风电项目开发流程及风电项目监理规划

监理投标文件第.13竣工验收程序合格合格否否分项分部工程验收结束进行内部竣工预验（承包单位）指示整改竣工验收文件资料准备（承包单位）补充再准备申请工程竣工验收（承包单位）审核竣工验收申请（项目监理机构）现场检查是否合格？文件资料是否符合要求？1、涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测。2、涉及结构安全和使用功能的全部工程应进行抽样检测。签署工程竣工验收申请（项目监理机构）参加建设单位组织的工程竣工验收进入工程保修阶段单位工程竣工验收备案（建设单位）向建设单位和监理单位提出工程质量评估报告在规定的时间内将工程竣工报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。10.14质量事故（问题）处理程序必要时必要时（需返工或加固、补强）不处理原因不清暂停施工发生了质量事故（问题）发出《监理通知》要求停止有质量问题的部位、有关联部位及下道工序施工。发生《工程暂停令》要求责任单位提出质量事故（问题）调查报告组织调查取证进行原因分析要求有关单位提出处理方案审查《质量事故（问题）调查报告》核签处理方案监督实施处理方案施工单位处理完毕自检、报验监理工程师检查、鉴定、验收要求责任单位提交质量问题处理报告组织技术资料归档发出工程复工令继续施工10.15设计变更管理程序设计单位专业负责人（或工代）签署，较重大变更应由设计单位设总和总工签署。设计单位专业负责人（或工代）签署，较重大变更应由设计单位设总和总工签署。因设计差错设计单位提出设计变更申请；因施工原因施工单位提出变更设计申请；因设备和材料供应等原因建设单位要求变更设计。设计变更的提出提出单位均以设计变更申请单方式，并说明原因并经本单位有关人员签署。本工程监理部审核专业监理师对设计变更申请单进行审核，是否符合现场情况；重大变更应报告建设单位，共同研究后处理。专业监理师审查、签署后送总监审核设计单位处理设计变更申请单，并编制设计变更通知单设计变更通知单必须注明变更原因，变更内容和提出时间；设计变更通知单应有详细的文字说明，修改的图纸，并附有详细地预算，与原始设计费用增减情况。本工程监理部审查并签署设计变更通知单设计变更是否降低工程质量和施工标准；设计变更在技术上是否安全可靠；设计变更引起的费用增减是否合理。施工单位按设计变更通知单在工程中实施。专业监理师审查并报建设单位审签，重大变更报总监、建设单位主管研究处理。监理单位负责监督施工单位按设计变更通知单内容施工。设计变更通知单的存档。设计变更通知单除给现场施工用外，施工、设计、监理单位等都应予以妥善保管，内容包括变更通知单及其附件、图纸、预算和施工记录等资料监理部档案管理人员负责专业监理师负责，并有现场施工纪录。10.16旁站监理工作程序确定旁站点(监理、施工单位)1、开工前施工单位按质量验收项目划分制定旁站点2、监理工程师确认旁站点1、是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工2、是否使用合格的材料、构配件和设备3、施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在场4、施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗5、施工环境是否对工程质量产生不利影响6、施工过程是否存在质量和安全隐患1、施工单位提前24小时通知监理工程师2、监理工程师按约定的时间进场进行监督旁站点实施(监理、施工单位)监理工程师确认合格否合格否 是是进行下一道工序施工10.17隐蔽工程监理工作程序首先对质量证明资料进行审查，然后在合同规定的时间内到现场进行检查。首先对质量证明资料进行审查，然后在合同规定的时间内到现场进行检查。合格不合格否合格隐蔽工程施工施工完毕，承包单位自检合格？填写《报验申请表》专业监理工程师审查、检验合格？监理工程师签认《报验申请表》隐蔽工程可以进行隐蔽、覆盖，准予进入下道工序施工附上相应的隐蔽工程检查记录及有关材料证明、试验报告、复检报告等。签发“不合格项目通知”，指令承包单位整改。10.18单位工程开工条件监理程序单位工程具备开工条件单位工程具备开工条件征得建设单位同意承包单位报送“单位工程开工报审表”专业监理工程师审查总监/分管副总监复核总监/分管副总监签发工程开工令单位工程项目开工施工图经设计交底与图纸会审，有会审纪要；施工组织设计、施工方案（措施）、重要施工作业指导书已审批，并进行交底;施工合同已签订，资金已落实，施工项目已列入年度施工计划；设备材料已进场，经检验合格，并能保证连续施工要求；施工人员（含特殊工种），施工机具、检测仪器满足施工需要；水、电、气等供应已落实，道路、通讯、场地平整满足施工要求；施工作业生产线等临时设施已建成，具备生产能力。10.19停、复工管理程序建设单位要求暂建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工；为保证工程质量而需要停工处理；施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工；发生了必须暂时停工的紧急事件；承包单位未经许可擅自施工或拒绝监理机构的管理。在施工中发生需要暂停施工事件根据停工原因，影响的范围和程度确定暂停施工范围和时间总监签发暂停施工令发承包单位专业监理工程跟踪落实报建设单位批准非承包单位原因导致暂停时，监理单位如实记录停工后发生的实际情况，并就工期和费用问题与承包单位进行协商。监理单位进行验收承包单位报复工报告方案措施实施监理单位审批承包单位提出整改措施方案安全隐患已消除；质量事故已处理；其他问题已得到解决；可继续施工。总监签发复工令承包单位恢复施工报建设单位10.20投资控制监理工作程序有偏差有偏差是无偏差施工合同总费用目标确定总费用目标分解根据施工进度计划制定月费用计划项目施工审核工程变更费用索赔文件总监签署工程款支付证书已完工程结算采取纠正措施未完工程投资预测分析偏差原因否审核竣工结算文件竣工结算（业主）提出投资目标调整方案分解投资目标确定投资目标调整方案（业主）10.21分包单位资质审查监理工作程序同意符合要求同意符合要求不同意不同意承包单位报送分包单位的资质证明材料上报业主确认实施工程分包首先审查施工承包合同是否允许分包，分包单位是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程的能力，然后审查：

1、分包的内容和范围是否与合同规定相一致。

2、分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证。

3、分包单位的业绩。

4、专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证。总承包单位选定分包单位后，向监理工程师提交《分包单位资质报审表》专业监理工程师审查总监理工程师审核10.22工程款支付监理工作程序存档存档每月工程款结算时，承包单位提交已完工程量报告，填写《工程款支付申请表》。专业监理工程师审查、计量业主签字向承包单位支付工程进度款1、专业监理工程师收到承包单位提交的已完工程量报告后对其报告进行审查，并于7天内完成计量工作。计量前24小时通知承包人为计量提供便利条件，并派人参加。2、计量的前提是质量合格，质量不合格的工程，不予计量。

3、几何尺寸按设计图纸核定已完工程量，超出设计图纸范围及因承包单位自身原因造成返工的工程量不予计量。

总监理工程师审核并签署工程款支付证书上报业主审定报告应由《完成工程量报审表》和作为其附件的《完成工程量统计报表》组成。承包人应写明项目名称、申报工程量及简要说明。10.23工期延期及工程延误处理监理工作程序是是否依据施工合同文件查找原因发生了工期拖期事件由于承包商自身原因非承包商原因承包单位承担违约责任承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提出了《工期临时/最终延期申请表》项目监理机构按施工合同规定，从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。专业监理工程师审查审查依据：1、施工合同中有关工期延期的约定。

