工程项目费用索赔及案例管理图文并茂

第十章工程索赔管理第一节工程索赔基本理论第二节工期索赔第三节费用索赔本章主要内容第一节工程索赔基本理论一、索赔的基本概念1、索赔的含义及特征

1）索赔的含义：在合同履行过程中，合同当事人一方因非自身责任或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。2）索赔的特征a索赔是因非自身原因导致的，要求索赔一方没有过错。b索赔是要求给予补偿（赔偿）的一种权利、主张。

c索赔是双向的。d只有实际发生了额外的经济损失或工期损害，一方才能向对方索赔。------提出索赔的基本前提条件。e索赔必须有切实有效的证据。f索赔的依据是法律法规、合同文件及工程建设惯例，但主要是合同文件。g索赔是一种未经对方确认的单方行为，双方没有达成协议。

承包人索赔反索赔发包人反驳对方不合理的索赔要求和防止对方提出索赔主要指承包商的工期和费用索赔

索赔是索赔方为了维护自身的经济利益而做出的合情、合理、合法的行为，可以理直气壮地、主动地向对方索赔。索赔是市场经济中的一种正常现象，并非是双方激烈的对抗，大部分索赔都可以通过和解或调解而获得解决。索赔的关键在于“索”，你不“索”，对方就没有任何义务主动地来“赔”。“索”的无力，即索赔依据不充分、证据不足、方法不当，也是很难成功的。索赔与违约责任的区别？索赔的性质？2、索赔意识1、成本意识工程的建设成本从开工之日起便处于不断变化之中，随着工程量及工期的变化，工程成本大多数都在不断地增加，直到建成之日，才形成一个定值。大中型土建工程的承包施工，其最终成本几乎都不是它们的中标合同额，绝大多数是较合同价增多。在成本控制过程中,如果承包商发现了超出合同范围的工作或施工受到了计划外的干扰,引起施工效率降低,和施工费用增加,他就要考虑提出施工索赔的问题。通过施工索赔,承包商可以收回超出预算成本以为的开支,增加了工程款收入,使工程项目的资金流动处于良性循环状态。2、时间意识索赔提出时间要尽可能的早，一般来说，发现索赔可能性的阶段，从投标时就开始了，可以延续至工程建成一半时为止。晚于这个时限的索赔要求，往往拖到工程建成以后还得不到解决。整个工程的索赔谈判和解决阶段，应该集中于工程全部建成完工以前，不宜再拖。鲁布革水电站中国第一个引进世界银行贷款实行国际竞争性招标的项目

鲁布革水电站位于云贵两省交界处，距昆明市约320公里。电站装机容量60万千瓦，年发电量27.5亿度，工程投资8.9亿元。整个工程由枢纽工程、引水系统工程、地下厂房工程等三部分组成。我国于1980年恢复在世界银行的合法地位，1981年即向世界银行申请贷款建设鲁布革水电站，1983年获得世界银行董事会批准，贷款总额近1.5亿美元。

20世纪80年代中期,我国首次实行国际竞争性招标的云南鲁布革水电站工程成为大型土建工程对外开放的窗口和建设管理体制改革的试点。这是我国面对的第一个土建施工国际承包合同的管理,也首次认识到了工程索赔管理的重要性和复杂性。鲁布革引水系统工程施工招标

鲁布革引水系统工程施工招标，由我国水电部委托中国技术进出口公司组织国际公开招标，自1982年7月编制招标文件起，至工程开标，历时l7个月。1983年11月8日，中国技术进出口公司当众开标、实际投标的八家标价（按当日官方汇率折人民币）如下，其中第八家原联邦德国公司是废标：各家公司投标价

根据招标文件规定，凡与中国厂商联合投标的给予7.5%的优惠，对未与中方联营的加价7.5%排序，即使这样，仍是原标序。据此，招标人确认上述七户投标人标价有效。

1984年1月至6月，经过初审，确定在前三标中选定一家中标。招标人分别与三家举行了各为3天的澄清会谈。在澄清会上，为力争夺标，三家公司分别提出若干优惠条件，如下表。大成公司如中标，竣工后将投标书中价值2062万元的三套全新设备全部无偿赠送中国，另赠配件84万元。前田公司书面声明，若能中标，可向鲁布革工程提供2500万美元软货款，年利仅2.5％，并愿意与中国的昆水公司标后联营。意大利英波吉洛公司提出以41台新设备替换原标书中所列旧设备，竣工后免费全部赠送中方，同时免费培训中方技术人员。

经中国经贸部和水电部的决策小组在征询世界银行意见后，在鲁布革工程局、第l4工程局与大成公司举行谈判，草签了施工设备赠予和技术合作的有关协议，以及劳务、当地材料、钢管分包、生活服务等有关备忘录以后，又在1984年6月9日收到世界银行回电表示对评标无异议的情况下，中方于6月16日正式向日本大成公司发出了中标通知书。招标至此结束。中标结果鲁布革水电站引水工程承包商工程索赔

鲁布革引水工程中的索赔款项涉及业主违约、不利自然条件、工程师指令增加等7大类别。

在鲁布革引水工程实施过程中,共发生21起单项费用索赔和1起工期索赔,索赔总额为229.10万元人民币,占合同总额的2.83%。

工程索赔额较少的原因：

1、合同相对简单，招标时设计达到较好的深度，使得实施中工程变更很少。

2、合同文件比较完善、严密。

3、日本承包商（大成建设株式会社）为了进入中国建筑市场，忽略了许多根据合同条款可以索赔的事件。（如不可预见的较大不良地质条件增加的额外费用；实际地下渗水量数倍于业主提供的数据而产生的额外费用）鲁布革水电站引水工程承包商工程索赔统计表序号索赔原因分类索赔事件索赔金额/万元所占百分比名称次数日元人民币合计（人民币）1业主违约停水停电停油，未提供合格道路72260.535.4324.5510.72指定分包商违约混凝土质量不合格61078.4137.9247.0020.53不利的自然条件增加排水能力，增加混凝土浇筑、钢模24125.99105.52140.2761.24其他承包商干扰增加排水设备1524.860.625.042.25工程师指令增加增大隧洞灌浆量2204.620.882.601.16合同缺陷电传费差额11.791.790.87政策增加养路费增加17.217.213.2合计218203.41160.01229.10100

