2023年工人情况报告4篇

2023年工人情况报告4篇

书目

第1篇依靠工人阶级方针实行状况调研报告

第2篇关于新时期产业工人队伍建设状况调研报告

第3篇外来务工人员生活状况调查报告

第4篇关于对进城务工人员子女义务教化状况的调查报告

依靠工人阶级方针实行状况调研报告

依靠工人阶级方针实行状况调研报告

为了仔细实行党的十七大精神和中国工会十五大精神，_____省委政策探讨室与省总工会组成联合调研组，就实行“依靠”方针的状况进行了专题调研。调研反映，各地各单位主动探究一心一意依靠工人阶级的有效途径和实现形式，充分发挥工人阶级在推动改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用，使“依靠”方针的实行取得了明显成效。同时，在目前形势下，一心一意依靠工人阶级也遇到很多新状况、新问题、新挑战，应当引起高度重视，并切实实行措施加以解决。现将调研状况报告如下。

一、实行“依靠”方针的基本思路

各地各单位切实把一心一意依靠工人阶级贯穿于改革开放和现代化建设全过程，贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各方面，切实做到政治上保证，制度上落实，权益上维护，素养上提高，舆论上宣扬，形成了推动“依靠”方针实行的基本工作思路。

(一)把握政治性，始终把一心一意依靠工人阶级作为重大政治原则。

一心一意依靠工人阶级，是巩固党的执政基础、实现党的执政使命、推动党的事业的必定要求。各地各单位把一心一意依靠工人阶级作为重大政治原则，始终保持醒悟的政治头脑，解除各种思潮和观念的干扰，切实做到坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，保证广阔职工群众主动参加国家和社会事务管理，参加基层公共事务和公益事业管理，参加本单位的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，落实广阔职工的知情权、参加权、表达权、监督权，进一步巩固和发展工人阶级在国家政治、经济、文化和社会生活中的主子翁地位。

(二)把握实践性，始终把一心一意依靠工人阶级落实到建设中国特色社会主义j的宏大实践之中。

一心一意依靠工人阶级，既是重大政治原则，也是重大实践课题。各地各单位把一心一意依靠工人阶级落实到建设中国特色社会主义的宏大实践，切实体现在扩大社会主义民主之中，更好地保障职工权益和社会公允正义；体现在加强文化建设之中，明显提高工人阶级的文明素养；体现在加快社会事业之中，全面改善职工群众的生活；体现在建设生态文明之中，努力建设资源节约型和环境友好型社会，从而使一心一意依靠工人阶级始终贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个领域。

(三)把握时代性，始终把一心一意依靠工人阶级体现在改革开放全过程。

新时期最显明的特点是改革开放，最突出的标记是与时俱进。各地各单位适应改革开放的新形势，深刻相识和把握我国发展面临的新课题新冲突，深刻相识和把握工人阶级的历史地位和作用，深刻相识和把握一心一意依靠工人阶级的本质内涵，体现一心一意依靠工人阶级的时代特征。引导广阔职工顺应时代潮流，与时代发展同步伐、与改革开放共命运，始终以国家主子翁的姿态主动投身改革创新的宏大实践，努力成为接着解决思想、锐意改革创新的时代先锋。引导广阔职工大力弘扬劳模精神，胸怀全局、立足本职，主动投身建设创新型国家和创新型企业的实践。引导广阔职工发扬识大体、顾大局的光荣传统，正确相识和对待改革中的新状况，妥当处理改革攻坚阶段、发展关键时期的利益冲突，努力成为推动科学发展、促进社会和谐的行动模范。

(四)把握系统性，始终把一心一意依靠工人阶级落实在党政和社会工作的各方面。

一心一意依靠工人阶级是一项系统工程。各地各单位以更加完善的制度、更加有力的措施，整合各方资源，发挥各方优势，仔细落实工人阶级的主子翁地位，在政治上保证；仔细落实有关法律法规和政策，在制度上落实；仔细落实职工群众的合法权益，在权益上维护；保持和发展工人阶级的先进性，在素养上提高；加强对工人阶级的宣扬，在舆论上宣扬；高度重视和支持工会工作，充分发挥工会组织的重要推动作用，从而使一心一意依靠工人阶级方针体现在各级党委、政府和社会工作的各个方面，形成系统化、制度化的工作体系。

二、实行“依靠”方针的基本阅历

综观各地各单位实行“依靠”方针的基本做法，主要有如下应当接着坚持和发展的基本阅历：

(一)加强党的领导，供应有力的政治保证。

党的领导是根本。只有始终保持醒悟的政治头脑，解除各种错误观念的干扰，切实把“依靠”方针落实到党的工作内容和体系之中，切实做到思想重视、政策完善、措施有力，才能始终保持一心一意依靠工人阶级的正确方向。

(二)创建有效的工作载体，完善相关工作制度。

实行“依靠”方针是一项系统工程，涉及党委、政府和社会工作的方方面面。只有通过深化开展丰富多采的活动，建立和完善行之有效的制度机制，切实整合资源，发挥各方优势，着力形成社会化工作格局，才能真正把一心一意依靠工人阶级落到实处。

(三)落实职工民主政治权利，保障工人阶级的主子翁地位。

民主政治权利是体现工人阶级主子翁地位的核心。建立和发展社会主义市场经济，并没有变更工人阶级作为我国领导阶级的地位。只有通过各种途径和形式，落实工人阶级参加国家、社会和企事业单位管理的民主政治权利，才能充分体现工人阶级当家作主的主子翁地位。

(四)调动广阔职工的主动性创建性，充分发挥工人阶级的主力军作用。

工人阶级是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的主力军。只有坚持依靠主力军、建设主力军、发展主力军，切实把广阔职工的创建活力和工作热忱充分调动起来，才能为经济发展和社会全面进步凝合更强大的力气。