2、工程拖期和影响事件的事实和程度。

3、影响事件对工期影响的量化程度。当影响事件具有持续性时总监签署工程临时延期审批，并通报建设单位。影响事件结束承包人提出最终工期延期申请总监与建设单位和承包单位协商总监审核，并拿出一个初步意见与建设单位和承包单位协商达成协议？总监理工程师批准竣工日期相应顺延按合同争议处理项目监理机构复查工程延期和临时延期情况，并拿出初步审查意见。当影响事件具有持续性时，最终批准的总顺延天数，不应少于以前各阶段已同意顺延的天数之和。10.24合同争议处理监理工作程序是是总监理工程师在施工合同规定期限内提出争议处理意见争议方提出争议调解要求在施工合同履行过程中发生了合同争议事件项目监理机构及时了解争议的全部情况（包括调查、取证）项目监理机构提出调解方案总监理工程师与争议双方进行磋商达成一致？争议双方未提出异议并符合施工合同的规定调解意见成为最后的决定双方必须执行否总监在施工合同规定的期限内提出对合同争议的处理意见合同争议的某一方可以向仲裁机关提出仲裁或向人民法院提出诉讼仲裁或诉讼按仲裁或诉讼的结果执行10.25施工索赔处理监理工作程序是是否否是否是是否转入争议的解决程序调解仲裁诉讼否是报请业主审批是双方达成最终处理意见索赔方提交补充材料项目监理机构提出初审意见总监理工程师与索赔方谈判监理工程师审核否是在施工承包合同实施过程中发生了索赔事件拒绝索赔总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料索赔方准备索赔文件如果索赔事件的影响持续存在，索赔方应按监理工程师的要求（一般为28天），定期陆续报出每一时间段的索赔证据资料和索赔要求。在该索赔事件影响结束后28天内，报出最终的详细报告，提出索赔论证资料和累计索赔额。失去了索赔的权利索赔成立的条件：1、索赔事件造成了索赔方的直接经济损失。2、索赔事件是由被索赔方的责任发生的。3、索赔方已按施工合同规定的期限和程序提出了索赔意向通知和索赔文件。否监理工程师单方面提出最终处理意见签发变更指令索赔结束调解书、裁定书、判决书等索赔事件发生后合同规定的天内向项目监理机构递交索赔意向通知书索赔方在索赔意向通知提交后28天内递交索赔文件是否需要提交补充材料是否达成一致终审金额是否超出监理工程师的批准权限业主是否批准索赔方是否接受 10.26预算外签证监理工作程序承建单位口头提出签署签证申请监理单位会同建设单位到现场察看，计量，确认工程量施工单位提交签证理由、根据、工程量及计算方法及相关记录承建单位口头提出签署签证申请监理单位会同建设单位到现场察看，计量，确认工程量施工单位提交签证理由、根据、工程量及计算方法及相关记录监理单位审查工程量计算方法的正确性，相关证据的合理性报建设单位审批，结果做为合同价款调整的依据根据合同有关条款，进行合同个别委托或工程变更处理发生预算外签证否预算外签证的范畴：1、施工前无法预见的工程量增加，不属于或不便于出设计变更，而又需要进行现场签证。2、建设单位或监理单位委派的现场临时工程或紧急工程3、施工过程中需要在现场认证的其它签证。判断是否符合预算外签证范畴10.27安全文明施工及环保监理程序明确特种作业人员范围施工单位上报特种作业人员统计表，同时附特种作业操作证复印件明确特种作业人员范围施工单位上报特种作业人员统计表，同时附特种作业操作证复印件监理单位专职安监人员审查有关证件，对可上岗人员进行签认。监理单位对特种作业人员进行动态检查监督按国家经贸委令（13号）及国务院393号令进行确定按监理明确的专门表格上报，上报单位与安监部门负责人签字盖章，人员有变化时应及时报告。1、必须是国家劳动部门统一印制与颁布的证书。2、每2年应复审一次，未复审的应视为无效证件。1、特种作业人员应随身携带证件复印件；2、发现无证或无效证件应令其离开岗位；3、必要时可下达整改通知，或进行必要的处罚。10.28重大危险作业与专项安全方案程序要求明确重大危险作业与专项安全方案范围明确重大危险作业与专项安全方案范围施工单位编制方案上报建设、监理单位进行安全操作交底办理有关手续按电力行业有关规定及国务院393号令予以明确按有关规定要求的内容编制单位内部审批完毕签字监理单位、建设单位主管部门与主管领导审查签认或提出修改意见退回监理、建设单位主管人员参加技术交底，督促施工单位办好有关手续监理单位、建设单位组织审查按方案与交底认真实施监理单位、建设单位进行过程监督，必要时进行旁站监理发现问题，责令整改、直至下达暂停施工令示通过修改再报10.29综合性管理工作程序工程（作）联系单运行程序程序要求编制工程联系单制度编制工程联系单制度确定联系单统一表式提出单位填写联系单主送主管（责任）单位分送相关单位主送（责任）单位提出回复意见，送回提出单位分送相关单位执行各单位应认真执行本制度并采用统一表式1、按制度要求进行编码、编号。2、提出单位签字、盖章，注明日期。3、需向建设、监理单位提出报审、报验、报批的事宜应用专用表式，不得用联系单。原则上只主送一家（主管或责任单位）如有相关单位时应分送，接受单位应签收。接收（受理）单位一般应在3日内给提出单位以明确答复，如在规定时间内不予答复，则视为认可或同意提出单位意见。10.30档案资料审查与管理程序程序要求业主提出工程档案管理要求，各参建单位根据业主要求，编制相应的管理制度。业主提出工程档案管理要求，各参建单位根据业主要求，编制相应的管理制度。各参建单位及时形成过程控制的各种文件与记录按《风电企业档案分类表6-9大类》进行分类整理与组卷承包商形成的竣工档案文件资料交监理单位审查交建设单位进行验收与移交业主主持召开档案工作会议，明确各单位职责、归档范围与归档文件要求。建设监理单位除做好自身档案资料管理外，应定期检查承包商档案资料的及时编制与分类整理情况。承包商原则上应按单位工程组卷；建设监理单位按工作内容与不同阶段组卷。监理单位应认真审查承包商需移交业主的竣工验收资料，如不合格将要求其整改，直至合格为止。建设单位档案管理部门负责最终审查与签认，达到完整、真实、规范的要求。10.31不符合项管理程序业主牵头，监理配合制定工程管理不符合项处理制度，颁布实施。业主牵头，监理配合制定工程管理不符合项处理制度，颁布实施。发现不符合项，有关单位认可下达不符合项整改通知责任单位进行整改自检合格后报主管部门验收主管部门对整改情况进行复查验收报告，直至合格（符合要求）为止不符合项分为工程质量不合格、未按程序、制度与方案施工或管理，与形成的文件记录不合格，按此分类，编制不符合项目处理制度。对照制度，对照国家行业与业主要求进行检查，及时发现不符合项。轻微的不符合项可以口头通知整改，一般的、重要的不符合项应下达书面通知，责任单位应签认。责任单位应在规定时间内完成整改工作，并认真进行自检，确实达到要求后，方可报主管部门验收。主管部门应认真进行复验，复验不合格者应责令其重新整改，重新报验，必要时应进行处罚，凡书面不合格项必须实现闭环管理。10.32施工监理工作流程签订监理合同成立项目监理部编写监理规划项目法人审查1.编制一级进度网络计划；协助委托人做好各项合同评审2.审查施工组织设计；3.审查施工技术方案、措施；审查分包商资质4.审查质量管理体系/技术管理体系/质保体系；5.审查安全管理体系安全文明施工措施；参与施工图纸会检及设计交底6.审查二级进度网络计划；7.审查质量检验项目划分；施工准备监理8.检查劳动力、材料、机具配备审查开工报告，签署监理意见.编写监理实施细则施工过程监理（质量、进度、投资控制，工程进度控制合同管理、组织协调）1．