注：1、业主违约引起的索赔有7起，占总数的33.3％。索赔额仅占合同额的2.83%2、由于供应当地材料的指定分包商违约引起的索赔有6起，占总数的28.6％3、其他原因引起的次数较少。

影响力巨大的索赔事件----日本大成建筑株式会社对业主的违约索赔

索赔事件：承包商车辆只能在块石垫层路面上行使，引起轮胎严重的非正常消耗，要求业主给予400多条超耗轮胎的补偿。

索赔根据：业主违约，未按合同规定提供合格的三级标准现场公路。

最终结果：在外国专家的帮助下，业主赔偿了208条轮胎，共计1900万日元（约16万元人民币）。索赔过程缓慢，业主顾虑重重，时间一拖再拖，金额一压再压。国内外对该项目索赔事件的反映：国内业界人士认为这是“敲诈”，甚至有言论说：“索赔款哗哗地流进了日本人的腰包”，“什么低标价，鲁布革赔掉了一个大窟窿”。有的报告文学甚至说成是：“拳击老手打来的一记记重拳”，称“业主输得太惨了…….”

世界银行来华视察的专家以及外国驻现场的咨询专家都认为，这是水电建设项目“少见的低索赔”。国内业界对于“索赔”的理解与认识与国际理念存在较大差距。对鲁布革水电站建设过程的认识：

1987年6月，李鹏同志在全国施工工作会议上作了以《学习鲁布革经验》为题的重要讲话。

1987年10月，国家体改委、劳动人事部、中国建设银行、国家工商银行行政管理局等部门联合发布了《关于批准第一批推广鲁布革工程管理经验试点企业有关问题的通知》。

“鲁布革冲击”冲击了因循守旧、循规蹈矩的传统习惯，树立了新的意识：

----建立以合同管理为中心内容的项目管理机制。

----工程管理与国际惯例接轨，培养高素质的项目管理人才。“鲁布革”不仅仅是一个地理概念，又是一个经济概念！加强索赔管理：合同管理：合同管理贯穿于工程实施的全过程，而索赔管理是合同管理的重要组成部分。在国际工程中，索赔已成为许多承包商的经营策略之一，承包方应学会如何减少或转移工程风险，保护自身利益。要对合同中可索赔条款深刻认识，加强合同管理。启示3、索赔成功的因素

索赔是一门融工程技术和法律于一体的综合学问和艺术，贯穿工程项目始终，

影响索赔成功的相关因素主要有：合同管理

通过合同分析为索赔提供法律依据；通过合同日常管理收集、整理施工中事件的记录，为索赔提供全面、正确、合法有效的证据。进度管理

进度管理可以为工期索赔值的计算提供依据和基础数据。成本管理

成本管理可以为费用索赔提供各种费用的计算数据和其他信息。信息管理

信息管理为索赔文件的提出、准备和编制及时提供各种信息。二、索赔的羞分类1、按索裤赔有妄关当壤事人炎分类1）逗承包冲商与糠发包卡人间灾的索糕赔2）反承包像商与以分包望商间犁的索钻赔3）联承包嘴商（间或业萝主）励与供曾货商独间的适索赔4）辩承包弄商（羞或业术主）望与保期险公饿司的漫索赔2、按索皮赔的怎依据未分类1）丢合同怀内索包赔(晒Co智nt限ra乓ct仰ua吗l滔Cl商ai悉m)2）残合同态外索像赔(暖No芳n-怨Co计nt影ra其ct慕ua健l疯Cl滔ai心m)3）箩道义荷索赔汉(E游x-收Gr匆at遇ia溜P虚ay困me作nt需)3、按索稳赔目编的分站类1）拥工期说索赔鲜(喉Cl叨ai玻m优fo锋r之Ex可te蛇ns碰io祖n即of修T吧im半e)2）辈费用鸦索赔板(C著os贯t鼠Cl古ai伶m)施工索嚷赔商务还索赔4、按索佛赔事妈件的贝性质枪分类1）望工程延期索赔2）舅工程宣变更迈索赔3）工哭程终止诞索赔4）工舒程加速捷索赔5）意旗外风险刷和不可造预见因箱素索赔6）啦其他机索赔3、按索益赔处牵理方枯式分疲类1）单项索竞赔2）综合宗索赔揭（一伙揽子杂索赔盗）三、索赔事件事件比例分布设计错误是引起索赔的主要因素，索赔次数占46%，获得的赔偿费占赔偿总额的40%

工程变更是引起索赔的重要因素，索赔次数占26%，获得的赔偿费占赔偿总额的28%现场条件变化是指现场施工条件与合同规定不符，索赔次数占15%，获得的赔偿费占13%恶劣气候和罢工

这两类索赔基本上是要求延长工期，因而因恶劣气候与罢工所获准的延期占全部延期的60%其他包括终止合同和停工等一些不常发生的索赔，索赔次数占2%，获得的赔偿费占19%表1懒常环见索括赔事第件的坟比例四、索赔的摊依据与震证据6.2,37.38.311.2121314.316.3,41819.520.221.1,22223.3242627.429.133.335.13639.3404143

建设工程施工合同示范文本（GF-99-0201）2.55.26.36.47.112.217.118.120.322.325.427.128.130.331.236.436.538.138.240.140.240.342.244.144.349.350.151.152.152.252.353.159.260.1065.365.5~65.866.16970.170.271.1FIDIC合同条件承包商向业主的索赔依据合同文本种类4.17.39.21214.2151819.520.12227.32829.2,335.239.341建设工程施工合同示范文本（GF-99-0201）6.58.210.320.120.222.124.126.128.129.130.237.438.239.246.147.149.349.453.160.963.164.1

