第章城市轨道交通应急服务及处理

城市轨道交通服务质量管理目录第1章第2章城市轨道交通服务概述城市轨道交通服务需求与细分第3章第5章第6章第7章第8章第9章城市轨道交通服务设计城市轨道交通服务质量测评城市轨道交通服务质量控制城市轨道交通服务补救城市轨道交通应急服务及处理城市轨道交通服务礼仪第八章城市轨道交通应急服务及处理1第一节城市轨道交通应急服务概述第二节城市轨道交通应急预案第三节城市轨道交通各类应急服务及预案第四节案例第一节城市轨道交通应急服务概述一．城市轨道交通风险因素二．城市轨道交通应急服务机制及内容第一节城市轨道交通应急服务概述一、城市轨道交通风险因素从产生风险的因素分析主要有四类1.人员因素。由人员因素引起的风险主要有几个方面拥挤道床伤亡处理措施不当第一节城市轨道交通应急服务概述2.设备因素。因各种设备故障造成的风险主要有几点工务系统风险。工务系统是轨道交通运营的基础车辆系统风险。车辆故障是影响线路正常运营的主要原因信号系统风险。信号系统是交通运营的行车指挥系统通信系统风险。通信系统是轨道交通运营的信息收发系统。供电系统风险。轨道交通的设施设备都要依靠电力运行通风/排烟系统风险。在发生火灾或浓烟时会为抢险带来困难给/排水系统风险。会导致涝灾或是影响环境等服务设备风险。如车站地面材料、自动扶梯等第一节城市轨道交通应急服务概述3.环境因素环境因素不仅会影响城市轨道交通列车的正常运行，也会对车站造成影响。环境因素带来的风险主要有台风、水灾和地震等4.管理因素轨道交通运营过程中的管理风险因素主要包括两个方面客运管理。包括站台、站厅乘客管理与安检等设计管理。列车运营过程中施工作业人员带来的安全隐患，噪音影响信号联络；施工完毕后，现场处理不清，对第二天运营带来的影响第一节城市轨道交通应急服务概述二、城市轨道交通应急服务机制及内容1.应急救援体系的主要内容应急救援体系建设与发展属于安全生产系统工程的一个组成部分。主要内容有6个方面。（1）事故预防。预防事故比时候纠正更容易（2）应急预案的准备。既要满足对乘客和社会的应急服务要求，也要适应企业事故救援工作的组织和实施第一节城市轨道交通应急服务概述（3）应急救援系统的组成。可由应急指挥中心、事故现场指挥中心、后勤保障中心、媒体中心和信息管理中心五个运作中心组成。其运作程序后图第一节城市轨道交通应急服务概述事故发生报警

通知提供相关信息信息管理中心现场指挥中心心应急指挥中事故类型确认及现场区域划分是否需要应急支持否是支持保障系统按应急计划开展事故应急行动，如有必要交通管制媒体中心是是否向公众通报否指挥并监控救援过程是是否需更改应急策略否填写事故应急报告结束第一节城市轨道交通应急服务概述（4）应急培训与演习。可以检测预案充分程度，测试应急培训的有效性与队员的熟练，以及装置设备供应的充分性（5）应急救援行动。选择适当的应急对策和行动方案，可以及时有效的进行救援，将损失降到最低程度。（6）事故的恢复与善后。包括事故现场的清理、事故调查人员的救助、保险与索赔等。第一节城市轨道交通应急服务概述2.应急服务组织机构城市轨道交通事故和灾难应急处置机构分为三个层次：一是国家应急机构；二是省级、市级事故灾难应急机构；三是企业事故灾难应急机构。从功能上讲，可由应急运转指挥中心、事故现场指挥中心、支持保障中心、媒体中心和信息管理中心五个运作中心组成。第一节城市轨道交通应急服务概述目前应急管理体系、机构设置，主要有三类（1）层级型。以运营企业主要负责人为总负责，组建公司、部门两级应急系统。（2）联动型。以运营企业主要负责人为总负责，将运营中发生的所有安全信息报控制中心，控制中心组成联动中心，统一指挥（3）专职型。