主要原材料、构（配）件、单位工程竣工验收设备质量控制；2.主要工序质量控制；审查单元工程主持单元工程竣工预验收3.隐蔽工程及分项、分部工程竣工报告质量验评.参加单元工程竣工验收1.核定分项、分部工程量；编写施工质量评估报告2.工程付款签证；参加总体工程竣工验收1.单位工程质量验评；审查承包商工程结算书2.单位工程技术资料核查.工程监理工作总结监理资料整理归档监理服务终结签证11监理工作方法及措施11.1工程监理综合性措施1完善的监理机构。建立组织结构合理、专业人员配套、分工明确的监理部，提供符合监理合同、《建设工程监理规范》和GB/T-19000质量管理体系要求的监理服务。2齐全的办公检测设备。配备常规的检测工具，保证工程现场监理经费的供给，以满足现场监理工作需要。监理部将配备计算机、打印机、数码相机、复印机等办公设备，汽车等交通工具，以及监理工作所必须的检验、检测工具。3科学的信息管理。充分利用信息技术，及时跟踪、收集和研究反馈信息，建立现场信息网络，适时发布适用的信息，采取对策，以实现动态控制。4严格的自身建设与内部管理。监理部将按照我公司的监理宗旨：“科学勤奋，创优质工程；守法诚信，让项目法人满意”来指导我们的服务。严格自身管理，树立“以人为本、以德为本，做事先做人”管理理念，加强在职人员技术培训，不断提高监理人员素质。5良好的预控手段。为保证工程质量，监理部将坚持事前控制和主动控制，尤其要加强对施工单位能力状态及质保体系的预控。在整个工程中采用有效的预控手段，依法严格监理。6有力的控制措施。监理部按照项目法人的要求制定科学合理的、针对性强的、“四控、两管、一协调”具体措施，加强施工组织协调，强化现场监督检查，实施过程控制与动态管理，重要关键部位进行旁站监理，以确保监理工作及时、到位与有效。11.2施工准备阶段监理措施根据国家计委建设[1997]352号文件《国家计委关于基本建设大中型项目开工条件的规定》和国电建[1998]551号《国家电力公司关于基本建设大中型项目开工条件的规定》的要求，监理单位进驻现场后，进行充分组织协调建设单位、施工单位共同完成施工准备阶段的各项管理工作，以保证工程达到高标准开工条件。1）施工准备阶段综合管理工作主要内容参建各方的工作内容及措施建设单位施工单位监理单位组织机构等内容审核及确认监理单位、施工单位组织机构是否与投标文件相符成立施工单位项目部，建立健全各项体系及制度，报监理单位及建设单位审查成立项目监理部，明确岗位职责，建立内部各项管理制度施工组织总设计组织各参建单位编制施工组织总设计编制本单位承包范围内的施工组织设计协助建设单位组织各施工单位编制施工组织总设计五通一平负责五通一平工作配合建设单位完成五通一平工作协助建设单位进行五通一平工作的落实施工准备计划审批施工单位编制的施工准备计划，并督促检查其实施编制施工准备计划，报监理单位及建设单位审查审查施工单位编制的施工准备计划，并督促检查其实施厂区原始控制网（桩）接收设计单位完成的厂区控制网(桩)参加厂区原始控制网（桩）的交接工作监督厂区原始控制网（桩）的交接工作监理规划及细则确认监理单位编制的监理规划参加专业监理实施细则的交底编制监理规划及部分专业监理实施细则；制定监理细则编制计划，根据施工图纸、设备图纸等有关资料，编制监理细则，满足工序施工过程控制的需要。主体工程开工准备做好主体工程开工条件的各项工作（办理手续）配合主体工程开工条件的各项工作协助建设单位做好主体工程开工条件的工作第一次工地例会组织召开的第一次工地例会参加建设单位组织召开的第一次工地例会参加第一次工地例会,并进行监理规划交底。2）施工准备阶段质量控制工作主要内容参建各方的工作内容及措施建设单位施工单位监理单位施工质量管理体系，质量保证措施审定施工质量管理体系，与质量保证措施编写施工质量管理体系，与质量保证措施，报监理单位审查，上报专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。审查施工承包单位质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。单位工程开工审批单位工程开工申请报告开工前的各项准备工作应全部完成，然后向监理单位申报单位工程开工报告审查施工单位报送的单位工程开工申请报告分包单位资格确认分包单位资格选择分包单位，并上报监理单位审核主要审核：eq\o\ac(○,1)分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；eq\o\ac(○,2)分包单位的业绩；eq\o\ac(○,3)拟分包工程的内容和范围；eq\o\ac(○,4)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。主要施工方案审批（或委托监理审批）主要施工方案，特殊危险安全专项方案措施必须报建设单位安监部门审批编制主要施工方案，并上报监理单位审查审查主要施工方案的针对性和可操作性；技术方案的先进性；质量保证措施是否健全；安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定。试验室资质情况确认拟用试验室考察或建立试验室，并上报监理单位核查核查的主要内容有：eq\o\ac(○,1)试验室的资质等级及其试验范围；eq\o\ac(○,2)法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；eq\o\ac(○,3)试验室的管理制度；eq\o\ac(○,4)试验人员的资格证书；eq\o\ac(○,5)本工程的试验项目及要求。原材料、构配件确认对重要原材料、构配件的采购订货凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件，采购订货前应向监理工程师申报监理工程师审查认可后方可订货采购；对于半成品、构配件的采购、定货，监理工程师应提出明确的质量要求，质量检测项目及标准；出厂合格证或产品证明书等质量文件的要求，以及是否需要权威性的质量认证等施工质量检验项目划分检查施工质量检验项目划分情况承包单位编制“施工质量检验项目划分表”，报监理单位审查，明确W.H点审查承包单位编制的“施工质量检验项目划分表”，确认W.H点测量放线控制成果及保护措施；给定原始基础点、基准线和标高等测量控制点对给定的原始基础点、基准线和标高等测量控制点进行复核，布设厂区建筑方格网，报监理工程师审核、批准后方可使用；eq\o\ac(○,1)检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备的检定证书；eq\o\ac(○,2)复测控制桩的校核成果、控制桩的保护措施施工图设计交底，施工图纸会检组织（或委托监理）施工图设计交底，参加重要项目施工图纸会检工作参加施工图设计交底，参加施工图纸综合会检工作，组织专业与系统会检。参与施工图设计交底，主持施工图纸综合会检工作，参加重要项目施工图纸会检工作。工程质量目标制定工程质量目标参与工程质量目标的制定协助建设单位制定工程质量目标工程质量管理制度批准本工程质量管理制度参与本工程质量管理制度的编制编制本工程质量管理制度工程质量监督到当地工程质量监督部门或工程质量监督机构办理本工程质量监督手续，接受政府部门监督协助建设单位办理工程质量监督手续旁站监理对旁站监理方案进行备案管理清楚旁站监理方案的内容编制旁站监理方案，确定S点。