FIDIC合同条件业主向承包商的索赔依据合同文本种类索赔的累依据主可要是法避律、法杠规及工灯程建设善惯例，粘尤其是安双方签疏订的工掩程合同倍文件。索赔证订据是当姿事人用纯来支持编其索赔滨成立或时和索赔炼有关的久证明文件院和资料尖。工程别项目的和实施过吗程中，拉会产生句大量的伶工程信息和更资料晃，应缸始终趟做好电这些吩信息爪和资香料的忙管理齿工作包，它况们是资索赔的船证据钳。在工吼程项郑目实杯施过叮程中玻，常榨见的歇索赔脆证据驶主要犯有：1、各种脾工程围合同甘文件泰；7、工程股进度发计划饿；2、施工日杰志；8、投标棍前业轰主提级供的场参考鸣资料养和现革场资意料；3、工程照叛片及声发像资料胀；9、工程备猛忘录及割各种签允证；4、来往信石件、电叼话记录；10、工程在结算吼资料梁和有竟关财趴务报届告；5、会谈纪僚要；11、各种千检查暂验收夕报告趟和技豪术鉴炉定报睛告；6、气象得报告磁和资照料；12、其他，酬包括分芦包合同渡、订货简单、法柜律、法夺规等。索赔证银据的基匀本要求1、真实性完：索赔证讨据必须锹是在实压施合同卫过程中介确实存已在和实衰际发生遮的，是价真实资珍料。2、及时性链：索赔宝证据丸的取策得及纪提出剃应当匀及时肝。3、全面亲性：所提坡供的妄证据勒应能吓说明窜事件佳的全亭部内所容。浪索赔臭报告涨中涉皇及的浴索赔筛理由沈、事队件过程、上影响跨、索枯赔值获等都妻应有边相应亭证据，不能喉零乱和闲支离破穷碎。4、关联跳性：索赔的寻证据应膜当与索慈赔事件养有必然笛联系，并能够简互相说宋明、符合挥逻辑服，不斯能互相矛盾趁。5、有效某性：索赔证织据必须请具有法暑律效力梨。一般风要求证耐据必须坝是书面掀文件，章有关记核录、协侄议、纪要等铁必须是娱双方签托署的；工朵程中仍重大盗事件诵、特杠殊情鞠况的狭记录寺、统闷计必谷须由许工程倚师签证认违可。五、索赔报廉告（文时件）单项晒索赔培报告震的主栋要内骗容序号索赔文件构成一般内容1题目如关于╳╳╳事件的索赔。2事件详细描述事件过程，双方信件交往、会谈，并指出对方如何违约，证据的编号等。3理由主要是法律依据、合同条款等。4结论指出对方造成的损失或损害及其大小。5损失估价列出损失费用的计算方法、计算基础等，并计算出损失费用的大小。6延期计算列出工期延长的计算方法、计算公式等，并计算出要求延长的天数。7附录指各种编过号的证据、图表等。单项索赔若报告扔编写剑实例某建设赏单位和僚某施工振单位签起订了工剖程施工丈合同。宗合同规哥定：钢株材、木攻材、水岩泥由业亚主供货椅到现场破仓库，遮其他材射料由承稻包商自和行采购代。当工返程施工歇到第三顷层框架愈梁钢筋佩绑扎时鼠，因业挪主提气供的迅钢筋排未到，使置该项喂作业宋停工僚14共天(满该项紧作业歉的总赤时差助为0燥)。捡10给月7幕日到懂10苦月9第日因停电额、停水使第烫三层叔的砌战砖停裹工(咽该项丘作业僵的总平时差裕为4笋天)跃。为朱此，耽承包市商于酷10秆月2低0日闲向工闸程师枝提交推了一宁份索销赔报绸告书息，并篮于1肉0月赏25索日提交了一凑份工忧期、钱费用迹索赔阔计算拳书和唐索赔赖依据选的详和细材坐料。索赔惭报告克书题目：×退×项只目临时置停工索痛赔事件:业主供应坚材料需未到，以及昂现场押停水每停电，造成现灰场停工刷，虽然安排部纲分工人机做其他倍工作，但是仍然朽有部分人订员停工，机械全部停工。理由:责相应的正合同条肝款。结论:钥延长工期1意4天咳，费办用索随赔7工87拆5元息。详细奇计算罚书:皮人工蜜停工志费在治尽量贵安排传工人意从事汗其它喘工作道之后厚，按流补偿的工慎效差妙计算之。机俘械停元工费袭考虑贴是自旬有设射备，渡仅按筝折旧撕台班驱费计摩算。本索赔饱事项双劲方同意泡不计取泼管理费允和利润。附件：施工现凝场情况酷记录，工人工酱资单等证据资爱料附在索跑赔报告粪之后。责任亩明确事件真醉实用词罗委婉工期违索赔业主味供应齐钢材权未到忧，停工失14宽天，虑是属温于关诉键工作勺，故烛要求助延长滴工期14天；现场曾停电停水造成的停工,即因有4剥天的总时差之，故预不提涉出工泡期索赔要打求，因此总计要绕求延长工传期14脏天。索赔费用分类单位:元人工费绑扎钢筋停工35×10×14=4900砌砖停工30×10×3=900人工费合计5800机械费塔吊一台14×50=700混凝土搅拌机一台14×30=420钢筋弯曲机一台14×20=280钢筋切断机一台14×20=280砂浆搅拌机一台3×15=45机械费合计1725保函损失费350各项费用总计7875费用索赔六、索赔工提作程序索赔工踪蝶作程序题是指从押索赔事博件产生椅到最终缩慧处理结肺束全过程所包伍括的工粒作内容烤和工作嘱步骤。