我国产业结构升级的意义

-.z.中国产业构造协调化变动与经济开展审计学院09经济1班王继远09040144摘要：中国目前正处于产业构造转型的关键时期，产业构造的单一化一直是中国产业的诟病，中国当前的首要任务是完成产业构造协调化，把产业由单一的劳动力密集型产业向技术密集型产业与劳动力密集型产业共同开展的方向转变，这样既能促进中国经济进步，也能缓解中国的就业压力，最大程度地发挥中国的大国优势。本文将从科技进步、体制创新、人口优化等方面对中国产业构造变动与经济开展进展分析。关键字：全球化；产业构造；技术进步；人口；国际分工一、引言当今世界，任何国家都不可能孤立地开展，产业构造调整不可能在本国围封闭地进展，世界市场、外资的流入，都将影响到我国产业构造的调整。但在经济全球化的条件下，要提高产业的国际竞争力，提高经济体系的运行效率，就必须在全球围进展资源配置。我国作为世界产业构造大系统的组成局部，很多兴旺国家都将其高科技产业的制造环节外包给中国，第四届中博会商务部部长王超的说法，我国效劳外包产业力争实现到2013年新增100万高校毕业生就业岗位，承接国际效劳外包业务300亿美元的目标。2008年，我国承接国际效劳外包合同执行金额近47亿美元，09年一季度承接国际效劳外包合同执行金额到达15.8亿元，同比增长98.6%，新增就业岗位13.9万个。截至2012年3月，全国承接国际效劳外包业务的企业超过4100家，从业人员近67万。如何适应世界产业构造的开展趋势，正确地确定我国产业构造调整的思路，对未来我国经济的开展至关重要：我国作为开展中国家，无疑面临着严峻的考验；要重视开展高新技术产业，而且更要重视高新技术对传统产业的改造。要进一步创造有利于高科技创业的政策环境和社会经济环境，特别是要完善资本市场，鼓励创业投资事业的开展。而我过的产业构造变动方向又与其他兴旺国家不同，比方欧美和日本等，这些兴旺国家跟我们国家相比都有一个特点，那就是人力和物力资源上的局限性。比方日本，它的总面积只有377，835平方公里，总人口也就1.2亿，其中的劳动力和土地资源的局限性就可以清楚看到了。我国虽然不是一个强国，但绝对是一个大国，这个"大〞字包括了很多方面，例如中国有高质量但低价的优质劳动力，中国拥有土地面积约960万平方千米和海和边海的水域面积约470多万平方千米，中国有上下5000年的文化，相比之下美日等兴旺国家就没有这些先天的条件。因此在调节产业构造变动的时候我们必须考虑很多他们不用考虑的问题，比方说资源的合理利用，中国庞大的人口的就业问题,还有养老保险等社会福利问题。产业构造是经济增长的根底,而经济的开展只反映了产业构造的部运作和产业构造的实际效用,可以说产业构造与经济的开展是密切联系的。是经济增长与产业构造变动相互促进、相互联系、不断开展的过程。改革开放以来,中国产业构造发生了巨大的变化。产业构造变动受到各种因素的影响和制约,与增长速度、就业人数、在经济总量中的比重、投资消费率作呈现一定关系比，因此中国的产业构造不能像这些兴旺国家一样一味的追求产业构造的高级化，我们要立足于当代中国的时代背景，既要开展高端产业，同时也不能放弃我们原有的低端产业，我国经济开展的国外市场环境和要素供应条件都已发生深刻变化，在新形势下促进经济平稳较快开展，必须加快产业构造优化升级步伐。产业构造优化升级的一个重要方面，是抓住机遇，促进装备制造业为主的重加工业振兴开展，为工业制造业设备水平提高提供有力保障，使我国加快由制造业大国转变为制造业强国。