3）施工准备阶段进度控制工作主要内容参建各方的工作内容及措施建设单位施工单位监理单位一级网络计划明确里程碑进度计划审批一级网络计划参与编制一级网络计划编制一级网络计划二级网络计划审批二级网络计划编制二级网络计划，（要求在一级网络计划的基础上编制）审查二级网络计划：eq\o\ac(○,1)进度安排是否符合总进度计划中总目标要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；eq\o\ac(○,2)施工项目是否有遗漏；eq\o\ac(○,3)施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；eq\o\ac(○,4)生产要素的供应是否能满足施工进度计划的实现，供应是否均衡，高峰时是否有足够的供应能力。里程碑及关键节点工期制定里程碑及关键节点工期计划参与制定里程碑及关键节点工期计划协助建设单位制定里程碑及关键节点工期计划设备供货计划制定设备供货计划，计划要满足工程开工及竣工时间的要求参与设备供货计划的制定协助建设单位制定设备供货计划施工图供应计划组织施工图供应计划的编制参与施工图供应计划的编制，提供本标段施工图纸的供给计划协助建设单位编制施工图供应计划

4）施工准备阶段投资控制工作主要内容参建各方的工作内容及措施建设单位施工单位监理单位年度资金使用计划编制项目年度资金使用计划编制本标段年度资金使用计划依据一级网络计划、年度施工进度计划，与主要设备付款计划，协助建设单位编制年度资金使用计划工程预付款根据施工合同、设备供货合同，控制好工程预付款工作；申请工程预付款，报监理单位、建设单位审批工程预付款必须按程序、按合同规定预付，做好工程预付款回扣计划(回扣点)工程进度款结算办法、程序、方式根据施工合同制定工程进度款结算办法、程序、方式参与工程进度款结算办法、程序、方式的确定eq\o\ac(○,1)根据施工合同协助建设单位制定工程进度款结算办法、程序、方式；eq\o\ac(○,2)统一进度付款单格式，保证工程付款的及时、合理、准确，防止资金在使用过程中的混乱。投资控制目标制定工程投资控制目标清楚工程投资控制目标协助建设单位制定工程投资控制目标投资管理制度审查并与监理单位共同发布投资管理制度熟悉工程投资管理制度编制工程结算审查与工程款拨付制度；编制预算外管理及其费用管理制度

5）施工准备阶段安全、环保与文明施工控制工作主要内容参建各方的工作内容及措施建设单位施工单位监理单位安全、环保与文明施工控制目标制定安全、环保与文明施工控制目标参与安全、环保与文明施工控制目标制定协助建设单位制定安全、环保与文明施工控制目标安全管理委员会组建“安全管理委员会”参与组建“安全管理委员会”协助建设单位组建“安全管理委员会”现场安全、环保及文明施工管理制度制定“现场安全、环保及文明施工管理制度”熟悉领会“现场安全、环保及文明施工管理制度”eq\o\ac(○,1)审查承包商的环境、职业健康安全管理体系，协助建设单位制定“现场安全、环保及文明施工管理制度”；eq\o\ac(○,2)审查承包单位安全管理体系；监督检查承包商建立健全安全生产责任制；监督检查承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度。特殊工种持证上岗情况监督特殊工种持证上岗情况上报特殊工种持证上岗到监理单位审查检查承包单位特殊工种持证上岗情况施工安全措施与专项安全方案监督检查施工安全措施与专项安全方案的落实编制施工安全措施与专项安全方案，并上报监理单位审查审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。安全技术措施或者专项施工方案不经过监理工程师审批，不能进行施工

6）施工准备阶段合同管理及信息管理主要内容参建各方的工作内容及措施建设单位施工单位监理单位施工及设备招投标组织施工及设备招投标参加施工招投标参与施工及设备招投标工作，配合编制招标文件，参与评审投标书，提出监理意见施工及设备供应合同的谈判及签定组织施工及设备供应合同的谈判及签定工作参加施工合同的谈判及签定工作参与施工及设备供应合同的谈判及签定工作合同管理制度联合发布合同管理制度熟悉合同管理制度内容编制合同管理制度合同管理监理细则对合同管理监理实施细则进行备案管理参加合同管理监理实施细则的交底工作编制合同管理监理实施细则合同风险分析组织有关人员进行合同风险分析协助建设单位进行合同风险分析建立信息管理系统组织各参建单位建立信息管理系统参与建立信息管理系统协助建设单位建立信息管理系统工程信息管理软件选择确定实用的工程信息管理软件参与选择实用的工程信息管理软件协助建设单位选择实用的工程信息管理软件监理部信息管理协助并检查监理部建立信息管理网络，与工程网络连接建立监理部信息管理网络，实行微机网络化管理