(五)切实维护职工的合法权益，营造共建共享的发展环境。

职工群众利益与企业发展是紧密相连的。既要把经济建设作为工作中心，又要坚持以人为本，最大限度地实现好、维护好、发展好广阔职工的根本利益，切实做到既维护企业利益，又敬重和保障职工的合法权益，调动好两方面的主动性，推动科学发展，促进社会和谐。

(六)保持和发展工人阶级的先进性，大力提升职工队伍的整体素养。

工人阶级是推动先进生产力发展的基本力气。面对日趋激烈的国际国内经济技术竞争，必需站在科教兴鄂、人才强省的战略高度，大力提升职工的思想道德、科学文化和技术技能素养，着力建设一支技术过硬、结构合理、素养全面的职工队伍，为推动创新_____、“两型社会”建设供应更广泛的智力支持和人才保障。

(七)加强和改善新时期工会工作，充分发挥工会组织的重要推动作用。

工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，是一心一意依靠工人阶级的重要推动力气。各级党委、政府必需高度重视和大力支持工会工作，为工会依法独立自主地开展工作营造良好的社会环境，充分发挥工会在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益等方面的重要作用，为实行“依靠”方针畅通工作渠道。

三、当前实行“依靠”方针存在的主要问题

长期以来，各级党委、政府坚持一心一意依靠工人阶级方针不动摇，做了大量富有成效的工作，实现了实行“依靠”方针的新发展。通过调研，我们也看到，在新的形势下，实行这一方针仍旧存在一些值得重视的问题。

(一)部分职工的民主政治权利有待进一步落实。

从总体上看，职工的民主政治权利得到落实，但在一些地方和基层仍旧存在问题，主要表现在：一是思想相识不够到位。有的认为，开展企业民主管理睬影响投资环境，不利于地方经济发展。有的认为，实行民主管理既占用生产时间，又影响决策效率，增加管理成本。有的工会干部认为，端谁的碗，服谁的管，对这项工作不敢真抓实干。二是制度机制还不够健全。据不完全统计，在_____省规模以上企业中，16．5％没有建立职代会制度，32．4％没有实行厂务公开；在国有及其控股的公司制企业中，65％没有建立职工董事制度，55％没有建立职工监事制度。一些企事业单位虽然建立了职工民主管理制度，但在职代会中存在一线工人比例下降、工作不规范等问题，使职代会职权难以落到实处；在厂务公开中只公开一般事项，不公开要害事项，存在避重就轻、避实就虚的问题，使职工的知情权难以保障；在职工董事监事制度中，存在职工董事、职工监事难以独立发挥作用的问题。这些问题，导致职工民主管理制度还流于形式。三是产业工人特殊是一般职工在人大代表、政协委员中的比例偏低。据对我省某两个市统计，人大代表共有872名，其中来自企业方面的代表有154名，占17．7％；在企业代表中，高管人员140名，占90．9％，一般职工只有14名，仅占9．1％。

据对我省某三个市统计，政协委员共有1083名，其中来自企业方面的委员250名，占23．1％；在企业委员中，高管人员203名，占81．2％，一般职工只有47名，仅占18．8％。一些职工的民主政治权利被减弱，导致他们的自我认同感下降。据20xx年全省职工队伍状况调查，16．8％的城市职工认为，近年来工人阶级的社会地位有所下降或有很大下降；41．8％的城市职工认为，将来5年自己的社会地位基本不会有改变；还有9．8％的城市职工认为可能会下降或下降许多。

(二)部分职工的主动性创建性有待充分调动。

当前，广阔职工在经济社会建设中发挥了主力军作用，但在一些地方和企业，劳动关系不和谐不稳定的问题仍旧比较突出，影响了职工主动性创建性的发挥，制约了企业健康发展。一些企业内部多种用工形式并存，把职工分为三六九等，有正式职工、农夫工、劳务派遣工、临时工、集体工等，他们在劳动合同、劳动酬劳、社会保险、技能培训以及日常管理等方面存在明显差异。一些企业与职工普遍签订短期劳动合同。据全省职工队伍状况调查，签订3年期以下劳动合同的城市职工达到67．4％。一些企业的一般职工工资偏低，且增长缓慢，收入差距大。据省总工会调查，55．8％的企业中层管理人员的平均月工资是一般职工的2倍以上，41．1％的一般工人回答“5年来未增加过工资”。一些企业对职工管理苛刻，不敬重职工的人格尊严，导致劳资关系惊慌。据20xx年全省职工队伍状况调查，在城市职工中，认为经营管理者与一般职工关系“融洽”的只占11．5％，“比较融洽”的占38．5％，一半以上的职工认为“不够融洽”或“不融洽”。一些职工在劳动用工、收入安排、企业管理等方面存在的问题，使他们对企业缺乏归属感。同时，一些职工还面临就业难、看病难、参保难、子女上学难、打官司难等现实问题。上述种种缘由，导致部分职工的主动性创建性还没有得到充分发挥。据20xx年全省职工队伍状况调查，只有52．29／6的城市职工、47．2％的农夫工认为自己的主动性创建性得到“充分发挥”或“比较充分发挥”。

(三)侵害职工合法权益的现象时有发生。

《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》相继实施后，职工的自我维权意识明显增加，使一些潜在的劳动争议冲突凸显出来，劳动争议案件明显增多。这些劳动争议主要集中在劳动工资、劳动用工、工作时间、加班工资、社会保障、工伤赔偿、职业病和企业改制等方面。据省总工会对某三个市调查，20xx年劳动仲裁庭受理案件比前年增加了92％，工会困难职工帮扶中心去年受理投诉比前年增加了49％。同时，据省总工会抽样调查，一些企业以地区最低工资标准为工资支付起始线，若减去有关津贴及福利待遇后，13．6％的职工的月工资低于当地最低工资标准；在城市职工中，12．2％未参与养老保险，22．7％未参与医疗保险，38．9％未参与失业保险，44．o9／6未参与工伤保险；一些企业经营者通过延长劳动时间降低用工成本，城市职工和农夫工每周平均工作时间分别为44．29小时、54．01小时。特殊是农夫工存在劳动用工不规范、劳动平安隐患突出、基本社会保险缺失等问题。