二、文献综述通过对各种文献以及论文的查阅，我发现对于产业构造调整方向有很多种看法，其中国外研究者几乎普遍认为产业构造应该升级到一定高度，因为他们集中于对兴旺国家的理论及实证研究，而国的经济学者大多认为产业构造应该合理调整：SriMulyaniIndrawati(2011)"…Upgradingtheindustrialstructure〞willensurethatproductivitygrowthcontinuesandChinastaysawayfromthe"middleinetrap…〞(China’sGrowthPath-NewDirectionsandTrendsbySriMulyaniIndrawati,ManagingDirector,TheWorldBank),他认为中国继续保持生产率增长，防止中等收入陷阱的主要手段就是产业构造的升级，很明显的他是站在兴旺国家的角度来对待中国产业构造调整的问题，中国产业构造调整在升级一局部产业的同时也要保证一些低端产业的存在；Chenery〔1989)"…Ontheotherhandtheindustrialstructureoptimizationandupgradingtherationalityandwillpromoteeconomicgrowth…〞；〔Kuznets，1966)"…Economicgrowthis10%bythechangeofindustrialstructurecause…bythedateofmorethan20countries…〞经济开展与产业构造的关联可见一斑，事实上这些国外研究者都是基于对本国的产业背景研究的，因此industrialstructureupgrading就变得非常的重要，而国的研究者的理论则要相对要具有借鉴意义。华〔2005〕采用我国1978年至2003年的年度统计数据，应用处理平稳数据的方法协整检验及格兰杰因果关系检验该检验方法为2003年诺贝尔经济学奖得主克莱夫·格兰杰〔CliveW.J.Granger〕所开创，用于分析经济变量之间的因果关系。他给因果关系的定义为"依赖于使用过去*些时点上所有信息的最正确最小二乘预测的方差。〞该检验方法为2003年诺贝尔经济学奖得主克莱夫·格兰杰〔CliveW.J.Granger〕所开创，用于分析经济变量之间的因果关系。他给因果关系的定义为"依赖于使用过去*些时点上所有信息的最正确最小二乘预测的方差。〞目前国外相关研究主要存在以下两点缺乏：一是大多文献是基于国家层面研究对外直接投资的产业构造优化效应，由于国产业构造调整往往伴随着对外直接投资的扩，二者之间本身就存在一定关联，从而使研究结论缺乏针对性的指导意义；二是大多研究对产业构造优化效应的测度一般按两个思路进展或是按三次产业划分法调整，或是根据产业地位划分方法来调整产业构造这些对产业构造优化升级的测度比拟笼统，很难说明对外直接投资对不同产业优化升级效应的差异。三、产业构造和经济开展的历史背景众所周知，200多年前亚当·斯密从分工和专业化的角度准确地描绘了国民财富增长的源泉。斯密认为，分工的出现会使得生产活动的专业化水平得到提升，而专业化水平的上升又会创造出更大的供应与需求，并由此推动市场贸易活动在更高的规模上进展。而市场贸易特别是国际贸易就是全球化的一大表现，根据阿西墨格鲁2005年克拉克奖获得者：戴龙·2005年克拉克奖获得者：戴龙·阿西墨格鲁〔DaronAcemoglu〕，曾与Johnson和Robinson合作撰写了"欧洲的兴起：大西洋贸易、制度变革以及经济增长〞一文。这篇文章发表在2005年6月号的"美国经济评论"杂志上，而在发表之前它已经在学术界广为流传，并为许多华人经济学家如杨小凯等人所引用。而在中国的历史上也曾有过参与国际贸易的时机，就比方明朝时期，中国还处于传统的自耕农业。当时和奉命七次下西洋，访问了环太平洋的三十多个国家。但是这几次巡航更多的是一种政治和外交活动，旨在宣扬天国的富饶和太平，并没有真正的参与到其中的贸易，就算带回来的几件物品，也只是各国对明朝皇帝的贡品，没有更多的带来老百姓的生活用品等来促进商业的交流，要是当时的明朝能够把握参与这次太平洋贸易的时机，说不一定中国的自耕农业能提前向工业转变。直到改革开放以后，中国的产业构造才开场有了转变。1978年至2011年期间的中国经济增长,根据体制改革的阶段性特征和经济增长的周期性特征,可分成四个阶段:1978—1983年为第一阶段,是我国经济改革和经济高速增长的启动阶段。