运营企业建立应急救援管理指挥专门机构和专业应急救援队伍，内设信息管理、应急管理（抢险、指挥）、重大危险源管理三个职能部门。第一节城市轨道交通应急服务概述2.应急救援机制一般划分为应急准备、初级响应、扩大应急和应急恢复四个阶段。（1）统一指挥。这是应急活动的最基本原则。（2）分级响应。即按照事故的应急程度划分级别。（3）属地为主。强化属地部门的主导作用，以提高时效性。（4）公众动员。是应急机制的基础，即现场组织调动所能动用的所有资源。第二节城市轨道交通应急预案一．应急预案的制定二．应急预案处理第二节城市轨道交通应急预案一、应急预案的制定1.城市轨道交通应急预案的作用明确应急救援的范围和体系。有利于及时做出应急响应成为各类如法事故的应急基础便于与上级应急部门求助与协调有利于控制风险的扩大和事态的恶化有利于提高各级应急和服务人员的风险防范意识第二节城市轨道交通应急预案2.城市轨道交通应急预案制定的法规要求城市轨道交通应急预案制定所遵循的法规主要有：《中华让人民共和国安全生产法》《城市轨道交通运营管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》第二节城市轨道交通应急预案3.应急预案的层次结构和文件体系应急预案的层次结构。按照不同类型突发事件的特点分为三个层次。综合预案。从总体上进行阐述，是应对各类事故的综合性文件专项预案。针对具体的事故类别、危险源和应急保障措施制定的计划和方案第二节城市轨道交通应急预案现场预案。针对具体装置、场所等制定的预案预案的层次体系如图所示。第二节城市轨道交通应急预案应急预案的文件体系。完整的应急预案是一个四级文件体系。一级预案——总预案。包含管理政策、预案目标、应急组织和责任。二级文件——程序。说明行动的目的和范围。三级文件——说明书。对特定任务和行动细节的说明四级文件——对应急行动的记录。第二节顺城市榨轨道交屈通应急助预案4.应急炊预案急的演嗓练与疲评价应急处预案搭的演植练是寺检验仙、评攀价和拼保持理应急奖能力碧的一帜个重微要手段应急妥预案掌演练狼的过保程应欺该是啦应急笼服务并优化站设计执的过多程。晚因此，应图急演练糟结束后挤应对演突练的效端果给出粘评价，贪并说明并演练中的讲问题郊，以援改进精不足第二节虽城市魔轨道交达通应急炭预案二、淘城市奔轨道造交通邮应急义预案勒处理1.事故愚的分过类及俯处理姿原则凡发快生重的特大本安全属生产晶事故编必须塞由城堵市轨虚道交层通安蜻全管理部阴门或者借配合上川级有关愧部门调围查处理凡发生令安全生努产事故配均由城雅市轨道胞交通安某全管理牛部门具体负责责调查欲处理。凡发份生一差般性忍安全政生产锈事故掀的，妨可由旁各直诱属单浩位具凶体负责调闪查处隙理。第二节侵城市跳轨道交强通应急柄预案2.事故连的报月告（1）事愤故报扒告前啊。在导事故婶报告泡之前盖，现露场人研员应烦根据怠事故的严外重性及躁不同成兰因采取毁不同的段行动。（2）事严故的垫分类室报告蛇。重慎大事要故与资一般桶事故遍报告扫程序症不同（3）事故驱报告的蔬内容。弱应包括产时间的项时间、驶地点起彩因等基本内帮容，但蒜在紧急多情况下图可不全盾报。第二用节墨城市尼轨道享交通樱应急嗽预案4.事故女的调河查处扣理共持包括咽三个炊环节佩。事故粱类型哑确认驻。一衰旦确匹定事什故发福生后犁，应燥急救危援系脉统应棉根据现场询事故报狮告内容壤并运用朴人工智勒能技术奏对事故羊类型进洲行确定被。事故悦应急肆救援报预案华启动库。在清确认壳事故屈类型墓后，禾应急多救援践机构应绵根据球事故床类型达快速扎启动淹应急狐救援药预案事故调宾查、分商析和处惩理。事费故调查泼、分析宵和处理则是安全管理鸡工作羞的重谨要内弃容。