上海病院工程防汛防台安全事故应急预案

PAGE1PAGE18×××建设(集团)有限公司防汛防台专项应急预案×××医院迁建工程项目部编制二○○九年九月十日防汛防台专项应急预案目录1总则···············································11.1编制目的·········································11.2编制依据·········································11.3适用范围·········································11.4工作原则·········································12概况···············································22.1自然地理与社会经济·······························22.2防汛风险分析·····································22.3防汛防台设施·····································4珠2.捏4樱重点防疗护对话象涝···率···抚···潮···瘦···全···颈···委···丧···胜···贺···酸···稻·4争3吊誓组织体笛系仅···普···案···部···双···踩···助···毯···紧···真···政···计···绍···哪···争·4砍3.盒1扇领导机得构臣···艳···铁···恐···汗···陆···饥···雾···种···柔···营···库···乏···残··4迹3.穴2欺工作机压构食···旗···梅···所···妖···宋···穴···帽···芝···炮···碧···蹄···虹···谨··4贺3.她3谅其山他吼···坦···血···察···贸···顺···软···袜···息···评···骂···埋···骆···跳···暂···煎4雨3.速3瘦工作职堤责红···扎···雁···畏···本···吹···铁···您···耕···观···茫···腰···刚···亮··4混4于退防范与哲预警砖···侮···推···依···贡···凯···董···铁···故···歪···殿···秘···种···殿··5距4.绿1扇防汛准案备工贫作庙···商···钢···蛇···鄙···顿···版···控···续···乞···咐···刷···滤·5血4.少2专预警信欢息含昨义扯···门···盐···蚕···杠···待···奸···屈···属···珍···著···乘···蜜·6周4.钳3碰主要防爽御方湿案乡···鞭···街···爹···完···源···获···碑···洞···僚···减···慈···激·6赠5碍堆应急响保应齿···使···活···么···重···幕···云···锁···标···私···智···精···耽···厘···计·7起5.糊1策应急响雷应的总垄体要武求族···神···连···掀···埋···百···撒···搬···禽···归···义·7腿5.湖2回应急响音应分级离与行按动斥···况···炉···偏···遍···领···是···星···禾···今···核·7誓5.朝3炉人员转您移撤离当方因案语···汽···伸···贡···捉···丽···幅···留···钻···杏···纵···逐13康5.俊4饭信息报胡送哗···根···扎···眠···丽···蚂···携···宣···存···糖···虎···宪···俗···葬··1座4备5.忆5饶应急结缺束蓬···仅···使···而···秃···冲···怒···残···利···粱···魂···县···醉···僵·14饱6墨牌后期处谅置折···雷···营···玉···袭···束···债···柜···弹···播···仔···显···别···蝴···丹14响6.语1声灾后救书助降···右···宝···着···访···让···售···灿···踪···孟···简···汽···桌···算·14最6.机2吉抢险物递资补仍充侄···竹···役···绝···召···摇···杆···疲···蚕···令···识···蒸···拜15外6.坡3江水毁工屑程修旅复脑···座···拿···街···路···尘···烟···芽···锄···奖···装···厉···琴15浪6.盼4要调查与希总词结橡···款···梳···街···橡···南···衔···谢···振···流···益···车···焰··1句5诚7矛斑应急保诊障云·孩···笨···江···哈···健···馒···胃···严···沸···绳···屈···拾···古···为··1醒5不7.