免疫规划强基工程实施方案

—免疫规划强基工程实施方案多年来，在各级政府的关怀支持和全市免疫规划工作人员的共同努力下，我市免疫规划工作取得了显著成效，为爱护人民群众身体健康和生命安全做出了主动奉献。但伴着经济社会不断发展，广阔人民群众的医疗卫生服务需求日益提高。免疫规划基础设备、管理水平和人员配备等普遍落后，制约了免疫规划工作的开展。为全面提升我市免疫规划整体水平，依据《市免疫规划强基工程实施方案》，结合我市实际，制订本方案。一、主要目标依据“保根本、强基层、建机制”的医改原则，以城乡医疗卫生“优质均衡发展”为导向，在全市基层单位实施免疫规划强基工程，到20XX年底，免疫规划基层基础工作得到强化，服务质量全面提升，针对传染病得到有效掌握，人民群众满意度稳步提高。（一）队伍建设进一步强化。每个预防接种单位配备专职免疫规划工作人员2人以上、接种人员5人以上，具备相关学历和资质，业务素养明显提高。（二）基础设备进一步改善。预防接种门诊标准化建设达标率XX%，数字化预防接种门诊掩盖率85%以上。（三）业务管理进一步标准。预防接种单位各项制度健全，管理标准有序，儿童预防接种证发放、登记管理、冷链管理、安全注射、流淌儿童管理、接种证查验等工作有效落实。（四）工作质量进一步提高。以乡镇（街道）为单位，新生儿建证率达XX%，适龄儿童接种证持有率、运用率XX%，票据持有率、运用率95%以上，入托入学接种证查验率95%以上，扩大国家免疫规划疫苗接种率95%以上，麻疹风疹疫苗和麻腮风疫苗接种按时率90%以上。二、主要任务（一）强化预防接种人员队伍建设。1、配足专业人员。各单位应配备免疫规划专职人员2人以上。常规免疫接种日期间，接种门诊工作人员不得少于8名，其中儿科临床医师1名（负责询问诊体检及异样反应处理），登记工作人员1—2名，接种人员5名，留观巡察人员1名。各单位要合理调配工作人员，确保免疫规划工作正常开展。单位人手较少难以布置的，可通过公开招录予以补充。对于业务素养差、责任心不强、不能胜任免疫规划工作的人员，按时调离免疫规划岗位。要注意免疫规划工作的延续性，确保免疫规划人员队伍相对稳定。2、严格资质准入。从事预防接种工作人员应具有执业医师、执业助理医师、护士或乡村医生等执业资质，并经过预防接种专业学问和儿童预防接种计算机信息系统应用培训，获得合格证后上岗操作（卡介苗接种人员须通过专项培训并在培训合格证上注明）。3、强化业务培训。市疾控中心要定期组织开展业务培训，要把预防接种标准、异样反应辨认等作为培训重点，以强化实际操作技能、增加工作责任心为主，注意理论与实践相结合，全面提高人员业务水平和职业素养。（二）强化预防接种单位硬件配备。1、科学设置预防接种门诊。农村每个乡镇、城市每个街道至少应设置一个预防接种门诊，依据服务半径、接种工作量等情况合理设置，建制镇范围内现有多个预防接种门诊的不得盲目撤并，应依据工作需要逐步加以调整。2、加快预防接种门诊数字化改造。各单位要对比《市预防接种门诊标准化建设标准（修订）》，完善硬件设备建设。未建成数字化预防接种门诊的单位，尽快启动数字化改造，确保20XX年底前全部改造完成。要根据《市数字化预防接种门诊建设工作实施方案》要求，围绕房屋条件、装备和器械配置、接种流程再造等环节，通过信息化改造，施行预约、登记、候诊、接种、留观等流程标准化管理，完成有效的质量掌握，提高预防接种的管理水平和服务质量。（三）强化预防接种单位业务管理。1、健全各项制度。各单位要根据《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作标准》的要求，建立健全接种证登记管理、冷链管理、安全注射、流淌儿童管理、接种证查验等制度。要把管理的重点放在制度的落实上，确保预防接种安全、优质、高效，努力提高各类疫苗的接种率。2、严格接种管理。一是标准接种登记。按时对辖区内的应接种对象（包括流淌儿童）建立预防接种证，进行标准接种并按时登记、录入和报告儿童接种信息。二是强化疫苗冷链管理。做好冷链装备的维护、补充和更新工作，建立冷链装备档案，实施疫苗信息网络报告和月报告制度。三是强化安全注射管理。施行儿童预防接种预约短信通知，在接种前应告知受种者或监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及留意事项，询问受种者的.健康状况。运用一次性注射器或自毁型注射器，施行标准注射，接种后做好留观和接种记录。每个接种工作日门诊总量不超过200针次。在接种场所显著位置公示一、二类疫苗的品种、费用规定、免疫程序、疫苗接种流程以及接种前后留意的事项等内容。四是做好流淌儿童管理。通过多种途径查找和把握辖区内流淌儿童情况，并认真开展流淌儿童预防接种工作。村卫生室每月对本村新生儿诞生、儿童流淌情况进行调查，并将结果上报乡镇（街道）预防接种单位。五是落实查验预防接种证制度。开展入托入学儿童预防接种证查验工作，对漏种儿童按时进行补种。三、保障措施（一）切实强化组织领导。各单位要提高对免疫规划工作重要性的认识，强化组织领导，标准目标管理，做好组织协调，按时研讨解决工作中显现的问题，要把预防接种工作作为根本公共卫生服务工程的重中之重，强化经费保障，确保免疫规划工作目标的完成。（二）主动稳妥抓好落实。各单位要依据《方案》明确的目标和任务，对比本单位实际，全面绽开自查和自评，提出本单位的详细实施方案。对预防接种工作管理欠标准、存在风险隐患的，要健全管理制度，落实整改措施。对未完成数字化预防接种门诊建设、具备改造条件的，要尽快启动晋级改造建设工作。对暂不具备改造条件、影响全市建设进程的，要将有关情况形成书面材料报市卫生局。对免疫规划工作缺乏的，有关单位要统筹布置，予以合理补充，确保工作不脱节。对专业技术水平较低、难以胜任岗位需要的，可通过业务培训、在职教育等形式，提高人员素养，优化人才队伍结构。（三）认真开展督导评估。市疾控中心要强化免疫规划工作的专项督导，每年对全部预防接种单位的专项督导不少于2次，对条件