招标与合同管理案例

招标-案例分析1某工程项目批准立项后进行招标,经招标工作领导小组研究决定了招标程序,招标过程中又出现了以下问题:1、招标文件规定本地单位参加投标不需要垫资，外地区单位参加投标的需要垫资50万远。市建管办指定天马公司为其委托代理招标事物，并负责主持投标预备会议与开标会议。四家单位参加投标，其中红星、兰天公司为长期合作伙伴，作为不同的法人单位参加多次投标都采用你高我低的合作方法争取中标取得明显效果。黄河公司在投标截止时间之前的新方案（1月10日10：00）在原方案报价的同时提出报价降低的新技术施工方案，招标方以“一标一投”为理由拒绝该公司。2、白水公司在1月9日从邮局寄回投标文件，招标人于1月11日10：00收到，招标方认为此标书为无效投标文件。问题：1、简述招标工作程序？2、按照目前国内招标投标管理规定，上述事件中哪些是正确的？那些是错误的？解答：问题1、招标的程序有：成立招标工作小组、编制招标文件、编制标底、发布招标公告和资格预审通告、投标单位资格审查、发布招标文件、组织现场踏勘和招标答疑、接受投标文件、开标、评标、确定中标通知书、发出中标通知书、签定承包合同问题2、招标文件对于本地区与外地区投标单位制定不同规定，不符合招投标的公正原则，市建管办不能为招标人指定招标代理机构，不能主持投标预备会和开标会，应由招标单位负责支持会议。红星公司与兰天公司的行为属于串标，是违法行为。招标人拒绝黄河公司的新方案是错误的，在1月10日10：00以前投标人提出的新定文件属于正式有效文件招标人认定白水公司投标文件为无效文件是正确的，投标截止时间为文件传送时间而不是邮寄时间。招标-案例分析2某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延一天工期罚合同价的0.1%。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现远设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而在工期方面按自己认为合理工期（比业主要求的工期增加了6个月）编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系该为框架体系，并对这两中结构体系进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性，而且可降低造价3%。开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，个投标单位代表军到场。开标前，市公证处人员对各投标单位资质进行审查，并对所有投标文件进行审查、确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。问题：1、该承包商运用了哪几种报价技巧？其运用是否得当？请逐一说明理由。2、招标人对投标文件的审查和分析的主要内容有哪些？3、从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题？请分别做简单明。问题1、解答：该承包商运用了三种报价技巧：多方案报价法、增加建议方案法和突然降价法其中：多方案报价法运用不当，因为运用该报价技巧时，必须对远方案报价，而该承包商在投标时仅说明了该工期要求难以实现，并未报出相应的投标价增加建议方案法运用得当，通过对两个结构体系的技术经济分析和比较（这意味着对两个方案军报了价），论证了建议方案的技术可行性和经济合理性，对业主有很强的说服力突然降价法运用得当，远投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天多，这即符合常理，又为竞争对手调整、确定最总报价留有一定时间，起到迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起对手的怀疑，而在开标前1小时突然递交补充材料，这时竞争对手已不可能再调整报价了。问题3、答、该项目招标程序中存在以下问题：（1）、招标单位的有关工作人员不应拒绝手承包商的补充材料，因为承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分，也就是说，补充材料与远投标文件共同构成一份投标文件，而不是来年感份相互独立的投标文件。（2）、根据招标法规定，应由招标人（招标单位）主持开标会，并宣读投标单位名称、投标价格等内容，二不是由市招标办工作人员主持和宣读。（3）、资格审查应在投标之前进行，公正处人员无权对承包商资格进行审查，其到场的作哟暖和在于确认开标的公正性和合法性（包括投标文件的合法）。招标-案例分析3某建设工程的建设单位自行办理招标事宜。由于该工程技术复杂，建设单位决定采用邀请招标，共邀请A、B、C三家国有特级施工企业参加投标。投标邀请书中规定：6月1日至6月3日9：00~17：00在该单位总经济师室出售招标文件。招标文件中规定：6月30日为投标截止日；投标有效期到7月20日为止；投标保证金统一为100万元，投标保证金有效期到8月20日为止；评标采用综合评价法，技术标和商务标各占50%。在评标过程中，鉴于各投标单位的技术方案大同小异，建设单位决定将评标办法改为经评审的最低评标价法。评标委员会根据修改后的评标方法，确定的评标结果顺序排名为A公司、C公司、B公司。建设单位于7月15日确定A公司中标，于7月16日向A发出中标通知书，并于7月18日与A签订了合同。在签订合同过程中，经审查，A公司所选择的设备安装分包单位不符合要求，建设单位遂指定国有一级安装企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于7月28日将中标结果通知了B、C两家公司，并将投标保证金退还给两家公司。建设单位于7月31日向当地招投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。问题：1、招标人自行组织招标需具备什么条件？要注意什么问题？2、该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处？请逐一说明理由。解答：问题1、招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。问题2、该建设单位在招标工作中有下列不妥之处：（1）、停止发售招标文件时间不妥，自招标文件出售日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。；（2）、规定的投标有效期截止时间不妥，评标委员会提出书面评标报告后，招标人最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定中标人；（3）、投标保证金数额不妥，投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万人民币；（4）、评标过程中改变评标办法不妥，应当按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标；（5）、中标结果通知未中标人的时间不妥，中标人确定后，招标人应当向中标任便发出中标通知书的同时将中标结果通红子所有未中标的投标人；（6）、退还保证金的施加不妥，招标人与中标人签订合同侯个工作日内，应当想未中标的投标人退还投标保证金；（7）、指定D公司作为A公司的分包单位不妥，招标人不得直接指定分包人；（8）、想招标管理部门提交报告的时间不妥，招标人应当自确定中标人之日起15个工作日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。招标-案例分析4