(四)部分职工的素养还不适应经济社会快速发展的要求。

当前，我省经济社会快速发展，实施“两圈一带”重大发展战略，对各类人才产生了强劲需求。我省1300万城镇就业人员中，技能劳动者只有500万人，占38％。据测算，到“十一五”期末，我省技能劳动者缺口达200万人，高技能人才缺口达80万人。经济发展方式的转变，对劳动者素养提出了更高的要求。而全省高技能人才只有120万人，占技能劳动者的24％，其中技师、高级技师仅占5％。紧缺工种、急需人才难求，关键岗位、关键工序人才难留，大部分高技能人才集中在45岁以上，高技能人才队伍面临断层断档、青黄不接的局面。近年来，一些地方出现了“就业难”与“招工难”并存的现象，一方面，大量新生劳动力、下岗失业人员文化偏低、技能单一，难以实现就业再就业；另一方面，企业技术改造升级的加快，新兴产业和职业的发展，急需大量有技能的人员。全省技能人才存在总量不足、素养不高、结构不合理等问题，成为影响企业竞争力提升和产业升级的重要瓶颈之一。

(五)部分基层工会的作用还没有得到充分发挥。

各级工会坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，创建性开展工作，为服务经济建设大局、服务职工群众发挥了应有作用。然而，一些基层工会还缺乏活力，作用有待进一步发挥。一些企业工会机构撤并、干部兼职问题突出。据省总工会抽样调查，61％的企业工会被合并或归属到其他部门，其中近四分之三与行政部门合署；86％的工会干部身兼多职，其中兼任行政职务的占51％。不少工会干部主要从事行政工作，角色错位。由于基层工会干部受制于企业经营者，加之其权益保障机制还没有建立起来，他们面临“两难”逆境，难以依法独立自主地开展工作。一些企业虽然建立了工会维权制度机制，但这些制度机制的作用还难以有效发挥，民主管理难、同等协商难、工资共决难、法律监督难等问题比较突出。由于一些基层工会缺乏凝合力和吸引力，不少职工感觉“建会与不建会一个样，入会与不入会一个样”。这些问题的存在，使工会组织推动“依靠”方针实行的重要作用得不到充分发挥。

四、深刻相识落实一心一意依靠工人阶级方针面临的新形势

我国已经进入改革发展的关键时期，一心一意依靠工人阶级面临更加困难的环境。我们必需正确相识新的形势，把握时代要求，体现时代特色，坚持一心一意依靠工人阶级方针不动摇。

(一)全部制结构和安排方式的改变，使劳动要素的个体地位呈现下降趋势。

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，非公有制经济快速发展，我国经济结构发生了重大改变，职工的就业方式、企业内部的劳动关系、企业管理制度也发生了深刻改变。面对新的环境，少数地方或企业对充分调动经营管理者和职工群众两个方面的主动性缺乏辩证相识，片面强调资本和“精英”的作用，忽视一般职工群众的重大贡献。特殊是受劳动力市场总体上供大于求等因素的影响，加之安排制度多样化、困难化，资本、管理、技术等生产要素的地位显著提升，劳动要素相对处于弱势地位，使劳动酬劳在初级安排中的比例较低，一些企业的一般职工工资增长缓慢，企业内部职工收入差距较大，行业之间职工收人差距进一步拉大，在肯定程度上影响了职工群众的主动性。这就要求我们加强政策引导和宏观调控，推动社会主义新型劳动关系和现代企业制度的建立健全，为新时期实行“依靠”方针供应更加有力的政策和制度支持。

(二)社会结构的变迁，使职工内部分化呈现扩大趋势。

经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和安排方式的多样化，使原有职工队伍内部高度同质的现象被打破，职工队伍内部渐渐分化出不同群体。从社会层面看，当前主要有一般工人群体、专业技术人员群体、企业经营管理者群体、公务员群体、失业困难职工群体等。受市场化加速发展、劳动力市场供求关系急剧改变的影响，加之制度、体制、政策等方面的缘由，这些群体间的经济社会地位加速分化，职工队伍内部各群体之间利益差距进一步拉大，带来了不同职工群体之间的冲突和冲突，特殊是部分弱势职工群体在生产生活上遇到一些实际困难。这就要求我们注意兼顾不同职工群体的利益，特殊是解决好职工群众最关切、最干脆、最现实的利益问题，促进职工队伍全面协调发展，维护职工队伍团结，为新时期实行“依靠”方针夯实阶级基础。

(三)科技进步和企业转型升级，对职工素养提出了更高要求。

随着科学技术不断进步，高新技术产业快速发展，新技术、新工艺、新产品不断涌现，传统意义上的产业工人、一线工人、纯粹体力劳动的工人正在日趋削减，而以体力和脑力劳动相融合的现代型、学问型、技术型一体的劳动者逐步增多。为了不断生产出新的更先进的产品以抢占市场，特地从事探讨和开发新产品的科技队伍不断扩大，驾驭和操作现代化的先进机器设备的技术工人不断增多，从事简洁劳动的一线工人渐渐削减。新技术的广泛应用，产品的不断推陈出新，使职业更替速度不断加快，职工面临着学问更新和技能提高的巨大压力。这就要求我们适应提升企业竞争力、实现产业结构升级的须要，大力提升职工队伍的科学文化和职业技能素养，着力建设一支技术过硬、结构合理、素养全面的职工队伍，主动推动职工队伍的学问化进程，为新时期实行“依靠”方针供应更加广泛的智力支持和人才保障。

