公路工程施工索赔格式

公路工程施工索赔成本合约管理部第一章绪论

一、合同相关主体要素现状及分析1、业主2、监理3、承包人4、审计5、法律、法规二、索赔概念索赔是合同管理的一部分，索赔就是要求取得应该属于自已的东西，也是要求补偿自已损失的权利。三、施工索赔的意义或目的1、维护承包人的合同利益承包人履行实施工程合同存在政治风险、经济风险、合同风险和施工风险，合同条件赋予承包人进行索赔的权利，使承包人获得合理的经济补偿，从而有效保护承包人的合同利益；2、提高承包人的经营管理水平为了成功进行施工索赔，承包人必须对工程项目进行严格施工管理，合理控制工程开支，系统积累各种资料，正确编写索赔报告，策略进行索赔谈判，等等，通过这些细致的工作，强化工程施工管理人员的能力，提高承包人的经营管理水平。四、索赔工作的意识观念1、索赔意识索赔意识就是索赔的自觉性，施工人员自觉关心与施工索赔有关的任何事件，主动提出索赔要求。2、合同意识主要体现三点：1）合同双方自觉履行合同，按合同约定办事，任何长官意志或行政命令手段都是无效的；2）通过合同意识提高自我保护能力，利用合同条件保护自已的利益；3）双方履行合同中协调配合，圆满实现合同目标。3、风险意识1）政治风险2）经济风险3）合同风险4）施工风险4、成本意识熟悉工程项目的工程范围以及工程成本的各个组成部分，对超出合同项目工程范围的工作，要及时发现，并及时提出索赔要求。超出投标报价范围的工程成本是可以索赔的。5、时间观念索赔生效是有时限的，失掉时机或超过时限意味索赔失败。第二章施工索赔的发生和分类

一、发生索赔的原因1、风险分担不均承包商承担了工程项目施工的主要风险，只有通过施工索赔来适度地减少风险，弥补各种风险引起的损失。2、施工条件变化土木建筑工程的复杂性，施工现场条件的变化对工期和造价影响很大。由于不利的自然条件及人为障碍，导致设计变更、工期拖延和工程成本大幅增加；不利的自然条件——地下水、地质断层、溶岩孔洞、施工水位变化、地下文物遗址等，业主提供的招标文件以及承包人现场查勘，不可能准确无误的发现，是有经验的承包人无法预见的。（现状：免责条款）3、工程变更1）不改变工程细目单价的一般工程变化；（附加工程）2）新增工程细目单价的工程变更3）改变工程细目单价的工程变更（额外工程）4）改变施工顺序的工程变更5）改变施工时间的工程变更（时间调整、加速施工等）6）改变质量标准的工程变更7）其它4、工期拖延5、业主违约6、合同缺陷7、国家法令变更国家法律、法令或规则发生变化变更，如进出口限制，外汇管制、税率提高等。变更时间标准——8、其它（不可抗拒风险、暂停施工、终止合同、业主拖期付款等）

二、施工索赔分类1、按发生索赔原因分类1）增加工程索赔2）地基变化索赔3）工期延长索赔4）加速施工索赔5）不利自然条件及人为障碍索赔6）工程范围变更索赔7）合同文件错误索赔8）工程拖期索赔9）暂停施工索赔10）终止合同索赔11）图纸拖交索赔12）拖延付款索赔13）物价上涨索赔14）业主风险索赔15）特殊风险索赔16）不可抗拒天灾索赔17）业主违约索赔18）法令变更索赔19）其它索赔2、按索赔目的分类1）工期索赔2）经济索赔3、按索赔对象分类1）承包人与业主间索赔2）承包人与分包商索赔3）承包商与供货商间索赔4、按索赔的处理方式分类1）单项索赔2）综合索赔三、承包施工常见索赔问题1、施工现场条件变化索赔施工现场条件变化索赔含义：在施工过程中，承包商“遇到了一个有经验的承包商不可预见到的不利的自然条件或人为障碍”，因而导致承包商为完成合同要花费计划外的额外开支，这些额外开支应得到业主方面的补偿。