行政过错责任追究制度（四篇）

第3页共3页行政过错责任追究制度为认真贯彻执行国家有关的法律、法规、规章，进一步规范海洋与渔业行政执法行为，不断提高海洋与渔业行政执法水平，根据行政执法工作总体要求，制定本制度。一、过错责任的范围1、经人民法院终审判决，裁定撤销或变更的具体行政行为。2、经上述行政机关、复议机关撤销或变更的具体行政行为。3、具体行政行为有下列情形之一的，视为过错：⑴违反审批、处理权限，作出具体行政行为的；⑵违反规定应当立案受理而不予立案受理的；⑶出于不法目的、擅自进行海洋与渔业检查、处理或超越职权查处案件造成不良影响及后果的；⑷为包庇违法单位或个人，利用职务之便隐匿或销毁违法证据、更改案卷文书、不如实反映调查询问笔录的；⑸办案人员不如实报告案情，或领导人员把关不严，致使案件定性不准的；⑹采取行政强制措施不当，造成严重后果的；⑺擅自变更已发生法律效力的处罚决定，不执行上级机关做出的复议决定的；⑻私自侵吞吐或占用罚没款的；⑼对违法单位或个人的处罚或对单位或个人的依法征收不使用财政部门统一印制的票据。违反规定随意减免罚没款或征收标准的；⑽不如实检查，案件处理不当，给国家、企业和个人造成损失的；⑾玩忽职守、徇私枉法，索贿受贿，妨碍依法行政和公正执法的；⑿其他违反法律规定，应当追究执法过错责任的。二、过错责任划分1、执法过错责任由执法过错人承担。二人以上共同导致执法过错的，依其责任大小分别承担责任；2、职能部门作出的具体行政行为被审批人或办主任办公会改变，造成过错的，由改变原具体行政行为的审批人或办主任办公会承担改变部分的责任；3、应当经过审批而未经审批作出的具体行政行为，造成过错的，由直接责任人承担全部责任；4、经审批的具体行政行为或案件，造成过错的，由审批人或审批部门承担主要责任；5、由于案件承办人汇报事实有误，弄虚作假，隐瞒真相等造成审批人或办主任办公会决策失误，由案件承办人负主要责任；6、办主任办公会集体讨论决定的案件，主持人依多数人意见形成决议。造成过错的，由参加会议人员集体负责；7、经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为。造成过错的，复议机关承担改变部分的主要责任。三、过错责任追究方式过错责任追究坚持实事求是、有错必纠，区别对待、教育与处罚相结合的原则。过错责任追究方式主要包括。批评教育、责令书面检讨、通报批评、限期改正、取消评选先进资格、本年度考核定为不称职(不合格)、给予纪律处分、调离原工作岗位、取消执法资格等。以上各项可以依据过错发生的原因、性质、后果、及责任人的认错态度，单处或并处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。因过错需要履行赔偿责任的，责令过错责任人承担部分或全部赔偿费用。行政过错责任追究制度（二）第一条：为促进城管监察人员依法履行职责，正确行使权力，保证具体行政行为合法、规范、适当，防止和减少错案发生，根据《____行政处罚法》、《____行政监察法》等有关法律、法规、规章，结合本大队的工作实际，制定本规定。第二条。过错责任的对象，是太康县城市管理监察大队(以下简称城管大队)所属机构(中队)及监察人员。本规定所追究的过错责任，是指具体行政行为超越法定职权、滥施行政处罚或违法程序法、实体法的规定，依法必须撤销或变更的案件及行政行为。第三条。过错责任的追究，遵循实事求是，有错必究，教育和惩罚相结合，自律与从严相结合的原则。第四条。过错责任追究实行大队长负责制，成立由正、副队长和督查中队和相关中队主要领导组成的错案责任追究的审理委员会，负责各类过错的复核，认定，具体工作由城管大队督查中队承办。第五条：具有下列情形之一的，按过错追究责任：(一)人民法院判决、县政府行政复议机构决定撤销、部分撤销、变更或者部分变更、重新作出具体行政行为和责令限期履行义务的；(二)各级执法监督机构检查认定、城管大队自行发现或者社会监督反映不合法、不规范、不适当的具体行政行为，以及行政处罚所依据的事实不清，适用法律、法规和规章错误或严重违____定程序的、超越或滥用职权的，经查证属实的。(三)执法人员过错行政行为或个人过错行为受到群众____或在网络等媒体披露，给单位整体形象造成影响的。(四)其他过错责任，各相对人造成损失或在社会上造成严重影响的。第六条。实施当场处罚的案件，因认定事实或适用法律、法规、规章不当导致过错责任、超越职权或者滥施行政处罚的，由案件承办人员承担全部责任。第七条。各中队负责办理的案件，因认定事实或适用法律、法规、规章不当导致过失责任的，由审批的负责人承担责任，法制员承担相应责任；因案件承办人工作不到位，导致中队负责人、法制员认识错误而审批的，由案件承办人，中队负责人、法制员共同承担责任。