形标识、警示线、警示语句和文字说明以及组合使用的标识等。60第四条用人单位应将工作场所可能产生的职业病危害如实告知劳动者,在醒目位置设置职业病防治公告栏,并在可能产生严重职业病危害的作业岗位以及产生职业病危害的设备、材料、贮存场所等设置警示标识。61第二章职业病危害告知第六条产生职业病危害的用人单位应将工作过程中可能接触的职业病危害因素的种类、危害程度、危害后果、提供的职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、职业健康检查和相关待遇等如实告知劳动者,不得隐瞒或者欺骗。第七条用人单位与劳动者订立劳动合同(含聘用合同,下同)时,应当在劳动合同中写明工作过程可能产生的职业病危害及其后果、职业病危害防护措施和待遇(岗位津贴、工伤保险等)等内容。同时,以书面形式告知劳务派遣人员。62第八条劳动者在履行劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更,从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时,用人单位应当依照本规范第七条的规定,向劳动者履行如实告知的义务,并协商变更原劳动合同相关条款。第九条用人单位应对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训,使劳动者知悉工作场所存在的职业病危害,掌握有关职业病防治的规章制度、操作规程、应急救援措施、职业病防护设施和个人防护用品的正确使用维护方法及相关警示标识的含义,并经书面和实际操作考试合格后方可上岗作业。63第十条产生职业病危害的用人单位应当设置公告栏,公布本单位职业病防治的规章制度等内容。设置在办公区域的公告栏,主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等;设置在工作场所的公告栏,主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施,以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。第十一条用人单位要按照规定组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果书面告知劳动者本人。用人单位书面告知文件要留档备查。64第三章职业病危害警示标识
第十二条用人单位应在产生或存在职业病危害因素的工作场所、作业岗位、设备、材料(产品)包装、贮存场所设置相应的警示标识。第十三条产生职业病危害的工作场所,应当在工作场所入口处及产生职业病危害的作业岗位或设备附近的醒目位置设置警示标识:65第十四条生产、使用有毒物品工作场所应当设置黄色区域警示线。生产、使用高毒、剧毒物品工作场所应当设置红色区域警示线。警示线设在生产、使用有毒物品的车间周围外缘不少于30cm处,警示线宽度不少于10cm。第十五条开放性放射工作场所监督区设置黄色区域警示线,控制区设置红色区域警示线;室外、野外放射工作场所及室外、野外放射性同位素及其贮存场所应设置相应警示线。66第十六条对产生严重职业病危害的作业岗位,除按本规范第十三条的要求设置警示标识外,还应当在其醒目位置设置职业病危害告知卡。告知卡应当标明职业病危害因素名称、理化特性、健康危害、接触限值、防护措施、应急处理及急救电话、职业病危害因素检测结果及检测时间等。67第十七条使用可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射性物质的材料的,必须在使用岗位设置醒目的警示标识和中文警示说明,警示说明应当载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。
68第十八条贮存可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射性物质材料的场所,应当在入口处和存放处设置“当心中毒”、“当心电离辐射”、“非工作人员禁止入内”等警示标识。第十九条使用可能产生职业病危害的设备的,除按本规范第十三条的要求设置警示标识外,还应当在设备醒目位置设置中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。69第二十条为用人单位提供可能产生职业病危害的设备或可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射性物质的材料的,应当依法在设备或者材料的包装上设置警示标识和中文警示说明。第二十一条高毒、剧毒物品工作场所应急撤离通道设置“紧急出口”,泄险区启用时应设置“禁止入内”、“禁止停留”等警示标识。第二十二条维护和检修装置时产生或可能产生职业病危害的,应在工作区域设置相应的职业病危害警示标识。70第四章公告栏与警示标识的设置