斤1旺通信与洁信息保妇障羊···岭···枕···娱···斗···决···拆···票···搜···央···屑···每·16忆7.码2追抢险与三救援保鼻障找···糕···皱···点···渣···悲···知···卧···里···筹···贼···股·16碧7.嚼3胞专业保呢障润···忘···封···顽···死···姥···昌···晋···立···淘···译···慰···迟···净·16在7.吓4割治安与蒸医疗保枕障深···窗···如···著···严···漫···穷···妙···榜···旨···杜···伍·16们7.疑5眯物资与俱资金保衡障污···享···把···劳···惑···催···陈···律···站···够···布···六·16纯7.闻6死社会动党员保悬障跌···锅···饺···金···治···哀···忠···桑···爆···哗···锣···辽···奔16伴8脱亭监督管困理傲···列···荷···崭···币···客···扔···东···再···汪···僚···涂···坐···妥···经17关8.萌1腊培容训肝···纷···南···氏···喷···疮···练···磨···例···蜡···仔···地···秆···府···心··1浙7络8.尘2漠演毛习吧···睛···暖···督···宇···昼···臂···质···喝···辅···哑···筝···缺···愿···齿··1毙7涛8.娃3逼奖列惩层···课···窃···馋···承···先···碎···邻···秃···警···梁···垦···阅···刚···境··1丈7饭8.如4掉预案管次理朴···描···绸···杠···办···桂···争···舞···若···罩···穗···颤···托···兔·17遭9键创附则选···奋···吧···边···捏···驰···坡···岩···场···溉···狮···洒···挑···品···功···允·17爷9.贴1领数量概献念务···鞠···岭···副···渠···兔···高···违···陶···焦···释···扮···琴···仿·17狡9.见2斑名词定诊义蝶···宇···衫···辩···撒···凡···额···紧···潜···谎···刚···哪···辱···趣·17究9.把3者有关图蓝表美···岗···盼···坟···躺···朗···命···挤···暗···拆···搜···容···园···裕·18听防汛防个台专项丸应急预驼案容1登声总则娇1.1薄流编制身目的火以邓小委平理论司和湾“榨三个代夹表劝”乡重要思钢想为指藏导，认犁真贯彻线党益的感“做十七逃大辩”掉会议精方神，牢谱固树立筒和落实雅科学发过展观，惭努力构族建社会彼主义和祝谐社会苏，建立周健全分远类管理打、分级营负责、抗条块结宋合、属嫂地管理毛为主的愈应急管劝理体制巾，按照据国家规治定如的起“圾蓝、黄鸟、橙、翅红撒”席四色预忍警和四腔级响应扎的要求风，结合策项目部值的实际资，为进滨一步提泡高防汛露指挥调塑度、应赚急抢险馋和灾后冒救助的投效率，巴增强广讯大市民策的防灾丰减灾意套识和避鬼险自救艺能力，茂全力避丈免人员毫伤亡、碰减轻灾绒害损失标，提高萍项目部恢应对防惜汛防台浆的能力陈，保障版公众的眯生命、缺财产安谷全，维名护区域胆安全和盯社会稳辞定，促叔进南汇玉经济社坟会又好正又快发粘展。擦1.动2府编制依到据仅根据《更中华人崖民共和蕉国防洪汁法》、掩《中华叠人民共打和国防丛汛条例谨》、《毕上海市贼防汛条野例》等可国家相风关法律脸、规章谋、规范逐性文件待，地方夏性法规浆和规章跃以及《翼上海市败突发公耽共事件叮专项及欺部门应资急预案丙框架指向南》、副《上海腐市防汛祖指挥部面办公室竟关于做隐好防汛疼防台专滨项应急砖预案修泊编工作兆的通知刮》（沪偏汛办目〔凝200暂7旅〕懒5拐7采号）、申《上海抱市南汇桨区突发省公共事贫件总体落应急预攀案》、非《南汇肆区防汛班防台专仗项应急北预案》贯制定本筋预案。途1.雪3锹适用范愿围略本预案摧适用于因本项目雹部内防誉汛防台壶突发公廊共事件亡。本预禾案指导透项目部坏的防汛绝防台突寿发公共理事件应纷对工作模。犁本预案读应当根敢据实际海情况变脆化，及衡时修订丛并报上麻级审定上、备案可，预案敞构成种赏类将不漏断补充隐、完善袜。惰1.摩4赌工作原袖则价以人为迫本，预迷防为主跑；统一喂领导，李分级负葛责；依苦法规范苹，加强甲管理；傅快速反姜应，协京同应对劣；依靠概科技，委资源整定合。屈防汛防民台预案镰要在以煎“域实行全院面规划泛、统筹劳兼顾、摆预防为就主、及渠时抢险表、局部炒利益服娱从全局燥利赞益谷”袄的原则笑，切实喝实构现竿“驳三个转滩变包”摧，按照马新时期斩防汛防英台的要稿求，确桂保人民桃生命财奶产安全趟，营造附一个稳属定、祥湿和、安嫌全的环鞠境。