11.3施工阶段监理11.3.1质量控制措施控制时间质量控制项目及内容质量控制方法及措施质量的事前控制质量事前的控制1、对承包商质量控制工作的监控①督促承包商对项目质量控制应按2000版GB/T19000标准和企业质量管理体系的要求进行。②项目质量控制应坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法、不断改进过程控制。③项目质量控制应满足工程施工技术标准、强制性标准条文和施工合同要求。④项目质量控制因素应包括人、材料、机械、方法和环境。⑤项目质量管理应认真执行二级检查验收制度，不经自检，监理工程师不进行四级检查验收。⑥承包人应对项目质量向发包人负责。分包工程的质量由分包人向承包人负责。承包人应对分包人的工程质量向发包人承担连带责任。2、编制监理实施细则各专业监理工程师编制以质量控制为主的监理细则，经总监批准后实施。3、督促承包商编制“项目质量计划”并监督实施。①由总监理工程师核查签认，并由监理工程师监督实施。②施工中出现质量问题时，要对质量管理体系、技术管理体系和质量保证手册进行中间检查，必要时对部门或专业进行专项审核。③当项目质量控制中存在问题或隐患时，督促承包单位提出解决措施。4、审查承包单报送的分包单位资质材料①审查分包单位的营业执照、执业范围、资质等级②审查分承包商的业绩和信誉，重点为近年完成同类工程业绩情况。③审查现场管理人员与施工人员的素质与数量。5、审查试验室资质①审查试验室资质等级及试验范围②法定计量部门对试验设备出具的计量检定证据③试验室的管理制度④试验人员资格证书6、监督施工单位完善质量检验和计量监督手段①检查计量器具，检测仪器是否经法定部门检定②检查计量器具、检测仪器送检计划，控制超期使用。7、检查验收工程测量成果①专职测量人员岗位证书，测量设备检定证书②复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施和临时水准点的测量成果。8、协助组织参加施工图设计交底与施工图会检①提前熟悉设计图纸和文件，查阅相关设计接口图纸和资料。②书面提出设计中存在的问题，提请设计人员逐一解决。③会后及时出版会议纪要，附图纸会检记录。9、审查施工单位编制的“施工质量检验项目划分表”，确认见证点（W点），停工待检点（H点）由各专业监理工程师认真审查、核对，防止漏项10、制定监理细则，明确各专业旁站监理点（S点）对重要施工工序、关键部位、隐蔽工程和特殊施工过程由监理人员在现场跟踪旁站。11、审核施工组织设计、专业施工组织设计、重大施工方案与作业指导书1、各专业监理工程师负责审查施工方案与作业指导书。2、总监理师组织专业监理工程师必要时请建设单位专业人员与施工单位的“组设”、“重要方案”编写人员参加讨论或答疑提出的问题，经修改会签由总监批准后实施。12、审查特殊工种人员资质情况重点审查焊工、焊接质量检查人员，焊接检验人员、起重工、大型机械驾驶人员等资质证件是否在有效期内，杜绝无证上岗操作。13、严格把好原材料、半成品、构配件进场质量检验关，防止不合格材料用在工程上1、审查材质单，出厂合格证，必要时经业主同意去厂家考察。2、进行实物检查测量，审查复检报告。3、在监理工程师现场监督下进行见证取样，见证取样不能代替施工单位的自检。4、对复检出的不合格材料、构配件不得在工程上使用，并应撤离现场。14、参加设备开箱检验1、参加设备开箱，按装箱清单清点数量，完好程度，随供图纸，技术资料并作好开箱记录。2、对开箱检查发现的问题办理见证签证，并监督问题的解决。15、监督、检查施工现场原材料、构配件、设备的入库保管和领用制度1、要求施工单位建立材料、设备发放、领用台账。2、监督检查材料、设备是否按未安装设备保管规程要求妥善保管。3、对易丢失小件设备应入库保管；有防冻、防高温要求的设备应进入门库房保管。16、批准单位工程开工对单位工程开工报告审查下列内容：⑴施工组织设计已经过施工单位内部编审完毕，并通过由项目法人、监理、设计单位参加的施工组织设计审查。⑵施工单位所选分包单位资质已经过审查，并已签订正式分包合同。⑶工程项目组织机构落实，人员到位，职责清楚，能正常开展工作。⑷工程各项管理制度和质量保证体系已经制定，且可以落实到工程实际中。⑸施工技术力量、劳动力配备、现场人员能满足施工需要，特殊工种已进行培训。⑹现场安全规程培训已完成并考试合格，现场安全设施和消防设施已经备齐。⑺施工所需运输及施工机具已到达现场并保持良好状态。⑻施工所需材料、施工用水经化验合格，混凝土配合比设计已经试配确定，砼试块试压合格，各种材料能满足连续施工需要。⑼施工驻地、材料站已布置妥善，通讯设施基本配套。⑽工程测量、定位、放线等工作已完成并经过复测核对。⑾基础施工图已经会检，施工技术资料已完备，并向施工人员进行了交底。17、确定本工程应执行的规程、规范标准（包括管理方面的法规与技术方面的规范标准），土建专业应执行新国标，电气专业应执行新行标。18、配合业主指定精品项目及标准，经检查确认后挂牌命名。质量事中控制质量事后控制1严格执行主要原材料的使用跟踪规定按规定定期检查水泥、钢筋、混凝土外加剂、砂、石料、焊接材料和防水材料等的跟踪管理台账。2、项目监理部定期对施工单位质量体系运行情况进行检查，实现动态管理总监理师组织监理人员对施工单位质量体系运行状况进行监督检查，对查出的问题发出要求整改的监理通知。3、监督做好单位工程、分部和分项工程的技术交底1、监督单位工程、分部和分项工程项目技术负责人应向承担施工的负责人或分包人进行书面技术交底，并办理签字手续。2、对重要项目和关键工序施工之前的交底应邀请监理工程师参加。4、对工程中出现特殊过程施工的监理1、对项目质量计划中界定的特殊过程，应设置工序质量控制点进行控制。2、对特殊过程的控制，除应执行一般过程控制的规定外，还应编制专门的作业指导书。5、对施工组织设计、专业施工组织设计、施工方案实施中的监督当施工组织设计、专业施工组织设计，重大施工技术方案等在监理审查后需调整补充或变动时，监理部将进行重新审查。6、监理人员经常深入现场巡视，全面检查施工质量状况，掌握“人、机、料、法、环”动态，对关键施工工序进行跟踪。1、随机抽查现场计量器具的使用状况，包括焊工等特殊工种人员持证上岗情况，施工所用材料等，检查施工工艺是否符合设计和有关规定。检查施工是否按批准的方案实施。2、对检查发现的问题，通过《监理通知》等形式，督促施工单位整改，当存在重大质量隐患时，可先下达《工程暂停令》，同时上报项目法人。施工单位停工整改完毕后经监理人员复查合格，及时签署《工程复工报审表》，建立质量问题台帐。7、在施工期间，组织进行中间检查1、检查施工和验收评定记录等资料2、抽查现场施工质量数据8、监理部定期对施工单位原材料跟踪管理台账的建立和实施情况进行监督检查可跟踪检查某种钢材或设备的保管，领用和使用记录。9、对发现设备缺陷的处理监督1、监理工程师在24小时内进行见证2、审批处理方案，协调厂家进行处理，并对处理结果进行验证。10、严格控制工程变更和材料代换对设计变更和变更设计进行综合性、必要性和合理性分析提出监理意见。11、对质量控制点及时进行跟班检查或旁站监督1、监理工程师及时对W、H、S点进行检查见证和旁站，办理签证，做好旁站记录。2、对未经监理人员签证验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，不得进行下道工序的施工。12监理部对施工采用的新材料、新工艺、新技术、新设备进行重点控制，要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料等，组织专题论证。13、推行监理四级检查验收一次合格率考核办法，监理验收一次合格率低于90%的给予经济处罚。1、严格按国家及行业强制性标准做好工程质量验收工作1、监理部组织对检验批与分项及隐蔽工程进行质量等级评定和质量验收，其程序为：a）审查报验资料b）组织现场检验c）整理检验记录d）进行等级评定2、监理部对分部工程进行等级评定工作，程序同分项工程。3、组织单位工程竣工预验收程序同分项工程4、在接到隐蔽工程验收申请后的第一时间到位进行验收工作。2、做好迎接质监站监检检查准备工作，协助开展好监检工作，参与发现问题整改后的验证1、配合建设单位组织现场有关参建单位在自检的基础上开展阶段性监检的预检工作。2、监理单位负责监检查出问题整改检查验收工作3、执行“四不放过”原则，认真处理工程质量事故1、发生质量事故，监理将组织质量事故的认定、划分、调查和处理。2、审查质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案。3、对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查验证，及时编写质量事故书面报告，向项目法人和上级单位报送并将完整的质量事故处理记录整理归档。4、督促施工单位做好质量控制的各种文件记录的及时编制、整理、分类、编目工作，进行检查，保证达标投产时竣工资料的完整、真实与规范。5、建议执行工程质量考核与奖罚制度。11.3.2施工阶段进度控制措施1监理部明确一名监理工程师作为进度控制负责人，负责施工现场的进度控制和组织协调工作。2依据建设单位提出的工程建设的最终完工目标，在充分了解设计、设备、资金等供应的具体情况，协助建设单位编制好施工综合进度计划，对各专业的主要施工环节进行综合安排，明确关键节点的控制目标。3做好承包单位的工程进度计划的审核工作，主要审查影响计划的因素：1）核查施工组织机构的设置和人力资源计划，是否符合本工程需要；2）核查编制的工程进度计划是否符合控制工期，工程项目是否齐全。3）核查大型机械的配备是否符合施工组织设计的要求，能否满足施工组织的要求；4）核查物资供应计划是否齐全。