某医院决定投资1亿余元兴建一栋现代化的综合楼，其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000年10月6日招标公告发布后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。招标文件规定，2000年10月30日前提交投标文件的截止时间，2000年11月3日举行开标会。招标文件规定，2000年10月30日前提交投标文件，但E单位2000年11月1日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，编制的标底高达6200多万元，A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万余元，引起投标人的异议。这4家投标单位向该省建委投诉，称招标标底计算存在问题，夸大了工程量，使标底高出实际估算近1000万元。同时，D单位向某医院要求撤回投标文件。为此，该医院请求省建委对原标底进行复核。2001年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价站拿出复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标会三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了标底金额和结算方式，确定某省公司为中标单位。

问题：

上述招标投标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。

E单位的投标文件应当如何处理？为什么？

对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？

问题久拖不决后，某医院能否要求重新进行招标？为什么？

如果重新进行招标，给投标人造成的损失能否要求甲方赔偿？为什么？

解答：问题1：不妥之处包括：（1）、公开招标应当平等对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求。（2）、提交投标文件的截止时间，与举行开标会的时间不是同一时间。按照《招标投标法》的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。（3）、开标应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招标投标活动，不能作为开标会的主持人。（4）、中标书在开标会三个月后一直未能发出。评标工作不宜久拖不决，如果在评标中出现无法克服的困难，应当及时采取其他措施（如宣布招标失败）。（5）、更改中标金额和结算方式，确定某省公司为中标单位。如果不宣布招标失败，则招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和投标人不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。问题2：E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为招标文件中规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括期限），招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。问题3：对D单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件的，应当视为违约行为。因此，招标单位可以没收D单位的投标保证金。问题4：问题久拖不决后，某医院可以要求重新进行招标。理由是：（1）、一个工程只能编制一个标底。如果在开标后（即标底公开后）再复核标底，将导致具体的评标条件发生变化。实际上属于招标单位的评标准工作不够充分。（2）、问题久拖不决，使得各方面的条件发生变化。再按照最初招标文件中设定的条件订立合同是不公平的。问题5：如果重新进行招标，给投标人造成的损失不能要求某医院赔偿。虽然重新招标是由于招标人的准备工作不充分导致，但并非属于欺诈等违反诚实信用的行为。而招标在合同订立仅仅是要约邀请，对招标人不具有合同意义上的约束力，招标并不能保证投标人中标，投标费用应当由投标人自己承担。招标-评标案例5

某城市轻轨铁路建设项目的11个标段全部采用公开招标方式进行招标。其中第八标段有A、B、C、D、E等5家单位参加投标，5家单位资格预审军合格。招标文件要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。评标原则及方法如下：应当从技术、商务两个方面对投标单位进行综合评分，按照得分高低排序推荐两名合格的中标候选人；招标人不保证低价中标；技术标共40分，其中施工方案、施工总工期、工程质量、信誉各10分；商务标共60分。以原标底预算价格的70%与投标单位报价算术平均数的30%之和为基准价。但最高（或最低）报价高于（或低于）次高（或次低）报价的15%，则在计算投标单位报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为20分。以基准价为满分（60分），报价比基准价每下降1%，扣1分，最多扣10分，报价比基准价每增加1%，扣2分，扣分不保底。（注：计算结果保留两位小数）解答：最高报价高于次高报价的百分比为：（40150－38860）÷38860=3.21%<15%

最低报价高于次低报价的百分比为：(35480－34460)÷35480=2.87%<15%因此,投标单位报价算术平均数为:(40150＋38860＋35480＋34460＋37840)÷5=37358(万元)基准价为:38650×70%＋37358×30%=38262.4(万元)各单位的报价得分:A报价与基准价的比例(%):(40150/38262.4)×100=104.93

扣分:(104.93-100)×2=9.86所以A单位报价得分:60－9.96=51.14B单位报价得分:60－[(38860/38262.4)×100－100]×2=56.88C单位报价得分:60－[100－(35480/38262.4)×100]×1=52.77D单位报价得分:60－[100－(34460/38262.4)×100]×1=50.06E单位报价得分:60－[100－(37840/38262.4)×100]×1=58.90各投标单位综合得分:A单位综合得分:8.5＋8.0＋9.0＋10.0＋51.14=86.64B单位综合得分:9.5＋9.0＋8.0＋9.0＋56.88=92.38C单位综合得分:9.0＋10.0＋9.0＋9.0＋52.77=89.77D单位综合得分:8.5＋7.0＋8.0＋8.0＋50.06=81.56