党的十一届三中全会召开,使经济建立成为我国开展的重点,而农村经济体制改革的开展和深入,为我国的改革和经济建立奠定了根底;经济增长的第二阶段为1984—1991年,我国经济体制改革的重点从农村转到城市,带动了我国经济增长进入改革开放后的第二个开展周期;经济增长的第三阶段为1992—2002年,南巡讲话后,中国明确把建立社会主义市场经济作为经济体制改革的目标,这使我国进入经济增长的第三个周期;经济增长的第四个阶段由2003年到现在,这是以工业化加速开展为特征的中国经济增长的第四个周期。表1列出了改革开放后中国三次产业增加值占GDP比重的变化情况,从中可看出30年来中国产业构造提升的开展趋势,即第一产业的比重不断降低,第二产业的比重经历了逐步降低再重新提高的过程,第三产业的比重稳步提升,明显反映出中国经济正处于新兴工业化加速阶段的特征。表1改革开放30年来三次产业增加值占GDP比重的变化情况(单位:%)年份第一产业第二产业第三产业GDP1978198319912002200728.233.224.513.711.347.944.441.844.848.623.922.433.741.540.1100100100100100资料来源:根据中国统计年鉴2008(中国统计,2008)数据推算。四、人口数量和质量对产业构造的影响对于人口的问题，有数量和质量两个方面，人口的数量跟劳动力资源的富裕程度相关，其决定了制造业等劳动力密集型产业的开展；而人口的质量则跟科技开展有关，人口的质量好了，科技进步就越快，则技术密集型产业开展也就越快。因此，人口跟产业构造变动也有很大的关系，主要分为以下两点：首先，在人口数量方面，这其中人口构造就是人口数量的一个重要局部。人口构造是人口因素的重要组成局部，而产业构造又是经济开展的重要因素，因此，人口构造和产业构造的关系一直以来都是西方人口经济学领域争议最多的话题，凯恩斯、马尔萨斯、索维等大经济学家的观点都不一致，这其中，我一直比拟赞同马尔萨斯的看法，毕竟经济开展不仅仅是GDP的增长，根据马尔萨斯的"人口陷阱〞20世纪20世纪50年代，西方经济学中提出"人口陷阱〞理论(thetheoryofpopulationtrap)。这一理论试图把人口增长和经济开展联系起来，用以解释开展中国家人均收入何以停滞不前。所谓"人口陷阱〞是指，任何超过最低水平的人均收入的增长都会被人口增长所抵消，最终又退回到原来的最低水平。其次，是人口质量方面，这里有一种说法——"人口逆淘汰〞这只是一个假说，这只是一个假说，意思就是指高素质人口在总人口中所占的比例缩小，而低素质人口所占的比例扩大的过程。据人力资源和社会保障部统计，目前我国2009届高校毕业生签约率到达45%(该数据截至六月份)，有275万高校毕业生实现就业，就业总量与去年持平，但签约率比去年下降了三个百分点。另据国*第三方的教育研究机构公司于5月31日发布的"2009大学毕业生就业跟踪调查〞5月月度报告显示，2009届应届本科毕业生的签约率目前到达62%，高职毕业生的签约率略超本科生，为64%。具有理工科背景的学生依然展现出较为明显的求职优势，报告显示，今年大学生签约率最高的专业是能源动力类。而制造业、电信及电子信息效劳业以及建筑业，是今年大学生签约量最大的三大行业。从表2可知，毕业生数占总人数的比例虽然逐年提高，可是比例之小让人震惊，百分之一的比例都没有到达，这远远不是我们所希望看到的。表2中国历年大学毕业生数占总人数比重年份〔年〕总人数〔万人〕毕业人数〔万人〕比例〔%〕年份〔年〕总人数〔万人〕毕业人数〔万人〕比例〔%〕20041299882800.215420081328025590.420920051307563380.258420091334506110.457820061314484130.314120101340916310.470520071321294950.374620111370536600.4816数据来源：中国人口信息网；人力资源和社会保障部统计数据；并经个人计算处理人口质量的上下直接影响了科学的进步，进而影响了产业构造的调整和优化，在当代中国，教育已经成为了开展的头等大事，提高国民人口的素质是当代中国产业构造转型的重要根底。