浅论从威斯康星大学发展看独立学院社会服务

浅论从威斯康星大学发展看独立学院社会服务

[论文摘要]威斯康星大学以服务社会为办学特色，实现了自身的跨越式发展，对我国独立学院的发展具有重要启示意义。文章分析了威斯康星大学服务社会的举措，阐述了独立学院开展社会服务的原因，探讨了独立学院开展社会服务的途径：人才服务、科研服务、咨询服务、信息服务。

[论文关键词]独立学院威斯康星思想社会服务路径

世界高等教育发展的历史表明，为经济社会发展服务是高等教育自身发展的必然规律，也是经济社会不断发展的必然要求。威斯康星思想在高校职能的发展史上是一个重要的里程碑，它使威斯康星大学从一所地方大学发展成为美国最顶尖的3所公立大学之一，以及最顶尖的10所研究型大学之一。作为以新机制、新模式创办的新型地方本科高校——独立学院，从威斯康星大学的发展中可以获得有益的启示。

一、威斯康星大学成功的经验及借鉴意义

1.威斯康星大学开展社会服务的举措。威斯康星大学初建于1848年，校址位于威斯康星州麦迪逊市，规模较小，在国内并无太大影响。1904年，范·海斯(Charles)出任威斯康星大学校长，此时正是威斯康星州的农业由小麦转向畜牧业和以乳制品为主的转型期，对专门技术和管理人才的需求十分迫切。范·海斯顺应这一需求，提出“大学必须为社会发展服务”的办学理念。范·海斯呼吁威斯康星大学要实现“全州的人民都能与这所大学的人才和知识发生联系，使每一户人家从这种联系中得到益处”。范·海斯有一句名言：“鞋子上沾满牛粪的教授是最好的教授。”当时的媒体评价说：威斯康星大学对于农民来说，就像猪圈和农舍一样近在咫尺；对于工人来说，就像他们的工会大厅一样可以随时出入；对于制造商来说，大学的实验室随时为之开放。威斯康星大学开创的大学直接为社会服务的办学理念，被后人称为“威斯康星思想”。“威斯康星思想”倡导大学积极参与所在州的具体社会事务，将全州作为自己的教学场所，与州政府密切合作，建立起良好的合作伙伴关系。在实施中的主要途径和方法是传播知识和专家服务。传播知识方面，威斯康星大学成立了知识推广部，设立了四个服务项目：函授、学术讲座、辩论与公开研讨、提供一般信息福利。威斯康星大学向各个年龄段的学生敞开进入高等教育的大门，针对不同的群体制定不同的教学项目。专家服务方面，威斯康星大学选派大量高水平的教师、知名教授走出高校，到州政府、企业、工厂和农村实地参与经济决策和建设。

2.借鉴意义。胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话指出：“全面提高高等教育质量，必须大力服务经济社会发展。要紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，不断增强服务经济社会发展能力。”我国现代大学仅有一百一十多年的发展历史，大学真正与社会紧密联系，发挥社会服务作用的历史较短，与国外着名大学相比，我国高校的社会服务能力还不强，社会服务职能的发挥还不充分，如办学定位不能适应区域经济社会发展需要；办学类型趋同、办学层次攀升现象严重，地方特色挖掘不够；人才培养、学科建设、科学研究等方面与地方经济社会发展脱节。威斯康星大学坚持错位发展、特色发展、找准空缺，走差异化道路，开创了现代大学社会服务新职能的旗帜，成为一所闻名于世的综合性大学，正是得益于其特有的办学理念和办学特色。从威斯康星大学的成功之道我们可以看出，高校必须走出象牙塔，服务地方经济社会发展，以服务促发展。

二、独立学院开展社会服务是自身发展和时代的需要

1.从独立学院的地方性高校定位来看。独立学院属于地方高校，大多立足本地、面向本省，最基本特点是“地域性”，作为地方院校，独立学院扎根于地方，依托于地方，与地方交融度高，随地方发展而发展，其生源、实习基地、专业设置、学生就业、发展建设、资源投入、办学效益等都与当地经济社会有着密切联系，具有浓郁的本土气息，可以直接感受地方经济、社会发展及存在的问题，可以从地方历史特色、文化特色、社会特色出发，培养适应地域文化需要的特色人才。因此，独立学院必须坚持“立足地方、依托地方、服务地方”，真正把服务地方作为一种责任、一种使命、一种办学目标的追求，这既是地方高校办学定位的根本，也是区域经济发展的客观要求。

2.从独立学院的应用型人才培养目标来看。随着经济的蓬勃发展和高新技术的日新月异，地方经济社会发展需要大量的既善于运用理论，又擅长实践操作的应用型人才。独立学院作为应用型高校，是培养区域人才的主阵地，培养的是既有一定理论知识，又有较强实践创新能力的应用型、复合型人才。独立学院在人才培养过程中必须要面向经济社会，融入市场，紧扣生产、建设、管理和服务第一线的需求，从工程实践、岗位实务出发，加强实践教学，将教学拓展到教室之外，在广阔的社会天地中去培养学生的实践应用能力，只有这样学生才能运用理论和技术解决问题并有较强实践操作能力。这样独立学院必须与当地经济社会发生广泛联系，互相促进，互惠共赢。