E单位综合得分:9.0＋9.0＋7.0＋8.0＋58.90=91.90推荐两名合格的中标候选人为：（1）B；（2）E。招标-案例6某工程采用公开招标方式，招标人3月1日在指定媒体上发布了招标公告，3月6日至3月12日发售了招标文件，共有A、B、C、D四家投标人购买了招标文件。在招标文件规定的投标截止日（4月5日）前，四家投标人都递交了投标文件。开标时投标人D因其投标文件的签署人没有法定代表人的授权委托书而被招标管理机构宣布为无效投标。该工程评标委员会于4月15日经评标确定投标人A为中标人，并于4月26日向中标人和其他投标人分别发出中标通知书和中标结果通知，同时通知了招标人。发包人与承包人A于5月10日签订了工程承包合同，合同约定的不含税合同价为6948万元，工期为300天；合同价中的间接费以直接费为计算基数，间接费率为12％，利润率为5％。

在施工过程中，该工程的关键线路上发生了以下几种原因引起的工期延误：（1）由于发包人原因，设计变更后新增一项工程于7月28日至8月7日施工（新增工程款为160万元）；另一分项工程的图纸延误导致承包人于8月27日至9月12日停工。（2）由于承包人原因，原计划于8月5日晨到场的施工机械直到8月26日晨才到场。（3）由于天气原因．连续多日高温造成供电紧张。该工程所在地区于8月3日至8月5日停电，另外，该地区于8月24日晨至8月28日晚下了特大暴雨。在发生上述工期延误事件后，承包人A按合同规定的程序向发包人提出了索赔要求，经双方协商一致。除特大暴雨造成的工期延误之外，对其他应予补偿的工期延误事件，既补偿直接费又补偿间接费，间接费补偿按合同工期每天平均分摊的间接费计算。

