福建省环闽能源有限公司新罗美山煤矿“721”火灾涉险事故调查报告

第第10页共11页福建省环闽能源罗美山煤矿“721”火灾涉险事故调查报告“7·21”火灾涉险事故调查报告20 72116：40720 年7月22日下午17:40，罗区安监局接到事故报告后，受福建煤矿安全监察局托付并经请示区政府分管领导同意，罗区安监局依法牵头组织区监察如下：一、事故单位根本状况〔一〕美山煤矿根本状况美山煤矿原隶属于龙岩市鑫煤炭能源，20 年通过采矿权转让变更为福建省环闽能源，于20 年1月完成变更手续，变更后矿井全称为闽能源罗美山煤矿。公司类型为有限责任公司，法定代表人：朱绍文，美山煤矿主要负责人：黄俊钦。矿井位于龙岩市北东28°方向，地处罗区苏坂镇，属苏邦东井田范围，矿区距市区运距约38公里，距漳平至龙岩福三线7公里，距雁石火车站15公里。美山煤矿是证照齐全的正常生产矿井，开采规模：15/年，设计生产力量6/年。公司营业执照证号：913500003106850681，分公司罗美山煤矿营C3500002023021120236641，有效期至2024年6月2日；安全许可证证号：〔闽〕MK安许证字[20 有效期至20 年1月13日。安全治理机构设置状况：矿长黄俊钦，全面负责全矿工作；矿总工程师、生52调度人员，主任为温梓炎。美山煤矿瓦斯等级为瓦斯矿井，水文地质类型划分为中等类型，矿井承受中心尘喷雾、通信联络、安全监控和人员定位等系统完善。〔主井：_=2799851.459、Y500、Z=+268m；副井：_=2799971.460、Y498、Z=+248m；风井：_=2799946.460、Y501、Z=+270m〕；矿区面积3.2202平方公里，矿区范围由31个拐点坐标圈定,+500m-300m，主要开采煤层有：37#、38#、39#。2+248m～+15m,目前已生产完毕;二水平开采标高为+15～-20 分为五个区段：第一区段：-15m～-50m；其次区段：-50m～-90m；第三区段：-90m～-120m；第四区段：-120m～-160m；第五区段：-160m～-20m。目前井下布置6个采掘工作面和1个修理工作面，分别为：-50m-39#北采面、-90m-37#南-50m-南石门掘进工作面、-90m-38#南运巷掘进工作面、-120m-37#南运巷掘进工作面、-120m-38#南运巷掘进工作面。事故发生的工作面为临时修理工作面：+100m〔原苏一煤矿+100m〕。20 31810018303167072176514；-50m-39#65-90m-38#南运巷掘进工作面5-120m-37#5-120m-38#6+100m排水行人巷道修理工作面7人，带班领导1人，当班安全治理人员和特种作11为确保周边矿井安全，20 年1月福建煤电股份与罗人民政府签订《保存福建煤电股份苏一煤矿井下抽排水系统协议》。20 年1月29市罗煤炭工业受罗区人民政府托付与美山煤矿签订《苏一煤系统使用安全治理协议》，将苏一煤矿抽排水系统移交给美山煤矿使用和美山煤矿负责担当安全生产主体责任。苏一煤矿位于美山煤矿的北边，于1984年6月投产，20 年7月关闭。由于历史开采缘由，苏一煤矿的六采区与美山煤矿的+100水平存在互通关系，为确保2个通风系统独立，美山煤矿在+100水平车场尾部与苏一煤矿相通设置一道风门和防水门，便于维护排水行人巷道。苏一煤矿+100m水平排水系统：共设置了两个水泵房，总排水力量为：1910m3/h，另一水泵房安装三台水泵，排水力量：1740m3/h。井下涌水直接从+100m〔二〕“7.21”事故地点根本状况本起事故发生在+100m排水行人巷道的修理工作面，工作面位于原苏一煤矿+100m东大巷方向距离美山煤矿约300米，西边为原苏一煤矿西采区，东南侧的下部为美山煤矿东采区，发火点区域位于美山煤矿东北侧约150米处〔原苏一煤矿六采区+120m〕。1999年，原苏一煤矿六采区38#煤层发生过煤层自燃形成火区，致使苏一煤CO，199946〔即〕依据福建省煤炭工业局文件要求和专项会议精神，下发《关于对雁石大吉林坑谢锦华等煤矿停顿生产作业的通知》〔龙煤管办[1999]033〕文件至94120 7，觉察+100m715+100m安全技术论证并编制修理工作面的安全技术措施，于7月16日组织7名修理工，721，+100m7二、事故发生经过、事故救援状况〔一〕事故发生经过20 年7月21日中午11:30左右，美山煤矿修理队队长李凌峰带着班长王卫6〔王朝伍、林冬福、林传伟、黄兴富、沈金山和罗罗保〕从+248m副井下井到+100m〔原苏一煤矿东大巷〕进展抽排水的行人巷道修理。12：308+100m+100m里面套架和清水沟，李凌峰安排完工作后就先走了。