民族区域自治制度课件 【核心知识精讲精思】 高中政治统编版必修三政治与法治

人民代表大会制度决定决定中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度基层群众自治制度人民民主专政国体即国家性质政体：根本政治制度基本政治制度2021届清华美院动画毕设|《万华镜》主创周方圆说：“‘万华镜’的意思就是来自‘万花筒’‘万花镜’的意象，56个民族就像万花筒一样千变万化，但是又和谐统一。”“华”是中华、华夏。“华”又通“花”，是各民族共同欣赏的对象。

习近平总书记说：“中华民族和各民族的关系，形象的说，是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系是一个大家庭里不同成员的关系。”结合视频，谈谈你对这一论述的理解。民族区域自治制度PART01我国是统一的多民族国家（1）特点：多元一体（2）表现：一方面，各民族都有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。（3）举措：我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。1.我国的民族格局共同开拓辽阔的疆域共同书写悠久的历史共同创造灿烂的文化共同培育伟大的精神（1）形式：我国宪法规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”2.我国国家结构的形式和特点（2）特点：①我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。项目一般行政地方民族自治地方特别行政区目的便于国家行政管理，有利于社会主义经济建设，有利于各族人民的团结。是为了解决民族问题而实行的区域自治和民族自治的结合。是为了解决历史遗留问题，完成祖国统一大业而在“一国两制”方针指导下赋予特别行政区享有高度自治权的制度。适用区域省、市、县、乡等适用民族区域自治地方适用港澳台等地区自治程度/自治程度低于特别行政区自治程度较高法律依据《中华人民共和国宪法》《民族区域自治法》《特别行政区基本法》2.我国国家结构的形式和特点（2）特点：②民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。③中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。民族自治地方比一般行政地方拥有更多处理本区域经济社会文化发展事务的自治权。自治权：i.少数民族在中央国家机关的统一领导下，在本民族聚居区建立区域自治，管理本民族地区地方性事务的权利。ii.国家赋予特别行政区的自治权。地方性的自治权≠国家主权主权：是指一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力；国家主权的基本特征是对外的独立性和对内的最高性；在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。PART02符合国情的民族区域自治2023年3月16日，西藏多地举行传统的春耕仪式，开犁播种。“二牛抬杠”犁耕法作为藏族人民因地制宜采取的犁耕方式，在西藏也有2000多年历史。上世纪50年代，西藏仍使用木犁，铁制农具尚未普及。民主改革后，国家无偿向西藏农牧民发放数以百万计的铁制农具，自此铁犁开始代替传统的木犁。在实现铁犁牛耕的重大突破后，西藏又推广各种农业机械。据了解，自2005年国家在西藏实施农业机械购置补贴政策以来，中央及自治区财政投入补贴资金24.53亿元，补贴农机具产品，补贴标准达市场销售均价的30%左右。如今，在西藏农村，农业机械广泛应用于农业生产各个环节。同时，从2012年开始，西藏全面实施高标准农田建设并实施农机深松整地作业补贴，方便机械耕作。“西藏农业机械化程度的不断提升，将大量的劳力从地里解放出来，投入到第三产业或是劳务输出，显著增加了农民收入。”西藏自治区农业农村厅厅长张海波说。从“二牛抬杠”到“铁牛”满地，体现了我国怎样的民族关系？在新时代，我们应该坚持怎样的方针来处理民族关系？社会主义民族关系平等团结互助和谐1.社会主义新型民族关系的建立理论逻辑实践维度形成原因①中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论与实践的探索。②在新民主主义革命时期，中国共产党高举民族平等的旗帜，致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源，赢得了各族人民的信赖。③新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。壹贰叁2.正确处理民族关系的基本方针方针含义原因或意义民族平等民族团结各民族共同繁荣各民族都平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。在民族平等的基础上，我国形成了各民族和谐共处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣。原因：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。意义：民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家的综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。原因：这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。