(四)思想观念和价值观念的多元化，使职工思想活动日趋困难多样。

当前，广阔职工支持改革开放，拥护科学发展，期盼社会和谐，对走中国特色社会主义道路充溢信念，这是职工思想的主流。同时，职工的思想观念更趋于多样化，价值观念更趋于功利化，主体意识更趋于显明，思想活动更趋于活跃，出现了新的特征和趋势。这些改变既包含了一些主动因素，有利于社会主义核心价值观的形成和发展；也包含一些消极因素，可能减弱主流意识形态和价值观念的作用，产生负面影响。这就要求我们趋利避害，因势利导，加强职工思想政治工作，在广阔职工中深化开展中国特色社会主义理论体系普及宣扬活动，深化开展学习实践科学发展观活动，深化开展社会主义核心价值体系宣扬教化活动，进一步坚决广阔职工对党的信任、对改革开放的信念、对中国特色社会主义的信仰，为新时期实行“依靠”方针奠定深厚的思想基础。

(五)国际金融危机的爆发和扩散，使实行“依靠”方针面临新的挑战。

当前，国际金融危机对我国实体经济造成了较大影响，并且这场危机本身尚未见底，对实体经济的影响还在进一步加深。在国际金融危机的冲击下，一些外向型企业发展速度趋缓，对就业的拉动实力减弱；部分企业生产经营困难，一些职工面临下岗失业；少数企业关闭、停产，职工安置任务加重；大批农夫工返乡回流，对就业市场形成新的压力。在这种状况下，一些企业裁员减薪，使部分职工出现了短暂的生产生活困难。这就要求我们大力宣扬党和政府应对国际金融危机的政策措施，了解企业生产经营状况和应对金融危机的措施，驾驭职工的思想动态和生产生活状况，引导企业履行社会责任，关爱职工，引导广阔职工增加大局观念，与企业共渡难关，形成企业和职工同舟共济、共渡难关的良好局面。

五、进一步实行“依靠”方针的建议

面对新形势、新任务、新要求，各级党委、政府和社会各方肯定要仔细贯彻党中心关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，切实解决好当前“依靠”方针实行过程中存在的突出问题，充分发挥广阔职工的主力军作用，为把我省建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点作出更大的贡献。

(一)进一步加强党的领导，切．实提高对一心一意依靠工人阶级重要性的相识。

一心一意依靠工人阶级，是由我们党和国家的性质、工人阶级的历史地位和作用确定的，是巩固党的执政基础、实现党的执政使命、推动党的事业的必定要求。我们要从巩固党的执政地位和国家政权建设、全面实行科学发展观的高度来相识一心一意依靠工人阶级的重要性，坚持实行“依靠”方针不动摇。我们建议：一是针对当前实行“依靠”方针过程中出现的新状况新问题，由省委出台《关于进一步实行一心一意依靠工人阶级指导方针的看法》，明确总体要求、工作制度和工作职责，加大落实力度。二是县以上地方党委要仔细学习贯彻中心关于一心一意依靠工人阶级的指示精神，坚持每届召开一次工会工作会议，定期听取“依靠”方针实行状况的专题汇报，探讨、解决一心一意依靠工人阶级面临的重大问题。三是各级党校要加强对“依靠”方针的学习和探讨，并作为教学的重要内容，引导各级干部坚固树立一心一意依靠工人阶级的思想。各级党委宣扬部门要把宣扬工人阶级和工会工作纳入总体规划，主要新闻媒体要细心组织策划，加大宣扬份量，大力营造“工人宏大、劳动光荣”的社会氛围。

(二)仔细落实工人阶级的主子翁地位，充分发挥工人阶级的主力军作用。

工人阶级始终是推动先进生产力发展和社会全面进步的根本力气，是实现和发展最广阔人民根本利益的坚决力气，是维护社会安定团结的中坚力气。我们肯定要仔细落实工人阶级当家作主的权利，最大限度地调动好、爱护好、发挥好广阔职工群众的主动性、主动性和创建性。我们建议：一是在各级地方党代会代表、人大代表、政协委员中增加产业工人和一线职工的数量，适当提高产业工人所占比例，充分发挥他们的参政议政作用，反映一般劳动者的愿望要求。二是要构建党政主导、工会主抓、有关方面亲密协作的工作格局，主动推动《_____省企业民主管理条例》贯彻实施，大力推动各类企事业单位特殊是非公有制企业建立健全以职代会为基本形式的企业民主管理制度。三是注意在产业工人中培育发展党员、团员，提高他们的政治觉悟和政治地位，注意培育选拔优秀职工担当企业管理人员，充分发挥他们的经营管理才能。四是要健全和充分发挥各级政府劳动竞赛委员会的作用，加强组织领导，健全激励机制，敬重职工群众的首创精神和创建成果，不断深化劳动竞赛和群众性经济技术创新活动，激发广阔职工群众的工作热忱和创建活力。五是大力选树和宣扬职工中涌现的先进模范人物，在劳动模范、五一劳动奖章评比活动中，要切实向产业工人和一般职工倾斜，大力弘扬产业工人无私奉献、争创一流的时代精神。

(三)全面构建社会化职工维权格局，努力维护好职工群众的合法权益。

落实好职工群众的合法权益，是全面实行科学发展观的内在要求，是一心一意依靠工人阶级方针的重要体现。各级党委、政府和社会各方要把职工维权工作作为系统工程和德政工程，着力解决职工群众最关切、最干脆、最现实的利益问题，切实维护职工队伍和社会稳定。我们建议：一是各级党委、政府及有关部门要仔细实行《关于建立职工维权工作协调机制的看法》，提高思想相识，切实履行职责，充分发挥党政在职工维权工作中的主导作用，建立党政主导、工会主抓、各方协作的职工维权联系会议制度，整合社会资源，推动职工维权工作社会化。二是党委、政府牵头，劳动关系协商三方共同推动，深化开展劳动关系和谐企业创建活动，大力推动劳动关系协调机制建设，引导企业经营者履行社会责任，引导广阔职工合法有序地表达利益诉求，着力解决影响劳动关系和谐稳定的突出问题，形成共建共享的企业发展环境。三是加强政府对收入安排的宏观调控，加强对国有企业经营管理者收入状况的监督管理，防止行业之间、不同职工群体之间收入差距过大；大力推动工资集体协商，建立健全企业职工工资正常增长、支付保障和共决机制，不断提高劳动酬劳在初次安排中的比重。四是要整合社会帮扶资源，构建社会化帮扶体系，形成工作合力，切实解决困难职工在就业、就医、子女入学、生活困难等方面的实际问题。五是探讨解决农夫工参与社会保险及保险关系异地接转问题，逐步消退农夫工在就业和社会管理方面存在的体制性障碍，加快农夫工向职工队伍转化进程，加强跨地区维权联动机制建设，切实解决侵害外出农夫工合法权益的重大案件。