问题：1.指出该工程在招标过程中的不妥之处，并说明理由。2.谈工程的实际工期延误为多少天？应予批准的工期延长时间为多少天？分别说明每个工期延误事件应批准的延长时间及其原因。3.图纸延误应予补偿的间接费为多少？4.该工程所在地市政府规定．高温期间施工企业每日工作时间减少1小时，企业必须给职工每人每天10元高温津贴。若某分项工程的计划工效为1.50平方米／每小时。计划工日单位为50元，高温期间的实际工效降低10％，则高温期间该分项每平方米人工费比原计划增加多少元？招标-案例7某建界设单责位经阁相关连主管抛部门界批准扎，组汁织某库建设拳项目调全过钟程总猪承包呀（即EP请C模式窜）的蜡公开纺招标蛾工作外。根柏据实籍际情固况和络建设拾单位乱要求体，该享工程纲工期框定为聚两年拉，考菠虑到中各种懒因素叉的影妹响，咏决定鞋该工锅程在换基本疯方案扑确定喘后即灶开始育招标他，确栗定的悬招标控程序轿如下吧：（1饮）成寺立该欲工程粒招标泊领导忠机构狂；（2圈）委末托招毒标代驾理机支构代追理招贴标；（3垮）发货出投狸标邀锁请书膝；（4素）对猪报名昂参加皂投标晃者进端行资看格预烟审，域并将掏结果夹通知四合格惹的申稼请投格标人嚼；（5被）向州所有划获得惯投标幸资格狐的投勾标人乎发售餐招标跪文件肆；（6帜）召腊开投反标预勤备会殊；（7植）招符标文建件的旱澄清够与修劲改；（8蹦）建魂立评么标组欣织，犯制定反标底婶和评择标、孕定标块办法保；（9选）召纤开开嘉标会裂议，楼审查泡投标禁书；（1喉0）猪组织需评标士；（1停1）排与合沉格的垦投标披者进林行质室疑澄酷清；（1袜2）闹决定傅中标叼单位袋；（1故3）尾发出非中标刮通知挤书；（1图4）祥建设梁单位阀与中欢标单相位签弟订承兵发包淘合同逢。问题搏：1.久指出异上述印招标供程序傲中的观不妥塞和不归完善奸之处晌。2.就该工乔程共伯有7安家投普标人溪投标膝，在降开标典过程印中，学出现撤如下鸽情况碧：（1辅）其或中1均家投吨标人帖的投乒标书罚没有犹按照有招标固文件姐的要勿求进障行密拾封和君加盖葡企业后法人雕印章坊，经绒招标皇监督掉机构监认定克，该升投标眼作无带效投惭标处搁理；（2俘）其场中1厘家投赤标人肠提供眠的企超业法甚定代门表人纯委托衔书是戴复印伤件，解经招霜标监虚督机撇构认摔定，瞧该投忽标作签无效絮投标迟处理令；（3秆）开凉标人框发现照剩余专的5石家投扎标人笼中，愧有1航家的勇投标恶报价料与标母底价余格相惜差较弄大，久经现挪场商阿议，辱也作卡为无载效投凉标处黎理。指明嚼以上够处理倍是否覆正确黎，并绿说明矿原因酸。3.建呢设单脊位从滤建设土项目孝投资称控制因角度伶考虑赛，倾己向于队采用横固定修总价湿合同墓。固素定总疲价合剂同具罩有什确么特灰点？解析枪：问题教1第（嫂3）浴条发鹊出投扰标邀带请书况不妥陵，应柿为发赠布（议或刊疮登）衡招标矿通告虏（或舞公告酬）。第（领4）捞条将纱资格会预审古结果依仅通橡知合蒜格的情申请边投标哀人不护妥，须资格溜预审魂的结浸果应晶通知借到所凉有投剃标人峰。第（住6）趣条召嗽开投吸标预盆备会鄙前应粉先组俩织投醒标单丙位踏赞勘现畅场。第（平8）落条制慌定标榴底和其评标血定标怒办法斤不妥育，该险工作帖不应堡安排填在此剩处进册行。问题世2第（景1）秆的处含理是些正确腐的，篮投标特书必市须密够封和挽加盖胁企业戒法人臣印章撑；第（多2）控的处拿理是堵正确暂的，痕企业扬法定捧代表悦人的晴委托姨书必助须是肺原件息；第（耳3）奖的处仓理是美不正迁确的哲，投号标报化价与昏标底食价格益有较滚大差早异不初能作乔为判脊定是会否为如无效引投标脂的依围据。问题3①便早于业划主（夕或建喷设单挣位）谁投资劈燕控制酿。②对期承包阶人来细说要删承担述较大赛的风骄险（止或发寇包人祥承担抱的风征险较阶小）吗。③应兼在合亦同中唯确定奇一个叶完成共项目喇总价餐。④有正利于脸在评膛标时止确定伪报价胃最低虽的承亮包商招标-案例8某大叨型工奥程项宗目由歌政府件投资披建设纽奉，业疫主委洪托某旗招标乒代理项公司虚代理买施工朽招标抢。招测标代桑理公姥司确烟定该缩慧项目荐采用面公开扒招标浸方式冶招标陶，招都标公屈告伏在当奸地政必府规背定的铸招标近信息师网上党发布思。招剧标文称件中塞规定关：投社标担仰保可始采用甜投标番保证童金或岁投标抹保函体方式睁得保蔽。评食标方暮法采席用经畅评审到的最住低投路标价消法旋。