第八条：对过错责任人，应视其过错程度，依据有关法律、法规、规章的规定，分别作出如下处理：(一)对行政违法行为应给予制止或行政处罚而不予制止或行政处罚，情节轻微的，给予通报批评。(二)应适用一般程序，而适用简易程序作出行政处罚决定以及不应当场收缴罚款的，而实施当场收缴或者违反一事不再罚原则，未造成严重后果的，给予通报批评。(三)越权限实施行政处罚造成行政赔偿的，由案件负责人承担____%以上的赔偿费用。(四)实施处罚或承办人处于不正当目的实施行政罚款或超越城管大队权限实施行政处罚的，给予行政处分；造成行政赔偿的，由案件负责人承当全部赔偿费用。(五)用、私分、毁损先行登记保存物品的，收缴罚款不开具统一罚没票据的，给予行政处分；造成行政赔偿的，可以由案件负责人承当全部赔偿费用。(六)个人行为或以个人利益为目的的行政行为给大队造成影响的，所造成的赔偿责任全部由个人负责。全年出现(一)、(二)项所列情形的，年底考核不得评为优秀；出现(三)、(四)、(五)项所列情形的，责令下岗培训，经培训考核不合格的，限期调离，并给予适当经济制裁，中队不得评为先进。第九条。一经发现错案线索，城管大队督查中队应当予以里调查，并于____日内写出调查报告，作出结论，提出处理意见。经错案责任追究审理委员会复核，作出处理决定。第十条。凡吃请____，贪赃枉法，徇私舞弊，以及其他违法违纪行为，造成错案的，由城管大队负责立案调查，一经查证属实，依法处理；构成犯罪的，移送司法机关处理。第十一条。被追究错案的责任人对处理决定不服的，可在____日内，以书面形式向城管大队错案责任追究审理委员会提出复议申请。第十二条。城管大队错案责任追究委员会受理复议申请后，应认真____，并在____日内作出维持、变更或者撤销原处理决定的复议决定。第十三条。本规定具体实施中的问题，由太康县城管监察大队负责解释。第十四条。本规定自公布之日起施行。第五篇：卫生局行政过错责任追究制度为规范本局工作人员管理，明确个人岗位责任，不断提高工作人员的责任感，增强廉政建设和遵纪守法意识，制定本制度，卫生局行政过错责任追究制度。一、行政过错责任追究制行政过错，是指本局工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，造成违____律、法规规定或有关制度的事实，以致影响行政效率和行政秩序，给行为对象或者国家、公共利益造成其它不良后果的行为。行政过错责任追究制，就是对工作过错责任人依据有关规定给予行政和经济处罚的制度。二、行政过错的主要情形本局工作人员在工作中具有下列情形之一的，应视为过错：(一)首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的;(二)对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的;(三)未执行一次性讲清制，造成办事者多次往返的;(四)服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的;(五)超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的;(六)未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的;(七)循私枉法、循情枉法，对明知有违法行为而故意包庇不追究的;(八)在执法监督过程中乱收费、乱罚款、乱摊派的;(九)以权谋私，强制被监督对象接受有偿服务，搞“吃、拿、卡、要”的;(十)不持证上岗，亮证执法，隐瞒伪造证据的;(十一)滥用职权，打骂、刁难群众，侵犯公民、法人或其他____合法权益的;(十二)办理业务明显违____律、法规或其它有关规定的;(十三)其他应该追究工作过错的行为。三、行政过错责任追究(一)行政过错责任追究方式分为：1、责令作出书面检查;2、通报批评;3、取消当年评优评先资格;4、扣发当月岗位工资和年终奖金;5、轮岗或停职离岗培训;6、引咎辞职或者责令辞职;7、给予行政纪律处分，管理制度《卫生局行政过错责任追究制度》。以上追究方式可以单处或并处。(二)工作过错行为是由数个行政环节过错造成的，工作人员分别承担相应的过错责任。(三)工作人员的行政行为造成本局赔偿，有过错的工作人员应承担—定的赔偿责任。(四)在年度考核期内，工作人员的行政行为被群众投诉，经核实的，第一次扣除当月岗位工资的____%，第二次扣除当月岗位工资的____%，第三次扣除当月全部岗位工资，对本人进行离岗培训、轮岗或降级使用处理。