16:20+100m16:30没了，就叫林冬福、林传伟和黄兴富三人去+100m连续套架，当林冬福、林传伟和黄兴富走到巷道岔口处看到有烟雾就往+100m+100m坡点集中的迹象，就马上打到地面调度室报告。〔二〕事故救援状况16:50钦赶到井口调度室回拨至+100m长钟大宁、安监科长杨小程、安全员陈永春和运输队长许清华四人先行赶赴+100m责地面协调和向有关部门报告，〔17:20〕黄俊钦下井前往-50m。17:30+100m，当走到一处巷道岔口时，两人觉察有白色烟雾从岔口往+100m5+100m已经撤离出来的林冬福、林传伟和黄兴富〔此时+100m车场布满烟雾〕，钟大宁在排杨小程和陈永春留下伴随林冬福等三人原地休息。钟大宁和许清华在关闭+100m车场尾部的风门后，钟大宁打到地面调度人。17:41，龙岩市煤矿矿山抢救队赶到+248m副井口，李凌峰带着第一小队抢救队员赶往+100m车场进展救援。17:50左右，抢救队员赶到+100m车场向钟大宁询问得知还有4名工人被困后就往原苏一煤矿+100m东大巷搜寻，同时沈金山和罗罗保已经自行脱险并在风门处遇到抢救队员。18:00左右，沈金山、罗罗保、林冬福、林传伟和黄兴富先行出井。18:20左右，抢救队其次小队赶到+100m车场，18:45左右，王卫东和王朝伍在距离+100m车场风门约20 米处被抢救队找到，而后佩戴好抢救队带来的自救器后被安全送至+100车场候车点。19:05左右，通过调度室清点，井下当班的65名职工均撤离至井口。〔三〕事故的报告状况20 72116：50，美山煤矿调度员刘丽接到井下+10017:10交代张金绳向公司报告，17：2118：00向福建煤监局汇报事故状况。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失本起事故共造成7人涉险，其中2人被困，无人员伤亡，直接经济损失2.475万元〔见附件2〕。涉险人员根本状况详见下表：姓名王卫东男49修理工有无男53修理工有无男51修理工有无男49修理工有无林传伟男51修理工有无男49修理工有无男48修理工有无四、事故发生的直接缘由、间接缘由和事故性质〔一〕直接缘由本起事故的直接缘由是：+100m+100m+100m+100m+100m涌入美山煤矿，导致事故的发生。〔二〕间接缘由防火措施落实不到位。该矿在接收原苏一煤矿+100m贯彻落实到位。+100m〔风门〕被翻开，致使风流紊乱。下开展安全技术论证，所编制的巷道修理措施针对性不够。巷道密闭治理制度落实不彻底。该矿在接收原苏一煤矿+100m+100m弃巷道实行砌碹封闭隔离。安全教育培训效果差。该矿在日常安全培训过程中，对避灾线路、通风、防范事故力量较薄弱。事故调查组通过对事故进展广泛的调查、取证和分析，是一起矿山落实防灭安全责任事故。五、事故责任的认定及对事故责任人员和责任单位的处理建议〔一〕事故责任的认定以及对事故责任人员的处理建议陈笃辉，中班安全员，现场安全检查不到位，没有准时觉察矿井通风设施定严峻处理。官加志，机电副矿长〔当班带班矿领导〕， 党员，没有认真落实矿领井制度，没有准时觉察井下存在的事故隐患，对本起事故的发生应负重要议由纪检监察机关按相关规定对其进展处理，并由美山煤矿依据企业内部治理有关规定予以严峻处理。杨小程，安全科科长，隐患排查治理和安全教育培训工作落实不够彻底，予以严峻处理。张金绳，安全副矿长，没有认真组织检查井巷密闭治理状况，没有认真编规定予以严峻处理。钟大宁，生产副矿长兼矿总工程师，在安全技术治理方面不到位，没有认真企业内部治理有关规定予以严峻处理。黄俊钦，矿长，催促检查本单位安全生产工作不到位，对本矿的防灭火措山煤矿依据企业内部治理有关规定予以严峻处理。〔二〕对有关责任单位的处理建议全工作催促检查不到位，未有效催促该矿落实矿井防灭火治理有关规定和安全检查、现场安全治理等制度，建议由罗区煤管局予以警告并在全区范围内进展通报。美山煤矿在落实防灭火措施、通风设施治理、安全技术治理、密闭治理和区煤管局验收符合安全生产条件后，方可恢复生产。六、事故防范和整改措施〔一〕美山煤矿应深刻吸取事故教训，开展一次全矿范围的安全大检查和通风系统检测工作，切实加强原苏一煤矿+100m全治理工作。专家开展安全技术论证，并制定切实可行的安全防范措施后，方可使用。〔三〕美山煤矿应加强矿井现场安全治理和通风治理工作，完善矿井监测监控系统，在+100m+100m+15m有毒有害气体不会窜入正常生产区域，觉察险情准时撤离井下人员。〔四〕美山煤矿应加强职工的安全教育培训工作，开展以气体中毒、防灭火操作方法，有效提高职工防范事有意识和自救互救力量。〔五〕美山煤矿对原苏一煤矿六采区的煤炭自燃火灾区域要进一步调查和分