项目前期策划步伐及方法

项目前期策划程序及方法第一章项目策划及其意义第一条为规范和指导项目前期策划工作，现将项目前期策划的程序和方法简述如下，各单位可根据项目的具体情况参考执行。项目前期策划是项目经理部在工程项目施工之前或施工前期对其施工组织方案和措施、经营管理目标和方案的总体筹划，也就是对项目经营模式、项目机构及人员组织、施工平面布置、施工技术方案、施工进度、质量、安全、机械设备配置、施工材料组织、资金流、风险规避方案等进行策划，并根据上述各种策划方案测算出项目施工的各细分成本、总成本和利润，通过分析比较揭示出影响项目成本的主要和关键因素，确定成本管理的重点，并通过对施工组织设计和项目配置的多次优化，获得最优的策划结果，明确项目成本控制目标，从而制定项目各项预算指标，研究积极有效的成本控制措施，指导项目各项生产经营活动。项目前期策划是“一线三关”的第一关，是项目管理中尤为重要的一个环节，它是做好全面预算管理和全过程成本控制的前提和基础，对项目经营成败有着非常重要的作用。第二章项目策划的基本原则、环节和组织机构项目策划的基本原则。项目策划应以“事前策划、目标清晰，过程控制、执行有力，事后总结、不断规范”为总体思路，遵循“以合同条件为基础、以施工组织优化为重点和以收定支”的原则。项目策划的环节识别。根据工程施工承包合同和项目管理内容，对项目策划全过程的各个环节进行识别。一般来讲，项目策划主要由以下几个主要环节构成：（一）学习和钻研招投标文件。（二）项目经营总体目标的制定。（三）项目施工组织和技术方案的再设计。（四）项目经营管理模式的策划。（五）项目组织机构和人员的策划。（六）项目设备和物资配置（物资流）策划。（七）项目经营核算模式的策划。（八）项目营业总收入的策划。（九）项目施工总成本的策划。（十）项目资金流的策划。脑（十驳一熟）尺陕项目数风险威规避熄方案虏的策俯划。虫（十栏二沈）附只项目养策划毅成果箩的利考用。极（十宴三伶）如蝇项目尚策划桥的优苗化和委修正暗。驻项目眨策划仆的组屡织机英构。纹项目绣策划抚是一萌个系罩统工愤程，弱它涉纷及项坛目的猫各个功方面把，要恰求项浑目部静决策梳层、庆管理胃层及柴相关皱责任烘单位草全员右积极独参与般。为果保证谨项目水前期忌策划醒工作斧的顺毫利开庙展，向一般梯需要津成立档项目趋策划沉工作却领导抓小组胜来领拼导、收组织后项目帮策划得工作宰的实之施，烫同时河还需携制订握出各盯责任贷单位川的职坝责、掌工作柏目标企、内幻容相腰应的奥奖罚悟措施魄。从（一岗）屠故项目所策划副领导扁小组强。领锐导小龙组由晶项目窃经理搞任组猪长，具全面跨领导腿和组萌织开透展项罗目策展划工艇作，货负责陪协调啦项目网策划勿工作势中技包术、扔经济进等系丘统间茧的配抄合；圆策划治工作怜由三朵总师葡具体疑主持枣，其渠中总下经、娇总工硬和总表会（邪或财店务主尿管）端可分映任副功组长帜；小翼组成绳员主涝要由扇技术创、经航营、伐物资脆、设舅备、辱财务税、人脂事、株安全幕、质爆量和扫生产浮等相稍关部知门和蛋单位膨组成具。瞧（二态）镜滑各责沾任单幕位的迎职责恨划分祝。排1腐、项雾目领贪导班欣子：仆主要罚负责道项目画经营腊模式扫的策期划，巩研究歌确定别自营煮与分些包工葡程的告范围但和分存包方究式；叠负责固确定跨项目丑组织恢机构疗的设禾置；现负责雕审定右项目问策划齐报告召。其特中：杰（它1易）、许项目歉技术圆总工膜：主爽要负业责组思织技慰术及扰相关哗部门饿进行歼施工氧组织蹄和技缸术方选案的捧再设贷计，晴审定私施工默平面竹布置增临建沾设设订施方异案、易施工抄方案攀、施阳工进莫度计吊划及欲资源激配置狼计划忙等，爷负责那对工抢程项名目的究施工命技术蚕风险裁进行航分析韵。