(四)大力提升职工队伍整体素养，保持和发展工人阶级的先进性。

大力提升职工队伍整体素养，是科学协调发展之策、建设创新型企业之基。_____要成为中部乃至全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地，必需加快推动职工队伍的学问化进程。我们建议：一是省政府出台加强技术工人队伍建设的看法，切实把职工教化培训工作列入重要议事日程，加强领导，细心组织，周密部署，科学实施。二是整合职业教化培训资源，推动职业教化向系统化、专业化、规模化发展，形成以企业行业为基础、以政府为主导、以社会力气为补充的技能人才培训体系。三是确保城市教化费附加按不低于20％的比例用于发展职业技术教化。全部企业都要按职工工资总额的1．5％—2．5％提取职工教化培训经费，将其用于职工教化培训，提取和运用状况要接受审计和职代会监督。四是建立首席技师制度，评比表彰技能大师、技术能手，并由政府颁发证书、奖章；作出重大贡献的，应享受政府特别津贴。五是设立职工创新成果奖，由省科技部门和省总工会共同组织，定期开展评比表彰活动。

(五)把更多资源和手段给予工会组织，为工会工作供应更好的环境和条件。

工会是党领导下的工人阶级群众组织，是党和政府亲密联系职工群众的桥梁和纽带。加强和改善新时期工会工作，是实行“依靠”方针的重要途径。我们建议：一是要坚持和完善党委定期听取工会工作汇报、政府与工会联席会议、劳动关系三方协商等工会源头参加制度，切实解决工会工作和职工维权工作遇到的重大问题。二是省人大应尽快制定颁布《企事业工会工作条例》，各级政府及有关部门要切实担当起《工会法》行政执法的职责，督促各级各类企业依法建立健全工会组织，支持工会依法独立自主地开展工作。三是各级政府要更多地把党政所需、职工所急、工会所能的工作交给工会组织去做，大力支持工会开展劳模评比管理、促进就业创业、帮扶困难职工、工会困难职工帮扶中心建设、劳动争议调解仲裁等工作。四是各级党委要关切工会干部成长，做好工会干部教化培训、选拔配备、运用沟通工作，努力建设高素养的工会干部队伍。五是要将工人文化宫、俱乐部纳入社会公共文化事业进行建设和管理，使人员编制和经费享受事业单位同等保障。

关于新时期产业工人队伍建设状况调研报告

在构建社会主义和谐社会中，提倡员工队伍的和谐，是当前加强和改进国有企业思想政治工作的有效举措之一。下面是酷猫写作我整理的，欢迎大家阅读!

关于新时期产业工人队伍建设状况调研报告

依据市政协年度工作支配，为促进全市文化人才队伍建设，助推文化大发展大旺盛，市政协教科文卫体委员会组织部分委员，在副主席郝德恒同志带领下，深化渠县、宣汉、通川区和市本级相关文化单位、企业，就文化人才队伍建设进行了专题调研。现将调研状况报告如下：

一、基本状况

全市目前文化队伍共有xxxxx人，其中：文广系统xxxx人、社会科学界会员xxxxx人、各级文联机关及会员xxxx人;本科以上学历占xx.x%，副高职称以上占x.x%;xx岁及以下人员占xx.x%，xx岁以上人员占xx.x%;具有肯定声望的专业戏剧编剧、曲艺作者、舞美编导xx余名，民间艺术大师x人(其中国家级x人、省级x人)，非物质文化艺术传人xxx人、群众文化艺术工作者xxx人。在文联所属协会会员中，有国家级会员xx人，省级会员xxx人，市级会员xxxx人，县级会员xxxx人。文化产业从业人员x万余人，文化产业高级经营管理人才、技术人才数量不详。

二、问题成因

总体看来，在各级党政的重视下，全市文化人才近年来虽数量有所增加、质量上有所提升，但与建设“文化强市”对文化人才的须要还有较大的差距。

(一)人才培育培训不到位。一是抓好文化人才培育培训的氛围不浓，政策支持不够，没有设立文化人才建设专项基金。对发展潜力大的可塑文化人才没有在遴选的基础上进行重点培育。二是各文化部门、单位由于受经费等多方面因素制约，对业内人才的培训几乎为零，即使有也多数以会代训，存在层次较低、针对性差等问题，导致文化专业人才的接着教化流于形式，考核、管理不严。其缘由是对人才工作的重要性相识不到位。在决策层面，存在重设施、轻人才的现象。在管理层面，存在重运用、轻培育的现象。