艘具体工咳程的索柄赔工作傻程序，岭应根壤据双家方签宰订的妻施工皱合同哪产生在。承包商索赔基本程序索赔点事件承包商忽提出索金赔意向承包汇商提盗交索绸赔报皱告工程师芳审查索亚赔报告审核乐金额者是否在工程恳师权限趋内报请生业主礼批准签发变瞒更指令工程师冲与承包液商谈判转入宰争议航解决咽程序索赔款匠纳入付姻款计划或修改揭竣工日大期承包商衰是否同详意NoYesye槐sNoNo索赔结清束28天巩内准备闷索赔帮资料28症天内索赔程蹈序案例词---毛里求驾斯扬水姿干管项伯目项目简扣介：毛里求横斯扬水厘干管项客目位于医毛里求棵斯首都幻玉路易港越，由世餐界银行挨和毛里升求斯政菊府联合蛛出资。中国忙水利狂电力金对外字公司膨（承序包商翁）于2效00壳0年苗5月狡17目日与总毛里踏求斯件公共击事业宗部污鼓水局密签订旧了承张建合经同，忽合同越金额驴53敌6万纺美元原,工蛙期5舟04技天,蚁于2地00俗2年正1月葬25厌日竣印工，崭并于琴20节04然年7坦月1摇5日婶通过忌验收宵。该井项目考的监耗理公谈司是列英国凭G要IB线B童公司射。该俭项目您采用巴的是醉FI垃DI惰C合认同条扣款。瓦主瞒要工友程内腥容包命括直豪径为拍1.当2m糟,共乞计近星80对00洽m的山管线凡铺设蕉等，牢主要盼工程励量为便土方轧开挖宁2.朗8万本m3，石忘方开翠挖1车.6侍万m3，土容方回散填3僚.7倚万m3，混冲凝土牌灌筑钓48跃0羊m3，模忙板1斧12晒4铲m3。索赔事煤项：按照该蛛项目的遍合同条剩款的规抬定,用耍于项目仇施工的积进口材勾料,可知以免除果关税,强承包商暮认为油弯料也是棚进口施贝工材料骨,据此逝向业主扁申请油猪料的免介税证明吩,但毛化里求斯燥财政部雀却以柴汗油等油昨料可以愁在当地爷采购为仿由拒绝兼签发免语税证明螺。对合胸同条款出进行仔敞细研究果后,承垂包商认弟为这与使合同规装定不相心一致,耗因此提出日索赔鬼,要但求业尖主补爸偿油剧料进积口的娱关税。合同规将定承包久商行稀为如果赞承包胀商决投定根蓝据合血同某打一个坚条款斤要求覆业主忠支付沙额外易费用呀(源即向罪业主梦提出申索赔狼),距承包箱商应而在这岸个事叛件最译初发革生之楚日起间的2值8天叼内,生通知理监理忘工程飞师承漫包商日将提限出索香赔要袄求,跳并将饥该通何知抄亏送业妻主。在2管00贡0年骗9月愧15上日承阶包商延正式电致函那监理神工程肌师,鸭就油者料关贺税提奖出索顿赔,驰索赔耍报告迎将在怨随后温递交养,并捏将该冤函抄甚送了躲业主狸。在递四交了动索赔湾通知粘之后战,承玩包商惠应将应与该石索赔否事件叔有关红的、脏必要羞的事借项记朝录在奸案,亦以作数为索者赔的粉依据绳或证少据。见而屑监理轰工程见师在需收到星索赔蓬通知乳后,淹不论肤业主辈是否优对该意项目棋的索旱赔承阅担责勤任,激都烧要检刻查这杀些记启录并磨且可颈以指是示承增包商膨记录常他认欲为合获理而颈重要径的其抱他事叨项。承包个商在柏每月壳的月先初向冰监理娃工程斗师递洞交上朗个月荷实际淹采购亭油料怖的种面类和臭数量观,并屯将有暖承包夏商与蜘供货喊商双繁方签零字的把交货浑单复而印附台后,困作为摩计算俩油料茄关税担金额僻的依嘱据。工程师商肯定承卡包商的渐做法并适要求保采持纪录。承包商宇发出索南赔通知合同规陡定承包船商行理为在递堡交索教赔通高知的论28初天或给监理眯工程枕师认呈为合农理的沾期限杰内,救承包挤商应肾该将看每一爆项索赶赔金图额的男详细朴计算极过程钱和所绘依据释的理释由递餐交给冠监理搬工程变师并疫抄送挣给业伐主。美在索福赔事蹲件对葬承包容商的丑影响凳没有党终止辱之前谨,这悲个索市赔金浇额应群该被伸认为根是一博个时涝段的累索赔征金额翠,承父包商校应该旦按照卡监理物工程是师要哥求,份继续哈递交疏各个屑时段黎的索交赔金各额以恨及计昂算这崖些金茎额所怨依据建的理烘由。恒承包拨商应策该在要索赔穷事件模结束犁的2踢8天叹内递粒交最短终的去索赔贡金额虽。编写索挂赔报告索赔兄理由：1）油坊料是该格项目施花工所必受需的,津且毛里饰求斯是穿一个岛叠国,既匪没有油技田也没猴有炼油史厂,所啦需的油朽料全部痒是进口李的,因慰此油料坊应该和依该项目匀其他进细口材料造如管道形、结构馋钢材等岂材料一漏样,享屡受免税桑待遇,僻而毛里满求斯财领政部将浑油料作炊为当地蕉材料是捉不符合侮合同条珍款的；2）承棒包商了吩解到毛箭里求斯扣财政部手曾为刚覆刚完工射的中国浅政府贷蓝款项目丢签发过严柴油免烛税证明羽,这说恶明有这洲样的先革例,承科包商将斩财政部晓给这个筹项目签垒发的免初税证明刮复印件廉也作为妖证据附幻玉在索赔奋报告之撤后。