高中政治人教版必修二讲义第一单元第二课第二框民主决策作出最佳选择

目题(一)参与民主决策的多种方式1．政府的决策为何要科学合理？公民怎样间接参与民主决策？(1)政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。(2)公民间接参与民主决策就是通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。2．公民直接参与民主决策的方式有哪些？(1)公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。(2)专家学者利用自己把握的专业学问、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，这是公民通过专家询问制度参与民主决策。(3)决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。(4)公民还可以通过社会听证制度参与决策。[思维纠偏](推断正误并说明理由)1．公民可以通过社情民意反映制度、专家询问制度等方式进行民主决策。(×)辨析：公民可以通过社情民意反映制度、专家询问制度等方式参与民主决策。2．公民享有对涉及公共利益决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和根底。(√)公民参与民主决策四种方式的比拟内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议、信函、、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提使决策反映社情民意专家询问制度专家学者利用自己把握的专业学问、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业学问、相关信息提高决策的科学性、可行性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见、提出建议公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和根底有利于提高决策透亮?????度和公民参与度社会听证制度对同公共利益亲密相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟定的方案可能存在缺乏听证的目的是为了决策利民[典例应用](浙江高考)省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但阅历丰富的学者型领导等担当，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车〞的方式，快速传至省委、省政府，乃至国务院。这从一个侧面说明()①公民可以通过专家询问制度参与民主决策②每一公民的政治权利是不同的③公民对政府决策的作用和影响是相同的④公民拥有参与政治生活的权利A．①③ B．②④C．②③ D．①④[解析]省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但阅历丰富的学者型领导等担当，他们都是公民，可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车〞的方式，快速传至省委、省政府，乃至国务院，这从一个侧面说明公民可以通过专家询问制度参与民主决策，也说明公民拥有参与政治生活的权利，①④符合题意；题目并没有说明公民政治权利的不同，②排解；题目突出了省政府参事的作用与影响，意味着公民对政府决策的作用和影响是有差异的，③排解。[融会贯穿][答案]D[融会贯穿]关键词法区分公民参与民主决策的四种方式参与民主决策的方式区分社情民意反映制度反映意见，提出建议专家询问制度专家学者重大事项社会公示制度重大事项公示社会听证制度社会听证会目题(二)同历决策过程共享决策成果公民直接参与民主决策有何重大意义？(1)有助于决策充分反映民意，表达决策的民主性。(2)有利于决策广泛集中民智，增加决策的科学性。(3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。(4)有利于提高公民参与公共事务的热忱和信念，增加公民的社会责任感。[思维纠偏](推断正误并说明理由)1．公民参与民主决策，有助于决策充分反映民意，表达决策的科学性。(×)辨析：公民参与民主决策，有助于决策充分反映民意，表达决策的民主性。2．公民通过各种渠道、采纳多种方式参与决策过程，是推动决策科学化、民主化的重要环节。(√)科学决策与民主决策的关系(1)决策的科学化是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必需科学化。决策民主化包括两点：一是决策的主体是人民；二是决策必需代表和表达人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。可见，民主决策与科学决策是有区分的。(2)决策科学化和民主化是紧密相连、相互渗透的有机整体。一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要到达的重要目标。[典例应用]为广泛听取社会各界意见，提高政府价格决策的民主性、科学性和透亮?????度，依据相关规定，某市物价局拟于2016年9月中旬组织召开城市管道自然?气价格听证会。市物价局的这一做法()①有助于政府决策充分反映民意，广泛集中民智②能够确保人民直接行使国家权力③能够促进公民对决策的理解，推动决策的实施④是通过社情民意反映制度实现科学民主决策A．①② B．③④C．①③ D．②④[解析]②说法错误，在我国，人民通过各级人大行使国家权力，故排解。④说法不符合题意，上述材料是社会听证制度不是社情民意反映制度，故排解。公民参与民主决策，对决策机关和公民个人都有重要意义，故①③正确。[答案]C[融会贯穿][融会贯穿]关键词法区分民主决策的意义民主决策的意义，教材中列举了四点，其中前两点是就决策而言的，关键词是民主性、科学性；后两点是就公民而言的，关键词是理解与实施、热忱信念和社会责任感。学问点一参与民主决策的多种方式1．政府的决策牵涉到社会各阶层的利益，决策是否科学、合理至关重要。决策机关进行科学决策的重要前提是()A．保障公民知情权B．拓宽民意反映渠道C．召开信息发布会 D．决策机关审慎用权解析：选B拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提，这样做有利于使决策广泛反映社情民意，提高公民参与决策的乐观性，应选项B正确；选项A、C、D不符合题意，故排解。2．南京某区政府通过网络向辖区居民征集2018年为民办实事工程，居民只要在家动动鼠标，就可以把这些意见传递到相关部门。这是公民通过__________参与民主决策。()A．信访制度B．舆论监督制度C．社情民意反映制度D．重大事项社会公示制度解析：选C公开向社会征求意见，这属于社情民意反映制度，排解D项，答案为C项。A、B两项属于民主监督的方式，故排解。3．我国公民可以通过社会听证制度参与决策。