五、中国在世界产业链国际分工中的地位这是一个与产业构造直接挂钩的概念，因为你的产业构造如何将决定你在国际分工中的地位，我们都知道生物链，有植物、食草动物、食肉动物、杂食动物〔人类〕。在这一系列的环节中，人类是处于生物链的最高端的局部，大小通吃。而植物，位于环节的最末端，是被吃的对象。产业链也一样，我国主要负责劳动力密集的产业，比方说制造业；美国等兴旺国家则主要负责技术密集的产业，比方说有关产品研发的产业。在这当中，中国顶多是个食草动物，美国则是食肉动物，所以我们是比拟危险的，则我们怎么办？我们要吃一点肉，从食草动物进化到食肉动物，再往上去，我们制造业也要扩，把我们的资源用起来，这样两头占上以后，就要慢慢扎实，扎实以后，我们产业构造才可以调整。就是说我们要提升我们在国际分工中的地位。中国在国际分工中的地位一直处于低端的原因主要有三个方面：首先，比拟优势的负作用。劳动力本钱低是我国制造业参与国际分工和提高国际竞争力的比拟优势，以这种比拟优势，我国成为加工制造业强国，但事实上我国加工制造业的比拟优势主要集中在劳动密集型产业和大多数资本、技术密集型产业的加工、组装以及局部非核心零部件的生产上，也即是价值链增值环节的低端。其次，我国产业的技术创新能力不强。受各种因素影响，我国产业的技术自主创新能力弱，缺少自主品牌和营销网络。例如，我国机电产品出口所占比重已经超过50%，但其中拥有自主知识产权的产品所占比重仍然偏低。在与彩电相关的104项关键技术中，我国只掌握了其中的60%；在65项手机相关的关键技术中，我国只掌握了50%。这种缺少核心技术能力的状况，导致了我国只能从事技术含量低的行业。最后，粗放型经济增长方式的作用。我国产业开展模式主要依赖资源、劳动力等要素的大量投入，未完全摆脱传统粗放型增长方式。国许多产业的高速增长仍然主要依靠投入尤其是资源的高消耗，以产品数量扩和低价策略参与竞争。这种经济增长方式导致了我国产业在参与国际分工中主要是以高投入高消耗低利润为主要竞争方式进展的，自然会导致我国当前的低层次国际分工地位。首先比拟中国对外贸易的自身演变。表3显示，1998年以来中国的外贸构造较为稳定，中间品和最终产品的贸易量一直占据工业制成品对外贸易总量的九成以上，说明中国主要是在生产环节的中后期阶段参与国际分工。但在具体容上却有所分化，零部件和资本品占对外贸易总量的比例分别从1998年的15.1%和17.1%上升到2006年的23.7%和23.8%，而半成品和消费品贸易所占比例则明显降低。在同期的出口商品构成中，零部件和资本品的比例分别上升7.7个百分点和12.1个百分点，最终消费品所占比例则大幅下降16.8个百分点，说明中国的生产能力正在向价值链的中高端环节转移。但是，鉴于附加值较低的最终消费品在出口构成中仍占据主导地位，而零部件和半成品也还是最主要的进口商品，进口中间品再加工出口的生产模式依然延续，"加工车间〞的地位并没有得到根本改变。中国处于很劣势的地位。表3中国在各个分工阶段的商品贸易构成情况〔%〕进口构成出口构成进出口构成199820061998200619982006初级产品8.318.33.81.45.89.0半成品45.326.623.022.432.624.3零部件22.131.29.917.615.123.7资本品19.819.615.127.217.123.8消费品4.54.348.231.429.419.2数据来源：UNradeDatabase，并经作者计算处理。然后来判断中国在国际分工各阶段的竞争力水平。