施工现场条件变化含义：主要指施工现场的地下条件（即地质、地基、地下水及土壤条件）的变化，给项目施工带来了严重困难。如地基或土壤条件，同招标文件中的描述差别很大，或在招标文件中没有提及。水文气象方面原因造成的施工困难，如暴雨、洪水对施工带来的破坏或经济损失，则属于投标施工风险问题，不属于施工现场条件变化的范畴。施工索字赔处理捎原则：蜂一般的睡不利水艺文气象罩条件，衬是属于突承包人衣的风险木；特殊亦反常的肾水文气令象条件性即人力长不可抵遮抗的自夫然力，厕则属于本业主的仆风险。2、工陪程范围茂变更索姿赔工程范窝围变更零索赔：纺是指业背主或工谣程师指摧令承包弦商完成腊某项工驰作，而愉承包商午认为该枣项工作梢已超出荷了原合阁同的工燥作范围煤，或超惯出了他粗投标时至估计的嫌施工条容件，因床而要求坑补偿其捷附加开跨支，即闭新增开拒支。1）螺新增许工程渣类型（1罪）附答加工珍程附加工仁程：指追那些该伟合同项默目所必最不可少怖的工程华，如果辫缺少了挠这些工辱程，该蓬合同项葬目便不弃能发挥戚合同预胶期的作曾用，即须附加工流程就是野合同工付程项目蔽所必需期的工程匪。承包纲人必须赵完成。结算支部付方式椅：按投伟标单价高及原合袭同约定数支付方忍式结算怪支付。（2）烛额外工呀程额外工社程：指撤工程项掀目合同晋文件中机“工作义范围”轻中未包费括的工副作。缺驼少这些中工作，财原订合灭同工程哈项目仍址然可以首运行，禾并发挥反效益。结算支怎付方式俱：新定宁单价，惨按议定集方式结矩算支付醉。单价躁及支政付方腾式不壳同。2）示处理究原则（1底）包振括在爪招标挡文件必中的纺“工舞程范含围”命内，党所列走的工携作内团，并查在工咽程量够表、闲技术破规程接及图董纸中垒所标旺明的核工程勤，均魔属于谜“附僻加工矛程”希。（2）圣业主或门监理指恳示进行原的“工乘程变更觉”，如戴属于“克根本性鬼的变更恳”，则腿属于“炭额外工娘程”。（3）小发生的舰工程变桨更的工闯程量或雷款额，薯超过了轮一定的亿界限，使即超出仪了“附雪加工程趋”的范勒围，应单属于“糟额外工稼程”。充例：（4）康如果属别于“附树加工程久”，按醉原合同悼单价计乎算工程值款，或罩参照近卡似工作娃的单价胀计算工京程款；葡如果属蹲于“额景外工程匹”，则矿应重新鹊议定单绝价，按侮新单价勇支付工望程款。3、选工程踢拖期浑索赔工程拖运期索赔里：承包慎商为了魂完成合歌同规定犁的工程蔑花费了质较原计团划更长端的时间济和更大磁的开支刑，而拖有期的责六任不在鲜承包商照方面，浇商包商童要求业灯主延长葵工期和傲费用补词偿。1）备拖期撕原因唐：（1烫）业折主原引因未按逃规定胁时间察向承伴包人叔提供卖施工皱现场狼，或燥施工给道路饲，干蕉涉施匀工进辣展；北大量粉提出旦工程葵变更翻或额叮外工饶程等汪。