妇幼卫生服务工作方案

—妇幼卫生服务工作方案建立掩盖城乡的妇幼卫生服务体系，保障妇女儿童公正享有公共卫生和根本医疗服务，不断提高妇女儿童健康水平。全市孕产妇死亡率掌握在17/10万以下，婴儿和5岁以下儿童死亡率分别掌握在7‰和8‰以下。详细指标如下：1.孕产妇系统管理率到达90%以上；农村孕产妇保健掩盖率保持在95%以上；孕早期检查率保持在90%以上。2.住院分娩率到达99%，高危妊娠筛查管理率、高危孕产妇住院分娩率均到达XX%。3.3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健管理率均到达90%以上。4.提高产前筛查率和产前诊断水平，产前筛查率到达50%以上。5.新生儿苯丙酮尿症、甲状腺功能低下症等遗传代谢性疾病筛查率和新生儿听力筛查率均到达90%以上，提高确诊病例治疗率。6.孕产妇艾滋病和梅毒检测率均到达80%，感染艾滋病及梅毒的孕产妇及所生儿童实行预防母婴传播干预措施比例均到达90%以上。7、妇女常见病筛查率到达50%以上。提高宫颈癌和的早诊早治率，降低死亡率。.8.妇幼重大公共卫生工程目标到达省卫生厅要求。二、工作措施（一）强化妇幼卫生体系建设1、坚持妇幼卫生的公共卫生性质，明确妇幼保健机构职能定位。坚持妇幼卫生工作方针，坚持正确的发展方向。明确妇幼保健机构是由政府举办、具有公共卫生性质的公益性事业单位。2、实施妇幼卫生服务体系建设工程。以市妇幼保健院为重点，主动争取政府支持，强化妇幼保健机构和基层医疗卫活力构妇幼卫生基础设备和服务力量建设。根据国家“十二五”妇幼保健机构建设规划和建设标准，制定二级妇保院的设置规划和建设计划，强化妇幼保健机构在业务指导、人员培训、技术支持和信息管理等方面的职能。健全以市妇幼保健院为龙头、镇区街卫生院为枢纽、村卫生室为网底的市、镇、村三级妇幼保健网络。3、开展妇幼卫生工作绩效考核工作。根据《全国县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案》要求，连续开展县级妇幼卫生工作绩效考核，加快妇幼保健体系建设与发展，做好迎接省级检查的准备工作。4、强化妇幼保健学科建设与管理。伴着医药卫生体制改革的不断深化，医疗市场竞争将向纵深发展，妇幼保健机构必需树立“科技兴院”意识，重视科学发展，强化学科建设和人才培训，以此带动医疗技术水平向前发展。强化妇女保健、儿童保健重点专科建设，开展重点学科评审，培育重点学科带头人。坚持保健与临床相结合的原则，在工作中不断总结新技术、新方法、新成果。5、强化基层妇幼保健专业技术队伍建设。对各级妇幼保健人员开展岗位技能培训。市妇幼保健院要组建师资队伍，担当全市公共卫生妇幼工程、妇幼保健、健康教育、信息统计、妇幼保健新技术的引进、推广工作的培训，制定妇幼保健专项技术培训计划，定期举办妇幼保健人员的“三基”和适合技术培训，组织开展2次全市妇幼保健技术竞赛，提升业务技能水平。市妇幼保健院和二级以上综合医院要强化对镇区街卫生院妇幼保健人员的`业务指导，基层医疗单位新调整的妇幼人员，由市妇幼保健院负责做好岗前培训，培训后进行考试考核。镇区街卫生院要强化村级妇幼保健人员的培训和业务指导，确保妇幼保健工作落到实处。（二）提高妇幼保健服务质量1、强化孕产妇保健管理。深化贯彻卫生部《孕产期保健工作管理方法》和《孕产期保健工作标准》，健全孕产期保健服务网络，转变《孕产妇保健手册》的传统建立模式，统一由镇区街卫生院建立《孕产妇保健手册》、登记根本信息，将孕前、孕期、分娩期和产褥期医疗保健服务有效连接，为孕产妇提供全程、连续、标准、安全的孕产期保健服务。各级医疗卫活力构要做好高危妊娠的筛查、监护和管理。市卫生局强化对孕产期保健工作管理和质量掌握，每半年对辖区的孕产期保健工作质量进行1次全面检查，促进孕产期保健服务质量全面提升。2、强化儿童保健服务。