高考时政专题复习之供给侧改革cjk

2016届高三政治二轮复习

时政专题复习之供给侧结构性改革茂名一中陈俊坤供给侧改革：是什么？一、供给侧知识知多少李克强：要突出抓好供给侧结构性改革

李克强指出，做好“十三五”时期必须大力推进结构性改革。当前发展结构性问题更加突出，要用改革的办法推进结构调整。在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。我国目前处于严重供需不平衡的情况：一方面商品过剩，再打折促销也无人问津；另一方面许多人为了一副马桶盖、一个电饭煲、一罐婴儿奶粉，不惜万里，走出国门求购；此外，房地产也处在严重库存和一大波购房需求者同时并存的状态。“生产过剩”其实只是“生产错误”。所谓的供给侧改革，就是来解决这种现状的。一、供给侧结构性改革的内涵（是什么）供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

需求侧三驾马车与供给侧四大要素需求三驾马车供给四大要素投资消费出口需求侧刺激经济增速劳动力土地资本供给侧改革经济潜在增速创新供给侧改革的实质是政府与市场关系的再平衡供给侧改革的核心是政府管理创新（1）经济学依据：①生产决定消费，生产决定消费的质量和水平。消费对生产有反作用。②国家实行科学的宏观调控。③企业是国民经济的细胞，是经济活动的主要参加者。④供给侧改革是转变经济发展方式，实施创新驱动战略的重大举措。⑤社会主义生产目的。（2）必要性：加快供给侧结构性改革，是解决当前经济的结构性矛盾突出、经济下行压力增大等问题的迫切要求；是适应经济发展新常态的重大创新以及生产力发展水平提高的迫切需要；是适应综合国力竞争新形势的主动选择；是更好提升人民群众需求的有效性的必然选择。供给侧结构性改革------为什么供给侧结构性改革------怎么办供给侧改革五大任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板（创新不足、动力不足、结构不合理）知识链接——去产能：去库存：去杆杠：降成本：补短板：积极稳妥化解产能过剩，推动企业兼并重组，转变发展方式，促进转型升级；（如钢铁业，煤炭业）化解房地产库存，推动中国的城镇化进程。在经济领域，“杠杆”指的是通过借债，以较小的投入撬动大量资金、扩大经营规模。如个人融资融券、企业向银行借贷、政府发行地方债等，都属于“加杠杆”的行为。“去杠杆”则是在提高生产效率、推动经济增长中改善债务结构，以行政力量与市场手段并举、以可控方式和可控节奏逐步消化泡沫和杠杆问题。提高生产率，促进资源优化配置，增加有效供给；鼓励创业创新，推动新技术、新产业发展，不断创造新供给。鼓励企业创新、发展新兴产业钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属。“僵尸企业”如何加强供给侧结构性改革？①去杠杆，实施科学的宏观调控，简政放权，减轻税负，激发企业活力；②降成本，提高生产率，促进资源优化配置，增加有效供给；③去产能,推动企业兼并重组，转变发展方式，促进转型升级；④补短板，鼓励创业创新，推动新技术、新产业发展，不断创造新供给；⑤引导企业增强品牌意识，不断提高产品质量和效益，提升核心竞争力。⑥实施科教兴国战略，加强技能培训，提高劳动者素质，增加有效劳动供给。模块知识回归之《经济生活》1.生活与消费：使用价值（质量）是价值的物质承担者2.生产与消费（1）生产决定消费（对象、质量和水平）（2）消费反作用于生产（对生产升级有导向作用）（3）供给侧结构性矛盾突出；社会主义生产目的：满足群众物质文化生活需要3.企业的地位及生产劳动与经营企业是国民经济的细胞，是经济活动的主要参加者。企业经营成功的因素：经营战略；技术创新；产品结构优化升级；生产适销对路高质量的产品；打造品牌、提高要素生产率、经济效益。劳动者：大众创业万众创新，科教兴国，加强技能培训，提高劳动者素质，增加有效供给。4.转变经济发展方式创新驱动发展战略；经济结构优化升级；5.市场配置资源（产能过剩）与科学的宏观调控（供求平衡）6.对外开放转变外贸发展方式，优化结构、提高效益；培育自主品牌，增强国际竞争力；形成以技术、品牌、质量为核心的出口竞争新优势1、2015年11月，中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧改革”，指出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率”。所谓供给侧改革，就是从供给、生产端

入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。提出“供给侧改革”的经济依据是：A.生产能为消费创造动力

B.消费对生产起导向作用

C.生产与消费互为动力

D.消费拉动经济发展水平A2、加强供给侧结构性改革是2016年经济工作的重点。所谓“供给侧结构性改革”，就是从供给、生产端入手，提升经济发展质量。下列有利于推进供给侧结构性改革的措施有：