第二十三条公告栏应设置在用人单位办公区域、工作场所入口处等方便劳动者观看的醒目位置。告知卡应设置在产生或存在严重职业病危害的作业岗位附近的醒目位置。第二十四条公告栏和告知卡应使用坚固材料制成,尺寸大小应满足内容需要,高度应适合劳动者阅读,内容应字迹清楚、颜色醒目。71第二十五条用人单位多处场所都涉及同一职业病危害因素的,应在各工作场所入口处均设置相应的警示标识。第二十六条工作场所内存在多个产生相同职业病危害因素的作业岗位的,临近的作业岗位可以共用警示标识、中文警示说明和告知卡。72第二十七条警示标识(不包括警示线)采用坚固耐用、不易变形变质、阻燃的材料制作。有触电危险的工作场所使用绝缘材料。可能产生职业病危害的设备及化学品、放射性同位素和含放射性物质的材料(产品)包装上,可直接粘贴、印刷或者喷涂警示标识。第二十八条警示标识设置的位置应具有良好的照明条件。井下警示标识应用反光材料制作。第二十九条公告栏、告知卡和警示标识不应设在门窗或可移动的物体上,其前面不得放置妨碍认读的障碍物。73第三十条多个警示标识在一起设置时,应按禁止、警告、指令、提示类型的顺序,先左后右、先上后下排列。第三十一条警示标识的规格要求等按照《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158)执行。74第五章公告栏与警示标识的维护更换第三十二条公告栏中公告内容发生变动后应及时更新,职业病危害因素检测结果应在收到检测报告之日起7日内更新。生产工艺发生变更时,应在工艺变更完成后7日内补充完善相应的公告内容与警示标识。75第三十三条告知卡和警示标识应至少每半年检查一次,发现有破损、变形、变色、图形符号脱落、亮度老化等影响使用的问题时应及时修整或更换。第三十四条用人单位应按照《国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生档案管理规范的通知》(安监总厅安健〔2013〕171号)的要求,完善职业病危害告知与警示标识档案材料,并将其存放于本单位的职业卫生档案。76第六章附则第三十五条用人单位违反本规范的行为,应当依据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》等法律法规及规章的规定予以处罚。第三十六条本规范未规定的其他有关事项,依照《中华人民共和国职业病防治法》和其他有关法律法规规章及职业卫生标准的规定执行。77九、用人单位职业卫生培训工作78落实用人单位职业卫生培训主体责任建立职业卫生培训制度,保障职业卫生培训所需的资金投入,将职业卫生培训费用在生产成本中据实列支。把职业卫生培训纳入本单位职业病防治计划、年度工作计划和目标责任体系,制定实施方案,落实责任人员。建立健全培训考核制度,严格考核管理,严禁形式主义和弄虚作假。建立健全培训档案,真实记录培训内容、培训时间、训练科目及考核情况等内容,并将本单位年度培训计划、单位主要负责人和职业卫生管理人员职业卫生培训证明,以及接触职业病危害的劳动者、职业病危害监测人员培训情况等,分类进行归档管理。用人单位将职业病危害作业整体外包或者使用劳务派遣工从事接触职业病危害作业的,应当将其纳入本单位统一管理,对其进行职业病防治知识、防护技能及岗位操作规程培训。79明确培训内容及培训时间用人单位要根据行业和岗位特点,制定培训计划,确定培训内容和培训学时,确保培训取得实效。可以委托培训机构开展职业卫生培训。用人单位主要负责人主要培训内容:国家职业病防治法律、行政法规和规章,职业病危害防治基础知识,结合行业特点的职业卫生管理要求和措施等。职业卫生管理人员主要培训内容:国家职业病防治法律、行政法规、规章以及标准,职业病危害防治知识,主要职业病危害因素及防控措施,职业病防护设施的维护与管理,职业卫生管理要求和措施等。接触职业病危害的劳动者主要培训内容:国家职业病防治法规基本知识,本单位职业卫生管理制度和岗位操作规程,所从事岗位的主要职业病危害因素和防范措施,个人劳动防护用品的使用和维护,劳动者的职业卫生保护权利与义务等。以上三类人员继续教育的周期为一年。80十、职业病危害事故管理与应急救援81职业病危害事故的分类一般:发生急性职业病10人以下的