(五)工作人员过错行为性质特别严重，触犯刑法的，依法移交司法部门追究责任。(六)有过错工作人员具有下列情形之一的，应予从重追究过错责任：1、在____过程中拒不交代过错事实的;2、有____、敲诈勒索、以权谋私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行为的;3、对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的;4、其他经行政过错追究机构认定，应从重追究过错责任的。(七)有过错工作人员具有下列情况之一的，可从轻追究过错责任：1、主动承认过错行为并及时纠正的：2、其过错行为没有造成损失或不良影响的;3、其他可从轻或免予追究过错责任的。四、工作过错责任追究主体工作人员行政过错责任由局机关作风建设领导小组认定，过错责任追究的处理由局长常务会议研究决定。行政过错责任追究制度（三）第一条：为促进城管监察人员依法履行职责，正确行使权力，保证具体行政行为合法、规范、适当，防止和减少错案发生，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、法规、规章，结合本大队的工作实际，制定本规定。第二条。过错责任的对象，是太康县城市管理监察大队(以下简称城管大队)所属机构(中队)及监察人员。本规定所追究的过错责任，是指具体行政行为超越法定职权、滥施行政处罚或违法程序法、实体法的规定，依法必须撤销或变更的案件及行政行为。第三条。过错责任的追究，遵循实事求是，有错必究，教育和惩罚相结合，自律与从严相结合的原则。第四条。过错责任追究实行大队长负责制，成立由正、副队长和督查中队和相关中队主要领导组成的错案责任追究的审理委员会，负责各类过错的复核，认定，具体工作由城管大队督查中队承办。第五条：具有下列情形之一的，按过错追究责任：(一)人民法院判决、县政府行政复议机构决定撤销、部分撤销、变更或者部分变更、重新作出具体行政行为和责令限期履行义务的；(二)各级执法监督机构检查认定、城管大队自行发现或者社会监督反映不合法、不规范、不适当的具体行政行为，以及行政处罚所依据的事实不清，适用法律、法规和规章错误或严重违反法定程序的、超越或滥用职权的，经查证属实的。(三)执法人员过错行政行为或个人过错行为受到群众举报或在网络等媒体披露，给单位整体形象造成影响的。(四)其他过错责任，各相对人造成损失或在社会上造成严重影响的。第六条。实施当场处罚的案件，因认定事实或适用法律、法规、规章不当导致过错责任、超越职权或者滥施行政处罚的，由案件承办人员承担全部责任。第七条。各中队负责办理的案件，因认定事实或适用法律、法规、规章不当导致过失责任的，由审批的负责人承担责任，法制员承担相应责任；因案件承办人工作不到位，导致中队负责人、法制员认识错误而审批的，由案件承办人，中队负责人、法制员共同承担责任。第八条：对过错责任人，应视其过错程度，依据有关法律、法规、规章的规定，分别作出如下处理：(一)对行政违法行为应给予制止或行政处罚而不予制止或行政处罚，情节轻微的，给予通报批评。(二)应适用一般程序，而适用简易程序作出行政处罚决定以及不应当场收缴罚款的，而实施当场收缴或者违反一事不再罚原则，未造成严重后果的，给予通报批评。(三)越权限实施行政处罚造成行政赔偿的，由案件负责人承担____%以上的赔偿费用。(四)实施处罚或承办人处于不正当目的实施行政罚款或超越城管大队权限实施行政处罚的，给予行政处分；造成行政赔偿的，由案件负责人承当全部赔偿费用。(五)用、私分、毁损先行登记保存物品的，收缴罚款不开具统一罚没票据的，给予行政处分；造成行政赔偿的，可以由案件负责人承当全部赔偿费用。(六)个人行为或以个人利益为目的的行政行为给大队造成影响的，所造成的赔偿责任全部由个人负责。全年出现(一)、(二)项所列情形的，年底考核不得评为优秀；出现(三)、(四)、(五)项所列情形的，责令下岗培训，经培训考核不合格的，限期调离，并给予适当经济制裁，中队不得评为先进。第九条。一经发现错案线索，城管大队督查中队应当予以里调查，并于____日内写出调查报告，作出结论，提出处理意见。经错案责任追究审理委员会复核，作出处理决定。第十条。凡吃请受贿，贪赃枉法，徇私舞弊，以及其他违法违纪行为，造成错案的，由城管大队负责立案调查，一经查证属实，依法处理；构成犯罪的，移送司法机关处理。第十一条。被追究错案的责任人对处理决定不服的，可在____日内，以书面形式向城管大队错案责任追究审理委员会提出复议申请。第十二条。