①转变外贸出口方式，刺激出口增速提升

②促进产业优化重组，有效化解过剩产能

③大力推进结构性减税，降低企业成本

④培育新的消费热点，加快消费结构升级

A.①②

B.①③

C.②③

D.③④C3、近年来，“海淘”“海购”逐渐成为消费时尚，国人海外“扫货”热度不断上升，从美国苹果手机到法国皮包，从韩国美妆到日本马桶盖…客观地讲，国外产品受追捧，并非简单的崇洋媚外的消费心理，它反映了生活水平提高后人们对消费产品质量的重视，折射出中国长期以来“供给侧”的不足。这给我们国内企业的警示是：①提高产品质量，满足市场需求

②加快产业结构调整，化解产能过剩

③提高自主创新能力形成竞争优势

④扩大开放规模，提高开放水平

A.①②

B.①③

C.②③

D.②④B

近年来，我国钢铁、煤炭、水泥、建材、电解铝、玻璃、造船等行业的产能利用率只有70%。这些行业就业人数众多，有些企业大量负债、债权债务关系复杂，还存在一些长期亏损、扭亏无望，依靠财政补贴和银行贷款免于倒闭的“僵尸企业”。

2015年中央经济工作会议把“去产能”列为2016年供给侧改革任务之首。2016年春节前后，国务院发布文件，针对化解过剩产能，强调要坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持、依法处置，运用经济、法律、质量、环保、安全等手段，严格控制新增产能，坚持淘汰落后产能，有序退出过剩产能，并将发展方向锁定新兴领域、创新领域，制造新的经济增长点。同时指出，在“去产能”过程中要做好被分流职工的安置工作，确保改革顺利推进。(1)结合材料和所学经济知识，说明国家应如何化解过剩产能，并指出在“去产能”过程中要注意防范哪些风险。（14分）(1)结合材料和所学经济知识，说明国家应如何化解过剩产能，并指出在“去产能”过程中要注意防范哪些风险。（14分）【解析】审设问；（大范围小切口）

明范围：经济生活；

定指向:主体是国家，客体是产能过剩；措施类，影响类;

析材料：关键词----僵尸企业、市场倒逼、中央支持、创新领域；

列要点：涉及的知识-----资源配置、市场调节、宏观调控、经济发展方式产业结构等；

编答案：围绕设问作答。发展方向锁定新兴领域、创新领域，制造新的经济增长点运用经济、法律、行政手段，加强宏观调控遵循价值规律，引导过剩行业企业压减产能、兼并重组、破产清算，淘汰落后产能推动技术创新和产业升级，促进企业转型转产，转变经济发展方式，促进产业结构的优化升级结合材料中央支持、依法处置，运用经济、法律、质量、环保、安全等手段市场倒逼、企业主体、大量负债、长期亏损、扭亏无望“僵尸企业”完善市场机制，充分发挥市场在资源配置中的决定作用所学经济知识扩大对外开放，引导和推动企业“走出去”，转移部分过剩产能淘汰落后产能产能过剩企业被淘汰，企业数量减少失业人员增加GDP增速放慢企业债务违约现象增多，金融机构不良资产上升企业缴纳税收减少金融债务风险、金融信贷风险加大财政收入大幅减少短期经济增速明显下滑社会秩序混乱措施导致现象引发风险25.（26分）材料一2015年11月以来，“供给侧改革”成为高层讲话中的高频词。2014年中国人的海外消费总规模已达1520亿美元，2015年双十一网购活动中，在一家大型电商平台参与跨境消费的中国人也超过了3000万。中国人跨境消费的类别集中于奢侈品、婴幼儿食品用品、零食、手机数码、运动鞋、手表以及日化家居产品等方面。为什么中国人不买国产货而热衷洋货呢？因为多年来中国制造的产品大多以价格取胜，定位聚焦于中低端，不能满足人们日益提高的消费要求。现在我国民众对中高端产品的需求在不断加大，中低端产品供过于求，导致供给端和需求端开始出现一些结构性的矛盾。消费者要什么我们就产什么，确实起到过很好的效果。可是，光跟在需求后面走，会陷入被动，还会被外国抢占了先机。市场不仅可以寻找，而且还能创造。我国应该通过供给侧的改革，使中国的供给结构与消费结构能够更加匹配，通过劳动力、创新等要素促进产业转型产品升级，向供给侧发力，促进经济平稳发展。（1）结合材料一和经济生活知识，分析我国推进供给侧改革的合理性，并说明应如何推进供给侧改革。（14分）25.（1）合理性：①我国供给侧和需求侧矛盾凸显，外国在供给端占领先机，供给侧改革势在必行。（2分）②生产决定消费对象、质量和水平，并激发消费动力，需要发展生产，提供有效供给，创造市场。（2分）③是实现社会主义生产目的要求。（2分）如何推进：①转变经济发展方式，推进经济结构优化升级，淘汰过剩产能，提高产品质量，引导产品向中高端转变。（2分）②实施科教兴国战略，加强劳动技能培训，提高劳动者素质，增加有效劳动供给。（3分）③实施创新驱动战略，推动大众创业万众创新，提高要素生产率。（3分）模块知识回归之《政治生活》1.有关政府的知识政府的性质，履行、转变政府职能，政府的宗旨、原则，依法行政，科学、民主、依法决策，政府用权受监督等2.共产党领导核心、科学依法执政、性质宗旨、党的建设3.国际竞争的实质“供给侧改革”，要求在适度扩大内需的同时，提高供给体系的质量和效率，增强经济持续增长动力，增强经济实力。5.从淡化投资、消费、出口“三驾马车”，到提出“供给侧结构性改革”，释放出的明显信号是：找到经济问题的“病根子”，为解决供需失衡下一剂良药。供给侧改革是一项系统工程，需要统筹兼顾，政府和市场协调与配合，做好“四则混合运算”，其关键是放松管制、释放活力，使供给体系更适应需求结构的变化。从“三驾马车”到“供给侧改革”，这种变化勾勒出中国经济的演变，在倒逼压力之下，“供给侧改革”的效果直接关系到中国经济转型能否平稳落地。

