现代环境治理体系构建实施方案

经典word整理文档，仅参考，转Word此处可删除页眉页脚。本资料属于网络整理，如有侵权，请联系删除，谢谢！施方案。一、总体要求深入贯彻落实生态文明建设决策部署，牢固树立绿色发展理念，坚持多方共治、市场导向和依法治理基本原则，完善体制机制，强化源头治理，凝聚各方力量，落实各类主体责任，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系，障。二、健全环境治理领导责任体系（一）完善省负总责、市县抓落实的工作机制。省委对全省环境环境保护重大问题。市县承担具体责任，统筹做好监管执法、市场规范、资金安排、宣传教育等工作。的支出责任，省级财政资金重点向解决全省性、重点区域流域、跨区域等生态环境问题倾斜，市县财政承担本地主要环境治理支出责任。（三）开展目标评价考核。合理设定约束性和预期性目标，纳入作。组织开展污染防治攻坚战成效考核，强化考核结果应用。在县域地区生产总值。推进例行督察，加强专项督察，严格督察整改。进一步完善排查、交办、核查、约谈、专项督察“五步法”工作模式，强化监督帮扶，压实生态环境保护责任，坚决反对、严肃查处“一刀切”。三、健全环境治理企业责任体系污单位持证排污、按证排污。按照新老有别、平稳过渡原则，妥善处理排污许可与环评制度的关系。（六）推进生产服务绿色化。从源头防治污染，优化原料投入，技术创新，加大清洁生产推行力度，加强全过程管理，减少污染物排放。落实生产者责任延伸制度。加强对新生产、销售机动车和非道路（七）提高治污能力和水平。加强企业环境治理责任制度建设，索建立省企业环保“领跑者”制度,支持企业开展节能环保技术改地建设。（八）公开环境治理信息。排污企业应加强环境信息公开，通过企业网站等途径依法公开主要污染物名称、排放方式、排放浓度、执企业开放日、建设教育体验场所等形式，向社会公众开放环保设施。四、健全环境治理全民行动体系（九）强化社会监督。完善公众监督和举报反馈机制，整合现有投诉举报渠道，充分发挥“12369”环保举报热线作用，探索运用大态环境问题、突发环境事件、环境违法行为进行曝光。引导具备资格的环保组织依法开展生态环境公益诉讼等活动。（十）发挥各类社会团体作用。工会、共青团、妇联等群团组织要积极动员广大职工、青年、妇女参与环境治理。行业协会、商会要项目，支持鼓励环保组织在宣传教育、公众参与、调研实践等方面实施公益项目。大力发挥环保志愿者作用。居民环境与健康素养监测，研究制定省公众绿色生活创建行动方案。（十二）弘扬美丽城市生态文化。建设生态文化传播平台，创作生态文学、公益广告等生态文化产品，挖掘、宣传生态环境保护方面的生态产品、公共场所和设施。五、健全环境治理监管体系开”环境监管模式。（十四）加强司法保障。落实生态环境保护综合行政执法机关、境违法犯罪行为的查处侦办。加强涉生态环境保护的司法力量建设，一涉生态环境案件的受案范围、审理程序等。（十五）强化监测能力建设。加快构建天地一体、上下协同、信监控体系建设，全面提高监测监控自动化、标准化、智能化水平。加平台和业务应用系统，形成生态环境数据一本台账、一张网络、一个窗口。六、健全环境治理市场体系（十六）构建规范开放的市场。深入推进“放管服”改革，打破建设和运营，推动投资主体多元化。规范市场秩序，减少恶性竞争，境。（十七）强化环保产业支撑。加强关键环保技术产品自主创新，推动环保首台（套）重大技术装备示范应用，加快提高环保产业技术装备水平，促进环保技术装备水平智能化、高端化。引导环保装备企精特新”方向发展，支持民营节能环保企业健康发展。（十八）创新环境治理模式。积极推行环境污染第三方治理，重服务试点，强化系统治理，实行按效付费。对工业污染地块，鼓励采用“环境修复+开发建设”模式。加强生态环境科技成果转化应用，理技术。（十九）健全价格收费机制。严格落实“谁污染、谁付费”政策导向，建立健全“污染者付费+第三方治理”等机制。合理制定污水节能环保电价政策，严格执行差别化电价政策。七、健全环境治理信用体系（二十）加强政务诚信建设。完善环境治理政务失信记录机制，被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记度，对严重失信行为主体实施联合惩戒。机构纳入环保信用评价范围。探索建立排污企业“黑名单”“白名信息共享平台，依法向社会公开。落实绿色金融政策，将环境信用作为企业信贷、发行绿色债券的重要参考。八、健全环境治理法规政策体系究。支持鼓励设区的市针对生态环境治理特定问题开展精细化立法。建工作。技术委员会。完善环境保护标准制定程序，加强大气、水、土壤等领和评估机制。（二十四）加强财税支持。建立健全常态化、稳定的环境治理财政资金投入机制，制定出台有利于推进产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化的相关政策。建立多元化生态保护补偿机制，综合利用增值税和环境保护、节能节水项目所得税减免等优惠政策。（二十五）完善金融扶持。探索组建省生态环境保护投资集团，新绿色保险产品和服务。持续推进碳排放权、排污权、用能权、水权用政府和社会资本合作（PPP）模式扩大绿色投资，推动符合条件的绿色项目PPP资产证券化。九、健全环境风险防控体系（二十六）强化环境风险防范。加强环境风险防控常态化管理，的环境风险评价，加强环境安全隐患排查和整治。加强对危险废物、风险管控。开展重点区域、流域环境风险评估与环境应急资源调查，建立风险监测网络及风险评估体系。（二十七）完善环境应急处置体系。厘清环境应急管理职