公民参与听证应当()A．懂得拟定的方案是经过论证的，因而是科学的B．发觉拟定的方案中的问题，提出意见与建议C．依据多数人的意见，投出自己理性的一票D．与政府部门加强沟通，关心政府树立权威解析：选B公民通过社会听证制度参与决策，在听证会上充分发表意见，提出建议，可以关心决策机关发觉拟定的方案中存在的问题，并加以修正，所以B正确；政府论证的方案是草案，并不肯定正确，所以A错误；投出理性的一票，行使自己当家做主的权力，应依据自己的意愿而不是多数人，所以C错误；公民参与决策，是行使自己的权利而不是关心政府树立权威，所以D错误。学问点二同历决策过程共享决策成果4．“清洁空气，为漂亮北京加油〞建言献策活动通过微博、微信、网络的方式征集百姓建议。北京市环保局表示，“建言献策〞机制将在将来逐步实现常态化，以调动社会各界参与环保事业的热忱和才智。“建言献策〞机制的常态化有助于()①增加公民的社会责任感②保障公民根本政治权利的实现③推动决策的科学化、民主化④保障公民直接行使管理国家事务的权力A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：选B“通过微博、微信、网络的方式征集百姓建议〞这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策，有利于增加公民的社会责任感，推动决策的科学化、民主化，①③正确；选举权和被选举权是公民根本的民主权利，②不选；公民不能直接行使国家权力，④错误。5．近年来，在我国很多地方，很多领域实行了政府听证制度。实行政府听证制度有利于()①决策者了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力②保证公民对社会公共事务的管理权③促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性④增加公民的社会责任感A．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②④解析：选C公民参与民主决策是推动决策科学化、民主化的重要环节。从决策者角度：有助于决策充分反映民意，表达决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增加决策的科学性。从公民角度：有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热忱和信念，增加公民的社会责任感。①③④适合题意。②说法错误，排解。6．近日J市进行听证会，问计于民，争论该市北城交通微循环改造方案。J市阳光透亮?????的做法表达了()①我国人民民主专政的国家性质②公民参与民主决策③随着民主的开展，民主决策渐渐成为了常态④民主决策不利于决策精英作用的发挥A．①② B．②③C．①③ D．②④解析：选C民主决策是现代国家政治参与的一个重要内容，它充分表达了我国的国家性质，①③中选。材料主体是政府，②不符合题意。民主决策并不会限制精英的作用，相反会克服精英决策过程中潜在的风险，使决策更加科学合理，④不选。7．北京市高考方案向社会公布，公开征求公众意见。北京市从2016年高考开头，语文分值由150分增为180分，文、理科综合分值由300分增至320分。英语考试将实行社会化考试，一年两次考试，同学可屡次参与，总分值为100分。北京市高考方案向社会公开征求意见()①这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策②充分发挥了公民的决策权，促进了决策的民主化科学化③敬重了公民的知情权，增加了决策透亮?????度和公民参与度④这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：选D“北京市高考方案向社会公布，公开征求公众意见〞，说明公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，而非通过社情民意反映制度参与民主决策，选④而排解①；公民不具有决策权；②错误，③是北京市高考方案向社会公开征求意见的意义，符合题意。8．国务院规定，凡涉及重大公共利益和人民群众切身利益的重大事项，各部门在作出打算前，要先向社会公开征求意见，必要时还应进行听证会。上述做法的依据在于()①民意是政府正确决策的重要信息资源②公民享有对国家重大事务的决策权③政府决策要处理好中心与地方的关系④公民享有对政府重大决策的知情权A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：选B政府要正确决策，需要广泛的信息资源，民意是重要的信息资源，故①正确；②说法错误，公民享有参与决策的权利，但没有决策权；③不符合题意，材料不涉及中心与地方的关系，故排解；公民对政府重大决策享有知情权，因此涉及重大公共利益和人民群众切身利益的重大事项，政府要征求公民的意见，故④正确。9．棚户区改造是始终关注的重大民生问题，倾注了大量心血。10年来数次深化基层，考察不同地方的棚户区改造，广泛听取各方面的意见，说明()①公民直接参与民主决策，才能更充分表达人民的利益②政府重大决策牵涉众多利益，必需做到科学民主决策③信息是决策的根底，民意是正确决策的重要信息资源④我国公民参与公共事务的热忱和信念得到不断提高A．①④ B．②③C．①③ D．②④解析：选B在棚户区改造中，深化实际调查争论，并广泛征求各方面意见，看到了信息是决策的根底，民意是正确决策的重要信息资源，说明政府决策关系到人民切身利益，要做到科学民主决策，故②③符合题意；在我国公民无论是直接参与民主决策还是间接参与民主决策，都能够表达人民的利益，排解①；④与材料主旨无关。10．为了促进经济开展，S市政府预备引进一家化工企业，并将此决策进行公示。有群众向政府发来邮件，指出此工程可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时，举办社会听证会，听取大家的意见。市政府经过慎重考虑，最终放弃引进该工程。材料中S市群众是如何参与民主决策的？解析：此题学问限定明确，题目类型措施类，问题指向S市群众是如何参与民主决策的。公民参与民主决策的渠道主要包括社情民意反映制度、专家询问制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度四个方面，结合材料，从这四个方面分析即可。答案：(1)S市群众向政府发来邮件，反映意见，提出建议，说明公民通过社情民意反映制度参与民主决策。(2)S市政府召集专家进行分析论证，说明公民通过专家询问制度参与民主决策。(3)S市政府将此决策进行公示，说明公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。(4)S市群众举办社会听证会，广泛听取大家的意见，这是公民通过社会听证制度参与民主决策。11．2018年4月20日，广州市教育局公布?广州市义务教育阶段学校招生工作指导意见(征求意见稿)?。这是公民通过________参与民主决策。()A．社情民意反映制度 B．专家询问制度C．社会听证制度 D．间接方式解析：选A此题考查我国公民参与民主决策的方式。从材料可以推断，