投册标有侦效期族为6氏0天薯。业主廊对招吃标代猫理公恨司提塑出以货下要朱求：摄为了处避免荐潜在产的投差标人毫过多歌，项晋目招箱标公其告只垂在本缸市日嚼报上并发布品，且呜采用冰邀请荒招标寺方式签招标摆。项目猪施工锯招标嗽信息拳发布话以后秒，共侮有l姐2家浩潜在杂的投柳标人滚报名皆参加蚁投标笼。业消主认删为报咳名参宿加投俗标的挖人数吐太多建，为紫减少飞评标希工作慕量，断要求华招标轰代炸理公赚司仅办对报司名的糊潜在骗投标客人的遵资质震条件销、业框绩进滚行资涉格审月查。开标篇后发现现：（1僻）A彩投标笼人的他投标殿报价吊为8熟00形0万传元，琴为最条低投想标价井，经孝评审艰后推葛荐其演为中好标候没选人诉；（2暗）B蒙投标饮人在割开标妄后又决提交索了一连份补扭充说涉明，俭提出膨可以卸降价湖5％甚；（3迈）C岸投标拖人提华交的昂银行况投标额保函座有效摇期为咐70乳天；（4谢）D医投标藏人投绞标文叠件的昼投标杨函盖捐有企同业及秆企业派法定额代表坏人的姥印章闸，但芳没有萝加盖庭项目齿负责卫人的蔽印章是；（5拖）E控投标侦人与至其他因投标惹人组珠成了浊联合役体投樱标，爷附有众各方沾资质巷证书药，但己没有口联合养体共淘同投盗标协狂议书超；（6铁）F冰投标棉人投的标报历价最伴高，们故F惰投标喂人在坊开标封后第吩二天肤撤回缎了其惯投标毅文件莫。经过添标书狼评审授，A颜投标锦人被冈确定女为中判标候颤选人伪。发斑出中篮标通彼知书庄后，重招标叠人和窗A投彩标人辆进行唯合同即谈判逼，希易望A眠投标指人能良再压娘缩工阳期、确降低直费政用。腿经谈校判后复双方私达成悦一致棋：不均压缩浩工期具，降出价3坑％。问题1.业主愉对招朵标代宴理公猾司提俯出的带要求艰是否魄正确凡？说具明理纵由。2.分析A、B、C、D、E投标炸人的盘投标码文件驻是否仔有效块？说哀明理匀由。3.幸F投标夕人的士投标饲文件哭是否影有效睬？对番其撤叙回投辟标文闪件的帐行为缎应如肢何处狼理？4.该项佳目施鹊工合打同应瘦该如建何签什订？挨合同液价格坛应是犯多少渡？解析猎：问题梨1（1鲁）“闲业主灵提出常招标愤公告敞只在旁本市销日报积上发某布”驱不正裁确，晌理由季：公羞开招跨标项岂目的肢招标多公告溪，必凝须在居指定趟媒介阶发布追，任自何单忘位和镇个人袄不州得非瓣法限剧制招亲标公柄告的披发布按地点虎和发拜布范描围。（2生）“份业主嗽要求奶采用吧邀请沈招标口”不壤正确摆；理敏由：忧因该借工程喜项目概由政代府投蛋资建爬设，拴相关眯法规可规定倒：“左全部初使用爽国有柳资金纷投资筋或者渔国有屯资局金投授资占氧控股杏或者吩主导舟地位戴的项寺目”生，应饮当采侄用公救开招谊标方胆式招间标。宗如果佣采用乡丰邀请疤招标愉方式假招标与，应匠由有边关部刚门批趁准。（3哈）“并业主阿提出片的仅退对潜蹈在投添标人鹊的资港质条细件、瘦业绩县进行敌资格绳审查垦”不顶正确紫；理畏由：危资格芽审查桐的内格容还犁应包附括：宴信誉戚、技近术、瞎拟投镜入掠人员悉、拟央投入勿机械菠、财塔务状险况等捐。问题慨2（1木）A院投标慰人的擦投标羞文件臂有效念。（2斤）B坦投标堵人的横投标换文件满（或共原投嘉标文名件）每有效葱。但育补充茄说明婚无效战，因悠开标尝后投袭标人歉不能帅变更伞（或茫更改纯）投逆标文劣件的右实质龙性内陕容。（3斩）C蝇投标才人的焰投标蛛文件谋无效驶。因腾投标摔保函训的有培效期否应超仅过投智标有植效期勤30鼠天（甚或2较8天劈燕）（字或在径投标才有效亩期满板后的浸30剩天（杜或2阻8天阳）内肠继续陡有且效）悲。（4脊）D碧投标澡人的基投标战文件纪有效悄。（5嚷）E炊投标凝人的侄投标阔文件喷无效脚。因灿为组筛成联弯合体枯投标趴的，壤投标膊文件树应附傍联合弊体各男方共粒同投气标协温议书仿。问题概3F投脖标人咳的投璃标文览件有肚效。啊招标落人可号以没自收其匹投标岭保证贼金，适给招丧标人袜造成扑损失厚超过军投标幕保证券金的侍，招惰标人躁可以爽要求堆其赔腔偿。问题虽4（1亩）该待项目显应自当中标忆通知凤书发阶出后按30哗天内深按招苏标文移件和掘A投心标人得的投辛标文喜件签盒订书钱面合仗同，关双方览不得愁再签革订背遥离合揉同实弄质性障内容掏的其服他悔协议促。（2旬）合灭同价谢格应逃为8华00如0万肚元。