重大
:发生急性职业病10人以上50人以下或者死亡5人以下的,或者发生职业性炭疽5人以下的;
特大
:发生急性职业病50人以上或者死亡5人以上,或者发生职业性炭疽5人以上的。
放射事故的分类及调查处理按照《放射事故管理规定》执行。82应急救援预案原则与内容831)生产经营单位事故应急救援预案应针对那些可能造成本单位、本系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故,如毒气泄漏等。2)事故应急救援预案应以努力保护人身安全为第一目的,同时兼顾设备和环境的防护,尽量减少事故的损失程度。3)事故应急救援预案应包括对紧急情况的处理程序和措施。4)事故应急救援预案应结合实际,措施明确具体,具有很强的可操作性。5)事故应急救援预案符合国家法律、法规的规定。应急救援预案的原则841.厂区基本情况2.周围环境3.组织机构及其职责4.职业危害因素辨识与危害评价5.报警和通讯联络6.应急设备与设施7.应急计划区应急救援预案的要素8.应急状态分级9.保护措施程序(响应措施)10.关闭程序11.信息发布12.事故后的恢复程序13.培训与演练14.应急预案的维护15.记录与报告851.厂区基本情况1)生产区、生活区和辅助区的划分2)主要原料、中间产品和产品3)工艺流程和主要技术参数4)产量、产值、人数等5)主要职业危害防护设施及其分布应急救援预案的内容2.周围环境1)周围气象、气候、地理、地形、地貌、水文;2)周围人口分布;3)周围重要单位和设施;4)交通。863.组织机构及其职责1)明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用及职责;2)明确应急反应总负责人,以及每一具体行动的负责人;3)列出本区域以外能提供援助的有关机构。应急救援预案的内容874.危害辨识与风险评价1)确认可能发生的事故类型、地点;2)确定事故影响范围及可能影响的人数;3)划分事故严重度。4)导致那些最严重事件发生的过程;5)对潜在事故的描绘(如容器爆炸、管道破裂、安全阀失灵、火灾等);6)对泄露物质数量的预测(有毒、易燃、爆炸);7)对泄露物质扩散的计算(气体或蒸发液体);8)有害效应的评估(毒、热辐射、爆炸波);9)非严重事件可能导致严重事件的时间间隔;10)如果非严重事件被中止,它的规模如何;11)事件之间的联系;12)每一个事件的后果。应急救援预案的内容885.报警和通讯联络1)报警系统及程序;2)报警方式:如电话、广播、网络、警报器等;3)与政府主管部门和应急救援机构的通讯、联络方式;4)紧急通告:事故、时间、地点、单位、原因、程度等。应急救援预案的内容6.应急设备与设施明确下列应急设备的数量、型号、存放地点及获取方式:急救设备个体防护设备通讯设备检测设备消防设备维修工具等897.应急计划区包括危险区、缓冲区和安全区8.应急状态分级1)厂内应急:后果仅限于企业内,厂内应急预案启动,厂外应急预案待命;2)厂外应急:后果超出厂区边界,厂内外应急预案启动。应急救援预案的内容909.保护措施程序(1)事故初期控制措施(2)发布疏散居民的命令(3)告知避实路线、负责避灾的机构和负责人、临时避难场所等(4)对特殊人群(学校、幼儿园、老弱病残)的保护措施(5)对特殊设施的保护措施应急救援预案的内容9110.关闭程序1)关闭行动的负责人;2)设备关闭操作程序;3)关闭专用工具;4)关闭具体操作人员;5)需关闭设备是否有明显标志;6)应关闭的设备明细。应急救援预案的内容9211.信息发布1)明确各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人;2)描述向媒体和公众发布事故应急信息的决定方法;3)信息发布周期。应急救援预案的内容12.事故后的恢复程序1)明确决定终止应急,恢复正常秩序的负责人;2)明确保护事故现场的方法;3)恢复正常状态的程序;4)连续检测影响区域的方法;9313.培训与演练1)制订每年培训、演练计划;2)培训演练目的:测试预案的有效性、检验应急设备、确保应急人员熟悉他们的职责和任务;3)培训内容:危险特征、报告、报警、疏散、防护、急救和抢险等。4)培训要求:针对性、定期性、真实性、全员性。5)通过对应急人员培训,确保合格者上岗应急救援预案的内容14.应急预案的维护1)明确每项计划更新、维护的负责人;2)描述每年更新和修订应急预案的方法;3)根据演练、检测结果完善应急计划。