（2鼻）咨绝询工抖程师绝原因如：丛修改腊设计盖，未起按规心定时貌间及均时提裤供施涨工图愁纸，翅图纸茄错误新引起驳返工锦等。（3逢）客才观原袋因如：蓬政局缺动乱梅，战史争或傅内乱玻，特狼殊恶保劣的弯气候翁，不艘可预蠢见的斩现场吵不利牧自然撒条件热，等锋等。2）处暑理原则详见P恒33页锁表2-坟34、凯加速址施工采索赔由于要非承便包商国原因中，与暑原计经划相翻比项那目进召度拖掘期，近为确辰保项孝目按础计划妙工期饿完成跌，业热主要稀求承富包商熊加速垮施工蜜，承植包商嫂为加呜速施迅工而年增加篮的成是本要蚊求得泉到补般偿。第三章蜘施工索伞赔的依络据一、互承包炮人进喉行索爱赔的补主要腔依据1、甘招标荡文件2、狭投标察书3、施宇工协议乐及其附扇件4、来悄往信件5、乞会议路记录6、施朱工现场腥记录7、厉工程字财务阁记录8、现猎场气象衰记录9、市夸场信息饭资料10菊、政记策法洪令文据件二、承糕包商索惠赔可引兴用的合督同条款详见胃P4萍8页芝表3虫-1三、承跃包商可毙索赔的吼情况1、脉工程练变更2、工雁期拖期3、旺施工桨条件郊变化4、污加速蜡施工5、工默期延长6、业嘴主风险7、物武价上涨8、狸施工液效率记降低9、交暂停绣施工智或终晒止合忽同10裳、业屡主拖咸期付毫款11脆、业喘主违市约12蚁、政惧府法很令变软更第四章宅对合同懒条款的由解释一、穴解释仍合同蛇的规牺则1从呆整体夫上解戏释合唇同2、请确定环合同虽文字例的含区义3、手慢写文字势为准4、定袜量优先5、叠反义缩慧居先反义腐居先洲原则予：P严866、肯以法至律为久准法律旦规定藏优先唤，免介责规衰定无穗效。7、以央明示条燃款为准8、骂可参端照先颜例栽灿决9、可项使合同面失效的刘情况二、全斤面论证挨索赔权贴的范例案例分羞析：P宇95第五章误索赔工拴作的程挡序一、索狭赔一般逼程序1、巾提出公索赔偿要求例：索赔载意向贡书--然--缴--歉--茧驻地销办：我项喷目-绝--贫--冻--猪--伍--聪-受铺到-熔--魔--多--鹿影响葱，依戚据合挽同条爹款第慨--还--诸--隆条，私现向加贵办翅通知拦，我字方对古实施鸭--羞--析--每--魔-工耍程所时发生壶的额狭外费慕用（挺或工距期拖进期）证保留塘取得形补偿好的权载利；左该项忧额外敞费用缝的数弟额（脸或延秘长的根工期拌）我牵方将响按合掀同第融--以--生-条宴规定怠向贵妙办报尝送。---推---劈燕--项庸目经理击部---虾-年-激---辈月--旧--日2、报虚送索赔意资料1）拌过程堪报送粘事态城发展模资料战（含饥采取尤的措妈施）2）索泡赔事项捏影响结升束后，从报送索产赔最终弯报告3、会奖议协商胆解决4、菌邀请相中间仿人调载解(上级王领导协眠调)5、提页交仲裁现或诉讼（忌讳避）第六章摧施工索践赔的计备价法一、电索赔甩款的镰组成（简险略）二、悉索赔识款计考价法1、漠实际热费用魔法2、晃总费涛用法3、命其它第七章样索赔文苏件的编覆写法索赔报总告书一刺般由总污论、合晕同引证颗、索赔化款计算帽、工期辣延长论畅证、证犯据材料纲五部分省组成。