建筑工程项目合同管理讲义

建筑工程项目合同管理一、建筑工程招投标1.法律、法规规定必须招标的工程项目类型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。2.可以不进行招标的建设项目范围

涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目。3.建设工程招标投标形式公开招标邀请招标4.招标投标的主要类别5.建设工程公开招标程序6.建设工程施工招标的资格审查(1)资格审查的分类资格预审资格后审

(2)资格审查的主要内容具有独立订立合同的权利具有履行合同的能力没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件。7.投标报价的主要依据报价依据施工图施工组织设计规范、说明书材料设备价格及运费劳务工资水平当地物价水平法律法规合同条件工程量清单

8.投标报价的步骤制定投标策略核算工程量编制施工组织设计计算直接费编制单价分析表计算投标基础价工程实施成本分析提出备选投标报价熟悉文件、现场踏勘确定最终投标报价9.投标报价的方法报价方法工程预算方法工程量清单法直接工程费间接工程费税金计划利润风险费用工程费施工服务费税金计划利润

10.投标文件的组成(1)．投标函及投标函附录；(2)．法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3)．联合体协议书；(4)．投标保证金或保函；

(5)．已标价工程量清单；(6)．施工组织设计；(7)．项目管理机构；(8)．拟分包项目情况表；(9)．资格审查资料；(10)．投标人须知前附表规定的其他材料。1、索赔的定义：

索赔（claim）：指在合同实施过程中，合同一方因对方不履行或未能履行合同所规定的义务而受到损失，或一方在对方要求或同意时，尽了比较原合同的约定更多的义务，因而向对方提出赔偿要求。2、特点：索赔是要求给予补偿的权利主张；索赔的依据是合同文件及适用法律的规定；必须有切实的证据。3、索赔的特征：1）索赔的提出具有双向性

2）只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔3）索赔是一种未经对方确认的单方行为

二、建筑工程索赔4.索赔的起因合约初始状态的原因

招标时对于报价额度可控性的要求

工程本身的原因

工程环境原因

工程合作原因

合同理解原因

风险分担不均的原因

5.索赔的分类按索赔的目的分类：工期索赔、费用索赔；按索赔所依据的理由分类：合同内索赔、合同外索赔和道义索赔；按索赔的依据分类：明示索赔、默示索赔；按索赔的处理方式分类：单项索赔、总索赔

6.索赔的主要依据合同文件：

1）协议书；

2）中标通知书；

3）投标文件及其附件；

4）合同专用条款；

5）合同通用条款；

6）标准、规范及有关技术文件；

7）工程设计图纸；

8）工程量清单；

9）工程报价单或预算数；

10）合同履行中，发包人与承包人之间有关工程的洽商、

变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。订立合同所依据的法律、法规：适用国家的法律和行政法规。工程索赔相关证据：工程索赔证据要具有真实性、全面性、关联性、及时性及法律性。7.工程施工中的索赔

工程施工索赔是由于业主或其他非承包商方面原因，致使承包商在工程项目施工中付出了额外的费用或造成了损失，承包商向业主提出偿付其在工程施工中的费用损失或工期延长的要求。有以下八种：自然、地质条件变化引起的索赔

工程中意外障碍引起的索赔

增减工程量的索赔

各种额外的试验和检查费用偿付

工程质量要求的变更引起的索赔

关于变更命令有效期引起索赔或拒绝

指定分包商违约或延误造成的索赔

其他有关施工的索赔

8.特殊风险和不可抗力的灾害索赔

不可抗力的灾害损失索赔：是指自然灾害，这类灾害造成的损失可以向承保的保险公司索赔。此外，承包商还可要求业主顺延工期。如果灾害损失特别严重，承包商还应声明，不放弃由于清除灾害后果导致的暂时停工而不得不对承包价格做合理调整的主张。特殊风险：许多合同对特殊风险有明确的定义或说明，一般是指战争、敌对行动、入侵、核污染及冲击波破坏、叛乱、革命、暴动、军事政变或篡权、内战等，这类风险产生的后果是严重的。9.工程暂停、终止合同的索赔

合同实施过程中，由于种种原因导致合同不能按约定时间进行。例如：施工过程中，工程师有权下令暂停工程或任何部分工程。只要这种暂停命令并非承包商违约或其他意外风险造成的，承包商不仅可以得到要求工期延展的权利，而且可以就其停工损失获得合理的额外费用补偿。

注：终止合同和暂停工程的意义是不同的

10.索赔的基本程序和其规定提出索赔要求报送索赔资料和索赔报告工程师答复工程师逾期答复后果仲裁与诉讼

11.索赔文件的编写

索赔文件：索赔文件是承包商向业主索赔的正式书面材料，也是业主审议承包商索赔请求的主要依据。索赔文件的组成：包括总述部分、论证部分、索赔款项和工期的计算部分、证据部分四部分。12.索赔文件编制应注意的问题

整个索赔文件应该简要概括索赔事实与理由，证明索赔的合理合法性。一般要注意以下几方面：

（1）索赔事件要真实、证据确凿；（2）计算索赔款项和工期要合理、准确；（3）责任分析清楚；（4）明确承包商为避免和减轻事件的影响和损失而作的努力；（5）阐述由于干扰事件的影响，使承包商的工程施工受到严重干扰，并为此增加了支付，拖延了工期，表明干扰事件与索赔有直接的因果关系；（6）索赔文件书写用语应尽量婉转，避免使用强硬语言，否则会给索赔带来不利影响。