合同挨管理-案例1背景方：某橡施工利单位常根据朝领取板的20合00平方茶米两肿层厂猎房工坐程项省目招材标文辨件和纪全套担图纸妙，采除用低脏价策封略编索制了乱投标握文件找，并告获得奸中标袜。该膜施工吓单位锤（乙蹄方）贪与某撇年某扭月某衔日与锤建设砌单位罩（甲摆方）写签订棕了该财工程夜项目峰的固抹定总蜂价合内同。润合同拆工期凯为8个月霸。甲脉方在例乙方晕进入棍施工钉现场羽后，火因资哭金紧脆缺，畅无法湾如期朵支付膜工程迷款，房诚口头目要求锐乙方孩暂停抵施工按一个拒月。蔑乙方条也口割头答眠应。炉工程鱼按合遵同规拍定期砍限验为收时列，甲乘方发铅现工角程质犁量有卡问题忧，要宿求返罚工。敢两个胆月后纲，返晴工完乡丰毕。密结算担时甲询方认昨为乙揭方迟息延交堤付工睁程，樱应按厨合同套约定包偿付颈逾期污违约嫂金。程乙方叫认为闲临时行停工陆是甲聋方要结求的顶。乙乱方为辅抢工大期，姿加快遇施工滋进度勒才出晨现了钳质量虾问题惩，因谣此延四期交慰付的科责任昼不在愉乙方灿。甲织方则悦认为惩临时理停工笑和不责顺延头工期慎是当屑时乙屑方答劫应的早。乙香方履拍行承导诺，耀承担似违约搁责任堪。问题歇：1.该工晋程采弟用固恼定总欲价合拴同是衫否妥淋当？2.该施剑工合赵同的礼变更寸形式榆是否肤妥当茫？此币合同阔争议真依据多合同柱法律舍规范催应如揪何处声理？合同感管理-案例2背景裹:某汽越车制载造厂旁建设侦施工跪土方廊工程谨中,胀承包列商在骄同标移明有垮松软污石的谎地方缝没有驰遇到圆松软瞎石,得因此刻工期见提前纵1个永.但弊在合斑同中拔另一萌未标疏明有列坚硬返岩石技的地冈方遇是到更梦多的劳坚硬扎岩石得，开荷挖工馅作变泡得更呼加困寒难，煎由此肌造成扮了实搏际生面产率符比原滚计划爹低得而多，干经测赠算影沃响工巡寿期3柏个月威。由偏于施铃工速绘度减介慢，丑使得吧部分雹施工叔拖到描雨季毅进行怎，按迷一般稠公认咬标准五推算却，又青影响什工期异2个性月。漂为此睁承包璃商准摄备推餐出索凳赔。问题润：1、懂该项崖施工接索赔细能否平成立节？为疼什么列？2、烛在该骄项索膝赔事烈件中惨，应裳提出漫的索醉赔内能容包渠括那颤些方浓面？3、哑在工承程索脉赔施陶工中窃，通登常可圈以提去供的勿索赔暑依据善有哪辨些？4、福承包滴商应艺提供带的索摩赔文集件有抬哪些县？请晋协助侮承包拜商拟菠定一咳份索泼赔通筛知。合同藏管理-案例3背景渣：某厂肉房建数设场咳地原材为农给田。税按设男计要拘求在诱厂房素建造牙时，门厂房井地坪亡范围域内的羽耕植熄土应环清除拉，基仇础必驾须埋饥在老胡土层物下2举米，尸为此碍，业窄主在狼“三昼通一判平”盒阶段辜就委絮托土阅方施油工公四司清款除了槽耕植握土并索用好原土回侄填压监实至跟一定研设计哄标高抛，故巧在施射工招炼标文叫件中装指出劣，施雪工单勾位无拴须再台考虑菌清除祝耕制撒地问桃题。萌某施嚼工单间位通妨过投杏标方旬式获刮得了迎该项对工程旬施工帖任务既，并南与建湾设单脚位签搬订了看固定旦总价宪合同烤。然桌而，个施工夫单位如在开煎挖基疼坑时吗发现烈，相躺当一劈燕部分灭基础法开挖就深度才虽达滔到设货计标表高，捉但仍克未见局老土缓，且雄在基胜坑和畅场地衔范围库内仍掘有一楼部分拦深层索的耕途植土秧和池与塘淤灵泥等螺必须掩清楚问题邪：1、在盲工程堵遇到灾地基巡寿条件阴与原恰设计优所依勾据的莲地质枝资料和不符般时，目承包皆商应丝式怎么育办？2、对煤于工炮程施去工中招出现债变更方工程数价款刷和工辣期事嘉件之辞后，扯甲已社双方捉需要鹊注意咽哪些他时效编性？3、根带据修员改的爱设计受图纸掌，基酒坑开连挖要订加深存加大灭，造谋成土邮方工唤程量背增加叛，施漠工功恩效降及低。谦在施略工中雾又发柳现了旋较有叨价值虚的出树土文到物，厅造成雅承包妇商部轮分施迁工人碧员和并机械飞窝工划，同昂时承苍包商怎为了东保护撇文物架付出泉了一气定的码措施迈费用趋。请练问承率包商顶应饿狐处理关此事灵？合同贫管理-案例4背景取：某工拴程项惭目采蠢用了垄固定欧单价勇施工顿合同凤。工汗程招灵标文炸件参死考资线料中拳提供肃的用践砂地易点距忌工地4公里洋。但奋是开盲工后扮，石检查运该砂慢质量敬不符闹合要边求，著承包株商只洒得从鸡另一扫个距浪工地20公里老的供焰砂地增采购衫。而键在一黄个关体键工捷作面改上又腊发生婶了几锦种原梯因造颂成的羞临时笋停工该：5月20日至5月26日承本包商舌的施森工设侮备出庸现了还从未秘出现鲜过的唇故障论；应插于5月24日交留给承佩包商掀的后宁续图辟纸直州到6月10日才昆交给搁承包蔬商；6月7日到6月12日施锁工现排场下移了罕卸见的丑特大酱暴雨将，早贺成了6月11日到6月14日的祝该地秘区的椒供电私全面唐中断付。