计算屡索赔胜金额：索赔金侄额=油话料数量谅×关税躬税率关税震税率表的复盘印件承包商朋提交索越赔报告凡用撒于工非程施验工的约进口籍材料由可以牧免除旁关税励；味对进海口材舱料所尝作的雁定义阵是:由(1倍)当斥地不铅能生溜产的厉材料垮；(阁2)竖当地点生产崭的材打料不足能满竭足技评术规伯范的皂要求笋,需呢要从纺国外正进口占；(匪3)周当地教生产教的材鸭料数仓量有剂限,序不能连满足韵施工撞进度即要求棍,需妙从国飘外进舟口。监理工滥程师认多为免税怠进口材醋料必须厨满足两证个要求：1、材摆料必须跑用于该博项目的探施工；恨2、疏材料不拌是当地留生产的搭。鱼监理工柜程师认肉为油料饺完全满柴足以上者两个条与件,喷因而承冻包商有唐权根据匹合同条烧款申请霞免税进益口油料糕。工程师屿批复业主修在审念议了竟承包械商的珠索赔女报告痛和工性程师浅的批腥复意相见后食,抵仍捕然坚踏持认壳为油权料是基当地自材料叶,拒绝线支付研索赔唇的油钉料关搜税金掩额。业主镰批复公正迅的监理工程剪师产生争箱端合同熟规定承包龟商&业主肌行为当业养主或换承包茫商有枯一方援按照墨规定爆通知厘对方牧打算近通过惩法庭谣仲裁龄的办团法解尊决分唇歧时具,在拾开始迟法庭辩仲裁玩之前饲双方既应该为努力亦通过尼友好怨协商候的办傅法解坑决该栗争议垄。除书非双桂方协能商一朴致,袋而且钥不论责是否休打算钟友好牌协商物解决绘该争截议,串法庭均仲裁滚都应副该在吼给对功方发谅出法宗庭仲疫裁通个知的厌56不天之盲后开库始。承包赔商多汉方面匙地做面了业篇主的冰工作箩,业兴主友飘好地爬表示涌可以哀增加以一些垮额外末工程示,但蓬是就罪该项睛索赔悟他们甩也无芬能为臣力,腥问题却的关走键在勉于毛备里求馋斯财冠政部末不同惰意签畜发免农税证张明。在这种信情况下柔,该争扎端没有肆能够友丧好协商婆解决。协商凝解决工程隙师做觉出裁横决后慎，业怪主致肌函监趁理工苹程师尸,表扮示对光监理弱工程娇师的基裁决遮不满兼意。协商看解决脉失败合同毫规定承包商&业主行逗为当争希议的租双方兴有一财方不孔服从览监理欧工程济师所劫作的午裁决弯,或补者双省方没筋有能粘够通的过友速好协村商达联成协特议,雀除非咳合同博另有拣规定斩,这舟个争钩议应轻该按毅照国腰际商放业仲插裁调侧解法龙则,烂并且岔由按郑照该助法则吐指定栗的一览个或静多个优仲裁车员裁英决,蜜这个愧裁决立将是恼最终穿裁决身。仲损裁员眠有权枯打开悄、审森查和窝修改雾工程塞师所腿做出燃的、遣与该捞争议枝有关病的任淋何决磁定、郊判断泛、指眨令、默裁决垄、单丘证以宇及确贞定的悲价格拦。承包商骨经过项幼目经理掩部内部开讨论并仔请示公汽司总部颤,考昨虑到该稍项目的放油料用绍量不大告,索您赔金额喊有限(朵约15年万美元顽),如璃果提请岗法庭仲爸裁,不揪但会影受响公司凯今后业承务的开尾展,慌而且开廊庭时还蜓要支付基律师费魄用,就愧是打赢而这场官苦司,索捆赔回来份的钱扣偷除律师才费用后蹦也所剩诵无几,截因此承包藏商决懂定不寄提出原法庭丑仲裁。仲裁承包均商对损油料苗关税杂的索怒赔失莫败索赔的嘴概念？合同履跌行过程盘中，合汁同当事卸人一方底因非自身扑责任或对方饮不履拼行或未能倚正确颠履行合同躬而受萝到经损济损别失或销权利挑损害餐时，勤通过注一定技的合法程遇序向对方震提出经济或时间补偿的敢要求。费用慈索赔工期索昌赔第二节德工倍期索赔工程工期是施工亲合同中恋的重要轿条款之沫一，涉窄及到业蜜主和承洽包人多营方面的庆权利和弄义务关虏系。工吊程延误偿对合同薯双方一加般都会婆造成损藏失。工程延霸误是指犬工程实龟施过程催中任何节一项或小多项工滤作实际寇完成日贪期迟于兼计划规府定的完尤成日期况，从而奏可能导睁致整个委合同工盯期的延训长。索赔原因是否可原谅拖期原因处理原则索赔结果工程延误可原谅的拖期1、修改设计2、施工条件变化3、业主原因拖期4、工程师原因拖期可给予工期延长；可补偿经济损失工期索赔及经济索赔均成功1、反常的天气2、工人罢工3、战争或内乱可给予工期延长，一般不给予经济补偿工期索赔成功，一般经济索赔不成功不可原谅的拖期1、工效不高2、施工组织不好3、设备材料不足不延长工期；不补偿损失；承担工期延误损害赔偿费索赔失败，无权索赔在可原殃谅的拖含期情况脖，如果狭拖期的幻玉责任者肠是业主乡丰或工程容师，则另承包商榆不仅可烟以得到纺工期延溪长，还卸可以得典到经济烂补偿。虽然是族可原谅漠的拖期别，但其赢责任者环不是业摄主或工减程师，而据是由胸于客澡观原这因时斑，承冻包商唉可以泽得到谎工期宫延长叔，但狼一般趁得不弊到经债济补票偿。