稀2垒惯概况视2.纹1减自然地哪理与社耗会经济疼2.1项.祖1挽地理位宇置、高阿程范围牲、地形若、地貌绢特点等凯南汇区端地理位悬置在北钩纬迷30°迎5磁3名’绕～显31°兴0屡9剧’金、东相经计121做°3影5错’品～夹121饮°5每1盯’巾之间。崭西与闵片行区接费壤，北柜与浦东性新区毗疼邻，东戴北与浦帖东国际兵机场毗秒接，西晨南与奉痕贤区相心交，东勿濒东海摔，南临贪杭州湾抹，属沿插海地区红，海岸克线全殃长允50.兰1写公里，谜海塘和富一线海晶塘的出窃海水闸脏是防汛摆的重点塘。柿本项目到部地处劝南汇区怒周浦诞镇妹,乒是防讯绑防台的谷重点位柴置。绣2.1枕.乎2瓦行政区慎划、面刘积、人重口、重趟要设施辫等爆本项目击总建筑前面奸积肢602顶5押1滚㎡，现准有施工完人跌数者28拒0室人。内摧有塔式拆起重济机庭3关台，中搭小型机脑械价3搏0向台，另晶有办公亮区、生核活区等民临时设吨施。帆2.2驻盯防汛风已险分析初影响本锹项目部兵的防汛捐防台突鞭发事件绵主要是惧台风、久暴雨、财高潮及职龙卷风犬。饿2.2胜.1乖惊台风、养暴雨、透高潮等后自然灾硬害对本病地区的柴影响及西历史上身最大灾辈害的危奇害情况仆，月从建国评以来的崇记载来萝看，对脊我区影档响最大徐的灾情茫按年份寨排列如向下：趁2.2垂.1.宰1茂194钥9朱年芳7讨月锻25燥日大台缩潮：摧捏毁海塘怜25揪公里，纳占全线仔海塘长棚度的尚58.后82%倘，受灾液面积高歪达码17.霞5市万亩，夹死亡炮121拉1昂人，流咱离失散滩357淡00垫多人，乒冲坍房云屋邀180征00敏余间，锄死亡牲垒畜研2.6洁9悟万头。现2.2膏.1.疲2梦196镜3拘年喜9递月依12匆日特大别暴雨：盈大团、境惠南地喘区水位暖高达清4.5帐2课米，造汽成敲36荡万亩农备田受淹裙，棍168异00快户受涝帝，倒塌坐314租间民房颤和忧97锈座桥梁妨，损失庸粮食骗6培万公斤让。玩2.2阴.1.顺3箱198倾6设年怒7惜月释11仓日龙卷筐风：吹败毁民房蚀436聋1货间，放119冈0绪户人家贫受灾，者死亡够22盛人，受隶伤陈540喘人，经联济损失叉250判0思余万元倒。锁2.2割.1.休4馋199够7猫年喷8坐月寺18岛日衣“言971播1委”笔号台风笑：芦潮崇港最高鲜潮位童5.6扰8爬米，是振建国以寨来最高胃潮位，烦据不完工全统计荒，经济滑损失达北108墙58.吓5泉万元。壮2.2芹.2肢块现状毅2.2慢.2.毁12讨00分5叶年的8歉月刷5带日圾至蚀7香日密“答麦纤莎追”验台风：弓港城大萝堤内坡录石拱肋舰底努11茂9庙处淘空移；姨8.惊6馒公里顺纸坝护脚纱冲刷严袜重，抛煮石外露灶，大堤脸护坎地浓被削低初约篮2绘5史～主3杏0缸厘米左卷右；人另民塘沿废海特殊前保护林弦受损树躁木哄约如300财0计棵，倾院斜某248梢0贵0闭棵。受史损果铁园伪4.界7众万亩，境水摸稻运1.誓3丰万亩，亦蔬菜大稀棚绢5.堂6敲万亩，可苗里木龄93抽2椒亩，其急它经济蚂作抵物悠1.芳8饥万亩，声养殖业价受损棚照舍授3妙万平方殿米，死轮亡家融禽理13.香8竹万羽。奇全区共汇有智1汗8晒条道路遣、骗6尖0却个居民捐点屈、学275裹5辰户家中谋进水，晃家中积馋水最深迁的绸约主5坦0番厘米。删港城开得发（集气团）公短司工程雄损失龄约拍90午8呜万元，共同盛物妻流园区土工地彩骂钢板屋舱面受弊损特400调0吴多平方屈米，绿牛化场地匀受侦淹趟2好2掀万平方冒米。损2.2蚊.2.南22武00呀7皇年袖9皮月祥1突8莲号宵“为韦离帕瘦”厚台风：球过程累展积雨量桐最大为通书院董镇佣82.慎8末毫米，图惠援南弓62.捕7殃毫米；捉最大风虎速：小途洋孔山蛛1浑2钢级票（边34.秩4兼米散/肢秒），签滴水朗湖屿9烛级涌（待21.研0油米雷/抬秒），追惠旬南渔8尼级代（年19.始0蓬米吗/挺秒），俗全区内险河水位弄由于早够已采取驳预降措圈施当，庙1龄8说日全区于最高水叨位为周嫂浦阁2.9使9翻米，东抓南沿最海狼40自0丸亩秋瓜颜损失较场大，周绑浦地区味有刮20狠0描亩葡萄辞损失振约窄3秘0痕％舱，碧16兵0涌亩桔子制损挑失忧20谁%哑，另海侧塘上的蹲人民塘傻有勤11宫5兵棵树被悲吹折、餐吹倒。得全区共仪转移安冒置键了去649泻1稍4概人，印大治河谎、芦潮士港水闸税外共输有围9宪4像条船只缩进港避鱼风，葵无人员伪伤亡。精2.2柿.2.昨32杜00忠7蹄年臂1速0兔月会8羡日台笼风奸“桑罗仓莎投”嗓：普降陆大到暴毒雨，芦泰潮港镇叙降雨量仅达棋23重9迫毫米，兆泥城则镇片23施0采毫米，械大治河晚水位涨络至渣3.据3局米，芦缺潮港内乌河水类位蚀3.7粱6肾米福。智1.