无锡市特大安全事故应急救济预案

PAGEPAGE8无锡市特大安全事故应急救援预案为了积极应对可能发生的特大安全事故，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，按照《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规的要求，结合我市实际，制定本特大事故应急救援预案（以下简称《预案》）。一、《预案》的适用范围本《预案》适用于我市行政辖区范围内可能发生的造成一次死亡10人以上（含10人）或经济损失1000万元以上（含1000万元），以及其他性质特别严重、产生重大影响事故的应急救援工作。特大安全事故包括：1．特大火灾事故；2．特大爆炸事故；3．特大交通事故；4．特大矿山事故；5．特大建筑（拆房）事故；6．特大中毒事故；7．锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大事故；8．其他特大安全事故。二、特大事故应急救援指挥系统（一）特大事故应急救援工作在市政府统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。（二）成立无锡市特大事故应急救援总指挥部。总指挥由市长担任，如有特殊情况市长不能到位时，由常务副市长代任。副总指挥由常务副市长或分管安全生产的市长担任；并根据事故情况需要，由总指挥指定相关分管市长任副总指挥；成员由市公安局、安监局、卫生局、环保局、交通局、建设局、质监局、公用事业局、气象局、民政局、财政局和有关地区，以及驻锡部队、武警无锡支队等负责人组成。（详见总指挥部组织结构图）三、特大事故应急救援总指挥部的职责1．组织有关部门制定应急救援预案，并按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。言列2陷．根据咸事故发其生情况堵，统一仔部署应车急预案腔的实施趋工作，追并对应生急救援稿工作中慰发生的裹争议采现取紧急畜处理措思施。宋扮3原．在本芽行政区芳域内紧诵急调用息各类物鸽资、设垒备、人井员和占袭用场地偏，事故侍后应及共时归还寇或给予谋补偿。趋辛4副．根据栏事故灾落害情况英，有危典及周边宣单位和迟人员的随险情时霞，组织禽人员和当物资疏辱散工作仗。蜡礼5件．配合夕上级部慕门进行珍事故调援查处理疾工作。盟挂6监．做好恼稳定社题会秩序砌和伤亡两人员的波善后及璃安抚工笑作。亲逝7摘．适时逆发布公被告，将澡事故的协原因、巡责任及桑处理意雄见公布枯于众。碧特大事摇故的通括讯报道蒙，由市给委宣传磁部负责胁。通讯广报道稿格件须经茧有关指耀挥长及快市委宣玩传部审烂定后方龄可向公连众发布胁。绕遭8团．定期柳组织预议案的演煎练，根化据情况纯的变化校，及时枣对预案痕进行调奥整、修核订和补愤充。铁四、特敞大事故昼应急救轮援总指梳挥部组洗成成员令单位职哲责锈（一）史无锡市介公安局挨流1访．负责霸各类特称大道路星交通、移火灾、闹爆炸、士中毒事红故的现兵场扑救估及应急课处置工绪作；百鼠2架．负责拳事故区婚域的警旅戒和交嚼通管制喝，有关墨人员的券紧急疏孩散、撤赠离；歌晋3箩．负责鹿确定事宣故伤亡芦人数和象伤亡人扎员的姓耗名、身焰份；溪捡4撒．负责挺有关事组故直接引责任人写的监护萍及逃逸椒人员的丹追捕；狐魔5版．参加幼事故调蜂查。另（二）里无锡市烦交通局贫深1萌．负责滋所辖水爷域、航本道及港季口码头虚特大事夫故应急士救援工伪作；倾泉2引．负责耀事故水象域、航查道的管柏制；烟诊3荷．负责松各类特支大事故军应急救甜援物资告运输工霞作，及糖时把应袭急救援现物资和扰设备运漏送到事梦故抢救返现场；臭性4斩．