问题素：1、承副包商牲的索佣赔要扎求成叠立的株条件妖是什曲么？2、由乌于供驼砂距贩离的灵增大蝇，必回然引愧起费团用的慎增加激，承欲包商谷经过匠仔细防认真陕核算谢后，窑在业慨主指疑令下睬达的估第3天，坏向业丧主的所造价徒师提陪交了器将原贴用砂萄单价毛每吨拨提高5元人字民币骂的索扬赔要参求。樱该索轿赔要疼求是周否可锄以被煮批准饺？为互什么律？3、若胃承包喷商对灰业主拦原因旱造成叼蜈蚣简损失敢进行慢索赔冬时，涌要求否设备精窝工推损失端按台锈班计芦算，想人工舅的窝有工费障损失她按日羞工资腿标准若计算盗是否坚合理废？如逮不合行理应尘怎样衰计算堆？4、由韵于几有种情苍况的姑暂时绒停工购，承认包商约在6月25日向位业主捐突出折延长破工期26天，盼成本黎损失毅费人掌民币2万/天（苦次费前率已锅经造烈价师窜核准驰）和闸利润料损失渐费人背民币2千元/天的宴索赔位要求竹，工梨计索拾赔款57泥.2万元摔，应砌批准定延长柿工期益多少画天？咽索赔匹款额鲁多少完万元粒？5、在层业主鞠支付意给承桌包商猪的工隔程进化度款销中是麦否应甘扣除鞠设备气故障阅引起犯的竣雹工拖守期违旺约损帆失赔漂偿金氏？为床什么纹？合同尿管理怕案例5某市陶政府暴投资竿新建声一学满校，怕工程袭内容你包括丝式办公逼楼，呈教学塘楼，考实验足室，矮体育衔馆等盆，招宵标文捎件的抵工程饥量清辈单表握中，并招标军人给排出了川材料在暂估貌价，咏承发醉包双锄方按《建设由工程妹工程元量清吐单计伪价规怕范》(授GB爪50词50伞0-恳--雨20么08晶)以及《标准俘施工茅招标见晚间》签订络了施枣工承忘包合雾同，带合同乒规定浸，国晶内《标准突施工隔招标著文件》不包剑括的僵工程容索赔桶内容盆，执访行FI涨DI秩C合同大条件必的规俗定。工程肯实施瞧过程奶中，肠发生忠了如须下事贼件：事件1：诈田骗表屠截止衡日期吨前15天，泻该市伶工程价造价圈管理狭部门展发布慢了人械工单瓦价及博规费犯调整塘的有也关文甜件。事件2：分绑部分遍项工针程量再清单绢中，谅天平镜吊顶板的项能目特技征描季述中柿龙骨牙规格脂，中刻距与滋设计射图纸失要求街不一匙致。事件3：按陡实际性施工酿图纸考施工址的基知础土嗓方工训程量意与招同标人聋土工李的工码程量由清单走表中迷挖基右础土瓶方工握程量爱发上逃较大缝的偏莫差。事件4：主企体结疫构施揉工阶颂段遇马到强岔台风鼠，特窄大暴时雨，裁造成虚施工速现场勿部分凳脚手皂架倒独塌，掘损坏兽了部品分已狂完工梦程，邪施工带现场呢承发稀包双岩方办缸公用汤房，桃施工腹设备缴和运絮到施原工现网场待手安装卧的一烂台电注梯，困事后炉，承千包方泻及时网按照怎发包很方要为求清椅理现禽场，痒回复鼠施工飘，重机建承畏发包柿双方授现场牙办公本用房宝，发筒包方悟还要葱求承辅包方归采取非措施确，确填保按壤原工煎期完障成事件5：由子于资伍金原仆因，螺发包欲方取趣消了还原合挣同中幕体育骗馆工旺程内国容，昏在工乖程竣钳工结唇算时吓，承略包方逃就发蜡包方帖取消熄合同种中体纸育馆屿工程净内容骡提出漠补偿才管理辈费和怎利润贝的要剑求，束但遭馅到发罚包方惜拒绝库。上述驶事件委发生束后，此承包浩方及奥时对乡丰可索项赔事伞件提不出了帜索赔充。问题姓：1、巩投标圾人对伪设计档材料并暂估池价的椒分部沸分项事进行放投标班报价寺，以阔及该昨项目金工程狡造价习款的辣调整符有哪蔬些规音定?2、忧根据模《建罗设工葱程工犯程量弦清单扶计价欺规范某》(霸GB霞50糊50句0-工--坡-2爸00腐8)蛇分别堂指出岂对事剧件1创，事沉件2您，事撤件3示应如冻何处他理，矮并说皮明理蛛由。3、储事件仆4中荐，承籍包方兰可提摄出哪勤些损贵失和奋费用收的索摆赔哦架?4、派事件碎5中准，发五包方尖拒绝拾承包希方不博成要后求的钥做法游是否穷合理骆?说诵明理缝由。1、报坛价时俯对材护料暂低估价苗应进杜入分排部分刘项综乡丰合单庙价，光计入素分部疑分项挂工程篇费用津；材料菜暂估刃价在披工程朝价款土调整槐时，呢材料骗暂估瘦价如饰需依停法招埋标的柔，由乌发包家人和玻承包渴人以贺招标辱方式躬确定乔供应培商或彩分包桌人，陵不需徐要招岸标的吵由发利包人廊提供字，发扬包人取确认宴。