城管大队错案责任追究委员会受理复议申请后，应认真审查，并在____日内作出维持、变更或者撤销原处理决定的复议决定。第十三条。本规定具体实施中的问题，由太康县城管监察大队负责解释。第十四条。本规定自公布之日起施行。第五篇：卫生局行政过错责任追究制度为规范本局工作人员管理，明确个人岗位责任，不断提高工作人员的责任感，增强廉政建设和遵纪守法意识，制定本制度，卫生局行政过错责任追究制度。一、行政过错责任追究制行政过错，是指本局工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，造成违反法律、法规规定或有关制度的事实，以致影响行政效率和行政秩序，给行为对象或者国家、公共利益造成其它不良后果的行为。行政过错责任追究制，就是对工作过错责任人依据有关规定给予行政和经济处罚的制度。二、行政过错的主要情形本局工作人员在工作中具有下列情形之一的，应视为过错：(一)首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的;(二)对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的;(三)未执行一次性讲清制，造成办事者多次往返的;(四)服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的;(五)超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的;(六)未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的;(七)循私枉法、循情枉法，对明知有违法行为而故意包庇不追究的;(八)在执法监督过程中乱收费、乱罚款、乱摊派的;(九)以权谋私，强制被监督对象接受有偿服务，搞“吃、拿、卡、要”的;(十)不持证上岗，亮证执法，隐瞒伪造证据的;(十一)滥用职权，打骂、刁难群众，侵犯公民、法人或其他组织合法权益的;(十二)办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的;(十三)其他应该追究工作过错的行为。三、行政过错责任追究(一)行政过错责任追究方式分为：1、责令作出书面检查;2、通报批评;3、取消当年评优评先资格;4、扣发当月岗位工资和年终奖金;5、轮岗或停职离岗培训;6、引咎辞职或者责令辞职;7、给予行政纪律处分，管理制度《卫生局行政过错责任追究制度》。以上追究方式可以单处或并处。(二)工作过错行为是由数个行政环节过错造成的，工作人员分别承担相应的过错责任。(三)工作人员的行政行为造成本局赔偿，有过错的工作人员应承担—定的赔偿责任。(四)在年度考核期内，工作人员的行政行为被群众投诉，经核实的，第一次扣除当月岗位工资的____%，第二次扣除当月岗位工资的____%，第三次扣除当月全部岗位工资，对本人进行离岗培训、轮岗或降级使用处理。(五)工作人员过错行为性质特别严重，触犯刑法的，依法移交司法部门追究责任。(六)有过错工作人员具有下列情形之一的，应予从重追究过错责任：1、在被调查过程中拒不交代过错事实的;2、有索贿受贿、敲诈勒索、以权谋私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行为的;3、对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的;4、其他经行政过错追究机构认定，应从重追究过错责任的。(七)有过错工作人员具有下列情况之一的，可从轻追究过错责任：1、主动承认过错行为并及时纠正的：2、其过错行为没有造成损失或不良影响的;3、其他可从轻或免予追究过错责任的。四、工作过错责任追究主体工作人员行政过错责任由局机关作风建设领导小组认定，过错责任追究的处理由局长常务会议研究决定。行政过错责任追究制度（四）为认真贯彻执行国家有关的法律、法规、规章，进一步规范海洋与渔业行政执法行为，不断提高海洋与渔业行政执法水平，根据行政执法工作总体要求，制定本制度。一、过错责任的范围1、经人民法院终审判决，裁定撤销或变更的具体行政行为。2、经上述行政机关、复议机关撤销或变更的具体行政行为。3、具体行政行为有下列情形之一的，视为过错：⑴违反审批、处理权限，作出具体行政行为的；⑵违反规定应当立案受理而不予立案受理的；⑶出于不法目的、擅自进行海洋与渔业检查、处理或超越职权查处案件造成不良影响及后果的；⑷为包庇违法单位或个人，利用职务之便隐匿或销毁违法证据、更改案卷文书、不如实反映调查询问笔录的；⑸办案人员不如实