94十一、职业卫生档案管理95职业卫生档案概念是指用人单位在职业病危害防治和职业卫生管理活动中形成的,能够准确、完整反映本单位职业卫生工作全过程的文字、图纸、照片、报表、音像资料、电子文档等文件材料。96职业卫生档案主要内容建设项目职业卫生“三同时”档案职业卫生管理档案职业卫生宣传培训档案职业病危害因素监测与检测评价档案用人单位职业健康监护管理档案劳动者个人职业健康监护档案97(一)建设项目职业卫生“三同时”档案1.建设项目职业卫生“三同时”审查登记表2.建设项目批准文件3.职业病危害预评价委托书与预评价报告4.建设项目职业病防护设施设计专篇5.职业病危害控制效果评价委托书与评价报告6.建设单位对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇、职业病防护设施控制效果评价报告的评审意见7.安全监管部门审核、审查、验收批文8.建设项目职业病危害防治法律责任承诺书9.全套竣工图纸、验收报告、竣工总结10.工程改建、扩建及维修、使用中变更的图纸及有关材料98(二)职业卫生管理档案1.职业病防治法律、行政法规、规章、标准、文件2.职业病防治领导机构及职业卫生管理机构成立文件3.职业病防治年度计划及实施方案4.职业卫生管理制度及重点岗位职业卫生操作规程5.职业病危害项目申报表及回执6.职业病防治经费7.职业病防护设施一览表8.职业病防护设施维护和检修记录9.个人防护用品购买、发放使用记录10.警示标识与职业病危害告知11.职业病危害事故应急救援预案12.用人单位职业卫生检查和处理记录13.职业卫生监管意见和落实情况资料99(三)职业卫生宣传培训档案1.用人单位职业卫生培训计划2.用人单位负责人、职业卫生管理人员职业卫生培训证明3.劳动者职业卫生宣传培训年度职业卫生宣传培训一览表附:培训通知、培训教材、培训记录、考试试卷、宣传图片等纸质和摄录像资料4.年度职业卫生培训工作总结100(四)职业病危害因素监测与检测评价档案1.生产工艺流程2.职业病危害因素检测点分布示意图3.可能产生职业病危害设备、材料和化学品一览表(附:化学品安全中文说明书、标签、标识及产品检验报告等)4.接触职业病危害因素汇总表5.职业病危害因素日常监测季报汇总表6.职业卫生技术服务机构资质证书7.职业病危害因素检测评价合同书8.职业病危害检测与评价报告书9.职业病危害因素检测与评价结果报告101(五)用人单位职业健康监护管理档案1.职业健康检查机构资质证书2.职业健康检查结果汇总表3.
职业健康检查异常结果登记表(附:职业健康监护结果评价报告)4.职业病患者、疑似职业病患者一览表(附:职业病诊断证明书、职业病诊断鉴定书等)5.职业病和疑似职业病人的报告(注:在接到体检结果、诊断结果5日内报告)6.职业病危害事故报告和处理记录7.职业健康监护档案汇总表102(六)劳动者个人职业健康监护档案1.劳动者个人信息卡2.工作场所职业病危害因素检测结果3.历次职业健康检查结果及处理情况4.历次职业健康体检报告、职业病诊疗等资料5.其他职业健康监护资料103十二、职业卫生基础建设活动管理——10项60条1-责任体系2-规章制度6-防护设施3-管理机构7-个人防护8-教育培训4-前期预防9-健康监护5-工作场所管理10-应急管理104职业卫生基础建设活动管理1-责任体系建立职业病防治责任制度2-规章制度建立健全职业卫生管理制度——《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局令第47号)3-管理机构3.1设置或指定职业卫生管理机构3.2配备专职或兼职职业卫生管理人员3.3建立健全职业卫生档案——《工作场所职业卫生监督管理规定》105职业卫生基础建设活动管理
4-前期预防
4.1职业病危害项目申报
4.2建设项目预评价报告经安监部门审核通过-《“三同时”监督管理暂行办法》
4.3职业病危害严重的建设项目,其防护设施设计经过安监部门审查-《“三同时”监督管理暂行办法》
4.4建设项目竣工时,职业病危害控制效果评价报告经安监部门审核通过,职业病防护设施经安监部门验收合格-《“三同时”监督管理暂行办法》
4.5优先采用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺和新材料
4.6不生产、经营、进口和使用国家明令禁止的可能产生职业病危害的设备和材料106职业卫生基础建设活动管理
4-前期预防
4.7
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