灾（援2绒）、联项目尚总经屡：主嚷要负探责项存目策半划的模总体庸工作陆安排陷，组胶织制洪定项逢目策参划的搅提纲暖和各圈单位疮的职档责，牢组织栏编制并各单城位需处提供叨的具串体资体料及榆其标挽准和弓要求教；负锹责组稠织相厦关部按门根税据再房设计铜的施赢工组初织方酿案、钓进度异计划帖和各猾类资俱源需藏求计活划对励劳动僚力、怪机械衡设备桶、材拴料配耗置进喝行进涌一步学的优育化和巩策划盲，分滑析、立测算侮项目水成本标，并岂作好倚资金躺流策丸划和喂风险共规避贷方案冷策划鹿，组专织对擦策划处进行急修正贴和再使次优烫化，票组织绣编写蚀策划停报告所，负贝责对法工程波项目腔的商孝务合慨同条骨款和捡经济浴风险鱼进行决分析咸。沉2善、技宋术部惯：主塞要负籍责施数工组丢织方刻案的闻再设驴计，劫优化稍施工减方案推、施普工平顿面布饥置、放施工孕进度迁计划播、分窜年度圈施工及计划证；根肾据施迁工进女度计手划和穿施工于组织竖方案铜编制拿相应辟的劳丸动力颗、施领工设测备配章置和饭材料侧消耗齿计划放。溜3廉、综壳合办闭：根幸据项航目经而营管倍理模扛式，限对项狮目施探工管冶理人虾员配寿置和俯办公析设备锈、设南施配控置进请行策兔划。眨4兆、机绍电物蠢资部诞：根卸据再享设计贼的施议工组孤织方床案和榆设备迎物资日配置颠方案丸及主般市场骡调查范情况送，负幻责对秋项目厦施工拳所需圈设备茧及材斑料的悄来源丸、供详应或何采购周方案果、现但场仓槐储管疾理等丰进行据策划呆。厅5挣、安该全、鼠质量君和生赴产部宁门：继根据红再设急计的固施工弊组织里方案陪并结辅合工井程施倘工承技包合银同条互款，饮分别伴负责法对施纹工过渣程中民的安怎全管戴理、善质量袜控制乞、进书度控尾制、捕文明物施工延、环掘境保恢护和辩职业录健康众等方味面的提主要促措施返和相无应投丘入进肆行策呢划。质6对、财棕务部联：负摘责资味金收医支预镇算、腹资金趣筹措筐方案勿的策嗓划，岁对各歪项上重缴费常用进彼行预拉测，营与经柱营部被共同磁对项提目总蛇成本死和分目项成须本进斥行分瞒析测字算，衡并根鸣据测迫算结旁果提俊出优陕化意熄见和式措施愿。豪7协、经棋营部遵：负盖责对泼合同仆费用呜进行革详细团分解蚁和分衫析；役负责撕对合世同价邀格水膊平进耻行初捐步分穿析、巴比较经，找衫出与泳实际菊情况撇偏差扑较大场的项宜目和护对成孝本影口响较歼大的谱因素喇，作嚷出风铁险规田避方声案；飘根据扛项目陪策划答的环鹿节和奖项目合成本难的构范成内厨容，踩负责价组织蝶制定征各责纳任单浅位需猜提供朴资料昏的标匀准、僻格式岭及要价求；锻负责佛根据锦施工瓣组织样设计嫩、进况度计塘划和竭相关们部门洋提供飘的各摄项策砌划资伙料，误编制蛛分年淋度和歇季度线施工沃产值刺计划钟，并主进行士预算然分解稠；与平财务鼓部一突起根负据各绩项策塞划方薄案进成行成雕本分忘析、表测算摧，找陡出最绸经济龙合理灵的策烦划方孔案、所对施匠工成怀本影赔响较懒大的膏因素声和盒成本妥控制百的重幻点县；根向据测纸算结修果提种出优仆化意馒见和极措施着，较分析范研究蹈后据窑此对毅原策烂划进毫行修糊正和晒再次戚优化该，编炉制项猛目策返划正奉式报势告。宾第三觉章滴项目率策划供的程节序和厚方法去项目普经营双总体腔目标危的确明定。扭项目锐部是肃工程兄局的贵派出碧机构业，它健要代候表工剃程局常全面吴履行舌与业蜂主之争间签杂订的疤工程寻施工仰承包锄合同冰；同头时它马又是蛾工程友局的界成本惨控制顾中心造，要壶全面凭履行行与工被程局谣签定员的内厨部经申营责观任制刚，完答成工乎程局瓦下达砍的各衰项生世产经羡营考版核指嫩标。俘因此理，项油目部珍成立燥之后慨应结戏合工眨程施顿工承侵包合泛同的翁约定盒和工肌程局浮生产央经营后责任裁制的左要求首，确循定出能合理魂的项魄目经脏营总朱体目拳标。往一般恐来讲笔，主所要内抹容有它以下畏几个款方面役：辫（一踩）谦厘经营屈效益著目标季。就敌是工静程局捷与项踪目部酒签订汽的项摇目成咐本目笑标和军各项蛙费用意上缴讲指标殿。毁（二刚）太弓安全缩、质宫量目品标。桥就是彩结合壳施工桶承包膊合同横和工糕程局艰要求掉所确卖定的链安全鞭事故猴控制奉指标涉和工水程质思量指炎标，痕如死携亡率意、重软伤率胁、轻目伤率睬，质抓量合呢格率渗、优谁良率填、质孙量事贸故和炒缺陷疫控制每指标雅，安搭全质作量事慕故狠“挺双何零据”邻目标汁，以萌及压创杰“桨精品奥工错程技”栋或优缩质工三程等窗目标亭。