注意：区分处理民族关系的三大基本方针民族关系民族方针侧重点关键词平等团结互助和谐民族平等权利和义务的平等“无优劣之分”、“权利和义务平等”、“尊重少数民族语言、风俗习惯”等民族团结民族和谐相处“和睦”、“合作”、“共同奋斗”、“反对民族分裂”、“相互离不开”等各民族共同繁荣政治、经济和文化方面的共同繁荣“共同发展”、“共同富裕”、“共同繁荣”、“加大财政对民族地区的支持”、“对口支援少数民族地区”、“实现中华民族伟大复兴”等民族平等民族团结各民族共同繁荣政治基础前提条件物质保证材料分析材料一：自第一届全国人民代表大会以来,历届全国人民代表大会少数民族代表的比例都高于少数民族人口的比例。每个少数民族都有本民族的代表,人口特别少的少数民族至少都有一名代表。材料二：从20世纪70年代末开始,东部沿海发达地区向西部地区对口支援,帮助少数民族地区发展经济和社会事业;“十三五”时期,全国各地支援西藏重大建设项目189个,规划项目总投资达5676亿元。材料三：为加快西部地区和民族自治地方的发展,全国5个自治区、27个自治州及120个自治县(旗)中的83个自治县(旗)被纳入西部大开发的范围;还有3个自治州参照享受国家西部大开发优惠政策。运用《政治与法治》知识，说明以上材料体现了我国坚持了哪些处理民族关系的方针。民族平等民族团结各民族共同繁荣3.民族区域自治制度（1）含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。前提和基础范围（≠居住）机关核心内容（如何自治）（2）表现：三级自治、自治机关、自治权①自治地方：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级（不包括民族乡）。②自治机关：自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。（职权的双重性）自治地方的人民代表大会和人民政府（双重身份）既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权。又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。注意：党的机关、监察机关（监察委）和司法机关（检察院和法院）不属于自治机关。知识拓展：自治权①依法管理地方财政的自治权。②依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。依法制定自治条例和单行条例。≠立法权立法自治权经济自治权文化管理自治权知识拓展：自治权上级国家机关的决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。民族自治地方依照国家军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任;自治区主席、自治州州长、自治县县长必须由实行区域自治的民族的公民担任。变通执行权组织公安部队权少数民族干部具有任用优先权民族区域自治制度：西藏稳定发展的制度保障自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常务委员会共制定220项地方性法规和单行条例。如：《西藏自治区文物保护条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》；在税收方面，西藏一直执行比全国低三个百分点的税收优惠政策，实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策；西藏地区的学校除教授汉语外，开设民族语言课程。针对高考使用少数民族语言考试的考生实行单列计划录取；在执行全国法定节假日的基础之上，西藏自治区将"藏历新年""雪顿节"等藏族传统节日列入自治区的节假日，由于地理位置的特殊性，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。1996年8月，根据国务院和公安部的指示，西藏公安边防总队恢复建制、独立遂行任务，经过十余年的发展，部队不断发展壮大，已经成为维护西藏边境社会政治局势稳定的一支重要武装力量。2023年1月16日上午，西藏自治区第十二届人民代表大会第一次会议举行第三次全体会议。选举洛桑江村（藏族）为西藏自治区人大常委会主任。立法自治权经济自治权文化管理自治权变通执行权组织公安部队权少数民族干部具有任用优先权3.民族区域自治制度（3）实行民族区域自治制度的原因：①国情依据：根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。P61-2②前提和基础：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。P62-1③重要性：P63-1i.地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。ii.作用：A.既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家做主。B.符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。3.民族区域自治制度（4）坚持和完善民族区域自治制度举措：坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展；②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动；③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。