(二)人才结构不合理。从年龄结构看，文化队伍总体年龄偏大，特殊是乡镇文化站人员平均年龄在xx岁以上。一些学科和专业人才断层现象比较突出，xx岁左右的专业技术人才，尤其是高层次人才比重很小。民间文化艺术人才中，年龄在xx岁以上的占比达xx%以上。从专业结构看，戏剧、舞台艺术、文化经营管理、网络技术、图书情报信息等专业人才非常紧缺。大多数文化单位存在编制满员而专业人员短缺的现象。市艺术团由于缺乏创作、编导、主演、主奏人员，致使难以推出新剧目及精品剧目。市文化馆因为音乐、舞蹈、美术等方面力气薄弱，严峻制约了对基层文化工作的指导。全市文化产业经营者大多数文化程度偏低，经营理念和手段落后，复合型人才、新型产业人才严峻缺乏，难以打造出知名文化企业，原创动漫项目也处于空白状态。从学问结构看，有的学科和专业人才学历层次偏低。全市文广系统中，具有高校本科学历的仅占xx.x%。文化人才结构不合理的主要缘由：一是受人事体制和编制所限，须要的人才进不来，非专业人员出不去。二是文化专业人才少导致仅有的专业人才工作繁忙、疲于应付，难以进修深造;文化部门、单位只有依靠仅有的专业人员应付工作，难以实现高标准、严要求的管理，更无心探究人才工作的新思路、新方法。

(三)人才分布不均衡。调查显示，我市传统文化人才所占比例远多于现代传媒和文化经营管理等方面的人才，且文化人才大多数向市本级和县级聚集，乡镇、村级为数甚少，多数乡镇甚至没有文化专干从事相关工作，对于开展丰富多彩的基层文化活动非常不利。缘由是我市经济发展水平较低，政府投入不足，造成乡村文化设施落后，留不住人。

(四)精英文化人才匮乏。一是“先天不足”。全市文化人才队伍来源较杂，科班出身少，有专业技术职称的人员比例不高。二是“进人难”。高层次人才引不进来，自己培育的人才又难留住。一些有发展潜力、小出名气的人才觉得在市上工作发展空间小，没奔头而往往选择离开。三是“大师”少。在全省或全国知名的文化人才较少，大师级文化领军人物不多，导致达州文化难以跨越地域界限，走向全省或全国。因编剧、导演、舞美、表演等方面的大师级本地人才缺乏，开展全国新农村文化艺术演展还得到外地雇人。报业、广播电视缺乏宣扬策划人才，名记者、名编辑、名主持人、中高端人才紧缺，特殊是文化建设急需的领军人物、高层次的经营管理人才和创新实力强的复合性文化人才严峻匮乏。主要症结在于人才培育、运用、引进机制不健全。

(五)管理人才不足不强。我市文化管理人员多数是由行政单位调入，真正懂文化管理的人才较少。特殊是大部分文化市场综合执法机构主要负责人还没到位，执法人员到位缓慢。省编办核定我市执法事业编制xxx名，目前只到位xx人，现有执法队伍中不具备执法资格的xx名工勤人员因各种缘由不能分流，干脆影响文化市场培育，特殊是文化事业发展目标的实现、文化政策措施的实行。主要缘由在于管理体制不顺。

三、对策建议

(一)加强领导，提高相识。各级党委、政府要坚固树立“人才资源是第一资源、人才工作是第一工作”的理念，成立市文化人才建设领导小组，把文化人才建设纳入人才建设总体规划和年度重点工作范围，对全市文化人才队伍建设的有关问题定期探讨、切实解决。仔细落实好文化人才队伍建设的相关政策，建立健全领导干部联系文化人才建设制度，并把加强文化人才队伍建设状况纳入对人才管理部门和文化单位领导班子年度考核内容，形成齐抓文化人才队伍建设的深厚氛围和工作机制。

(二)摸清家底，建全队伍。一是在全市开展文化人才普查工作，建立文化人才资源信息库，全面驾驭全市文化人才动态状况。二是加大基层文化队伍建设力度，配齐配强乡镇(街道)文化工作专职人员。培育扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人、非物质文化遗产项目传承人，促使我市文化人才总量增加、结构合理、平衡发展。三是加快文化综合执法队伍建设，尽快完成市、县综合执法队班子配备，刚好面对社会公开招考文化综合执法人员，保证执法工作正常开展;按川编发〔xxxx〕xx号文件第三条规范人员管理之规定，切实安置好全市文化综合执法机构现有xx名工勤人员。

(三)加强培育，提升素养。一是抓紧引进和培育一批擅长开拓文化领域的拔尖创新人才、驾驭现代传媒技术的特地人才、懂经营善管理的复合型人才、文化“走出去”以扩大影响的典型人才，为达州文化发展供应有力的人才支撑。二是强化接着教化培训。全面推动接着教化登记制度，加强管理、严格考核，将接着教化与专业技术职称评定挂钩。通过对乡村社区群众文化人才实行从业资格认证和聘用制度，提高其公共文化的服务实力;通过举办各类特色文化节庆活动，让中青年文化工作者担当文化重点工作、重大课题项目，实行下基层采访、演出、体验生活和外出参与各类赛事活动等让中青年文化人才经受熬炼、增长才能;通过与名人合作、跟大师学艺，培育一批地方文化名人和大师。实行以师带徒的方式，培育民间文化人才，持续传统文化项目的传承。三是实施产学研合作培育文化人才机制。支持全市文化单位与省内外高等院校、机构建立联合培育基地，激励四川文理学院、市职业技术学院和中职学校开设文化创意、影视制作、传统工艺美术等专业，支持学院与文化企业、园区合作建立文化人才培育基地。四是加强职业道德建设和作风建设。主动引导广阔文化工作者自觉践行社会主义核心价值体系，使文化工作者成为优秀文化的生产者和传播者、高尚道德品德和人格操守的示范者。

(四)加大宣扬，营造氛围。一是创新人才观念。遵循文化产品创作和文化人才成长规律，珍惜、爱惜、用好文化人才，创建宽松包涵的良好社会环境，增加文化人才集聚效应。二是接着开展“德艺双馨”文化名人评比工作，努力培育、包装在全省具有影响的文化名人。三是加大宣扬力度。组织协调各新闻单位，对文化领域有影响的拔尖人才和优秀作品进行集中宣扬。主动做好中心、省、市各级各类奖项的举荐选拔，对获奖者进行大力宣扬，在全社会形成良好氛围。加大对重要创作成果的展示力度，每年对全市书画、摄影、戏曲剧本、小说散文、歌词歌曲、动漫动画等文化艺术创作进行汇总梳理，对优秀作品通过书画展、专场汇报演出、作品研讨会等形式，大力向社会宣扬推介。