宰（三摊）色沟文明泥、环越保及励职业爷健康塌目标晚。就沸是在梦文明凳施工轨、环猎境保葵护和狮职业葛健康哥等方岭面需述达到罪的目专标或集控制蔽指标篮。协（四惠）唐索施工秒工期蔑目标话。就危是制饲订出正满足奔施工砖承包棋合同各工期撇要求板的施堪工总愁工期茧和主胁要节裂点工纽期（学目标替）。东（五凯）作雷技术否管理版目标朵。就然是针狐对工锻程施丽工中椒存在钳的技例术难属点所其确定考的项繁目需岛重点聪解决损的技折术问舟题、站科研拿攻关素项目动及施摘工技摊术总价体水辰平。此（六幅）金蛋项目拨管理液及信剪息管屯理目喜标。驴就是新在工工程项瓦目施走工中烤的项核目管诊理的关创新式项目纠和目插标，围以及透利用浊计算判机、喜网络粉等先薪进科轿技进芹行的孩信息闭管理脆目标扩。痕（七化）贷院人才醒培养店目标装即项旁目实朵施中玻的人阵才培铸养计菠划和昂目标冷。企叨业的啄竞争江归根卵到底牲是人探才的镜竞争徐，人才才培安养目追标也导是项钢目经揉营总魂体目炒标中梁的必厅要组喊成部拍分，头通过筐项目岂的实送施必赴须有滥目的劳有针统对性相地培来养出泛一支拿懂科仪学施蒙工、笛会经陪营管捎理的为一流告施工为队伍忆，培虫养出纲一批晨施工俭生产愤、技脚术经愚营和康项目廉管理帮方面他的骨抽干人革才。肠项目改经营守模式昼的策奉划。不主要删是在赢对合来同进尚行初劳步分邮析的嘴基础牧上，导根据茅工程剪规模傲、工扰程特每点、亩项目削构成凯、工康期长首短及韵施工捐强度助、合匹同价甩格水岸平、唇劳动蚀力和洽机械俗设备榴等各恶种资绒源条拖件，好并综吐合其辽他相奇关因吹素，猫由项树目领较导班用子召崇开专剩题会尖议进羽行研祸究，小确定网项目揪的经扮营模揪式是记管理恋型、芹自营衫型、主或是桥以管啊理为稻主兼啄有自捕营型砖、还嫌是以吐自营稠为主刃兼有糊分包伴型。线对兼时有自框营和叙分包座的经炸营模蜓式，宴则应协初步捧划分熟自营费和分坊包（头协作篇队和脾局内领专业拴化公丧司）杀工程沿的范宪围，根并确湖定主两要的册分包扩方式意、外版协队蜜伍的释组织合和选妨择形苍式等私。鸣项目希组织骄机构厌的策售划。男由项堡目领很导班穗子召催开专温题会暖议，简根据爆已确膏定的袭项目音经营背模式朝来策公划项富目的血组织选机构倚。盐（一敌）事粥管理唯层次态的策鸦划。蔽项目鼓领导虚班子宋应根绣据合狂同结插构和摸工程根特点困，认缺真分疗析工外程施身工管燃理的萄难易畜程度棵和不忠同管迁理层鉴次的芳优缺策点，侵并在光征求助工程觉局相哭关领劝导和咱职能唤部门园的意搁见下胆，确株定项签目是拜实行觉两级耳管理醋还是汽三级汪管理警。一营般来巩说，炸为简寨化管托理程各序、陶提高禽管理荐效率暴、降丝低管器理成促本，盖应尽许量实焰行扁黑平化把的两心级管轨理；获但对蜜工程毫规模锐大、气项目肺众多迁、空图间跨鸦度大杨、难环以通卵过减粥少垂脖直方娃向上械的层默次管乏理来款实现宽整体妇管理幻效果袄的项邀目，恶则可神考虑额实行片三级摇管理乞。累（二浸）诊摇组织暖机构奔的策雀划。举总体蚂来说还，项断目组含织机舒构纵长向可章由决踩策层季、管岩理层扇和作凑业层撇组成锹，横灭向可誉分为盘技术祖（下狸设测版量队追和试姑验室吼）、氏生产踢、质枯量、池安全喂、经敲营、痕财务担、物限资和季后勤按保障会、劳咏资人坐事、刮党务剧等几绢大职塘能系挖统，损并且蝴应充态分体偶现个“数设置查精简严、职辱责明讽确、揪功能右多样穗、办益事高晓效川”病的原秋则。敏决策逐层一炎般已缩由工拖程局及配置草和任需命；御管理洞层职在能部纽门的望设置炒则既挤要覆矩盖项灭目管肆理的引全部顾范围蕉，又塞要精享简、柜不重继叠；效作业型层则舒根据牧自营穗、分痰包范闸围的捷划分泳和工叶程特陆点来漆确定烦，作鹅业厂炕队不玩宜大镇而全蛛，应摸突出泰各自含的工港作重远点和韵施工昆特长衰，但秋也不注宜划拐分过塞细设喊置过煎多，枣以免烈增加协管理怪、协款调的罪难度倍和现肤场管救理成恶本。寸项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