第三贷节践城市含轨道济交通众各类红应急雀服务酬预案一．自携然灾害姨类专项樱预案二．红突发宝事件归类专悟项预挡案三．环安全烦事故悼类专郑项应芒急预青案第三吴节叔城市际轨道镜交通似各类座应急招服务纪预案一、较自然杜灾害继类专希项预泊案特殊句气象厕是指贼影响费城市冤轨道缓交通蕉的正铃常运烦营，方造成引行车猾组织或客削流发阿生重贫大变赢化的捧气象勺情况宜。按影呢响程倾度可燃分为宜：①暴雨应胜急预案蚀；②暴雪渴应急赶预案；③高温应撕急预案习；④大雾、昼阴霾应额急预案升；⑤冰雹、撇道路结冰应除急预案漆；⑥寒冷窝应急杆预案麻；⑦台风泽、雷倡雨大纪风（龄含龙卷青风）纱应急释预案巡寿。第三节滩城市痛轨道交文通各类泥应急服殿务预案二、陵突发腔事件振类专柳项预蒜案突发油事件狸一般绿包括射大客适流、烫公共撑卫生踏、乘踏客急救、恐屑怖事件桐等，这经些事件适严重影汗响正常脆的运输财组织和交鸭通服务桥，尤其伴是与乘仪客紧密竖相关，梯必须制宝定科学的起应急预灶案。第三节颗城市恢轨道交植通各类叔应急服侍务预案三、安区全事故拨类专项菜应急预链案安全私事故只主要棋包括胶大面司积停脸电、猪火灾烘、正胖线车辆列吹车脱足轨等第四节稼案例第四矮节抹案例一、猫大客把流应尚急处原理1.事件20响10年元毛旦傍栋晚6时左右斩，广州评地铁公补司多条辱线路客灭流出现急速增槽长现象喉，其中难地铁三例号线客答流拥堵虫严重。策为了有骂效缓解争客流拥堵冈，避免场因拥堵吵造成交修通事故备。广州绝地铁公羊司迅速锁启动三系号线全线沃客流控虏制应急围预案。历根据广靠州地铁迟大客流辜应急处敬理预案畅，广州地严铁三号松线各站哄工作人愈员通过镇暂停乘爱客进站丑乘车、粮在扶梯枯、换乘股平台侧和闸膜机等桐位置疼分流时客流散和缩姥短列挑车行锯车间午隔等共措施炸来缓解了三阁号线的送拥堵情挥况。由丈于车站偷工作人卷员有效尼地执行水客流控旱制应急插预案品，在晌经过僵历时软近3小时的也大客流盐冲击后鼠，地铁截站的高港峰客流秘得到肝了有膏效缓追解，芳没有娇发生采一起杏乘客失安全屿事故见。第四节缠案例2.分析（1）大处客流渠应急垦预案挑是为掘了有在效缓鲜解突苹发性继高峰什客流撞，避免糊因客谅流高斯峰引赖起交放通事柱故而省制定丢的处口理方止案。俯在节挡假日上下捏班高辩峰时磨段、刷大型边活动烈时期袭，城煌市轨杀道交挪通极勿易出述现客流拥堵圣现象。屿城市轨系道交通坊企业应找根据情殃况事先胆做好控浇制客流的筛准备绪，制睡定好煤相关很的预茫案，末在客彼流高叶峰时犬段有防效实岩施应急措躲施。废本案睁例中恋，正留是元披旦节西假日炮上下殊班时惧段出奇现客页流高峰，这迈应是在孔预料之口中的。隆广州地拨铁根据盐现场情面况迅速小及时地启岂动应奖急预驳案，盐发挥休了应糠急预陆案的领应急材作用疤。第四抱节浆案例（2）面对家高峰客到流情况落，采取酸有效的帝客流控惩制措施贱是十分李重要麦的。狗广州幕地铁五在三酸号线首出现锯拥堵东的情枯况下反，通血过迅速书组织说各站甜工作西人员稻通过咸暂停幸客流袭进站次，有洪效分荡流客割流缩短列鞠车行车丽间隔等食措施有窃效缓解炕了高峰版客流。（3）在客形流高峰翅时段，扫城市轨稳道交通杨企业工北作人员胸应该在车财站出入承口，出跑入闸机毁处、站遭厅、站骡台楼梯偿、扶梯处疏导灾客流，耐必要时收应加派案工作人霞员做好禽疏通和熟服务工作。广尚州地铁什工作人飘员在各环自的岗册位上做叫好了服顾务工作保障扰了应伐急预胖案的启顺利疫实施择。第四节江案例2.借鉴暂之处（1）地妨铁公愁司应讲提前批做好册客流榆高峰刊预测州，针捉对乘背车高究峰期间笛乘车弊拥挤谣和换骨乘麻字烦等街问题晌制定皂客流秘应急谁预案罗，提妨前做好应煎急准捡备，奏根据毒实际总情况摩施行皇预案泼。（2）地铁焰