使其计划做到先进、合理、可操作性强。并监督实施，定期进行施工计划的盘点，查找影响施工进度的原因，提出针对性地改进措施。4审查承包单位上报的单位工程开工申请表，审查其是否具备开工条件；根据建设单位的授权范围，签发单位工程开工令。避免因不具备开工条件而仓促开工造成的停工、返工和经济损失，贻误工期。1）施工图经设计交底，图纸会检，有会检纪要；2）施工组织设计，施工方案（措施）重要施工作业指导书已审批，并进行交底。3）施工合同已签订，资金已落实，施工项目已列入年度施工计划；4）设备材料已进场，经检验合格，并能保证连续施工要求；5）施工人员（含特殊种），施工机具、检测仪器满足施工需要；6）水、电、等力能供应已落实，道路、通讯、场地平整满足施工要求；7）施工作业生产线等临时设施已建成，具备生产能力。5做好工程暂停施工的管理。因承包单位出现工程质量事故，出现安全隐患，未经许可擅自施工或拒绝监理单位的管理等原因导致暂停施工时，总监应签发工程暂停施工令，并根据停工的原因，影响的范围和程度，确定暂停施工的时间和范围，报建设单位批准暂停施工。要求承包单位及时提出整改措施，审批后监督实施。当暂停施工的原因消除具备复工条件时，监理单位审查承包单位报送的复工申请及有关资料，经监理单位验收后由总监签署复工令，报建设单位同意，指令施工单位继续施工。6审查承包单位上报的施工作业计划，控制计划的关键工序、关键项目是否符合总的施工进度的要求，提出调整意见。7深入现场巡视监督承包单位认真落实批准的施工作业计划。进行过程跟踪检查，发现有滞后现象，通知承包单位查找原因，提出改进意见，及时通报建设单位并监督实施。8协调组织主持现场周调度会，听取承包单位关于施工进度存在问题的汇报，进行月计划的盘点，协调设计、设备、物资及施工各方面的关系，解决影响施工的实际问题，编写会议纪要。9审核承包单位报送的工程进度结算文件，核实工程量完成情况10按期出版监理月报，全面反映工程进度情况。及时处理、回答承包单位报送的技术报表和相关文件，防止影响工程进度。11主持专业协调会，专题协调会，及时解决与进度相关的施工争端，协调施工进度。12强调执行计划的严肃性，计划经审批就应认真执行，对因承包单位自身原因造成的工期拖延，尤其是关键工序的工期拖延，必须采取特殊措施进行抢工，否则将按合同条款进行经济处罚。13建议建设单位设立关键节点的工期考核奖，对按期或提前完成关键节点工期的给予奖励。11.3.3施工阶段投资控制措施11.3.3.1投资控制的组织措施1）落实投资控制人员的任务分工和职能分工，严格遵守已建立的投资控制监理制度。2）编制阶段投资控制工作计划并认真执行。11.3.3.2投资控制技术措施1）设计、设备、施工及工程主要材料必须采用招投标，从源头上降低造价。2）严格控制建设标准及计划外工程项目，从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面，对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。3）严格审查开工条件，防止不具备开工条件的项目仓促开工、中途停工、队伍窝工，以致工期延长、利息增加、造价升高。4）科学合理组织施工，努力缩短工期，尽快发挥投资效益。5）采取“静态控制，动态管理”的措施。在工程阶段性结算时，要把各种动态因素渗透到过程中去，反映工程费用的实际价格。6）工程量的计量a．质量合格是工程量计量的前提，已完工程的质量必须达到合同规定的标准，并经监理工程师检查确认。B．工程量计量的方法必须符合“工程量清单前言”和技术规范“计量支付”条款的规定。C．几何尺寸以设计图纸为准。对承包单位超过设计图纸增加的工程量和由于自身原因造成返工的工程量，不予计量。11.3.3.3投资控制的经济措施1）在施工阶段，根据批准的施工组织设计，协助项目法人编制的各阶段资金使用计划，确定分解投资控制目标。2）严格控制与审查预算外现场签证。3）搞好工程竣工结算，把好最终投资控制关。4）工程建设有关各方提出合理化建议被采纳，在节约投资方面作出成绩，建议业主给予以一定的奖励酬金。5）对工程施工过程中的投资做好分析与预测，以监理月报的形式向业主汇报。6）复核工程付款凭证，报请总监理工程师签付。11.3.3.4投资控制的合同措施1）协助业主审查合同条款，避免不必要的经济损失（选配有经验并经考核具有上岗资格的人负责合同管理）。2）严格按合同总价进行投资目标分解，控制各单位工程费用不得任意突破合同价款；任何一方都不得擅自变更和解除合同，违反合同者将承担经济、法律责任。3）对合同价款实行全过程的跟踪管理，使合同在执行过程中保持最佳效果。4）按合同条款支付款项，防止过早、过量的现金支付。5）全面履约，减少提出索赔的条件和机会。根据合同规定，当发生索赔时，监理工程师应尽快行动，及时合理的解决，处理好被监理单位索赔及业主反索赔，把索赔费用降低到最小。6）在合同招标过程中，监理工程师要及时参与，根据掌握的大量、准确的与费用有关的动态信息，对投资及合同价格进行动态控制。7）参与合同修改、补充工作，着重考虑客观因素对投资控制的影响。11.3.3.5合同管理控制措施1）参与对施工及设备的招标、评标与合同谈判工作，提出监理意见。2）协助业主审查合同条款，审查主要条款是否漏列，表达的意思是否准确无误。3）加强合同管理工作，建立合同管理信息系统，及时收集合同各方涉及合同执行的文件、报告、会议纪要等，并记录合同执行情况。4）严格按合同价款进行投资分解，控制各单位工程费用不得任意突破合同价款。5）对合同价款实行全过程的跟踪管理，使合同在执行过程中保持最佳效果。6）严格控制设计变更a施工中承包人未得到工程师的同意，不允许对工程设计进行变更；b凡是工程变更都应符合下述二个原则：（1）必须有设计单位提出的变更设计的图纸等工程变更资料；（2）必须经建设单位同意；（3）总监理工程师签发工程变更指令。C设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应由总监理工程师组织专业监理工程师进行审查，审查同意后，由建设单位交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。D总监理工程师在签发《工程变更单》前，应就工程变更引起的工期改变及费用的增减，与建设单位和承包单位协商一致；经过协商不能达成一致意见时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付的依据。该项工程款的最终结算，应以建设单位和承包单位达成的协议为准。E未经总监审查同意的工程变更，项目监理机构不予计量。11.3.3.6索赔管理控制的措施a.如发生施工索赔，必须符合下述程序：（1）索赔事件发生后，在施工合同规定的期限内，向项目监理机构提交了对建设单位的索赔意向通知书；（2）在施工合同规定的期限内，提交了对建设单位的《费用索赔申请表》；（3）索赔理由应满足索赔成立的条件，否则项目监理机构不予受理。b.项目监理机构收到承包单位提交的索赔意向通知后，总监理工程师应指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。c.索赔条件成立，总监理工程师在初步确定一个额度后（或要求承包单位在施工合同规定的期限内进一步提交详细的资料），与承包单位和建设单位协商，力求协商一致；达不成一致意见时，项目监理机构可依据国家和地方的相关法律法规、工程施工合同、有关标准、规范和定额、索赔的有关凭证，公正的做出“索赔处理决定”，承包人对监理工程师的决定不满，可按合同争议的条款处理。d.总监理工程师在处理费用索赔的同时，应与工程延期联系在一起，综合做出费用索赔和工程延期的决定。e.索赔额度超过其授权范围时，必须报发包人批准。11.3.4安全、环保及绿色文明施工管理措施11.3.4.1安全控制措施1）监理自身管理措施a．坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针是安全文明施工中监理工作的基本准则，严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施安全文明施工的监督管理，是项目监理的重点工作之一。为了保障施工现场具备完善的安全文明施工条件，保证正常的施工秩序，项目监理部配备兼职安全监理工程师，负责现场日常的安全管理工作，并采用重点防范与跟踪控制相结合，建立安全文明施工监理工作制度，创建安全文明达标的施工现场。B．由总监理师牵头，安全监理工程师配合编制安全文明施工监理细则，确定各专业安全作业危险点，并针对安全危险点编制预控措施。2）施工阶段安全施工控制措施a．检查施工承包商的安全文明施工管理体系、安全技术体系和安全保证体系是否健全，运行是否良好，安全教育是否真正落实到人，具体检查内容按国家电网公司[2004]488号（2004.9.22）文所附表C-IV-1，C-IV-2，C-IV-3，C-IV-4，C-IV-5与C-IV-6执行。B．协助项目法人制定安全文明施工奖励与惩罚管理办法。C．审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证、现场特种作业人员上岗证。监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。D．审查施工承包商施工组织设计、重大技术方案所涉及的安全文明施工措施。检查施工现场临时用电方案以及下列危险性较大的分部分项工程专项施工方案，并进行现场监督检查：·基坑支护与降水工程；·土方开挖工程；·模板工程；·起重吊装工程；·脚手架工程等。E．参与下列重要施工技术方案和重大设备起吊安装措施的讨论和确定，并就有关安全文明施工的管理提出监理意见：

