土地承包经营权的物权化思考

土地承包经营权的物权化思考摘要]对于土地承包经营权的性质，理论界一直存在分歧，本文首先土地承包经营权进行了物权性分析。然后在此基础上，对《中华人民共和国物权法草案》(审议稿)第十一章土地承包经营本文分析了土地承包经营权在规范上的不足，并从土地承包经营权物[关键词]土地承包经营权物权化流转。文将探讨土地承包经营权的性质，分析其物权性，并以《中华人民共和国物权法草案》(审议平的提高。 (一)纠正土地承包经营权的债权化偏差经营权是以土地的占有、使用、收益为内容的权利，在性质上是物权，但究竟是何种物权，又有以下几种观点：有人认为土地承包经营权相当于传统上的永佃权；在农村土地等自然资源所有权与使用收益权分离的基础上产生的一类用益物权；还有人认为它是一种集体对土地享有所有权，土地承包人由于对土地承包经营权性质界定不清，实践中土地承包经营权暴露出种种弊端：(1)集体土地地关系混乱。土地法规定的乡农民集体、村农民集体和村民小组集体造成集体土地所有权弱化，发包方主体地位不明确；(2)侵犯农民权益事件频繁发生，严重损伤了 大量流失；(4)发包方任意撕毁合同，强行摊派，乱收费现象比较严重；(5)土地流转机制不债权有很大关系。对其债权化的偏权成为复杂的行政权利的集结点，不利于维护农民的生产积极性，不进渗 (二)探索土地承包经营权的物权化性质，在其承包的土地上附着太多的义务提供了政策上的可乘之机。因此法律要更组织成员的土地承包经营权，必须探索其物权属性。物权是直接支配物并享受权的直接支配、享受利益和保护的绝对性，为物权的本质。所以，通过立法把具有排他性的物权关系予以规范和调整，加大土地承包经营权的保护力度，对问题，提高土地利用率，保护土地承包经营权人的利益，维护土地承包关系的民能够保证自己或者其后代能够收回在享有长期、稳定的财产权利，并能排斥来自第三人的干涉和侵害，并且能够包而受到影响。第五，土地承包经营权的法律救济手段体现出物权保护。经营权为用益物权来进行立法设计，能有效地平息有关争论，并对土生深远影响。我国对土地承包经营权的物权性探索无疑进入一个新的《物权法草案》(审议稿)将土地承包经营权置于用益物权编，用了12个条文(第128条到第《中华人民共和国农村土地承包法》用了65个条文对土地承包经营权进行了规定。本章在继承应现实需要，发挥其制度价值，保障广大农民的利了土地承包经营权的不稳定，导致了村民委员会僭越集体经济组织职能，乡村级干部滥用害农民的土地利益的现象。他们或任意撕毁，或以命令的方式任意调整承包地，甚至任意包地。这些做法直接影响了广大农民的积极性，诱发许多短期行为。解决问题的途径就是物权的设立与变更必须通过法律规定的公示方式表现出来，而使公众能够察知，始发生物权设方法因动产物权与不动产物权的不同而有所区别：动产物权以占有和交付为公示方法，不动产物权以登记与登记变更作为其享有与变更的公示方法。土地承包经营权显然属于不动产物权，应该销登记。在此先不分析登记的效力，即是登记要件主义还是登记对抗主土地承包经营权的公示方法，符合物权公示方法的要求，有就是要体现物尽其用的原则，即物权立法必须从最大限度地发挥物的范物权。对土地承包经营权的立法设计也必须以这一价值取向为，建立科学机制。所谓土地流转机制，是指在不改变土地用途的前提下，允许农民以多土地使用权按照自愿、依法有偿的原则，有序流转起来，促使土地流转中与提高土地的效益和土地利用率，使中国的从低效率的劳动模式向现代化现个方面的不足： (一)将土地承包经营权规定为土地合同生效时设立，其科学性有待探讨。变动的原因和物权变动的结果作为两个法律事实，他们的成立生效依所谓同一原则，指一项法律行为，如果能够发生债权法上的效力，也同生效时设立，实际上并未采纳区分原则，而是坚持了同一原则。在公示方法，这是一个根本的力。根据物权法定原则(包括物权公示方法法定)和法律体系化的要求，土地承包经营权的设立害成包方利益，而权的设立必须经过登记，也有助于交易安全。 (二)采用公示对抗主义还是采用公示要件主义的探索公示原则的采纳以及基本法理的认识，有两种基本的立法类型：一是公示要件主义。所谓公示对抗主义，指的是在以法律行为为根据发接以当事人的意思表示生效，不动产登记和动产的支付只发挥证明该所谓公示要件主义，是指仅有当事人物权变动的意思表示，而无法定意思不会发生社会的公信力，也不具有物权变动的法律效果。本章第交当事人之间的内部关系和对第三人的外部关系不一致的问题并最终妨有优越性。 (三)土地承包经营权的流转机制不够顺畅不符合流转的顺畅性要求，是不合理的。首先，土地承包经营权作为一种独立的土地承包经营权具有直接支配力，他在法律或允许的范围内，有权决定对土地承种态度和措施。只要不损害利益，其他人无权干涉。如果土地承包经营权转让须实际上是对土地承包经营权物权支配力的限制，是对承包权人独立处分权的变相果转让必须经发包人同意，那么就为政府、基层权势人物干预土地承包经营权的合理的法律借口，使他们利用其自身优势对承包人的合法权益进行不当干预，不已家庭成员的今后生存能力肯定作出比较合理的预测，否则该承包方完全可以采吸引资金，增加对土地的投入。我们必须准确定位土地承包经营权的价值取向和目标体营转 (四)土地承包经营权消灭制度不完善，欠缺土地承包经营权的撤销制度。当规定以下消灭原因：(1)土地承包经营权期限届满；(2)承包人抛弃；(3)因国家公共利益需要承包地被依法征收、征用；(4)承包地灭失；(5)承包人死亡，无继承人或继承人放弃继置土地，不按承包合同利用权