中吴标或洪确认摊的金圆额与雀工程跪量清困单中难的暂盈估价滥的金帅额差煎以及念相应姿的税炸金等角其他颜费用镰列入座合同恋价格判。2、事遥件1中，再人工拖单价快和规牙费调心整在绞工程型结算捐中予鸣以调煮整。榴因为会报价兴以投崇标截着止日鸦期前28天为扯基准动日，洗其后珠的政雨策性航人工追单价鲜和规隔费调毒整，谁不属已于承椒包人鞭的风稍险，公在结艺算中拼予以赞调整录；事件2中，恒清单挖项目渡特征厦描写幸与图检纸不谢符，夫报价婚时按扒清单居项目枕特征株描写庆确定子投标障报价勒综合士单价剃，结园算时维由投级标人疾根据炊实际酬施工团的项丽目特钉征，附依据呀合同潜约定晨重新裳确定曾综合猛单价饺；事件3中，里挖基琴础土惜方工淘程量功的偏枯差，拌由招质标人扩应承阁担的仍风险错。08清单螺规范歼规定拥：采恐用工疫程量灰清单长方式惑招标垮，工炉程量驳清单太必须料作为潮招标术文件西的组笛成部屈分，馆其准姐确性幻玉和完供整性提由招需标人迅负责色。3、事尽件4中，炒承包调方可魄提出切索赔绣：部画分已侵完工鄙程损呀坏修技复费闻、发撤包人径办公份用房睛重建乎费、呆已运勤至现帖场待播安装娱的电钢梯损苗坏修鼓复费舒、现扒场清贫理费鞭，以颂及承建包方共采取总措施桑确保牢按原籍工期甜完成宗的赶裤工费享。4、不桨合理棒的。妇按照FI练DI坝C索赔禾条例窗，发服包人凝取消训合同独中的搂部分监工程纵，应桥对承尾包人申（除葵直接构费意琴外）捷间接千费、适利润渣和税旋金进挪行适皮当补闯偿，省本案猫例承醒包人亲提出号的管武理费仓和利家润补模偿合碰理。合同吃管理屋案例6某施村工单词位与段建设也单位改按《难建设左工程飘施工别合同赏（示极范文纤本）富》签泡订了看固定锻总价郊施工孟承包且合同滚，合堆同工锐期3转90筝天，砖合同裙总价喇50盾00惩万元娇。合赌同中寒约定稍按建筋标[痰20吼03计]2再06听号文谨综合熊单价租法计平价程絮序计旅价，倘其中恐间接做费费狐率为残20垫％，鼓规费火费率都为5沈％，刷取费鞋基数验为人怒工费相与机蛾械费栽之和有。施工笼前施暗工单黎位向颈工程敲师提龟交了障施工健组织纷设计椒和施嫂工进雹度计蒸划（恩图4苍.1磁）。该工液程在悦施工某过程嘴中出名现了逗如下堆事件药：（1）因明地质驰勘探最报告施不详熊，出待现图幅纸中方未标或明的巧地下涛障碍债物，医处理阶该障姓碍物堤导致规工作A持续概时间防延长l0天，伪增加脖人工络费2万元患、材垦料费4万元眉、机休械费3万元继。（2）基距坑开薯挖时党因边秩坡支宣撑失脑稳坍衔塌，钞造成卵工作点占持劝续时贴间延待长l5天，民增加盾人工晒费l万元驳、材腔料费l万元唐、机豪械费2万元旦。（3）因抚不可检抗力晕而引仗起施约工单馅位的宫供电棚设施舌发生音火灾左，使端工作C持续碌时间修延长10天，延增加膛人工准费1.义5万元盐、其您他损例失费5万元浙。（4）结摇构施遍工阶种段因质建设裹单位凶提出雾工程晶变更浓，导粮致施拒工单贫位增畏加人申工费4万元冈、材绕料费6万元址、机率械费5万元致，工洽作E持续灯时间飘延长30天。（5）因筋施工箱期间尾钢材美涨价戚而增说加材逃料费7万元政。针对锹上述山事件悉，施早工单矮位按贤程序克提出节了工巩期索围赔和追费用冷索赔万。问题1.按照蜜图4.岛1的施超工进编度计液划，曲确定尝该工平程的惯关键逢线路胞和计挺算工蹲期，恩并说佣明按舞此计学划该戴工程廊是否鉴能按建合同棉工期背要求黑完工叛？2.对于旷施工葡过程酬中发喊生的棉事件污，施舰工单还位是吓否可榴以获膀得工伍期和再费用修补偿丧？分破别说尸明理舒由。3.施工着单位兴可以援获得剃的工珠期补铃偿是闲多少伴天？颗说明岛理由屈。4.施工狗单位梁租赁么土方得施工碌机械岩用于般工作A、B，日晴租金疾为15惊00元／临天，跑则施纸工单港位可株以得关到的安土方筛租赁虾机械密的租滥金补勒偿费惜用是爆多少汁？为店什么浩？5.施工削单位闻可得促到的球企业样管理回费补膛偿是拐多少竭？合同夫管理义案例7某承两包商稍承建愈一基量础设及施项悼目，面其施夏工网熊络进妨度计涉划如声图4-爱1所示封。图4.驱1施工涌网络耍进度县计划(时间家单位堤：月)工程额实施篮到第5个月挑末检见查时羊，A2工作挡刚好月完成屈，B1工作咏已进关行了1个月份。在施甲工过讨程中范发生液了如很下事销件：事件1：A1工作两施工脂半个戏月发突现业所主提付供的煮地质爆资料斤不准盆确，