·大型起重机械拆装、移位及负荷试验，风机吊装

·变压器运输、安装，主要电气设备耐压试验；

·风机试运等。f协调解决各施工承包商在多种交叉作业和重要的施工工序交接中影响安全文明施工的问题，并跟踪控制。g监督检查施工现场的安全文明施工防范措施，对下列不安全的因素提出监理意见，并责令施工承包商限期整改：

·对施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、孔洞口、基坑边沿及有害危险气体和液体存放处等危险部位未设置明显的安全警示标志的，按照国家有关规定在施工现场设置了消防通道、配备消防设施和灭火器材的；

·使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的；

·根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化（包括防雷电、防风、防雨、防暑降温、特别是森林防火等），施工现场未采取相应安全施工措施的。

·重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔，交通运输道路，作业棚，加工间，材料库及其它危险品库等不符合安全使用要求的；

·安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前没经查验合格的；

·施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施未有经验收合格等。h督促施工承包商搞好文明施工，检查进入现场的设备、材料应码放整齐，安全标志按国家标准着色、设置，监督施工场所安全文明施工情况，真正做到“日完、日清”。i配合业主定期召开安全工作例会，通报安全文明施工状况。J协助项目法人组织安全大检查，并督促落实整改措施，在每周的工程协调会上同时检查、部署安全工作。11.3.4.2环境保护管理1）环境管理目标a．对周边环境影响减小，降低噪声污染；b．不发生空气污染；c．不发生水污染；d．不造成垃圾废料，对环境的污染；e．不造成辐射污染伤害；f．绿化符合设计与相关验收标准。现场目标管理措施a．对照审查承包单位施工组织设计中环保目标是否符合国家的环保规定；b．审查施工单位环保内容是否全面；c．审查施工方案作业指导书中，是否有环境污染因素分析，预控措施是否具体得当；d．审查施工单位（项目部）环境管理体系是否健全完善，规章制度突出环境保护措施及人员配备情况；e．审查承包单位施工组织设计中关于环境保护、卫生设施是否执行“二同时”；f．审查主辅设备的选型是否得到国家ISO14000环境管理体系认证，审查环保设备安装单位资质g审查环境绿化设计，提出建设性意见。环保监控措施a．严格履行审批手续，对污染严重的项目控制开工；b．巡视检查，对可能或已造成环境污染的行为及现象给予制止，限期整改，直至停工处理；c．扬尘控制：·划分道路责任区，督促每天及时清扫、洒水；·督促施工单位限制运土车速，减少散落；·督促施工单位粉沫材料装卸、存放采取可靠措施。D．污水排放控制，禁止污水随意排放，要求施工单位挖砌废水池排污；e．气体污染控制，督促施工单位监测空气中有毒气体及放射线的含量，保证空气质量。F．噪声污染控制·要求施工单位减少夜间作业；·督促施工单位采取有力措施，努力降低噪音，满足规定。G．协助建设单位，做好卫生责任区的划分，指定垃圾存放点，督促责任单位及时清理外运施工、生活垃圾和废料、弃物的回收。H．组织环境保护联合（专项）检查，召开专题协调会解决实际问题，定期开展竞赛活动，进行考核评比。11.3.4.3文明施工的管理1）文明施工的目标管理a．明确要求，严格审查施工承包单位、分包单位文明施工目标的制定，要按总目标的要求，统一规定、统一标准，符合国家规程规定。B．文明施工目标规划明确、具体，内容充实，具有可操作性。C．组织机构健全，分工明确，落实到人，专人负责，管理制度完善。D．审查施工组织设计中，平面布置、临建规划，环境管理体系，规章制度是否明确文明施工要求。施工方案措施是否具有针对性，符合规程要求。E．审查施工单位文明施工资金投入计划是否满足需要。F．审查施工单位文明施工组织安排和人力投入情况，要求凡事有人管，处处有负责。2）文明施工的过程控制a施工准备阶段，文明施工条件具备合格标准，有利于顺利正常施工和连续施工，严格履行开工审批手续。B施工过程中，土方开挖、地下设施工程进行跟踪控制，监督措施的落实与实施。C项目作业结束后监督按设计标准，达到设计要求。3)文明施工的现场管理a．施工场地按规定设置“五牌二图”；b．施工场区道路设计标准、规模，排水设施，交通标志，通行能力，扬尘控制，夜间照明，必须满足施工需要；c．参与总平面布置，责任区的划分，实行谁主管，谁负责；b．监督库房设置合理，符合交通防火等，满足间隔要求；e．施工用电布局合理，力能管道符合规程要求，满足施工需要；f．设备材料分别堆放，分类整齐，标牌齐全；g．垃圾、废料指定地点，集中存放，定期清理外运；h．各种标志，警示牌齐全，悬挂醒目，标准规范；i．临时建筑符合设计要求，布局合理，间隔符合要求，办公与生活区完全隔离，满足卫生要求；j．施工现场与生活区域卫生设施数量满足需要，使用方便，符合卫生要求；k．设置固定吸烟点，严格控制流动吸烟；l．工序交接，文明施工条件符合要求，不得影响下道工序；m．检查控制主辅设备，各种管道，箱、罐跑冒滴漏。4）严肃规章制度，行使权力，遵守监理程序a．明确要求，严格管理，执行督促检查，责令整改；b．充分利用协调、通知、会议、限期等手段，及时督促完成整改；c．对严重不文明行为，典型案例和影响大的现象，以教育为主，处罚为辅的方法进行处理。11.3.5信息管理措施11.3.5.1信息传递控制措施1）协助项目法人建立本工程信息网及信息控制程序，充分利用当地现有的无线网及互联网等便利资源，建立监理部局域网，与项目法人网络系统接口，确保信息沟通及传递渠道畅通、快捷。2）协助项目法人确定工程参建各方传递信息的内容、方式、时限要求、信息流程。11.3.5.2工程档案管理措施1）协助项目法人尽早建立工程档案管理及移交的有关制度和规定，使工程档案资料在形成之时就符合本工程的移交要求。2）将档案资料全部纳入计算机管理，便于检索。3）定期组织检查，对施工单位产生的档案资料加强监控，确保资料的齐全、完整、真实、规范。4）对施工中各单位工程形成的资料，本着完工一个，整理一个，移交一个的原则，避免工程竣工移交时工程档案整理工作量大，后补资料多的现象。11.3.5.3监理信息管理措施1）硬件措施：监理部配备计算机、打印机、复印机、光盘刻录机、照相机、数码照相机、传真机等设备。2）管理措施：监理部办公室设专人负责信息的收集、整理、归档。建立监理部自身的信息管理系统，及时收集、反馈监理过程中产生的各类信息，掌握施工单位工程进度、工程质量、资金结算、安全文明施工、设备及材料到货等多方面的情况，进行分析对比，发现问题，提出纠正措施，并及时通报项目法人。11.3.6组织协调措施a协调的主要内容：协调设备和施工图交付时间；施工总平面管理问题；工程总体进度协调；施工交叉、接口、环境问题，影响设计和施工中的质量与安全问题，土建与安装、安装与调试、单机试运与分系统调试接口问题，项目法人与施工单位之间的关系，施工单位与施工单位之间的关系，施工单位与设备厂家，项目法人与设计单位之间的关系等。b协调方式：1）对有影响的重大问题，采用现场调度会形式进行协调解决。总监或分管副总监主持，形成会议纪要、会签发放有关单位；2）专项的施工、技术问题，采用专题会议形式进行协调解决。分管的副总监组织，授权的专业监理师主持,形成会议纪要.3）专业施工、技术主要问题，采用专业协调会形式解决,专业监理师组织并主持,不定期进行。4）现场随时发生的质量、进度、安全等问题，采用书面、访问、交流、电话等形式进行沟通协调。