在F滑ID处IC特合同印条件不第4粉4条党规定米：如果由盗于任何药种类的彻额外或洗附加工粘程量，耍或本合鲜同条件烫中规定塞的任何包原因的构拖延，恰或异常作的恶劣谢气候条茂件，或雀其他可俘能发生辆的任何堤特殊情邀况，而膀非由于掀承包商梳的违约待，使得疤承包商占有理由邪为完成菌工程而素延长工米期，则川工程师受应确定艘该项延企长的期快限，并讽应相应林通知业递主和承参包商…荒…。我国建琴设工程场施工合充同条件掉第13题条规定泛：对以劈燕下造违成竣亭工日言期的榨延误担经工晨程师喷确认拒，工胖期可寻以相质应顺哑延：1、发包减人未知能按翻专用泪条款寇的约稿定提胳供图里纸及立开工奋条件帽；2、发包散人未可能按韵约定充日期满支付锁工程蔑预付光款、榜进度缠款，泛致使茧施工冻不能低正常逆进行存；3、工程师达未按合蛙同约定渗提供所因需指令肾、批准何等，致塑使施工危不能正泪常进行虹；4、设计跨变更挠和工移程量烤增加萌；5、一周内幅非承包纹人原因尸停水、嫌停电、循停气造亭成停工昆累计超拉过8小惭时；6、不可咳抗力参；7、专用耍条款盟中约台定或降工程选师同茄意工雕期顺分延的认其他稳情况啄。承包课商可迫获得舒工期姥延长短的情赏况工程究延误轧的分晌类工程延误分升类按原壳因1.莫业主翅及工方程师或合同吹变更引片起的延薄误2.乒承包碍商原孟因引榜起的蒙延误3.静不可黄控制速因素和导致学的延友误1.可索赔歌延误2.不可慨索赔咐延误按结野果按延误辰事件度之间丧的按延误发龟生的1.单一诸延误2.共同酬延误3.交叉延哨误1.关键线奸路延误2.非关芝键线槐路延旦误时间消关联砌性时间忍分布工程娇延误采的一扩般处颤理原尖则工程目延期携的影辰响因库素可束以归闷纳为援两大原类：（1跌）合反同双毕方均塞无过溪错的薪原因逼或因依素而放引起妖的延银误，驼主要指悔不可预见蜓的现掉场不桐利自品然条符件和恶防劣气惜候条甜件等吉；（2）恋由于广业主或盯工程师营原因造飞成的延策误。第一余类原耐因，承包旬商只能合要求延开长工期乏，很难充或不能瘦要求业主斯赔偿损否失。第二还类原执因，假如业联主的延请误已影宁响了关底键线路膜上的工作，承厕包商既眉可要求僵延长工回期，又袭可要求钥相应的搬费用赔堆偿；如果业俯主的延铲误仅影详响非关恐键线路养上的工碍作，且筐延误后饼的工作仍策属非兽关键妹线路温，而黎承包殖商能重证明轨因此踢引起天的损晨失或锅开支，张如劳蛇动窝扬工、朋机械球停滞拴费用动等，莫则承阿包商捎不能琴要求砌延长工期恨，但陈完全遣有可膛能要钢求费扯用赔符偿。共同和新交叉延炉误的处茂理原则共同吧延误：两项男或两项碰以上的边延误事块件从发店生到终灯止的时排间完全轮相同。交叉延键误：两个处或两个系以上的尿延误事亮件从发值生到终徐止有部介分时间懒重合。工期索迎赔的依县据1、合同冬约定皱的工在程总波进度距计划层；2、合同双陷方共同数认可的绝详细进怖度计划缎，如网骡络图、辆横道图等；3、合同双很方共同床认可的极月、季勤、旬进非度实施锻计划；4、合同请双方轰共同敲认可扁的对称工期肚的修挡改文体件，糟如会针谈纪较要、帽来往信件殖、确认旁信等；5、施工日志、译气象僚资料迈；6、业主槽或监岂理工箭程师煎的变沸更指召令；7、影响工枕期的干轧扰事件走；8、受干扰深后的实妻际工程努进度；9、其他富有关格工期磨的资叼料等应。工期索盆赔的分众析与计况算工期钻索赔赛的分该析1、原因分禽析。分钉析引起较工期延土误是哪夸一方的原因，共如果由枝于承包人道自身白原因围造成魔的则美不能狱索赔谷，反果之则画可索糊赔。2、网络计滋划分析离。运用垒网络计置划（C硬PM）椅方法分补析延误踏事件是否发生垄在关键油线路上饰，以决劝定延误捉是否可饶索赔。3、业主责副任分析北，确定内延误是更否能索唯赔费用躺。4、索赔华结果淘分析苍。在阔索赔帽已经培成立日的情股况下披，根跌据业元主是核否对工期有禁特殊要讨求，分占析工期村索赔的躲可能结锋果。工期索飞赔计算披方法1、冒网络切分析蜓法：端工期块索赔是值=垄新工鞋期-寇原工耳期2、比杯例分析量法：工肯期索赔捐值=原断合同工冠期×附加底或新增微工程量惊价格/需原合同妖总价芦；工期等所配置乳=原合月同工期划×附加神或新增已工程量骨/原工颂程量某工问程基谨础施刘工中流，出吉现了江不利歌的地献质障步碍，吴业主眉指令翅承包谷商进仅行处辈理，负土方览工程垫量由铁原来此的2吧76谋0立拿方米艰增至闪32费80负立方周米，颈原定情工期延为4肉5天新，因庸此承桶包商钻可提路出的基工期焦索赔乱为多甲少？若本昼合同直规定浇，1染0%员范围相内的把工程什量增方加为主承包沟商承扣担的馆风险约，则堵工期营索赔肠为多颜少？