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文档简介

2022年中级经济师考试经济基础辅导：财政的职能㈠.市场机制的缺陷

1.实际上存在着不完全竞争

2.无法自动实现充分就业

3.市场信息失灵常常造成生产过剩

4.无法消退外部经济的负面效应

5.不能供应公共物品或公共效劳

6.难以兼顾效率与公正

㈡.市场机制与宏观调控的作用

1.市场机制：对资源配置起根底性作用，主要供应私人产品或效劳满意私人个别需要

2.政府宏观调控：起调整性作用，主要供应公共产品或效劳满意社会公共需要

㈢.公共财政的根本特征

1.是弥补市场失灵的财政

2.是为市场主体供应全都性效劳的财政

3.是非盈利性的财政

4.是法制化的财政

二、社会主义市场经济条件下的财政职能

㈠.资源配置职能

1.含义和形式：是指通过对资源配置构造的不断优化组合，使有限的资源充分发挥作用。从机制角度、市场主体角度、经济治理体制等方面，可以分为多种形式

2.范围：取决于政府职能的范围，主要包括：①市场配置失效而社会又需要的公共产品和效劳方面；②对外部效应的干预；③介入自然垄断行业；④对短缺资源进展爱护或调配。

3.手段：

①通过财政收入占国内生产总值的比重的调整

②通过财政支出构造的调整和优化

③通过财政资金的安排及相关政策的制定和执行

④通过财政体制确实立和调整

㈡.收入安排职能

1.含义：一是指对社会总产品和国民收入进展初次安排；二是指对初次安排结果存在的偏差进展订正调整和再安排。是财政被给予的根本功能，是财政本质的集中表达

2.范围：

①但凡属于市场安排的范围，如职工工资、企业利润、租金收入、红利收入、股息收入等，应由市场调整

②但凡属于财政安排的范围，应尽力做到公正安排

3.手段：税收、转移支付、公共支出

㈢.经济调控职能

1.含义：通过财政收支活动，对生产、消费等行为发生影响，使社会就业率、物价水平、国际收支差额保持在合理的区间内，以保持经济稳定增长。

2.手段：转变政府选购数量、转变政府转移支付数量、调

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