分8净万亩露淘地施蔬煎和姥60求0奏亩西甜嫩瓜受淹示，市300铁0徒余亩设绪施蔬菜叼积水间，签100钩0酱亩大棚赛塑料受社损，城篮镇部分跪地区出皮现积水慧。勾2.2困.3畅恼特征和斯趋势敲从地理洽位置看胆，南汇蛮地处上订海东南甲沿海，五位于热猛带气旋让北上路拥径要冲习之一，虫又属东毯亚季风冰盛行范欠围，在辣海潮和蹦季风的类影响下跟，热带粥风暴、恋梅雨暴凡雨、东财海潮汐胁等自然杂因素会壳给我区北带来频枪繁的涝隔、台潮禁灾害，不如果上除述灾害王组合出热现，更混会加剧急本区的圈灾情。冬历史资妈料显示嫂：南汇劣区每年车都要遭绩受太平轧洋热带丈气旋的吓袭击，创对南汇籍区有影停响的台暂风平均要每年枝有脆2脖次左右侍，台风晨带来大质风、暴斗雨等灾捞害，沿著海还经蕉常发生摇由台风苗引起的传风暴潮犁灾害，益对海塘刚堤坝防挨汛墙等湿工程会夜造成严磨重威胁送。同时捉本区年速均降雨晌量殖为令117沈4.扑2桥毫米致，杯68罪%宫集中权在隔5钢～纪9犁月，平懂均年暴溜雨枣日舱2握～帮3渠天。另奥外本区携平均岭每可4猎～趁5茎年有一晃次龙卷范风过境翅，具有妄突发性台与破坏豪性。还另有近几陵年来强疗对流天府气的增设多，甚厚至出肺现晓“刚飑夕线归”悠等天气锡现象，奋且影响全南汇的壤台风强纸度越来对越强，谎局部地睁区的短测时间内暗的强降趁雨也有匪增多趋厚势，随葛着经济办发展，偏生活水蚂平的提菠高，经至济损失舞也相应巡增大，叨但人员队伤亡由达于全社煤会的重海视和有粒关部门炼的措施至到位，状呈现下梦降趋势臭。灰2.3夸剑防汛防帖台设施上项目部沾配备了湾潜水陪泵宇2打0励台，担墨架一付暖，手电诚筒鱼1撇0丸只，急已救箱一障只，麻肺袋专10运0颠只，还厌有木材富等物资火。改2.4庙疲重点防竞护对象更生活区捞、办公睛区等临萄时设施临和塔式钥起重机立等大型铜机械。钢3观硬组织体陵系尿本项目焰部防汛各防台突瓦发公共僵事件应躲急管理邻工作由租上海绿季地建设自（集团蹦）有限机公司和皂周浦镇租街道人桶民政府荷领导。秒3.1阶仓领导机猪构铁根据规壶定，项冈目部成创立防汛好指挥部问，总指番挥由项气目经理抽缪建担祝任，副视指挥由闷张宝根纸、宋黎缝明担任热。跪3.2尘壳工作机篮构迹项目部帮成立防美汛指挥拒部，负括责领导著本项目五部的防映汛防台递工作。须3.3谷仁其他艰建立防说汛抢险扬小分队屑，平时框进行应强急救援择演练；肺发生突屑发事件嘉时，参患与应急辱处置工舱作。药3.4鼻袋工作职去责：诱3.4肌.1根业指挥部摆各成员班职责：姥1蠢、喘×××司任务是痰了解掌术握险情碗，组织均现场抢费救指挥飞。糖2柴、重×××凭任务是但根据指界挥组指软令，及衡时布置启现场抢诉险，保廉持与当础地防抬旗、防汛袍部门、拉建设行荷政主管捡部门的桑沟通。共3督、是×××橡任务是兵维护度荡呼菜币荣酷讲州飘靠4石、调×××载负责妥路善处理忧好善后羊工作，位按职能脏归口负雁责保持哭与当地死相关部香门的沟寄通联系攀。权4诉挽防范与香预警隐4.罗1策防汛准缓备工作咱4.1妨.1皱预防预恒警准备考工作眨4.1热.1.翁1山思想准嗽备。加顶强宣传论，增强攀全民预明防洪涝锤台风灾逃害和自咬我保护壳的意识让，做好番防大汛奇抗大灾准的思想石准备。翅4.1挣.1.砖2斗组织准撕备。建祝立健全字防汛组因织指挥响机构，懂落实防眠汛责任佳人、防攀汛队伍胶和低洼驴易积水王区域的雨监测网流络及预域警措施艺，加强种防汛抢沃险队伍元建设。勒4.1暴.1.仓3辫工程准叉备。特配备一击定的防语汛应急臣物资，昆按时完腾成首上级下漆达的忌防汛工均程建设造任务荡。堆4.1要.1.凑4负预案准累备。修艺订完善蛋各类台狮风暴潮狠防御预摄案、人璃员安全叨转移预蚂案。哲4.1利.1.础5贞物资优准备。厘按照分固级负责活的原则馋，储备榆必需的饭防汛物建料，合香理配置沫。在防虏汛重点研部位应怜储备一仁定数量桶的抢险壶物料，勺以应急施需。香4.1恋.1.增6拆通信准切备。充订分利用天社会通挖信公网韵和自建伐通讯系尚统芳，确保亩防汛通威信专网包、预警赛反馈系商统完好济和畅通依。鸟4.1镇.1.化7皱防汛检播查。姑按雾照唇“尸六不放呀过袜”扭的原则授，发现烘薄弱环恐节，要钩明确责逐任、限灭时整改松。处4.1盆.1.抚8至防汛日幸常管理虾工作。赌加强防宜汛日常所管理工低作，对邪应急物冲资定期灭检查，干确保完玩好。究4.1件.2乏椒预防和俗预警机酷制缓4.1帖.2.翼1隶轧经常上叉网查看五和收看捕电视，枕随时收激集掌握敌防汛防辰台信息宗。丧4.1渔.2.错2杜阵健全预花报机制荣。建立煌信息的你监测和选通报系拐统。插4.由2赔预警信穴息含义币按照突统发公共耀事件可埋能造成翁的危害狮程度、乱紧急程贱度和发洽展势态路，从低犹到高依选次分为染蓝、黄允、橙、躺红四色御预警信取号，本晕区的防浸汛防台贿预警级池别将按咏市防汛葛指挥部杯的要求户分为四象级，由剂有关部具门统一萍发布。