c内部关系的协调1）人际关系的协调在工作安排时，重点要考虑德才兼备人员，即有很好的道德品质又有能力、有事业心、责任心的人员从事监理工作，根据各人的专长安排监理岗位，在工作委任上要职责分明，做到不缺岗、不漏岗，有职有权。对每个人的效绩注重实事求是，处理好人与人之间的矛盾，调动起他们的工作积极性，使监理班子形成团结、和谐、热情高涨的氛围。2）组织关系协调：努力做好职能划分，设置精干实效，合理有效的组织机构，明确目标职责权限，监理组织按规章制度及制约机制，明确相互关系，主、次分明，有分工又有协作，制定信息沟通制度，及时消除信息传递中的梗阻现象，使问题和矛盾消灭在萌芽之中。3）需求关系的协调抓住计划这个环节，平衡人、财、物的需求。施工现场千变万化，施工进度往往受很多因素影响，所以要抓住主要问题，分清原因，采用网络计划技术关键线路法是一种有效的工具。对专业工种衔接配合问题，监理工程师利用调度会方式进行解决。d对承包商的协调：1）坚持原则、实事求是、严格按规程、规范办事、讲究科学，与承包商沟通协调，最主要是讲究原则、实事求是，决不以管理者的身份对承包商的失误横加指责。要善于理解、指导他们的工作，鼓励承包商有不同意见、存在问题向监理汇报，求得监理对他们的帮助和解决问题的途径。实践验证：沟通得越好，了解得越深，双方的争执就越少，心情就愉快，有利于工作的开展。2）讲究方法，注意协调的艺术，调动承包商的积极性，共同为实现工程建设的总体目标努力。协调不仅是方法、技术问题，更多的是语言艺术，感情交流的问题。监理除了坚持原则、实事求是以外，更要对他们的工作中的难处加以体贴、关心，积极热情的帮助解决问题。对承包商提出的问题、意见，监理人员要及时、准确答复，办事要果断，行动要雷厉风行。这样才能解决处理好各种问题，得到承包商的认可，使工作协调、平衡的向前推进。3）施工总平面的协调a参加工程施工的所有承包商按照所承担的任务进行施工现场场地进行划分；b施工过程中需要增设的生活、生产临建及大型暂设,必须向监理部提出申请批复后执行；c对所使用的区域，加强管理，满足国家和行业及项目法人的规定和要求；d对现场文明施工、劳动安全卫生,施工环境，每月检查一次，形成文件通报各有关单位。F监理部指定一名有经验的监理工程师负责总平面管理工作.e与业主的沟通与协调：1)充分理解业主的建设意图和工程管理模式，才能完成业主的总体设想和总目标。2)重大问题及时向业主汇报，以求得业主的支持。因业主对工程的建设有决策权。是工程项目建设的行为主体，使工程建设指挥者。所以必须及时向业主报告有关重大问题，使问题的处理达成共识。f工程协调流程（会议方式）1)编制现场调度会（工地例会）制度，经项目法人批准后执行。2)召开工地例会，确定会议时间、周期、地点。当会议时间发生冲突和变化时，应提前一天书面或口头通知各有关与会单位。3)各施工单位将需要解决的问题书面报告监理部。4)监理部汇总各单位提出的问题、分析整理，有的问题可提前求得有关部门的答复，以便使会议时间缩短，提高会议效率。5)工地例会，由进度控制负责人主持，必要时总监参加或主持。会议一时不能解决的，会后指定专人负责协调。做好记录（作为会议内容）。6)监理部整理会议记录，会后24小时内编写完会议纪要，经与会各方代表及项目法人认可共同会签后发放各有关单位。7)现场监理部监督会议纪要的落实。11.3.7资源配备为了协调好各有关施工单位关系,使工程按计划有序进行,监理部根据实际情况配备满足需要通讯和办公设备,如:固定电话/移动电话/传真机/复印机/打印机/计算机网络/交通工具等.11.3.8施工总平面管理1施工总平面的布置1)配合建设单位负责总平面的日常管理与协调工作，实行动态管理，按不同施工阶段的需要，及时进行总平面的调整。审查承包单位制定的总平面管理制度，经监理单位批准后施行。2)审查各标段承包单位施工平面布置是否符合建设单位关于总平面的规则和划分原则。审查各承包单位平面布置应布局合理，运输畅通便捷，符合施工流程、互不干扰；满足安全、放火、防洪排水及环保的要求；做到节约用地。3)经审定的平面布置不得随意变动，如因施工需要承包单位提出申请，经协商后由监理单位审核并监督实施。2施工临时设施1)监督承包单位按总平面布置规划进行施工临建的施工，做到布局合理、紧凑、适用、少占地，有利生产，方便生活，符合防火、安全生产的要求。2)承包单位改变施工场地和施工临时设施的布置，必须经监理单位审查同意并报原审批单位复审后方可实施。3)审核承包单位关于大型施工机械的进场计划，监督承包单位按投标文件配置大型施工机械，并能满足施工需要。施工期间承包单位若调大型机械离场，应征得监理单位的同意。4)协调各标段的大型施工机械进入施工场地的位置、时间，避免相互撞车，影响施工。3施工道路1)监督各承包单位设专人对辖区内的道路进行日常维护，保持路面平坦，道路两侧排水沟无积水。2)杜绝随意破道、占道，阻碍交通、影响施工，因工程需要切断道路前，承包单位应采取措施，经监理单位审核后实施，以保证正常交通；3)重大型设备卸车、场内运输，可能造成设备、路面损伤，实施前监理单位组织承包单位进行全面检查，对提出的意见承包单位及时采取措施进行整改，经监理单位审核后实施，并进行旁站监理；4)做好日常监督工作，保持施工道路通畅，施工道路有明显标志，路灯完好。卸货栈台无杂物，设备材料按指定地点堆放整齐。4力能供应1)审查承包单位关于施工水源，电源等的管理制度，是否符合安全规程的要求，做到经常检查、监督实施。2)审核承包单位力能需求计划，应满足需要；3)审核承包单位对力能管线临时变更的申请，核查安全措施，施工时间及造成停工的影响等，对实施过程进行监督。11.4工程竣工验收阶段的监理措施序号项目及内容控制方法与措施1审查竣工资料整理、移交申请报告1、总监理师组织各专业监理工程师审查相关专业的施工、调试竣工资料的分类编目是否符合归档要求。2、审查竣工资料是否齐全、真实规范。2督促审核竣工图编制项目监理部应督促设计单位及时编制竣工图，并经监理工程师审核后作为竣工资料移交存档。3组织承包单位进行工程盘点，审查未完尾工项目施工计划1、项目监理部负责组织各专业监理工程师按照设计图纸逐项进行核对检查完成情况。2、对尾工项目要求施工单位做出施工计划，由监理单位审查确认。4做好设备、材料、备品、备件和专用工具的清点移交建设单位。监理人员参加清点，并在移交清单上签字确认。5审查设备缺陷处理完成情况和调试遗留问题的处理计划1、对施工、调试过程中发现的设备缺陷、缺件要求责任单位做出处理和补供实施计划。2、对调试过程中因设备等问题而未完的调试工作应做出计划安排。7项目监理部负责编写《工程监理总结》由总监理工程师负责全部风电机组240小时试运后写出工程监理总结，交建设单位存档。8审查承包商提交的质量保修书要求承包单位按规定要求写出质量保修书，并经总监理工程师审查确认。9参加组织的启动验收会议并代表监理方在移交证书上签字总监理工程师参加启委会议并代表监理方在移交证书上签字。10审查竣工结算1、总监审查承包单位的竣工报告，对工程完成情况进行确认。2、监理师审查承包商送交的竣工结算报表，总监审定，与发包人、承包人协商后签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书。

11.5关键部位旁站监理方案1、旁站监理项目（部位、工序）的设立原则1．1特殊过程应该旁站根据特殊过程的定义，对形成产品的过程如不进行现场跟班监督，事后将难以验证产品质量（如砼浇注）。对于“特殊过程”应事先进行识别与确认；1．2重要工序的隐蔽过程（隐蔽工程）应该旁站重要工序的隐蔽过程如不进行旁站，若进行事后检验将需要剥离，势必产生不必要的经济损失与浪费，也影响工程进度（如汽机扣盖、变压器吊芯检查等）。1．3在施工环境与条件恶劣情况下施工（如冬期施工），质量不易保证与稳定（如屋面防水、炉顶密封）应进行旁站；1．4采用新工艺、新技术、新材料，缺乏实践经验的项目应该旁站。1．5国家、行业规定的旁站监理项目应该旁站。建筑工程施工质量旁站点详见《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》第二条