3.从独立学院的办学特色培育来看。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010—2020年)明确提出：“引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。”独立学院办学历史短，生源不如一本、二本院校，在办学积淀上明显不如传统高校和研究型大学，和重点院校相比，面临着发展模式单一、可支配资源短缺和科研能力相对薄弱等发展困境，还没有形成有较大影响的品牌，要想培育特色，必须寻找突破点，在某一方面取胜。当前，独立学院在教学方面、科研方面比不过重点高校，但是在社会服务方面，由于我国大学长期以来并不是非常重视，闭门办学严重，还有很大的挖掘空间，大有可为，这是独立学院可以开辟的新的生长点。独立学院可以充分发挥民办机制的灵活性，进行差异化竞争，开展社会服务，以特色争优势，取得地方政府、企业、人民的信任和支持，逐步形成自己的品牌特色，造就出普通高校难以模仿和不可替代的优势。

三、独立学院开展社会服务战略路径分析

1.紧贴地方需求，开展人才服务。一方面，独立学院要根据市场需求，灵活设置专业，大力培养地方经济社会发展紧缺的应用型人才。独立学院要把专业建设与地方经济社会发展结合起来，及时调整现有的传统学科与专业，利用所处的地缘优势，瞄准区域经济的主导产业、支柱产业和新兴产业，积极发展与地方经济社会发展紧密相关的应用学科，培养对口人才，更好地为地方经济建设服务。同时，独立学院还可以面向社会，积极开展继续教育培训，提升人力资源水平。据调查，美国有30％以上的高校采取校企联合创办专业、开设课程的方式，培养人才，尤其是研究型大学和社区学院，这种比例均超过50％，更多的学校则直接到企业公司为其雇员开设课程，社区学院和研究型大学的这种比例分别高达80％和70％以上。当前，全国生源呈下降趋势，独立学院要大力参与推动学习型社会建设，广泛开展形式多样的岗前培训、在职培训、科学普及、继续教育和现代远程教育，为社会提供形式多样的教育服务，积极满足社会成员更换新职业、学习新技术、终身学习的需求。

2.加强应用研究，开展科技服务。一是发挥学科优势，紧贴生产需求，开展应用科研。独立学院要紧紧围绕经济建设，加大应用技术研究，把生产的难点热点作为科研的重点。鼓励教师走出校门，下乡人企，了解情况，根据生产的需要确立科研课题，少一些抽屉成果，多一些应用成果。组织教师和科研人员，对区域经济发展和社会急需解决的问题进行科研攻关，直接满足经济社会发展的需要。二是与企业合作建立科研机构，与企业联合开展技术攻关。例如，浙江大学城市学院与华东医药集团公司联合成立了新药筛选研究中心，广州大学松田学院与广州华南摩托企业集团签署校企合作协议，分别开展课题研究。三是走产学研结合之路，参与区域创新体系。美国学者亨利·埃兹科维茨提出“三螺旋模型”理论，强调在知识经济和全球经济一体化的背景下，政府、企业、大学成为知识经济内部创新制度环境的三大要素。独立学院要走产学研结合之路，自觉参与区域创新体系，加快科研成果转化，积极参与到城镇化、工业化、信息化进程和地方产业结构的升级换代中去。

3.发挥智力优势，开展咨询服务。积极开展地方发展对策研究，为地方发展提供决策咨询服务，这是独立学院为地方经济发展服务的有效途径。几乎所有的美国高校都设立了咨询中心，服务方式多种多样，既有教授咨询，也有学生咨询，咨询的对象涉及政府、企业、公司等，咨询的内容包括政策、管理、战略决策和技术发展等。独立学院资料齐全、信息来源丰富、人才集中，可以积极发挥思想库和智囊团作用，通过建立咨询机构、选派优秀教师到政府任职、开展调查研究等多种方式，为政府和公众提供咨询服务，使决策更具科学性、前瞻l生。可以结合地方发展，成立发展研究中心、政策研究院、法律研究院等，开展社会调查、决策咨询、立法调研、舆情研究等工作，着力研究解决本地、本区域改革和发展中的一些重大问题，力争成为地方经济社会发展的高级“智库”。

4.开放学校资源，推进信息服务。从全美范围看，各类高校都不同地程度开展了各类信息服务。例如，美国俄亥俄州立大学建立有关地区经济、劳动力市场等的数据库，为政府和本州人民提供信息；“硅谷”之所以成为全球科技潮流的先驱，离不开斯坦福大学提供的丰富快捷的信息资源。独立学院可以为所在地区的公民、社区提供常用的信息搜集、整理、加工、传播、交流、运用等方面的服务，可以有步骤地向地方有偿或无偿开放图书馆、体育馆、实验室、机房、网络中心等公共服务平台和办学资源，为社区居民提供高校数据库、图书资料、信息等，推进信息资源的社会化。

5.发挥文化引领，开展文化服务。独立学院通过对当地传统文化的研究、传播、推广，可以有效推动地方传统文化的发展。可以充分发挥人文社会科学研究作用，积极参与地方精神文明建设、城市文化建设，与地方文化、旅游等部门合作，“加强地方文学、史学、哲学、民间艺术建设，加强地方古代文献典籍、历史文化遗迹的发掘、整理和研究，保护地方传统文化资源，提升地方文化层次和品位，推动区域文化的大繁荣、大发展。”独立学院还可以组织开展大学生社会实践、“三下