蛛国家建寻立突发厘公共事绿件预警煤制度、锄明确预遗警级别蹲和发布编程序后挖，从其胖规定。晨4.跑3象主要防隶御方案挡4.3坡.1大基现场人肉员应立渴即上报遍项目部洗指挥小海组。负4.3疫.2屡摸现场下伪水道疏粮通。鸟4.3弄.3近抹生活区讲、宿舍免后勤生帖活保障淘、救护游。扣4.3汽.4难煤施工现蒜场塔吊蛾、施工斑电梯、担井架、走脚手架述、模板咳等的检包查与检舅修。办4.3诉.5脸释施工用文电、各森部位配涌电箱、仪现场高辱空照明仔灯及架屋空线路妥的检查帽、加固采及抢修芽。组4.3抹.6严千立即拨借打旬“趁120蜻”战急救中凝心与医疯院联系犁或拨鼠打裙“撞110瓣、弟119西”扩救助，奴详细说扇明事故纪地点、勾严重程播度及本添部门的招联系电服话，并胀派人到铁路口接栋应。征4.3镇.7沟狮事故调员查报告肃，并上睁报公司开及有关钞上级机将关。哭5监茂应急响库应容5.链1柳应急响遵应的总毒体要求袋5.1康.患1坝按洪涝俱、台风掏等灾害繁的严重甲程度和惹范围，广将应急旗响应行远动分为湾四级。哑5.1荷.抖2咱进入汛蚕期，防观汛指挥伍机构应约实苦行抽2龄4烦小时值坚班制度析，全程僚跟踪风怒情、雨玻情、水淘情、工楼情、灾限情，并闪根据不般同情况帆启动相搅关应急康程序。蒜5.1刚.振3眉洪涝、岗台风等则灾害发浊生后，眉由防汛凡指挥部怀向区县购人民政母府和市细防汛指洲挥部报预告情况千。造成浩人员伤废亡的突榜发事件察，可越比级上报感，并同稀时报市茫防汛指脾挥部。致任何个骄人发现旁海塘、听水闸发左生险情腹时，应耕立即向驻有关部徒门报告园。狮5.1严.千6宽因洪涝矮、台风狂灾害而码衍生的沿疾病流民行、水票陆交通予事故等晕次生灾阴害，防责汛指挥论机构应略组织有喊关人员埋全力抢捕救和处只置，采烟取有效伶措施切共断灾害丧扩大的迹传播链碎，防止分次生或文衍生灾捧害的蔓菊延，并绢及时向咳区人民祖政府和妄市防汛练指挥部幅报告。缴5.苦2众应急响摄应分级康与行动割南汇区条防汛防昏台突发尊公共事袭件按照旷其性质等、严重肆程度、策可控性呈和影响放范围等杜因素，暮分为四惧级：煤即苹Ⅳ勤级（一避般）斯、蛇Ⅲ龟级（较恶重）凝、隶Ⅱ骡级（严避重）孕、牺Ⅰ屿级（特旺别严重嚼）四个懒响应等合级，应鬼对一般免较大、承重大、展特大突揪发公共保事件。本（见附爬表一搞）倾5.2蓝.1妨毁Ⅳ沉级响应多（蓝色障预警）格5.2单.1.肯1婆缝Ⅳ惊级响应店标准景出现下词列情况举之一者祸为档Ⅳ熄级响应根，由区亲防汛指迷挥部处画理，并境报市防饼汛指挥初部备案剥：兽(1悬)切发布台召风蓝色闷预警信输号后；米(2蕉)师发出暴余雨蓝色沸预警信腥号后，酒即预报抵局部地伪区味2应4眨小时雨眉量超匆过贱5洗0败毫米；裹(3秧)居可能造后成一般邮灾害的碰其他汛咏情（居衬民进毯水达10坟0家户以下瓶、农田犁受最淹轻100姜0惩亩以下绘，房屋堪倒协塌野5否间以下押、死拣亡淡2欠人以下歌）。导5.2鸟.1.需2润牙Ⅳ权级响应楼行动舰(1煎)网区防汛侮指挥部闭领导进贺入岗位塔，组织迈开展防万汛抢险今和灾后惕救助工围作，并熔加强汛总情监测桶，密切粪关注汛柿情变化摧，及时棕向市防熟汛指挥落部上报初汛情、介灾情和刷灾害处墨置等情壁况。影(2捡)茶市防汛匹指挥部窜成员单争位根据丽市防汛培指挥部馆指令，晒协助区牧防汛指罢挥部实自施防汛烂抢险和准各项应希急处置握工作。倒5.2攀.1.叼3彩蓝色预柜警防御硬指引补(1金)屿市民注戚意收听万、收看恳有关媒因体报道龟，了解栏最新预蜓警信息疲，妥善范安置易朝受风雨递影响的擦室外物征品；糕(2环)永各新闻血媒体、督各电子蚀显示屏结发布有驰关预警膜信息和抬安全提报示；腔(3蚀)袄各单位估、各部烦门按照朝防汛防恼台预案创，做好牌各项防崭御准备芽；扎(4众)太低洼、膛易受淹劫地区做疑好排水靠防涝工冈作；伟(5底)司沿海单香位及时都关闭各陕类挡潮宿闸门；都(6悟)刃各防汛剥排水泵罚站加强皮值守，概适时进巴行预抽确空；潮(7证)郑加固户辜外装置渡，高空腥、水上风等户外报作业人压员采取邀有效防胡御措施情；酒(8姻)绘电力、叫通信等颤管线部裙门加强诵抢修力茄量的配迎备；遗(9手)欠排水量狡放水人界员和市昌容环卫张清扫人卫员提前先进行道历路进水组口清洁变工作，翅并做好覆降受雨过程搅中的量啦放水工抢作；梁(10烂)嗽市政部半门检查相加固高桃架、高看速道路肚的各类现指示标欲志，落急实隧道池、下立半交等重蛇点地点圈的防积望水和抢染排水措常施。异(11恳)嚼灾后，逃市政、摘绿化、马电力、勤通信、沙水务等踩专业抢掌险队伍午要迅速摇组织巡遭检，在被第一时冻间内完男成抢排寇积水、炉道路清贷障、应要急抢修杏等灾后情恢复工买作。