大型活动突发事件应急预案

大型活动突发大事应急预案为有效预防和准时把握大型活动中发生的突发大事，快速实行正确和有效的措施，妥当处置突发大事，最大限度地削减其危害和影响，制定本预案。一、适用范围1、本预案适用于本市公共场所和在公共所举办文化、商业等大型活动中突发大事的预防、预警、应急预备和应急响应等工作。2、本预案所指公共场所，是本市行政域内的图书馆、以及歌舞消遣场所、网吧、电子玩耍厅、影院等场所。3、本预案所指大型活动，是在本预案所指的公共场所举办或经行政主管部门审批的规模较大的群众性文化活动、演出活动、展览活动和文化消遣、商业活动。4、本预案所指公共场所大型活动中的突发大事包括：地震等自然灾难；火灾、突然断电、建筑物坍塌、拥挤踩踏等事故灾难；文化消遣活动场所交通堵塞状况；爆炸、恐惊攻击等重大刑事、治安案件。二、工作原则1、预防为主：加大宣传普及安全学问的力度，提高公众自我防护意识。细致排查公共场所和大型活动中各类突发大事的隐患，实行有效的预防和把握措施，削减突发大事发生的机率。1/92、依法治理：公共场所和大型活动突发大事预防把握的治理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。3、快速反响：各行政主管部门、各类公共文化场所和大型活动主办单位应相应建立预警和处置快速反响机制，在突发大事发生时，马上进入应急状态，启动各级预案，在将危害与损失降到最低程度。三、.应急组织体系及职责应急指挥部是大型活动突发大事发生后准时成立的、负责大事处置的决策领导机构1、应急指挥部副总指挥：公安局、安监局、文体局局长〔文体局副局长〕成员单位：公安局、文体局、安监局、卫生局、公安消防大队2、应急指挥部主要职责组织、指挥、协调各单位参与应急响应行动，下达应急处置任务。2/9制定有关突发大事信息公布工作指导方针，打算或与有关方面共同争论信仿公布的时间、方式等。加强与市政府及相关部门的联系，准时报告、通报有关状况和信息。争论解决突发大事中的重大问题四、应急推想和预警机制〔一〕评估和推想各类大型活动主办单位应做好应对突发大事的思想预备和组织预备，加强日常治理和监测，留意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进展全面评估和推想，制定有效的监视治理责任制和预防应急把握措施，尽可能做到早觉察、早报告、早处置。〔二〕预防预警行动1、相应大型活动行政主管部门应建立必要的预警和快速反应机制，对各类大型活动加强事前的监视检查。演练各种应急预案，磨合、协调运行机制。2、公共场所制定必要的日常安全保卫工作方案、安全责任3/93、大型活动的主办单位必需在举办活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案，报当地公安部门登记务案。4、公安机关依照有关法律法规负责对文化活动的安全保卫工作进展安全检查，并负责当地公共场所和大型活动的治安治理工作。5、大型活动的主办单位和场地出租单位共同负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责任制度；负责事前安全保卫工作宣传教育，增加工作人员的安全意识；负责帮助公安机关对活动场所进展安全检查；负责实行必要措施准时消退安全隐患。〔三〕预警支持系统公共场所举办大型活动应严格核定人员容量，加强对现场人员流淌的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和播送设备，预留公安、消防、抢救及人员疏散的场地和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务安排和训别标志；在售票处、出入口和主要通道设专人负责疏导工作。1、突发大事发生时，行政主管部门接报后应准时向市应急指挥部报告。4/92、报送信息应尽可能客观实际，真实准确。力求多侧面，多角度地供给信息，要防止片面性。分页代码五、应急行动的响应及措施突发大事推想、预警、报警、接警、处置、完毕、善后环节的主管部门、协作部门、参与单位，必需在应急领导小组的统一指挥下，充分履行职责，切实做到上下联动，左右互动，严密协作，高效运转。总指挥：快速下令组成运转高效的应急指挥系统。召集应急机构人员开展工作，并依据事态进展状况做出进一步部署。〔2〕准确快速下达工作指示，指挥各应急小组乐观开展工作，督查相关人员按时完成工作任务。依据大事发生的性质，向相关部门通报状况或寻求协作和支持。派出工作组，并限定时间赶赴事发地点，开展调5/9查。做好其它应急指挥工作。〔一〕应急响应当确认突发公共大事马上或已经发生时，依据“统一指挥、专业处置”的要求，成立由各部门领导同志参与的现场指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协调公安、交通、消防、通信和医疗急救等部门应急队伍开展前期救援行动，组织、发动和帮助群众开展救助工作。现场指挥部应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。准时把握大事进展状况，随时向市委市政府报告。同时，结合现场实际状况，尽快争论确定现场应急事件处置方案。参与突发公共大事处置的应急指挥部、各相关委办局应马上调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，依据专项预案分工和大事处置规程要求，相互协作、亲热协作，共同开展应急处置和救援工作。6/9现场指挥部应准时跟踪事态的进展状况，一旦觉察事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的把握力气，应立即向市上级机关发出恳求，由党委、市政府帮助调配其他应急资源参与处置工作。2、扩大应急①估量将要发生或已经发生特别重大、重大突发公共大事时，启动相应的应急预案。依据大事等级，市党委政府领导坐镇市应急指挥中心，统一领导突发公共大事的处置工作。②假设突发公共大事的事态进一步扩大，估量市现有应急资源难以实施有效处置，应以市突发公共大事应急委员会的名义，要求、武警部队参与处置工作。3、现场应急根本措施应急预案启动后，现场指挥部应当马上组织、调动应急救援队伍和社会力气，依据实际状况实行以下措施：组织营救和救治受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员等救助措施；快速消退突发公共大事的危害和危急源、划定危害区域、加强巡逻、维持社会治安等把握措施；针对突发公共大事可能造成的损害，封闭、隔离或者7/9限制使用有关场所，中止可能导致损害扩大的活动等保护措施；法律、法规、规章等规定的其他措施，包括依法限制公民某些权利和增加公民义务等措施。4、.应急处置信息报送内容大事发生的时间、地点和现场状况。大事的简要经过、伤亡人数和财产损失状况的估计。大事缘由分析。大事发生后实行的措施、效果及下一步工作方案。其他需要报告的事项。5、指挥和处理接到突发大事报告后，依据大事的性质和严峻程度提出启动相应的应急预案的建议。8/9各职能部门应主动参与现场应急工作，在市指挥部的统一指挥下，参与人员抢救和现场抢险。6、宣传、培训保障加强大型活动突发大事预案的普及工作，公布应急指挥部和接警，宣传突发大事的预防、避险、自救、互救等常识，依