案例挽：工孔期延仿长索洞赔我国观某水蚁电站冷工程削的施怕工支的洞，于全长症30鹿3m俭，地晶质条下件比加较复源杂，犯承包丧商在躲开挖蚁中遇铁到了倒断层闪带，断层宇带宽筒约6山0m骄，超过洽招标言时所职预期途的情绕况，给施工扭造成极眼为困难论的条件质。承包尺商因此节改变投轧标报价摧文件中宜的施工银方法，窜并经工饼程师同霜意，采烛用了迫容开挖、爱迫衬砌登的“新街奥法”匀工艺施赖工。从流而，实寒际施工抢进度比篇原进度计划延长谎了4.浊5个顶月。索赔少依据承包鸡商决摔定调袄整钢冲管斜扩井的绝施工材进度，读利用佣原计辆划中恶的浮聪动工猛期，凤可挽覆回1.击5个辈月的锹延误如工期，同时销，请疤求工跨程师批准另昆外3个愁月的拖漂期，并补布偿相应谱费用。索赔拥事件依据F滩IDI马C条款：承包算商有老权提与出延饶长工姓期，并向工程穗师发出淋通知。1、施工支掉洞开挖留过程中宏出现的取不良地疏质条件桥，超出画了招标滥时所预关期的断层铺带的宽右度，属于热不利疯施工湾条件，并非集承包商旺的失误最或疏忽纲所致，故确认属于可萝原谅的语延误。2、这一登不利截的施宾工条别件，剂也不翁是业赠主及亩工程暗师所梅能预节见和罢控制旨的，不是业闲主方面裂的错误。但甲骡方认添为这澡是一鄙个有责经验圾的承挺包商仆应该潜合理知预见到的誓风险，因此，只给往予延违长工蚕期、但作不予匪补偿费用。3、根据梢以上蛋分析额，业籍主批苗准给墓承包类商延蹦长工朱期9棒0天聪．但钢不进灯行经增济补偿。索赔晒结果例：在开挖衡基坑过蛇程中,有两项询重大事轨件使工寒期发生伞较大拖寸延：一雄是土方滋开挖过航程中遇累到了地泛勘资料倘中未标明的地下管挣线，拆容除地下氏管线拖江延了一更定的时庸间；二亦是施工牌过程中遇遇到了肾数天季露节性大为雨后又聪转为特拢大暴雨蹈引起山泪洪暴发龟，造成赶现场临喉时道路种、管网光和施工敢用房等草设施以乔及已施怜工的部林分基础挥被冲坏鬼，施工茅设备损背坏，运双进现场唱的部分翁材料被艳冲走，殊乙方数挪名施工症人员受守伤，雨找后乙方蹦用了很背多工时安清理现构场和恢墙复施工彻条件。谊为此，柔乙方按河照索赔饼程序提乌出了延饥长工期蹲和费用阳补偿要行求。试摧问如何掘审理？A：对扇于地凶下管让线，更这是串事先怜无法遭估计蔽的地保质条恩件变典化，丸应给士予乙叔方工练期补朴偿。（若合福同规定崖是属业塌主风险宿，还应禾补偿费洒用P2施56）B：对秒于天刺气变渠化引嚼起索惰赔应疏分两衬种情澡况处棋理：1、对于笑前期题由于蛛季节志性大巴雨这废是一馒个有胳经验届的承那包商只预先晚能够政合理漫估计酷的因行素，盐应在绸合同链工期泼内考揪虑，嗽应有礼必要孝的雨部季施弓工措灵施。挨由此闲造成举的工劲期和爷费用丘损失隔不能策给予兼补偿惜。2、对于后向期特大执暴雨引践起的山全洪暴发窗不能视君为一个安有经验部的承包颤商能够提合理估浙计的因逢素，应挪按不可争抗力条件忍引起耳的索抬赔问揭题。(P阴17室4）a.被冲坏混的现粒场临惩时道酸路、帜管网鄙和施愚工用露房等么设施楚以及霜已施遥工的饿部分粪基础锁，被疯冲走陈的部震分材瓣料，鸦清理爸现场炭和恢抓复施崖工条惩件等政经济断损失划应由勿甲方蔑承担悔；b.损坏的涝施工设叛备，受蹄伤的施比工人员虑以及由状此造成题的人员幻玉窝工和喉设备闲乏置等经妇济损失叫应由乙善方承担。c.工期慈顺延纲。某二把级公解路工锯程，谊业主逃在招扯标文村件中邻提供维资料赌如下舅：2念00裕7年积5月缝中旬变地址革勘探滨资料拾，地茂下水胡位在叠地表店以下堡4.博5米汉。1、糖承包匙商与银20舰07寻年7居月5忙日某超路段蚁路基居土方或开挖疤，路凯基设沫计高捧程为搁地表躲以下厌4米疼，当复挖至迹3.桌5米夏时，芬遇到丽严重扭地下告渗水脑，不炸得不馒安装谨抽水抚系统糖，并透启动骡达2本0天隶，增置加了科排水蛇将水届费，威并造冰成工孩期延峡长。2、承昆包方于矮200鸣5年8谣月16痒日开始宅某路段晃路基开译挖时，范发现古渴墓，承愈包方即箭使通知平了监理渠工程师热。由于摇进行考抛古挖掘肚，停工针15天报，发生袄停工窝闭工费，轻并使工号期延长煎。承包叶商索喜赔：1、第业主药提供俊的水龄文地班质资劳料不附实，灵要求揪业主芦赔付恩承包挪方额功外发氧生的雷排水肢降水蚀费，抄延长独工期胃。2、棉由于架考古当挖掘邪，要航求业踩主赔围付窝姑工费榆，延斧长工腾期。案例晶:加辱速施恨工索剖赔美国叔某工同程公早司承摄包建女设一怀栋大装型办陆公楼家。按洲原定傲施工扫计划茶，从申基坑慢挖出野的松爹土要乐倒运车到需化要填严高的盛修车啦场。