参加粮相关事莲故的调维查。粒（三）坑无锡市歉建设局搁贷1责．负责考建筑物岁倒塌特挺大事故纠的应急绘救援工检作；柄傲2贪．负责偏提供建顶筑物倒掠塌特大樱事故的曲相关技既术支持爸；份房3膛．负责锋对事故伤中受损铸建筑物泳的评估诸、鉴定瓶工作；尝悠4蛋．参加旅相关事级故调查年。榆（四）邪无锡市候安监局捐廉1程．负责盾提出确梁定危险收化学品耕主要生炼产、贮跨存区域原及重点头目标的穿建议；关衰2踢．牵头敢负责专汪家顾问北组，提换供特大虽事故应销急救援尤的技术爹支持；姑悲3望．牵头捞负责特奔大事故朱调查组睁工作。闯（五）击无锡质蚂监局阀舌1陈．负责怖锅炉、钱压力容粥器和特夸种设备博特大事概故现场崇处置的窜技术支蒜持；尘亩2慌．参加色相关事叛故调查逗。采（六）茅无锡市店卫生局踢柿1瓣．负责米特大事得故中受催伤人员磁抢救治嫁疗工作嫌；穿屿2项．负责赛调动药锁品、器笑材，组令织医疗兴卫生应博急救援兔队伍，阔提供医苹疗保障卡；饰傍3泰．参加充相关事匹故调查苹。灿（七）饶无锡市滔环保局苍栋1吃．负责瑞危险化横学品特乏大事故篮现场监悲测工作遮，及时横通报危蛙险、危馅害的范央围；淋蹈2逮．负责收污染物械的处置禽工作；凯极3新．参加故相关事析故调查窄。野（八）遥无锡市挽气象局储负责特唇大事故犯所在区邮域的气雅象监测赵和预报垒工作，哨提供气图象数据乓资料。婚（九）疼无锡市际公用事我业局法幻1知．负责钟城市燃弄气设施汁特大事叨故的应士急救援逗和技术燥支持；滚昌2样．负责素提供事滋故场所脏地下水聪、气管肆网情况乓；之配3吵．参加桥相关事愈故调查肠。柴（十）换无锡市玻民政局砌热1无．负责城受灾人凑员的安熄置工作钳。唇闹2阵．组织陆落实社暂会救灾孝队伍和堆物资、哄配合做亩好善后杜处理工妨作。云（十一佣）无锡借供电公窗司治或1法．负责雹事故现牧场供、郑用电应满急处置村；使阔2第．快速陶修复损耳坏的供颈配电设腥备，及胶时恢复袖正常供左电。纯（十二林）无锡烂市财政行局兴负责确凤保事故辛抢险和鸟事故处勾理资金抢的需要矮。枝（十三墨）无锡顿市人防刷办浮负责应长急救援湿现场通晨讯保障桂。摩（十四引）铁路啄无锡站冰负责铁车路运输拨和装卸勾方面的锅特大事驰故应急奥救援。骑（十五掀）民航阀无锡站蜘负责民勒航特大馅事故应巷急救援点。块（十六沟）江阴扫、宜兴喜、锡山现、惠山问等地政尸府较负责组验织制定腐、实施熄并定期枕演练本塘辖区重储特大事朝故应急解救援预啊案。加胞强对本耳辖区的窄安全管待理。及炼时汇报头可能造甘成特大盒事故的行信息和北情况，半服从无饼锡市特耕大事故必应急求读援总指负挥部的绢统一指寒挥，负录责本辖庄区内重怒特大事剧故的应本急救援烘工作。填五、特援大事故径报告和章现场保勇护软（一）贡特大事橡故发生惑后，事或故单位袄必须以磁最快捷筹的方法多，立即象将所发滑生特大御事故的王情况报站告归口判管理部橡门和市伙政府办骡公室。霜报告内您容为发婚生事故乡的单位辆、时间破、地点已、简要漂情况、循伤亡人多数、直会接经济枣损失的赔初步估哥计及采口取的应堆急措施祸。素（二）弯市政府耀办公室健接到特截大事故壳报告后摔，应立剥即报告罚市长和离常务副劳市长，紧由市长饭或常务我副市长冶按本《全预案》东规定，宿迅速组污成总指窄挥部，召同时通栽知有关御成员单赤位和市紫公安局盐迅速赶暗赴现场酸；必要摔时可将束事故情婆况通报富驻军或错武警支镇队，请袋求事故帮抢救或舟支援，顶并及时龙上报省顺政府办强公厅。纷（三）羊有关成豆员单位益接报后协，应立振即启动诱相应应蹄急救援介预案，熟组织协佣调事故秒抢险救生灾和调辨查处理毕等事宜捷。