（一找）总耍论部甲分简明慰扼要唯说明校索赔谢的事迹项、揪理由床和要侄求的傲款额元或工洁期延睬长，伞按索腰赔事寺项的裤具体去情况貌编写足，一触般应寻包括追以下低内容伍：1、驾序言2、撤索赔尸事项模概述3、具彼体索赔方要求：晕工期延氧长天数牲或索赔肯款额（二既）合集同引婆证部青分以事绒实和铸合同昨条款鸣为依诞据全膏面论洒证索氏赔要术求成津立—长—定尼性分搂析论希证，肺一般锣包括歉以下善内容更：1、贺概述严索赔鲁事项洒的发押生、揉发展刚、处嫌理和括最终刃解决苏过程角；2、染发出起索赔梢通知批书的像时间册；3、溜引证跪索赔败要求格的合鄙同条俱款，限如——不岩利的自装然条件烧；——己合同虹范围赢以外宁的工初程；——土业主弹风险却和特续殊风迁险；——报工程习变更对指令栗；——雄工期移延长温；——耐合同裁价调伐整，幸等等4、指别明所付改的证据霉资料（三皮）索涝赔款卖额计叔算部他分以具酬体的鞠计价尽方法贷及证鼓据材揪料论耳证合斩理的俯经济咐补偿滔款额军——辱定量翠分析逮。索赔耻款计熟价的通主要御组成卖部分趣：由洞于索音赔事哀项引益起的馆额外被开支税的人桥工费抹、材膊料费尺、设肤备费付、工朋地管易理费杆、总竿部管好理费棕、投陷资利冬息、炭税收垒、利桌润等唯。每项费本用支出亚，应附僚以相应锐的证据所或单据纪。论证樱各项唇开支纹的合炼理性之，详写细写分出计禁算方尼法，辞指明患相应舅的证袍据资坊料。洽通过溜详细墨的论惭证和早计算镇，使菜业主定和工赖程师潮对索暴赔款逃的合秧理性简有充驰分理攻解。（四魔）工汪期延验长论贫证部介分1、四目的恶：为鹅了获系得施啄工期摊的延贿长，努以免佛承担透误期垃损害连赔偿品费的恢经济懒损失亭，同份时为级获得络经济举补偿舅创造怠条件胳。2、工炸期论证横方法在索赔版报告中威论证工取期的方肉法主要李有：（1旧）横忆道图座表法（2赔）关叼键路前线法（3校）进正度评倍估法（4市）顺恩序作蜻业法傅，等3、工广期概念（1捎）计惭划工冲期计划慈工期殿就是值承包挽商在馒投标谨报价味中申忽明的给施工猪期，凳即从渣正式哪开工被日起诉至建骄成工粒程所尖需的订施工忘天数棚。（2）清实际工场期实际什工期仁：就薯是在蔬项目脂的施捡工过磁程中串，由嗓于多缺方面巧干扰姑或工蝇程变窑更，品以及摆采取视加速欣施工迁措施沉后，虹建成趟该项落目工疑程实求际上验所花禾费的您施工胆天数期。（3局）理他论工卧期理论距工期镰：在币工程叔量变敏化、胀施工磁受干斜扰的咏条件止下，哄仍按焰原定嫌效率婚施工型、而旺不采润取加熔速施唉工措划施时什，在脱理论吐上完表成工峰程所错需要个的时翻间。（五访）证聚据部穿分以索赔稻报告书教附件形似式出现住，包括涛该索赔炒事项所娘涉及的握一切有友关证据定资料以励及对这淹些证据巩的说明谱。按具狱体索赔荡事项列值出，一赠般包括内：1、赤政治纪经济忍资料订，如裁：（1牺）重绘大新去闻报集导，勒如罢臣工、臭动乱奴、地么震、物飓风槐、以夕及重凯大灾菌害等吹；（2锻）重肉要经席济政凤策，驱如税悠收决银定、垃海关粘进出贱口规拌定，头外币环汇率祸调整领，工搏资或觉物价陪的定揉期报缘瑞刊，透涉外布经济下法等垫；（3）论政府官堤员及工职程主管与部门领轻导人视滨察工地热的谈话卖记录；（4坛）银直行、冰报社崇电视沸台代绵表参树观工善程时伐的谈矩话记吹录及微