维护民族权益打击分裂势力深化团结教育PART03我国的宗教政策与法律【新闻快讯】为响应习近平主席关于中国支持沙特同伊朗发展睦邻友好关系的积极倡议，2023年3月6日至10日，沙特国务大臣兼国家安全顾问艾班和伊朗最高国家安全委员会秘书沙姆哈尼分别率两国代表团在北京举行对话。中共中央政治局委员、中央外办主任王毅分别同沙伊双方会谈，并主持对话开、闭幕式。中沙伊三方达成协议，并发表联合声明。沙伊双方表示愿恪守《联合国宪章》宗旨和原则，通过对话和外交方式解决双方分歧，尊重各国主权，不干涉别国内政。沙伊同意恢复外交关系，开展各领域合作。三方愿尽一切努力，加强国际地区和平与安全。沙伊赞赏并感谢中方承办和支持此次对话并推动其取得成功。中方期待沙伊双方加强沟通对话，愿继续为此发挥积极和建设性作用。北京时间3月10日晚，中国、沙特阿拉伯、伊朗发表三方联合声明，宣布沙伊两国在北京达成协议，同意恢复外交关系，并在至多两个月内重开双方使馆和代表机构，安排互派大使。沙伊断交的背后——教派冲突的祸根2016年1月2日，在以逊尼派占主导地位的沙特以策划恐怖活动和煽动罪处决了47名囚犯，其中包括著名什叶派教士尼米尔。尼米尔是沙特著名什叶派宗教领袖，曾多次参与示威游行、公开批评沙特政府，为生活在沙特的什叶派民众争取更多权益，在沙特什叶派圈子内享有“特殊地位”。沙特处决什叶派教士一事因而招致以伊朗为首的什叶派阵营的强烈不满，伊朗和沙特的紧张关系严重升级，1月2日晚上22点左右，大量伊朗民众聚集在沙特驻德黑兰使馆和驻马什哈德领馆周边，举行游行示威活动。愤怒的示威者们高举着“沙特去死”的标语，一边嘶吼着“打倒沙特”“烈士永垂不朽”，一边怒气冲冲地闯进沙特馆区。一些抗议者开始用石块、铁棒砸毁使馆的门窗，攀爬围墙摘取沙特国旗，有人甚至向馆舍投掷燃烧弹，并在楼内多处放火，现场浓烟滚滚。1月3日，沙特外交大臣朱拜尔宣布，沙特与伊朗断绝外交关系，并责令伊朗外交人员于48小时内离境。1.实行宗教信仰自由政策3.坚持独立自主自办的原则2.依法管理宗教事务4.积极引导宗教与社会主义社会相适应①信与不信的自由②信什么教的自由③信什么派的自由④什么时候信的自由⑤不强势、不歧视注意：∵宗教信仰和我们倡导的共产主义有内在矛盾∴共青团员、共产党员不可以信仰宗教①必须履行法律规定的义务②宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行③任何宗教都不能干预国家行政和司法④教育与宗教相分离，不得妨碍国家教育制度⑤坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则①任何境外组织和个人不得干预②平等友好的基础上开展对外交往③严禁境外宗教的渗透和发展④打击宗教极端思想的传播⑤严防宗教极端行为的发生①推动我国宗教中国化②爱国爱社会主义拥共尊法③宗教活动要服从和服务于国家最高利益和中华民族的整体利益④宗教教义阐释要符合社会进步⑤一起促进民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一注意：邪教不是宗教！（1）含义：邪教组织是指冒用宗教、气功或者以其他名义建立，神话、鼓吹首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。（2）表现：制造集体自杀或暗杀、爆炸等事件，对人民群众生命财产构成严重威胁。（3）本质：反人类、反社会、反科学（4）共识：取缔邪教组织，严惩邪教犯罪我国的宗教政策与法律【辨一辨】有同学认为我国实行宗教信仰自由政策的目的是引导宗教与社会主义相适应。你是怎么看的？①社会主义在意识形态领域以马克思主义为指导，马克思主义包括马克思主义哲学，政治经济学和科学社会主义三个主要部分。马克思主义哲学是辩证唯物主义和历史唯物主义（无神论），而宗教是一种偏向唯心主义（有神论）的世界观，不可能与社会主义相适应。②在我国社会主义初级阶段，社会意识形态呈现多样化的特点，我们尊重信教群众的信仰，但要引导信教群众积极参与到社会建设中来。课堂小结民族区域自治制度我国是统一的多民族国家我国的民族格局我国国家结构的形式和特点符合国情的民族区域自治社会主义新型民族关系的建立正确处理民族关系的基本方针民族区域自治制度我国的宗教政策与法律实行宗教信仰自由政策依法管理宗教事务坚持独立自主自办的原则积极引导宗教与社会主义社会相适应【课堂小练】1.在国家统一的法律基础上，内蒙古自治区制定了众多自治条例、单行条例，根据本地区实际，对婚姻法、继承法、选举法、土地法、草原法等法律进行了变通，做了补充规定。这一事实表明（

）①民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度②制定地方性自治法规是民族自治机关自治权的重要体现③民族区域自治是民族平等的重要体现④少数民族人民享有充分的民族自治权A.①②

B.②③

C.②④

D.③④2.我国实行民族区域自治制度的前提和基础是（

）A.国家统一B.保障民族自治权和一般地方行政权C.少数民族人民当家作主D.坚持民族平等原则3.2023年是我国《民族区域自治法》颁布实施39周年。我国实行民族区域自治制度的优越性是（

）①有助于维护国家统一和安全②有利于民族自治区享有高度自治权③有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展A.①②③B.②③④C.①③④D.①②③④BAC【课堂小练】4.近年来,某地先行先试,扬起先锋的旗帜,践行着“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子”的核心工作信念,奏响民族团结进步最强和声,各族人民昂首阔步走进新时代。该信念（

）①贯彻和渗透了民族平等思想

②进一步加强了各民族间的团结③坚持了各民族共同繁荣原则

④贯彻了我国民族区域自治政策A.①