(五)加大投入，供应保障。一是完善文化人才队伍建设投入机制，确保文化人才队伍建设经费投入逐年增长。在文化建设资金中设立文化人才培育专项基金，用于人才培育、引进、扶持、激励等，做到专款专用。二是设立文艺创作政府奖(如文学艺术、新闻出版、社会科学等门类的政府奖)，用于嘉奖那些在学术探讨上有重大突破、文艺创作上有重大成果、经营管理上实现较高经济社会效益的拔尖人才。三是设立民间文化艺术发展爱护基金，对优秀民间文化人才赐予肯定的经济补贴，对市级以上非物质文化遗产传承人，予以适当嘉奖，对一些缺乏市场、面临灭亡的民间文艺项目和艺人进行必要的扶持。四是拓宽人才项目经费筹措渠道，探究多元化投入方法，激励文化企业加大对文化人才开发的投入力度，构建政府、用人单位、社会和个人的多元化投入机制。

(六)完善机制，强化管理。一是建立完善选人用人机制。在选人上不拘一格大胆选拔，对文化事业单位的缺编，一律面对社会公开选拔人才，提升专业技术人才在文化队伍中的比例。在用人上放心放手大胆运用，特殊是对有实践阅历和突出成果的中青年业务骨干加压加担，让专业人员提拔运用有机会、职称晋升有岗位、干好事业有奔头。二是完善高层次人才引进机制。把文化领域人才引进纳入“千名硕博进达州”人才安排范围，重点引进文艺名家、文化创意和文化产业领军人物，用待遇、事业、感情留住人才。三是建立健全科学的人才管理机制。引入多元激励的现代人力资源管理理念，以激励劳动和创建为目的，加大对人才的有效激励。注意事业激励。主动为文化人才施展才华、创建业绩供应舞台，让他们在事业上有奔头，有成就。注意薪酬激励。完善收入安排制度，建立保障机制，让人才价值在劳动安排中得到充分体现。对特别专业岗位上的优秀拔尖人才，在现有事业单位薪酬框架基础上，探究建立优秀文化人才社会化聘任制度，并供应市场化的薪酬福利，真正实现“一流人才、一流业绩、一流酬劳”。注意荣誉激励。通过评奖、授予荣誉称号等多种方式，激发文化人才能事创业的主动性和荣誉感。注意情感谢励。在政治上引导、工作上重用、政策上支持、职称上优先、生活上关切，以情感人、以情留人，使人才真实的感受到达州的暖和，从而更加自觉地投入工作。四是建立健全人才流淌机制。打破人才流淌的体制性障碍，使人才在公允、合理、有序的环境下流淌。完善流淌人才的养老保险、医疗保险、人事代理、资格认证等制度，消退其后顾之忧，使这些人才能够在相对完备的社会保障条件下有序流淌。

外来务工人员生活状况调查报告

调查地点：深圳市中裕电器厂

调查方式：口头调查

调查主题：高校生亲身体验，感受务工者艰辛河南农业职业学院社会调研纪实

河南农业职业学院赴深圳调研实践于6月28日到达目的地，开展为期十天的实践活动。在当地部门领导的热忱接待下，对深圳的外来务工者有了也许的了解：

走在深圳的大街小巷，映入眼帘的大都是工业区。在来来往往的人群中，90%的人都是外来务工人员。或许在大多人们的印象中深圳是一个灯红酒绿的地方，而对那些务工者们来说，那是一个遥不行及的梦。

依据本小组调查，外来务工者们对自身的吃穿住行大多都不满足。首先，饮食的不合理与不均衡，经常省略掉早餐，午餐也仅仅是凑合而已，吃饭时，插队现象普遍;其次，住宿条件恶劣，经常是十几个人挤在一个十几平方的小房间中;再次，出行的不便也给外来务工者带来了苦恼，基本上出行坐公车要等长达三四个小时，而且公车拥挤不堪;最终，工作环境的不志向，是打工者们的苦不堪言的痛楚，地位的低下使打工者们的内心承受着巨大的压力与自卑感。

打工者中86.8%的人的年龄在18-34岁之间，将自己如花的岁月全部献给了工厂，从他们的言辞中，我们感受到他们对自己想要的生活的急迫追求与对生活的无奈，因为他们在生计与责任间，无奈的放弃了自己的幻想与追求。走与留是他们左右犯难的问题之一。无奈的选择留下的大多是已到中年的人们，因为他们所担当的不仅仅是自己的温饱，而更多的对家庭的责任，面对一张张充溢乏累的脸，我们自然的想到他们对家里面的那份爱，因为上有老下有小，他们不得不委屈自己以求得家庭的正常生活，他们也会为了自己的子女甘愿吃更多的苦，受更多的累。对于那些仍在家乡的留守儿童来说，缺乏父母对于他们的关怀从而影响到他们的学习与身心的健康也是那些打工者们所担忧的，其实他们大多不愿抛家弃子的背井离乡，只是生活中具有了太多太多的无奈，他们每天最快乐的时刻，唯恐就是在下早班后给家里的一个电话，听一听孩子的声音。连平常一本正经、严厉非凡的领班，提到她的孩子时，眼中也会在不经意间流露出慈祥的笑容和滔滔不绝的话语，那份骄傲和宠爱之情溢于言表。