结合材料，运用政治生活知识，谈谈我国政府在供给侧改革中如何更好地发挥作用。（12分）①政府要转变职能，建设服务型政府，政府和市场协调与配合，提高为供给侧改革服务的能力与水平；

②政府要组织好社会主义经济建设，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，转变经济发展方式，实施宏观调控，搞好市场监管；

③政府要简政放权，放松管制，释放活力；

④政府要审慎行使权力，科学民主依法决策，提高供给体系质量和效率。（每点3分）模块知识回归之《生活与哲学》分别可以与唯物论、认识论、辩证法以及历史唯物主义等相关知识相结合。做题时根据题目的相关要求具体问题具体分析。物质和意识的辩证关系客观规律性和主观能动性的辩证关系认识论：

实践和认识的辩证关系真理是客观的、具体的、有条件认识具有反复性，无限性，上升性联系观：普遍性、客观性、多样性、整体和部分、系统优化方法发展观：普遍性、实质、前进性和曲折性的统一、量变与质变矛盾观：对立统一关系、普遍性、同一性和斗争性、特殊性、普遍性与特殊性辩证关系、主次矛盾原理和矛盾的主次方面原理、矛盾分析法（对立统一观点看问题）创新观：辩证否定观、辩证法的革命批判精神社会存在与社会意识的辩证关系、社会发展规律、人民群众是历史的主体和创造者、价值判断和价值选择必须遵循社会发展的客观规律、自觉站在最广大人民的立场上、价值观导向作用唯物论：辩证法：历史唯物主义（唯物史观）：模块知识回归之《生活与哲学》3.现在，扩大内需特别是扩大投资对经济的拉动效果在递减，而供给侧总体上呈现中低端产品过剩、高端产品供给不足的状况；同时，不少消费品供给规模有余而品质不足。为此，中央经济工作会议提出，“要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”。这体现了：①两点论与重点论的统一

②坚持具体问题具体分析③认识事物要抓住主流

④量变为质变创造条件A.①②B.①③C.②④D.③④A★★★运用历史唯物主义的相关知识，分析供给侧结构性改革。①社会存在决定社会意识，改革应立足于我国经济社会发展的客观实际。②人民群众是社会历史的主体和创造者，是社会变革的决定力量。改革要坚持群众观点和群众路线，坚持人民主体地位。③生产关系一定要适合生产力发展状况。当生产关系适合生产力发展状况时，它对生产力的发展起推动作用。改革要遵循社会发展规律，才能保持经济持续健康发展。④上层建筑一定要适合经济基础状况。当上层建筑适合经济基础状况时，它促进经济基础的巩固和完善。改革要遵循社会发展规律，推动社会发展。⑤价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上，使广大人民群众共享体制改革带来的实惠。⑥改革是社会主义制度的自我完善与发展(how)。改革是发展中国特色社会主义的强大动力(why)。改革才能更好完善供给侧，推动经济健康发展。⑦价值观对人们的行为具有驱动、制约和导向作用。改革应坚持正确价值观的导向作用。课堂练习材料一：国民经济问题可以简单理解为总供给和总需求的平衡。以往靠投资、消费和出口“三驾马车”拉动需求带动经济发展的方式属于需求侧管理。目前，中国的供给体系无法更好适应需求结构的变化，如：中国生产的电饭煲、马桶盖等相关产品产量较大，但中国人却不吝重金到海外购买日本品牌。在需求倒逼的压力之下，“供给侧改革”势在必行。材料二：2015年11月10日，习近平同志在中央工作会议中强调：在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。供给侧改革，将有利于增强企业创新能力、提高供给质量与效率、改善供给结构。