认真落实卫生部《全国儿童保健工作标准》，配齐专业技术人员，配足业务用房及设备装备，建立区域儿童保健工作监督管理和考评评估制度，完善监督管理机制。标准根本公共卫生工程中的儿童保健工作，医疗保健机构要转变职能，把直接面对儿童个体的健康管理服务工作下沉到基层医疗卫活力构。基层医疗卫活力构要根据《国家根本公共卫生服务标准（20XX年版）》中《0～6岁儿童健康管理服务标准》要求，为儿童做好相应的服务。3、提高产科、儿科服务质量。强化产科质量管理和爱婴医院建设，各助产机构要严格把握剖宫产手术指征，并施行产科主任负责制，严格掌握剖宫产率，提供标准、安全的助产技术服务。市卫生局将定期组织专家对各助产机构剖宫产情况进行质控，并作为年终考核依据。对农村孕产妇住院分娩工程定点助产机构实施动态管理，对经考核不合格的，取消其定点助产机构资格。完善危重孕产妇和新生儿急救绿色通道，强化危重孕产妇和新生儿紧急救治、转运和管理，提高救治力量，提高危重孕产妇和新生儿抢救胜利率。开展孕产妇死亡评审和新生儿死亡评审，推广新生儿窒息复苏等适合技术，降低孕产妇和新生儿死亡率。4、实施妇女儿童疾病防治工程。主动争取政府支持，建立与妇联、人口计生、财政等多部门合作机制，重点开展对严峻威逼妇女生命健康的宫颈癌、、生殖道感染、性传播疾病及儿童常见病、传染病等疾病的防治。强化流淌人口妇幼保健管理，将流淌人口中的孕产妇和儿童纳入流入地系统保健管理，完成流淌人口中的妇女和儿童享有与常住人口同等的根本公共卫生服务。（三）落实诞生缺陷综合防治措施1、强化三级预防措施。进一步健全由妇幼保健机构、综合医院、基层医疗卫活力构组成的诞生缺陷防治网络，完善工作机制，落实诞生缺陷三级预防措施，加大诞生缺陷预防学问的宣传力度，强化婚前保健学问和婚前医学检查宣传和询问指导，强化与民政等部门的协调与合作，改进服务模式，推广免费婚前医学检查，标准孕前医学检查，不断提高婚检率连续免费为农村孕前和孕早期妇女增补叶酸，预防神经管缺陷。建立健全产前筛查网络，有序推动产前筛查服务，强化重大体表畸形和唐氏综合症的产前筛查和产前诊断，提高产前筛查率和确诊率。2、强化新生儿疾病筛查工作。大力开展新生儿疾病筛查、诊断和治疗。健全新生儿遗传代谢性疾病和听力障碍筛查服务网络，稳步提高新生儿先天性甲状腺功能低下症、新生儿苯丙酮尿症等遗传代谢性疾病筛查率和新生儿听力筛查率，强化确诊病例治疗和干预。健全新生儿听力筛查和诊断制度、职责和流程，做好可疑听力障碍儿童的转诊、诊断工作，逐步开展听力障碍的干预和康复工作。不断提高新生儿疾病筛查诊断干预率，降低诞生缺陷发生率。（四）推动重大妇幼卫生服务工程实施落实重大妇幼卫生服务工程年度目标任务和医疗卫活力构职责分工，强化对工程单位的监督管理。建立工程督导评估制度，定期对重大妇幼卫生服务工程进行督导检查和考核评估，全面实施对农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸、孕产妇预防艾滋病、乙肝、梅毒母婴传播工程的绩效评估，按进度保质保量完成年度工作任务，不断提高工程运行质量，增加工程执行力，提高工程社会满意度。（五）强化妇幼卫生信息系统建设以全省妇幼保健信息系统为主线，以妇幼卫生信息监测为重点，整合相关信息管理资源，连续做好母婴三证、重大公共卫生妇幼工程信息化管理、妇幼卫生信息监测和年报工作。做好质量掌握，做到不瞒报、不漏报，确保数据的科学性、时效性和精确性。（六）强化妇幼保健行业监管严格母婴保健技术服务机构、人员和工程的准入管理，对从事母婴保健技术服务的从业人员进行年度考核。加大对非法开展母婴保健专项技术服务、“两非”（非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠）的打击力度，依法查处违法违规行为。贯彻落实卫生部、教育部《托儿所幼儿园卫生保健管理方法》，加大托幼机构卫生保健工