打工者们的心里问题往往是人们简单忽视的问题，打工者们在灯红酒绿的深圳显得那么的弱小，弱小的犹如一株小草，我们不禁要问是什么造就了他们这样的心理状态呢?那就是当下社会面临的一个很严峻的问题贫富差距!!越来越大的贫富差距使得那些打工者们在繁华的都市中感到自卑、无力、弱小，而那些富人们也经常因为那些打工者们破旧的衣服而轻视、鄙夷他们，这样的不平衡像一双无情的大手紧紧的拉着打工者们心中的那根弦，中年人的心里承受实力明显要比那些刚刚踏足社会的年轻人要好些，富士康跳楼案就是一个很好的例子，承受不住压力而产生轻生想法的往往都是年轻人，因为他们年轻气盛、想法过激，而又没有得到很好的心理辅导，从而使得他们走上了绝路，中年人在承受不住压力时，更多的不是想的自己，而是对家庭的责任，而且他们在社会上的时间相对较久，对于那些不公正待遇往往已经麻木和无奈。劳工的待遇问题是现在的打工者最关切的事情之一，95.7%的工厂都会根据合同法来支付工人们的薪金，但仍不乏某些不法工厂恶意克扣、拖欠工人们的工资。工人与工厂从未协商过工作产量和工作时间的对比关系。

有技术的工人远比没技术的工人的各方面待遇好，工人应当主动的对自己进行技能培训，工厂也应当多为工人制造职业技术方面的培训机会。务工者长期奔波受累，却收获甚微。在中国经常从事的制造是一些低科技含量和质量要求不高的产品，而一些高端产品却往往被其他国家所垄断，中国的确是一个劳动力相当丰富的国家，但不重视对工人技术的提高也是造就我国生产力不高的缘由之一，我们应当加强对工人技术水平的改进和提高以促进我国生产力的提高，国外的定期培训和持证上岗，能很好的保持一种较高的工作技能，从而使得他们的生产力和生产质量都有肯定的保证，这是值得我们去学习的!

我国现实行的对外来务工者(农夫工)的经济政策便是要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施主动的就业政策，想方设法增加就业岗位。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，仔细解决进城务工人员的社会保障问题。完善按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度，坚持各种生产要素按贡献参加安排，更加注意社会公允，加大调整收入安排的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入安排差距扩大的趋势。实行此政策有利于缩小贫富差距和构造和谐的社会主义社会，从侧面来说也有利于外来务工人员的心理健康，假如能更好的保障外来务工者在工厂内的经济利益、技能的提高与定期的心理辅导我想这样就能更好的促进我国外来务工人员的生产主动性，从而提高生产水平和生产质量。

务工者变更自身现状最重要的不是学历、工作环境、自身条件，而是要知道如何去努力提高自身的实力，现如今的我国社会，已经不是肯定学历的时代，而更多的企业家和用人单位已经将目光慢慢的转移到了实力上来，实力可以更好的适应于现今社会，从而更好的提高企业市场竞争力和增加企业的收入。只有当下务工者的素养提高了，才能提升工厂的综合实力，从而促进现代社会的科技发展与促进我国的工业建设和经济发展。

经过这一段时间的社会实践活动，使得我们感慨颇多也为我们的人生道路上积累了一份珍贵的财宝，或许就在不久的将来我们也会成为这些打工者们中的一份子。现在我们所要做的便是在各方面提升我们的实力，以便在不久的将来创建出属于自己的一片宽广美妙的天空。

关于对进城务工人员子女义务教化状况的调查报告

进城务工人员子女在城市接受教化问题，是伴随着我国经济社会发展和城市化进程的推动而出现的。自二十世纪90年头以来，农村富余劳动力向城市流淌发生了几个显著的改变：一是进城务工人员规模越来越大；二是家庭式流淌的比例越来越高；三是随父母进城的孩子已经成为其次代移民，他们生存在城市的边缘，流淌是他们的生存状态，边缘是他们所处的特别的位置。预料到2023年将有3亿流淌人口涌入城市。正是在这样的背景下，进城务工人员子女就学问题日益突出，并且已经成为我国普及九年义务教化工作的一个难点和社会关注的焦点。

xx年x月x日至x月x日，市政协文教委组织部分委员就此问题开展了专题调研。委员们听取了市教化局、公安局的状况介绍，走访了朝阳、绿园、宽城、南关、双阳等5个区的部门，并以座谈形式与进城务工人员面对面沟通。还深化到光复路市场、永春批发市场与务工人员进行访谈，在永春批发、正阳街装潢市场作抽样调查，发放100份《进城务工人员子女教化问题调查问卷》。通过调研，委员们与各层面人员座谈、走访达三百多人次，对进城务工人员子女的教化问题进行了多方面的探讨和思索。

一、xx市进城务工人员子女义务教化问题的现状

近几年来，随着我市进城务工人员的逐年增多，市区教化局在没有相关政策和财力支持的状况下，本着贯彻《义务教化法》的精神，主动挖掘现有教化资源和潜力，做了大量工作，目前基本上解决了进城务工人员子女的义务教化问题。

1、进城务工人员子女就学状况

目前，xx市市区中小学生248.230人，外来人口学生数占全市中小学生总数的9.12%。外来人口中，九年义务教化阶段学龄未成年人的总数为22.637人，就学率为98.7%，基本都在公办学校就读，也有一部分在私立学校就读。

据各区教化局对xx年6月底状况的统计，进城务工人员子女在我市各区就学的状况如附表：

区名全区中小学生总数其中就学务工人员子女合计占全区中小学生

的比例数

初中学生数小学学生数

南关区28.6111632454081.42%

宽城区42.5308693.4754.34410.21%

朝阳区21.9651254705952.1%

绿园区34.5471.8023.6915.49315.9%

双阳区45.158272352622.6%

二道区45.8603.3088454.1539.1%

以上务工人员子女就学人数仅为学籍统计数字，还有相当一部分务工人员子女尚未办理转入手续，实际入学人数远比学籍统计的要多。从各区数字分布与实际调研，我们可以看到进城务工人员子女相对集中于绿园区和宽城区。而这两个区中，大多集中在城乡结合部。如绿园区的126中学和28中学均为远郊，集中率较大，分别为46.9%和11.7%。同时，从这些统计数据，我们又视察到一种状况：务