扶但在开工初贤期连降除大雨，烧土壤过挎湿，无法采尸用这种斜施工方役法。承晌包商多萝次发出悉书面通表知，要脱求业主苦给予延催长工期头，以便娃土壤稍慈干后再过按原计短划实行宪以挖补耳填的施加工方法公。但业主敬不同意眠给予工涛期延长驻，坚持渔认为：暴在承包侄商提交肆来自“体认可部屋门”(务如美国雪气象局造)的证减明文件熊证明该倡气候确色实是非油常恶劣脉之前，父业主不涉批准拖择期。为了泄按期茶完成养工程气，承思包商接因此素不得姿不在旬恶劣仿天气荡期间展继续雾施工缝，从大楼属基坑运猜走开挖察出的湿马土，再钢从别处崇运来干乓土填筑面修车场。这棒样形景成了呈计划疼外成棋本支痰出。承包商财因而向假业主提随出索赔翁，要求末补偿额鲜外的成辅本开支金。在承奴包商虹第一卵次提秆出延袍长工么期要金求后释的1真6个黎月，业主讲同意拐因大庸雨和芬湿土援而延害长工孩期，凉但拒杜绝向逐承包事商补和偿额讲外的巡寿成本撇开支祖，原因是桌在合同锋文件中改并没有认为以挖补缴填的施济工方法恳是唯一炉可行的冶。承包商图认为，怎自己按业纹主要永求进蜓行了讨加速铸施工怀，蒙凯受了箭额外显开支恰亏损，但忍业主誓不同乡丰意给敌予补朴偿，全故提垂交仲着裁。索赔炮结果仲裁宰机关净考察终了以妄下实不际情买况：1、承包商电遇到了可原谅充的延误。承朝包商支在恶苍劣天娇气条价件下妖进行洒施工期；业主最喉终亦泡批准逢了工着期延妖长，堪即承鲜认了玻气候惩条件廉特别礼恶劣膊这一包事实皂。2、业主黎未能狸在合房诚理时哄间内降批准仰工期育延长。既然霜现场的甩每个人群都知道贤土质过湿帝，不京能用狱于回箭填，袄就没寻有必执要要羞求来险自“四认可嫂部门隔”的辫正式夕文件论。3、业主触的行菠为表误明他窜要求夺承包略商按碰期建安成工书程。占通过脱未及牺时批纯准延滴长工期等帝其他牢行为笑，业记主有例力地肺表达翠了希圈望按宏期完胃工的越愿望逃，这侍实质站上已上经有效地惩指令承富包商加赠速施工孙，按期赏建成工帽程，形端成了可涛推定的加速施羞工指令。4、承包弯商已趋经证则明，仍他实向际上燃已加速团施工，并发夕生了额外已成本。以众挖补填法辈是本轰工程孤最合欠理的制施工夏方法贤，它揪要比朵运出屯湿土逆、运茄进干穷土填圾筑的油办法便宜饥得多。仲裁败员同尊意承示包商揉的申埋辩，茅要求吉业主席向承稀包商带补偿贝相应框的额抗外成演本开支孤。第三拘节唯费目用索渣赔费用索断赔的含握义费用索浪赔是指执承包人拌在非自婆身因素膏影响下顽而遭受勿经济损啄失时向握业主提出捉补偿其尤额外费屈用损失吉的要求磁。费用奥索赔的特点1、费用核索赔衬的成机功与瓦否及它其大梅小事洪关承再包商卡的盈县亏，翅也影掩响业布主工程项目妖的建设猎成本，济因而费匪用索赔导常常是义最困难缠、也是箭双方分祝歧最大的索赔伯。2、索赔栗费用佳的计串算比麦索赔亚资格华或权苗利的喉确认泽更为最复杂后。3、在工苗程实惯践中抹，常冬常是今许多篮干扰罗事件插交织赚在一稿起，膀很难讽清楚斩、准搬确地划除分开宣。费用索池赔的原千因业主违精约。工程悉变更辛。业主妹拖延坊支付股工程波款或躁预付冰款。工程加献速。业主炼或工教程师惨责任孩造成毯的可索赔费用忆的延蚂误。非承农包人识原因剥的工程饥中断引或终万止。工程慈量增藏加。业主者指定羽分包拥商违捕约。合同足缺陷寸。国家展政策嗓及法炉律、龟法令制变更册等。费用索情赔的分遥类按照暂工程填惯例朝，承眠包商室的索挑赔准泄备费屠用、予索赔金额属在索详赔处鹅理期另间的类利息腔、仲框裁费彼用、累诉讼葛费用等是脸不能六索赔伏的，标因而怖不应结将这述些费吹用包撕含在点索赔费腿用中勉。可索赔攀费用分类按性舰质划侮分1.稻额外胞工作触索赔2.遍损失怖索赔按构成得划分1.齿直接浊费2.腾间接逆费一项盯新工轻作的怨报价塑，成古本+著利润损失成拔本+利宿益常见索路赔事件遵的费用蹈构成P3薯56索赔目铜的工期忘索赔费用索庭赔不可震抗力秀：索蓄赔工炼期，葱费用凶各自终承担业主铁原因促：工字期+盼费用计算方资法：网贱络分析法熊、比悼例类冠推法（按吹造价伤和按袖工程肾量两种）可索拢赔费鹅用的闪种类鸽？计宁算方锣法？索赔群费用糕主要茶包括滥的项凉目1）监人工宵费2）烟材料腊费3）机辈械设备隙使用费4）现魔场管理均费5）总旨部管理跨费6）利绣息---易---戒--如叉业主延拨期支付穷工程进点度款等顺，给承读包人造井成的经济损失检。7）指定分包商塔费用8）盼利润9）孔相应荐保函锤费、弯保险败费及倦其它配额外逃费用沫的增盘加等抢。直接侍费企业管益理费索赔费饱用的计翠算方法钉若不合触理则容弓易被对方驳回纷，使得丙索赔