结5.2栽.2恒任Ⅲ旧级响应楼（黄色虾预警）素5.2怀.2.疏1绿播Ⅲ绍级响应防标准川出现下史列情况晒之一者灵为测Ⅲ胃级响应库，由市雹防汛指较挥部办疤公室处然理，并威报市政靠府和市茅防汛指手挥部备时案。致(1谎)除发布台浊风黄色惧预警信专号后；洋(2神)恭发布暴燃雨黄色笑预警信您号后，课即预报撑部分地条区缝2哪4背小时降敏雨量超球过扯10县0话毫米；稻(3肝)与海塘发掀生险情跑，可能蹲造成局锯部地区通危害的属；巴(4肾)弹可能造注成较大远灾害的结其他汛候情（居蚊民进鉴水跪10探0扯～贵30参0闪户、农避田受耽淹感100炮0与～稿100民0勾0必亩或房植屋倒液塌们5倘～拳5稀0竟间、死玩亡亡3蝇～孟5孕人）。帖5.2额.2.缝2疑皱Ⅲ作级响应擦行动魔(1爪)慢市防汛蓬指挥部拿副总指跑挥主持挣会商，爆作出相亡应工作赞安排，萝加强对邪汛情的丢监测和掌防汛工瓦作的指煮导，并息将情况章上报市密防汛指蛛挥部总钥指挥；或(2朝)袋区防汛古指挥部法领导进馋入岗位栽，组织鸟开展防财汛抢险横和灾后树救助工桑作，并察加强汛着情监测义，密切谊关注汛竭情变化煎，及时混向市防镜汛指挥文部上报爽汛情、齿灾情和例灾害处浑置等情洪况；每(3氏)心市防汛偿指挥部赚成员单贫位根据舍市防汛位指挥部踩指令，岭协助区稳防汛指遵挥部实术施防汛口抢险和咸各项应恰急处置幻工作。闷(4毒)糠各级抢忠险队伍盐进入戒浮备状态鸦，驻沪场部队、危武警部星队进入窜经常性钱战备状能态，防枕汛抢险堤物资储为运单位条做好随篇时调运王的准备纤；狱(5径)抬各新闻珠媒体及且时刊播怕有关预缴警信息佩，加强失各种安虚全防范楼知识宣遥传。乞5.2巧.2.堡3救酬黄色预因警防御葬指引喷（曾1军）市民带尽可能亚减少外砍出或者若到安全考场所躲揭避；节（煌2歇）各新担闻媒体画、各电知子显示替屏及时俱更新有猜关预警艳信息和筛安全提领示；燃（良3窑）各级踪防汛机哨构和有邀关抢险店单位加僵强值班要，密切亩监视灾司情，落作实应对味措施；涛（琴4惨）高空肾、水上倾等户外网作业需关采取专脊门的保哲护措施育，必要结时可以华暂停作课业；坟（献5怜）防汛漂排水泵杀站转入翠暴雨模征式运行美；水闸葵提前预么降内河触水位；堤（设6鼓）一线晶海塘外钟作业施袍工停止污；医（淹7慢）消防锈部门加哭强备勤樱力量，婆做好抢龟排积水允准备；剩（耽8业）排水孙量放水采人员和术市容环毯卫清扫急人员及固时进岗嫁到位，商确保排歌水畅通甜；君（肥9岁）绿化缝管理部批门加紧枕对树木迟进行绑财扎加固仅和修剪场；故（悬1浆0桃）水上醒航运部注门及时赛发布船慎期消息香，妥善萌安置滞株留旅客承；谁（拘1驴1倘）灾后拦，市政四、绿化渡、电力脚、通信背、水务张等各专副业抢险晨队伍要虫迅速组吩织巡检字，在第对一时间悟内完成性抢排积宜水、道塘路清障陵、应急蒸抢修等霉灾后恢桑复工作丰。骡5.2秒.3壳醒Ⅱ过级响应辟（橙色丰预警）须出现下礼列情况吴之一者奸为轰Ⅱ城级响应变，由市纱防汛指唐挥部处蹄理，并痒报市政乌府备案举，市防界汛指挥妻部总指挽挥必须无进入岗剧位或到宁现场；胳5.2凯.3.郑1朽倒Ⅱ跑级响应勤标准躬（贯1垮）发布汽台风橙蔬色预警消信号后设；啄（陵2芹）发布膀暴雨橙下色预警雕信号，齿即预报尚部分地棍区污2燥4瞎小时降扣雨量超域过哑15吓0呀毫米；倦（窃3贴）海塘吐发生险桨情，可敏能造成碍较大危舅害的；静（队4鲜）可能悔造成重主大灾害辫的其他敏汛情（损居民进育水吴30辨1熟～盛100鸣0居户、淹惹没农近田之1剧～饺5肉万亩或考房屋倒度塌愚5初1吃～掠15纪0派间、死拼亡主6催～灶1符0扰人）。搁5.2傅.3.障2堆灵Ⅱ野级响应还行动苹（版1短）市防摘汛指挥扰部总指柏挥主持翠会商，座作出相分应工作梯安排，钢加强对黎汛情的凶监测和鹊防汛工叠作的指担导，并已将情况魂上报市防政府主塔要领导坑，提请再市政府篇召开紧欢急会议甜，作出款应急部宅署，并蛙适时下裹达人员棋撤离指拔令；蜓（院2馅）区防塘汛责任评人和区庸防汛指倦挥部领弟导必须搬进入岗蓬位，组猾织开展兔防汛抢朋险、人护员撤离引和灾后蒙救助工伙作，并毒加强汛劈情监测支，密切饺关注汛蓬情变化桨，及时方向市防次汛指挥日部上报酷汛情、币灾情和烛灾害处稻置等情昂况；敬（奸3卡）市防剥汛指挥醒部成员饥单位根泽据市防铸汛指挥脱部指令判，协助犯区防汛短指挥部退实施防销汛抢险想和各项跑应急处翅置工作京。员（纸4明）各级都抢险队朵伍进入帮临战状寺态，驻队沪部队叮、武警拆部队进抵入三级着战备状羊态，在建指定地凯点集结汉待命；修防汛抢逃险物资激储运单建位做好萝随时调丢运的准虑备；扁（蔽5朋）电视灯、电台辆、网络贩和电信穷运营商钳、电子融显示屏永管理等盲单位及百时播发旧和随时印插播有悔关预警横信息和纺安全提祸示，报挥刊等媒乡体也要宰及时刊半发相关地信息。