结合材料，运用唯物辩证法实质与核心的知识，分析宏观调控从单纯的需求刺激，到需求和供给“双轮驱动”的哲学依据。

结合材料，运用唯物辩证法实质与核心的知识，分析宏观调控从单纯的需求刺激，到需求和供给“双轮驱动”的哲学依据。①矛盾具有普遍性，这要求我们一分为二，用全面的观点看问题。当前发展中总量问题与结构性问题并存，宏观调控要注重需求和供给的“双轮驱动”。②矛盾具有特殊性，具体问题具体分析。在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。③在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，坚持了两点论和重点论统一。39.（26分）阅读材料．完成下列要求。改革开放以来，刺激消费、扩大内需的需要侧政策对促进我国经济增长起到重要作用。随着经济形势的变化，当前经济增长下行压力增大，国内经济的结构性矛盾越来越突出。2015年12月21日，中央经济工作会议强调：“推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。”习近平提出：“供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。”2016年3月，全国两会期间，文艺领域的供给侧改革也引起了广泛关注，我国文艺领域综合改革不断深入，但当前文艺领域供给侧作品，还不能满足群众日益增长的多样化、个性化需求。这种矛盾具体表现在：由中国经济快速发展和城镇化迅猛发展所引发的高端文艺需求正在严重外溢，美国大片、韩国剧、日本动漫等大受追捧。国内文艺作品对广大群众和数以亿计的进城务工人员的文艺服务不足，国内受欢迎喜爱的文化产品不多。（1）运用唯物史观相关知识，分析当前加快供给侧结构性改革的迫切性。(10分)

（1）运用唯物史观相关知识，分析当前加快供给侧结构性改革的迫切性。(10分)

答案逻辑：本问要从历史唯物主义角度，分别从社会存在决定社会意识、社会发展规律、群众观点等三个方面作答。关键词：当前形势要求、生产力发展需要、人民群众的需求评分说明：①若答到“社会存在决定社会意识”，可得2分原理分，联系当前形势，则可得满该点4分。②若答到“生产力与生产关系、上层建筑与经济基础”的关系，“价值判断价值选择符合社会发展规律（生产关系适合生产力状况）”可酌情给1至2分，联系经济发展新常态创新等则可得满该点3分。③若答“人民群众是社会历史的主体”（或者价值判断价值选择符合人民群众利益或自觉站在人民群众的立场上）可酌情给1分，答到“群众观点、群众路线”可给2分，答满足人民群众需要才能得该点3分。④若答到“改革是社会主义的自我完善和发展，是发展中国特色社会主义的强大动力”

，结合材料分析可酌情给1-2分。（1）①社会存在决定社会意识,加快供给侧结构性改革，是解决当前经济的结构性矛盾突出、经济下行压力增大等问题的迫切要求；（2+2分）②生产关系要适合生产力状况,供给侧结构性改革是促进经济发展新常态的重大创新以及生产力发展水平提高的迫切需要；（1+2分）③人民群众是社会历史的主体,要求坚持群众观点、群众路线。供给侧结构性改革是更好的提升满足人民群众需求的有效性的必然选择。（1+1+1分）模块知识回归之《文化生活》1.文化的作用：文化供给侧改革提供高质量文化产品的影响：对繁荣文化市场；发展经济；提高文化软实力；满足群众多层次、多样化、多方面的需求2.文化的传承与发展立足实践、继承传统、借鉴国外、坚持文化创新、人民群众是文化创新的主体3.中华文化的包容性与民族精神

文化供给侧改革借鉴国外先进文化成果、改革创新为核心的时代精神4.发展中国特色社会主义文化当前文艺领域供给侧作品，还不能满足群众多样化、个性化需求。这种矛盾具体表现在：高端文艺需求正在严重外溢，美国大片、韩国剧、日本动漫等大受追捧。国内文艺作品对广大群众文艺服务不足，国内受欢迎喜爱的文化产品不多。文化市场有喜有忧，要做出正确的选择；文化供给侧需要创造多层次多样化多方面的文化精品，弘扬社会主义核心价值观，发展人民群众喜闻乐见的社会主义先进文化。39.（26分）阅读材料．完成下列要求。改革开放以来，刺激消费、扩大内需的需要侧政策对促进我国经济增长起到重要作用。随着经济形势的变化，当前经济增长下行压力增大，国内经济的结构性矛盾越来越突出。2015年12月21日，中央经济工作会议强调：“推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的