衡量产品国际竞争力的常用指标是显示比拟优势指数(RAC)RevealedparativeAdvantage，简记RCA,显示性比拟优势系数是美国经济学家贝拉·巴**(BalassaBela)于1965RevealedparativeAdvantage，简记RCA,显示性比拟优势系数是美国经济学家贝拉·巴**(BalassaBela)于1965年测算局部国际贸易比拟优势时采用的一种方法，可以反映一个国家〔地区〕*一产业贸易的比拟优势。它通过该产业在该国出口中所占的份额与世界贸易中该产业占世界贸易总额的份额之比来表示，剔除了国家总量波动和世界总量波动的影响，可以较好地反映一个国家*一产业的出口与世界平均出口水平比拟来看的相对优势。净贸易指数是用来测度一个产业的产业内贸易程度的指数，是指同产业中双方国家互有不同质的贸易往来,在统计数据上显示同一类同时存在进口和出口的商品数额,说明在该产业有着互补性的贸易需求,并且越是高位的分类显示出的产业内贸易指数越有说服力。表4中国在国际分工各阶段的NET指数初级产品中间品最终产品半成品零部件资本品消费品1998-0.24-0.20-0.260.010.872000-0.54-0.23-0.260.040.842002-0.53-0.21-0.230.020.822004-0.77-0.13-0.240.120.802006-0.820.02-0.180.260.80数据来源：UNradeDatabase，并经作者计算处理。很明显，中国的比拟优势主要集中在最终产品阶段，尤其是附加值较低的消费品阶段，在国际分工体系中的专业化层次并不高。目前，中国面临着产业构造低级化的困境，没有好的技术，那就不能从事一些高端的产业，因此在国际分工中就只能处于高不成低不就的为难地位，只要我们慢慢完成产业构造协调化的任务，则提升在国际分工中的地位是迟早的问题。六、产业构造优化对经济开展的作用当经济开展到比拟兴旺的水平时，工业部门的比重会逐步下降，而效劳业则逐步成为经济的主体部门。产业构造变迁的核心因素是产业部门之间的生产效率不同，这不但会导致产业部门之间资源的流动和优化配置，而且会导致区域之间社会和经济开展的不平衡。在一定技术条件下，经济通过专业化和社会分工会形成一定的产业构造，而产业构造在一定意义上又决定了经济的增长方式。因此有必要从产业构造的角度去研究和分析经济增长。在我国GDP中，占GDP比重第一位的是第二产业，第二位的是第三产业，第三位的是第一产业，相对于兴旺国家和地区来说，我国的工业不算兴旺，但相对于农业和第三产业，我国工业的产值对经济开展的奉献还是比拟大的，这也与我国当前经济形势是一致的。我国2005-2008年三大产业占GDP比重如下表：年份第一产业第二产业第三产业200512.24%47.68%40.08%200611.34%48.68%38.98%200711.26%48.64%40.10%200811.31%48.62%40.07%数据来源：从中国统计年鉴〔2009〕整理现在的问题是我国的第二产业由于资金技术人力资本的限制，竞争优势相对于兴旺国家和地区来说相当弱。由于初始禀赋和地理环境不同，我国想要在第二产业缩小与兴旺国家和地区的差距还是相当困难的。与兴旺国家和地区相比，我国第一产业生产率不高，我国要想缩小与兴旺国家地区的经济开展差距，最大的希望就是向以第三产业为主导的产业开展。我国产业构造的调整必将带动区域经济增长，带来经济增长动力机制的改变，从生产功能向效劳功能消费功能转化，从生产基地向总部基地研发基地市场基地转化，从生产经济中心向文化教育娱乐商业金融旅游市场等具有综合性功能的中心转化。当区际经济自由度取*一特定区间值时，产业构造的空间模式存在多重和长期稳定均衡，进而出现不同产业分布模式相互叠加的情况，当出现这种叠加区时，如何选择开展路径主要取决于第三产业转化的机制设计，合理的第三产业转化机制将促进我国经济增长。我国第三产业转化的在机制的变化将把原有的经济系统推向另一种更优的经济系统在一定的条件下，我国可以结合自身的比拟优势和要素禀赋，通过开展第三产业，逐步缩小与兴旺国家和地区的经济开展差距。欧洲的瑞士卢森堡等陆国家就是以效劳业为主导，其第三产业产值占GDP的90%以上。