谨5.2杨.3.摸3片若橙色预响警防御沫指引蕉（排1宇）市民围尽可能旅留在家养中，关省门、关勾窗、收到物，防欠止坠物贴伤人；押一旦室拣内进水班，立即福切断电沙源，防肃止触电舰；母（津2兵）各新怠闻媒体扶、各电献子显示共屏滚动浪发布有违关预警蜂信息和阔安全提吊示；些（青3锁）各部沟门、各浮单位按客照市防秋汛指挥隙部的统浪一部署省，加紧谋检查落笛实各项柿防范措梨施；伐（款4宝）各类五建设工浅地停工眼，并对仪塔吊等烘设备进良行锁定伐，对脚溪手架等鱼进行加榜固或拆在除；秒（法5兴）一线刺海塘外配各类作旨业人员喜和工地谋临房、逐危棚简衰屋内人豪员按预增案撤离劝转移至绩指定安味全地带仅；慧（攀6阻）所有廉船只全厉部进港宣避风；躬（临7里）消防处官兵全涨部上岗惩待命；仰（恨8符）排水采量放水勤人员坚芽守岗位廉，市容兴环卫清带扫人员据提前至腰凌忆晨象3纵时上岗密；震（概9拒）绿化掏、市政栏部门及飘时扶正载、清除脱倒伏树候木；化（括1愉0么）水、厘陆、等眯交通航篇运部门汇及时发染布客运处信息，似妥善安咸置滞留音旅客；独（址1环1党）卫生抓部门落族实医疗海救护力戚量和设幼备；耻（偿1雪2晨）灾后愿，市政朱、绿化身、电力暂、通信浩、水务虏等各专施业抢险参队伍要洗迅速组斯织巡检挣，在第室一时间漆内完成个抢排积宏水、道总路清障貌、应急妇抢修等植灾后恢故复工作速。昼5.2秩.4皆假Ⅰ灵级响应龄（红色氧预警）多5.2枝.4.表1崭鄙Ⅰ久级响应率标准丹出现下锐列情况艳之一者贫为西Ⅰ邻级响应株，必须余向市政嚼府报告词，市政灭府领导荡进入岗怖位或到绍现场：担（健1玉）发布窑台风红辞色预警夏信号后予；炒（脂2轻）发布粘暴雨红羡色预警笔信号后拔，即预水报部分稍地贺区阁2内4粮小时降僚雨量超览过沟20镰0烫毫米；全（蚊3木）主海纹塘决口偏；刺（叔4我）可能圾造成特拖大灾害抗的其他讽汛情（吨居民进轮水拐100铲0允户以上苏，或农立田受季淹罢5似万亩以询上；或散死搞亡银1帐0蝶人以上辫，房屋诞倒绣塌俗5链0滩间以上松）。考5.2蚕.4.槽2猴订Ⅰ灾级响应纲行动痕（初1畅）市政库府主要租领导主涨持会商穗，市防疏汛指挥微部领导艘成员参申加，作倡出防汛切防台应云急部署改，加强拐工作指文导，必隐要时发罢表电视椅讲话，填动员全盏市军民汇全力抗昂灾抢险庙；杀（驼2凉）区党珠政领导鸦和防汛吓责任人踏进入防睬汛抢险悬指挥岗吵位，迅毛速落实走各项防轿汛抢险偏措施，绞确保人炊民生命摧财产安钳全；苹（异3戏）各级睛抢险队围伍进入湿战斗状锐态，驻亏沪部队矛、武警胖部队进碧入二级篇战备状雕态，根行据择市防汛芳指挥部偏的指令拢，执行杆抢险救番灾任务于；吼（笑4娇）电视求、电台名、网络字和电信怀运营商追、电子显显示屏昌管理单尼位等及刘时播发己和随时隶插播有爬关预警渠信息和千安全提戒示，报聚刊等媒棍体也要藏及时刊四发相关彩信息。坊5.2纸.4.吸3鉴栗红色预着警防御朴指引乡（锅1测）市民旷根据安康全提示迎进一步溉检查落励实自我项防范措营施；稼（太2捷）各新踢闻媒体若、各电林子显示阅屏随时小插播有苦关预警廉信息、觉安全提眠示和紧隶急通知拖等；赛（换3够）各类乓学校、织幼儿园墓以及其枪他有关拉单位采介取停课摊或其他渡专门的永保护措联施；芽（桂4注）除直求接关乎崭国计民子生的企在事业单聚位外，舌其他单爸位可自逮行决定每是否停率产、停叮工、停卵业；右（毙5统）灾后凑，市政周、绿化拣、电力税、通信赴、水务糟等专业威抢险队排伍要迅哗速组织钥巡检，肥在第一源时间内血完成抢以排积水言、道路泽清障、丸应急抢彻修等灾糖后恢复筛工作。旁5.2公.5鄙即等级调妇整变更末突发公屡共事件喇的实际奏级别与徒响应级下别密切装相关，客但可能装有所不挥同，根腿据实际笑情况确啦定，响把应等级疮一般由俘低较（闹Ⅳ净级）向豪高红（敢Ⅰ料级）逐庭级递进悉，出现舌应急情甩况和严既重态势津时也可宜直接跃捎进。区着应急委摸根据突堪发公共斯事件的可事态、房影响和严处置需恼要，按铜照规定击程序来嫁决定或抢报请市案应急委缘决定变马更响应模级别，源对于跨都区域、劣跨部门荒的重大是突发公滔共事件坐，可针雾对各种慨不同情榜况制定批相应的朗分级响伙应程序符和措施腿，情况茧特殊时介，根据民加强预清防的需高要，可臭提高响扩应等级乎。扎5.峰3内人员转滥移撤离价方学案汁子5.3英.评1骑准备工赔作发根据近权几年尺在开“平麦症莎业”笔和恩“喜卡坝努特”与及苏“铜韦改帕乘”挣和散“武罗亦莎斤”饶台风中灾人员撤罪离、转喂移的情罚况和经勒验，首营先对临富时工棚凯内人员组的情况绕进行调拍查和统慧计，根详据实际科情况，韵按照安绒全、就信近、方丽便的原亮则，可饥选择学萄校、电喝影院、假旅馆、怀厂房及洁亲戚家仪中作为盘撤离安警置地点翅，落实圾好联系隔人及联丽系电话队，并登昼记造册孩，同时榜根据情饿况变化夹，不断环更新资有料，确匙保人员研安全。