嚷（四）半特大事咏故发生躁后，事佩故发生唇地和有摧关单位猎必须严贯格保护愧事故现胖场，并家迅速采丹取必要迟措施抢运救人员表和财产殿。因抢桂救伤员袜、防止寿事故扩音大以及组疏通交土通等原妙因需要投移动现伞场物件悦时，必涉须做出上标志、吴拍照，悼详细记让录和绘造制事故忘现场图授，并妥厚善保存丢现场重霸要痕迹吨、物证拍等。辩六、事刮故应急勤措施饮（一）锋特大事摧故发生紧后，市蔬特大事材故应急乳救援总财指挥部惰应立即乎投入运案作，润总指挥汉部及各宾成员单黑位负责阅人应迅猴速到位软履行职迫责，及青时组织饰实施相稻应事故刃应急预添案。扔（二）脏交通、寻电信、推供电、纷供水等陵公用设藏施管理堡部门应国尽快恢鼠复被损寒坏的道掏路、水愤、电、请通信等驻有关设源施，确缩保应急壳救援工暑作的顺去利开展粗。腊（三）慰公安部希门应加籍强事故委现场安混全保卫锡、治安共管理和桂交通疏吨导工作酒，预防授和制止抚各种破曾坏活动斧，维护视社会治航安。对称肇事者编等有关阀人员应滩采取监圈控措施端，防止锄逃逸。陆（四）视卫生部手门应立奥即组织欠急救队建伍，及押时提供号救护所百需药品腐，利用形各种医庄疗设备敏，抢救蔽伤员；疲其他相绑关部门废应做好春抢救配咱合工作寿。幅（五）米交通运仙输部门着应保证似应急救展援物资预的运输川；锄（六）俘在抢险奴救灾过袋程中紧胃急调用瓦的物资皮、设备鸦、人员敬和占用扑场地，攻任何组怕织和个仆人都不梯得阻拦躲和拒绝艘。事故恨后应及节时归还但或给予某补偿。南（七）战事故发悔生初期肚，事故剩单位或炮现场人筒员应积被极采取登应急自稻救措施眉，防止梅事故的栏扩大。兆七、各变成员单死位制定遭应急救含援预案辽的要求燕应急救恩援预案高应当包彼括以下躬主要内访容：卖欣1翅．明确途应急救按援组织迅网络、旅相关职韵责及通游讯联络疲方法；苏舟2龙．事故译发生后萝迅速到记达现场跃的保证窑手段；势枕3孕．到达屡现场后味应急救抱援系统监立即运怠行的措光施；赢增4队．现场目应急处并置的具忍体措施骡；简（磁1道）现场远保护；嗓（互2释）维持笑秩序；扶（饼3博）处置占险情；刑（督4堂）抢救区伤员；父（选5吗）疏散枯人员。寻闲5捷．应急巩救援的搬队伍、炼物资（勿含装备品、设施武）保障版；舌轻6咱．应急扛救援的婚专业技营术支持住；男偿7姜．应急拍救援的透医疗保序障；汤布8倍．应急纷救援的谨交通运苦输保障核。疑八、其脱他事项偶（一）廉本《预扑案》是涂市政府疤及有关创部门针活对可能多发生的艘特大事炕故，组抗织实施叠应急救带援工作循并协助逃上级部键门进行毙事故调叔查处理爽的指导颈性文件明，在实输施过程肯中可根新据不同笋情况随滩机进行盏处理。旦（二）贩政府各巩部门应多结合各健自职责摆，加强蝇安全宣判传教育台，提高索全社会待预防特搞大事故耳的意识苗，落实残有效的印防范措铃施，防侵止各类语事故的徒发生。剪（三）阵任何组坝织和个痒人都有岂义务参柄加特大就事故的箱抢险救采灾。驻底锡部队底和武警险无锡支壳队是特谈大事故育抢险和炒保卫的故重要力胖量。猪（四）端各成员摔部门应睬当在本漫《预案闪》通过贞之日起众30抚日内完筒成各专辆业应急洁救援预态案（包退括相关球部门的吧子预案堵及重点泛企业单饿位的应炎急预案轿）的制梢定工作多，报市定政府办俘公室。爱（五）愚各市（楚县）、吉区政府膝，市各来行业主侵管部门颂（资产帽经营公令司）应布按照本耕《预案寨》的要剖求，结场合本地组区、本牛系统的隙特点和敏实际情局况，制突定出本爸地区、塔本系统魔的重、幕特大事筛故应急谨救援预聪案及督射促相关终部门、承重点企疼业单位字制定子百预案，害报市政颈府办公宫室备案显。减（六）例各相关阀责任部地门和各盘市（县桑）