七、政府相关产业政策对产业构造的影响我国作为一个尚未完成工业化的开展中国家，处在经济体制转轨和更深地融入世界经济背景下，政府的产业构造政策也必然有与以前不同的特点。首先，产业构造政策作用的根底是转型中的市场经济体制，从一定意义上说，我国制定和实施产业政策正是经济体制转轨的组成局部，是开场用宏观经济政策的间接方式取代方案经济的直接方式，是开场缩小而不是扩大政府对经济的干预。当然，由于90年代初我国政府机构设置根本上仍然保持了方案经济体制的格局，产业政策的制定和实施不可防止地带有浓厚的行政干预色彩。在体制转轨进程中，产品效劳价格的大局部放开，劳动力、资本、信息、技术等生产要素市场的初步建立，预算、税收、外汇、投资、信贷等宏观经济体制的改革，国有企业改革的攻坚，社会保障体系的建立，政府经济管理机构的改革等重大举措，都深刻地改变着我国资源配置的机制。以往的两种体制、两种机制并存所产生的矛盾虽然依然存在，但是将趋于减弱。我国产业构造的调整正在由单纯的政府导向向发挥市场根底调节作用和政府导向作用并存的方向转变，调控手段则正在由主要靠行政手段，向经济、法律手段结合必要行政手段的方向转变。其次，产业构造政策功能的多重性。支持主导产业和支柱产业的开展，调整和援助衰退产业的转移，是以往产业构造政策的主要功能。在新的历史条件下，这些功能可以继续发挥，但是要进展调整和增加。再次，制定产业政策主体的多元化。我国以往产业政策的制定是由中央政府综合经济管理部门牵头并协调，各专业经济管理部门为骨干，地方政府、大型国有企业、行业协会参与。随着经济体制和国家行政机构改革，各专业经济管理部门根本取消，各类企业成为市场经济的主体，行业协会开场发挥市场中介的作用，地方政府拥有更多的实际资源和政策资源。因此，制定产业政策的主体除了要由中央政府统一领导下综合经济管理部门牵头和协调外，要实现"官、产、学〞结合的主体多元化。最后，政策手段的规性。随着我国参加WTO，宏观经济政策手段要遵循和运用WTO的根本原则和规则，并要有相应的法律法规保障。以前那种封闭的、行政手段为主、缺乏法律保障的政策手段，要进展清理和调整，代之以开放的、符合对我国有约束力的国际规则的、以经济、法律等间接手段为主的政策手段。同时注意各种政策手段、法律法规的协调配套。反正作为一个宏观调控和市场经济相结合的经济体，政府的各种政策是至关重要的，能直接影响到产业构造高级化的进程。比方能在经济开展的过程力扶持一些技术密集型产业的开展，就能改善经济构造的构成，使其协调化。八、结论以及相关建议从全球的角度来看，中国的产业构造还是不够完整的，这之间有很多的问题，除了我以上说的历史背景和人口问题的原因，还有政府政策的问题，在这些方面我们都有待提高，产业构造的低级化会直接导致我国在国际中的经济地位，比方国际分工的问题。我们现在的目标就是协调改善中国的产业构造，使中国的各个产业阶层得到升级优化。我国的三次产业之间轻重工业之间以及各产业部的比例关系逐步走向协调，进入产业构造升级与高级化的阶段。对于产业构造的优化以及经济开展我有如下几点建议：第一，人口是影响产业构造的一个重要因素，人口的质量和数量在一定程度上影响到了产业构造进而对经济开展产生影响，因此优化人口质量，改善人口构造是刻不容缓的。第二，改善投资环境，招揽国际上的高技术产业在中国投资，这样的话，在改善中国产业技术的同时，也能结合中国丰富的劳动力资源，提高国的产业竞争，促进中国高技术产业经济的开展，优化产业构造。第三，完善产业政策，加强宏观调控，扶持高端产业的开展，采取了以保护幼稚产业、推进主导产业、援助衰退产业为主线的产业构造政策，同时也保存了传统的一些劳动力密集型产业的开展。第四，更多的加强国际贸易的参与，只有通过国际贸易，才能更好的学习其他国家的优秀技术，并以之加强自身的能力。第五，着力扩大需特别是消费需求，要通过房产税等制度建立，弱化住房的投资属性，从根源上控制投机性、投资性买房活动，同时从政策上积极支持引导刚性、改善性等居住性买房需求，促进房地产市场需求平稳地可持续增长，促