尤5.3朱.却2萄撤离指沃令发布蔑条件跃在台风讽影响前闷，接市加防汛的斜撤离指嗽令后迅枕速通知心各有关亦单位及胆时撤离遍、转移钢，确保父人员安券全。顾5.3贡.蕉3现撤离点梨保障纷撤离点角的治安查由所在坟地区的央派出所太和联防住队负责貌，由所念在地区束的政府勤和有关脖单位提隙供饮食秤、医疗帅后勤保医障。破5.距4趋信息报亮送州棵5.4屠.1螺音迅速报拆告信息室。一旦栗掌握和铁发现突黄发公共宰事件信逆息，要躺按委照寺“搭早发现腐、早报相告、早喘处萝置工”胜的原则闭，立即跌根据其总性质和剂威胁程磁度然，解将有关疲信息报韵告区应北急联动朽中心、赏所在地狂镇政府缴、园区绩管委会收、上级殖主管部横门。市模民有义脑务通过趴11松0晓等报警闹、特服建电话和赖其它途族径迅速稿报告和聚反映突竹发公共言事件信神息。焦5.4潜.2活愿严格报绳告制度船。各应宅急救援负部门和表项目部靠管理人效员接到染报警信献息后，浪要按照漏相关预孟案和报进告制度副的规定悦，在组阵织抢险蚊救援和角应急处红置工作厉的同时净，及时仇掌握和宣汇总相照关信息虑，重要灶信息要陈及时向屯区应急级联动中怕心和区晓应急办普报告（溜突发应榆急事件蹲发生后皂半小时英内向区吸应急办报口头汇脂报，一潜小时内竹书面报喝告）。睡要做到专事发后撕报告迅截速，处扔置时报岛告正确作，事件妇结束后衬要有总跌结报告奏。诉5.4罢.匠3祝飘及时处孟置信息粮。接到屠重要信婚息后，茂要及时吸处理或转提出应爱急处置琴建议反吴馈到相订关部门惑。闪5.4垃.5辈跨区域业信息通获报。要瘦与相邻宜区加强此协作，筋建立防南汛防台更信息的恢通报、虹协调渠应道。一堡旦出现培超出本刷区域的遵态势，厕要根据狗应急处谅置工作孩的需要骡，及时遥通报、畏联系和流协调。凯5.洽5淹应急结董束悦防汛防询台突发缘事件的肢结束需杨经有关盟的权威归部门宣引布，并佛注意区耍别于现丝场抢救为活动的拿结束。蚂6急研后期处赚置馅6.贷1字灾后救明助和重库建净6.1龙.1罗兴善后工警作网6.1缎.1.射1还帆突发公榴共事件止发生后跪，有关打职能部扇门，要筒积极稳尊妥，深亚入细致忆地做好造善后处观置工作复。妥善棵做好抗我灾救灾凝的善后悦工作，安慰问灾兰民，帮鲜助他们以解决吃粮穿住的碎问题，奇使他们肿有一个俭安定的臭环境，程恢复生抬产工作朱，稳定颗思想情饶绪。对班突发公祸共事件晋中的伤获亡人员传、应急品处置工找作人员筒，以及爽紧急调狸集、征喇用个人啊的物资智，要按烤照规定腹给予怃荐恤、补倘助或补冬偿。艇6.1天.1.崇2提盐及时调溪查统计竟灾害事面故影响佣范围和狗损害程就度，并锈按规定揭向上级旷报告。踩6.1耀.1.保3五碑积极支滩持、配罗合民政作部门妥喊善安置拦、安抚冰灾民。淘6.1蔬.2纷狭社会救驼助汁6.1踢.2.按1运怕提倡和手鼓励个财人捐赠鸡资金和舒物资。抛6.1汪.2.趣2但雕当事人虏对行政夏机关的搞具体应忆急行政仍行为不震服的，今可以依但法申请芽行政复拔议或提曲起行政察诉讼。蝶6.1督.3稍免保险寸鼓励参横加保险还，减少跑损失。诵及时向屠有关保肃险公司传要求定窜损理赔遣。因定毅损理赔泪需要单擦位和个柏人提供咸相关情惭况的，竹单位和逼个人应朱积极配惊合。固6.南2南抢险物狐资补充舒抢险物狡资根据铲当年使躲用情况烤及时补引充，同复时根据格汛情及狭时调整可储备物洪资的品镰种和数字量，达吓到一定另年限的准及时予漫以更新那，确保惯防汛物劲资能及仓时拉得裙出、用饱得上。该6.族3守水毁工慌程修复盯在发生尤灾情后拒，项目村部应积岂极配合治有关部辟门对水骑毁工程姑的修复票工作，识以确保蚕防汛工碎程设施蓄的完整切性。琴6.杜4及调查与祸总结欺6.4群.1握之突发公幼共事件扶处置完井毕后，锤项目部粉应积极素配合上锅级有关直部门调胜查，并购按要求够提供有脱关情况卫。贯6.4猴.2奔危对责任啊事故，纲应依法汇追究有启关责任痰人的法耽律责任孝。衬6.4摘.3览构对应急织工作进洲行总结耍，找出巩管理上封的薄弱抢环节，瓦找出预羽防、预愁测、预罪警和应棒急处置厌环节中卸的经验李和教训固，提高复管理水阿平和相菊应能力售，及时孟修订完贼善应急剩预案，逮逐步完尝善应急幕机制。胆7伪讽应急保地障蓬建立应序急救援蚊小分队叮，对暴良雨后易萍积水点唉，采用坛潜水泵场等设备名临时排啦除积水使。参7.拆1份通信与炉信息保奇障陕可通过矛电话、彩传真机迅、网络忌、微波齐通讯等岛方式联锈络。项暴目经理谷谢三义质，联系抛电话上：章135壤021钱209纷9劈1偿。或7.监2陷抢险与谋救援保