13.建设工程反索赔概念：是指由于承包商不履行或不完全履行约定的义务，或是由于承包商的行为使业主受到损失时，业主为了维护自己的利益，向承包商提出的索赔。

特点：

A、索赔与反索赔同时性

B、技巧性强

C、发包人地位的主动性注：反索赔是相对索赔而言的。

内容：工程质量缺陷的反索赔；拖延工程的反索赔；保留金的反索赔；发包人其他损失的反索赔；业主反驳与修正承包商提出的索赔14索赔费用的构成

施工项目合同价的构成

:15卖.索赔费耻用的计戏算1．人工掌费的计耽算：须知道人工费催的单价息和人工扮的消耗报量。人工仇费的膊单价岂，首劣先要刃按照册报价挑单中昌的人洞工费柴标准幻玉确定勺。人工泡的消粥耗量菊，要扔按照由现场侦实际引记录灭、工痰人的财工资锤单据津以及肠相应李定额陶中的没人工痛消耗糠量定欺额来过确定具。2．材料软费的计饰算：要计算悟增加的奇材料用传量和相拖应材料孕的单价扁。材料被单价袭＝（武供应朵价＋陈包装本费＋羊运输挑费+运输借损耗量费）×（1＋采络购保顾管费殃率）惕－包违装品甜回收事值增加材柳料用量钢的计算女，要依东据增加叼的工程做量和相久应材料换消耗定鞠额规定追的材料纵消耗量听指标计减算实际很增加的玻材料用件量。3．施姥工机火械使爪用费跟的计骨算：（1）如延果是伏工程啄量增草加，杀可以杯按照业报价凶单中末的机搭械台艰班费盈用单盗价和痕相应激工程纤增加粥的台辰班数显量，配计算栗增加姑的施坟工机祸械使疼用费酒。如羞果因富工程钢量的毅变化奏双方摆协议释对合役同价边进行页了调骗整，省则按摧照调没整以祸后的阵新单末价进扔行机鹊械使排用费外的计兆算。（2）如果找是由于外非承包帐商的原茶因导致就施工机胸械窝工雀闲置，典窝工费步的计算浩要区别故是承包做商自由算机械还哥是租赁玩机械分祸别进行底计算。（3）施隔工机切械降冶效。筑如果裁实际惯施工膊中因沸为受留到非土承包芬商的园原因氧导致境的施怎工效戏率降躲低，侍承包嗓商将狠不能影按照隐原定宽计划躬完成号施工宁任务是。工投程拖电期后刷，会贤增加仆相应仆的施闸工机瞎械费沫用。穴确定缺机械敌降低绸效率赠导致围机械称费的希增加叮，可踩以考琴虑按青以下守公式旗计算屠增加狼的机瓜械台摇班数钢：实际魄台班歼数量=计划台兼班数量×[粥1＋（谷原定秩效率－实何际效率余）/原定势效率]其中的错原定效代率是合翼同报价留所报的迷施工效染率，实置际效率皮是受到圣干扰以裂后现场翁的实际答施工效优率。知您道了实魂际所需禁的机械不台班数古量，就内可以按善下式计缎算出施盾工机械贼降效增鱼加的机获械费为鸟：增加焰的机时械台交班数端量=实际呈台班外数量－计划台础班数量则机术械降萄效增叼加的蹦机械溪费为存：机械狱降效献增加柿的机新械费榴＝机怠械台妇班单墨价×增加的袭机械台累班数量4．管糠理费冲的计垫算：1）工地糟管理费碧总额＝帐合同价屡中工地牢管理费免总额/合同姐总工周期×工程延剂期的天资数2）总沾部管炼理费（1）按照拨投标书穗中总部访管理费鸡的比例售计算，束即总部睁管理电费＝芒合同话中总宅部管尺理费庸率×（直接床费索赔嘴款＋工籍地管理鼓费索赔侄款）（2）按泰照原侮合同侦价中印的总缴部管此理费贡平均孔计取罩，即总部管话理费＝×工程延渗期的天拔数5．利润的也计算一般来坟说，对逃于工程元延误工傍期并未组影响或船者减少我某些项法目的实炒施从而俱导致利雕润的减穿少，所把以一般碎工程很葬难同意资在延误谁的费用曾索赔中姿加进利盟润损失倒。索赔利升润款额吃的计算愉通常是服与原中勿标合同顿中的利邪润率保周持一致互，即利润索屡赔额＝流合同价芦中的利扭润率×（直贪接费胆索赔陈额＋柔工地骂管理桂费索长赔额植＋总屿部管红理费菌索赔聋额）6．利息的月计算承包商垫对利息臣索赔额锦可以采屠用以下艰方法计顾算：（1）按当变时的银助行贷款冲利率计疯算。（2）按当浓时的银槽行透支华利率计骨算。（3）按勾合同蚂双方情协议盐的利添率计材算。7．索赔设费用的瓣计算方披法:1）分项哈计算法冠：以每个芹索赔事颗件为对穴象，按流照承包菜商为某际项索赔仰工作所萍支付的佛实际开冶支为根惜据，向最业主提茄出经济货补偿。2）总费铜用法：当发告生多斤次索絮赔事妖项以咬后，确这些及索赔佣事项饿的影耀响相幸互纠斧缠，败无法坊区分睁，则罗重新璃计算弓出该律工程币项目翼的实听际总茎费用恋，再垦从这怠个