湖南土建职称考试《法律法规》考点汇总

湖南土建职称考试《法律法规》考点汇总

建筑工程知识产权制度

■知识产权是权利人对其智力成果依法享有的权利。

■知识产权法律特征：（1）财产权和人身权的双重属性；（2）

专有性；（3）地域性；（4）期限性。

■专利权是权利人对其发明创造享有制造、使用、销售的

专有权。

■授予发明和实用新型专利权的条件：新颖性、创造性、

实用性。

■授予外观设计专利权的条件：新颖性、具有美感、适于

工业应用。.

■发明专利权的期限是20年，实用新型专利权和外观设

计专利权期限为10年，均自申请日起计算。

■发明和实用新型专利权的保护范围以其权利要求的内

容为准，外观设计专利权的保护范围以表示在图片或照片中的

外观设计为准。

■商标可分为：商品商标、服务商标。

■商标专用权的内容只包括财产权，商标设计者的人身权

受著作权法保护。

■注册商标有效期10年，自核准注册之日起计算。有效

期满应在期满前6个月申请续展;期间未提出申请的，可宽限

6个月，仍不申请的注销标。续展后有效期10年。

■转让注册商标的，转让人和受让人应当共同向商标局

提出申请。

■注册商标的专用权，以核准注册的商标和核定使用的商

品为限。

■单位作品的著作权完全归单位所有。

■公民为完成法人工作任务所创作的作品是职务作品。职

务作品的著作权由作者享有，单法人能够优先使用。作品完成两

年内，未经单位同意，作者不能许可第三人使用。

■下列情况，作者享有署名权，著作权和其他权利由法人

享受，法人可给予作者奖励：（1）主要利用法人技术条件创作，

并由法人承担责任的设计图等职务作品。（2）法律或合同规定由

法人享有的职务作品。

■受委托创作的作品，著作权归属由委托人和受托人通过

合同约定。合同没有规定的或没有订立合同的，著作权属于受托

人。

■作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受

限制。

■软件著作权属于软件开发者。公民的作品保护期为作者

终生及其死后50年。

建筑工程担保制度

■担保方式有：保证、抵押、质押、留置、定金。

■保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿

金和实现债权的费用。

■抵押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿

金和实现债权的费用。

■担保合同是主合同的从合同。（主合同无效、从合同必

定无效;主合同有效、从合同未必有效）。

■应以书面形式订立保证合同。保证期为主债务履行期

届满之日起6个月。

■保证的方式有两种：（1）一般保证；（2）连带责任保证。

■当事人对保证方式没有约定或约定不明的，按连带责任

保证承担保证责任。

■下列组人不能作为保证人：（1）国家机关；（2）学校、医院

等公益性质事业单位及社会团体；（3）企业法人的分支机构、职能

部门。

■债权人将主债权转让给第三人的，保证人继续承担保证

责任;债务人转让债务的应当取得债权人的书面同意；债权人

和债务人协议变更主合同的，应当取得保证人的书面同意。

■投标保证金可以是：现金、银行保函、保兑支票、银行

汇票、现金支票。

■抵押是债务人或第三人不转移财产的占有，将财产作为

债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依法优先受偿。

■下列财产不能抵押：（1）土地所有权；（2）集体所有的土地

所有权；（3）学校、医院等公益设施；（4）所有权、使用权不明的财

产；（5）依法查封、扣押、监管的财产；（6）其他。

■下列财产抵押时，应办理抵押登记，抵押权自登记时设

立：（1）建筑物或土地附着物；（2）建筑用地使用权；（3）以招标、

拍卖获得的土地承包经营权⑷在建的建筑。

■下列财产抵押时，抵押权自抵押合同生效时设立，未经

登记不得对抗善意第三人：（1）生产设备、原材料、半成品、产

品；（2）交通运输工具；（3）建造中的船舶飞机。

■同一财产向两个以上债权人抵押的：（1）抵押合同以登记

生效的，按抵押物登记的先后顺序清偿;顺序相同，按比例清偿。

⑵抵押合同自签订之日起生效的，如果抵押物未登记的，按合

同生效的先后顺序清偿;顺序相同，按比例清偿。抵押物已登记

的先于未登记的受偿。

■质押是指债务人或第三人将动产或权利移交债权人占

有，将该动产或权利作为债权的担保。【质押不能使用不动产】

■留置是指债权人按合同约定占有债务人动产，并有权依

法留置该财产，优先受偿。

■保管合同（仓储合同）、运输合同、加工承揽合同，债权

人有留置权。

■债务人履行债务后，定金应当抵作价款或收回。收受定

金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。（定金不能

超过总标的物的20%,超出部分算预付款）

■定金应当以书面形式约定。从实际交付定金之日起生效。

定金的数量由当事人约定，单不能超过主合同标的额的20%。（定

金合同是实践合同、要式合同）

建筑工程保险制度

■保险合同是指投保人和保险人约定保险权利义务关系

的协议。保险合同的履行中还会涉及被保险人和受益人。

■保险合同分为：财产保险合同、人身保险合同。

■人身保险合同以认得寿命和身体作为标的。保险人对人

身保险的保险费，不得用诉讼方式要求投保人支付。

■一个建设工程项目同时由多家保险公司承保，则应按照

约定的比例分别向不同的保险公司提出索赔要求。

■建设工程保险种类有：建筑工程一切险（及第三者责任

险）、安装工程一切险（及第三者责任险）。应由发包人投保。

■建筑工程一切险的被保险人范围：（1）业主或工程所有

人；（2）承包商或分包商；（3）技术顾问。保险范围：（1）自然事

件；（2）意外事故。

■建筑工程一切险的保险责任自保险工程在工地动工或

用于保险工程的材料、设备运抵工地之时起始，至工程所有人对

部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格，或工程所有人实

际占用或使用或接受该部分或全部工程之时终止，以先发生者为

准。

■安装工程一切险对考核期的保险责任一艇不超过3个

月，若超过3个月，应另行加收保险费。

建筑工程施工许可制度

■建筑工程开工前，建设单位应向工程所在地县级以上

人民政府申请领取施工许可证。

■但除国务院建设行政主管部门确定的限额以下小型工

程（30万以下或建筑面积300平米以下）、抢险救灾工程、不重

复办理许可证的工程、其他（军用）的除外。

■开工报告审查的内容：（1）资金是否到位；（2）投资项目市

场预测；（3）设计图纸是否满足施工票求；（4）现场条件是否具备

“三通一平”等的要求。

■申领施工许可证，应具备以下条件：（1）已办理建筑工程

用地批准手续；（2）在城市规划区的建筑工程，已取得规划许可

证；（3）拆迁进度符合施工要求；（4）已确定建筑施工企业；（5）有

满足施工需要的施工图纸和技术资料；（6）有保证工程质量和安

全的具体措施；（7）资金落实到位；（8）法律规定的其他条件。

■资金落实到住是指：建筑工期不足一年的到位资金不

少于工程合同价的50%,超过一年的不少于工程合同价的

30%o

■法律规定的其他条件是指：监理和消防设计审核。

■下列工程必须监理：（1）国家重点建设工程；（2）大中型公

用事业工程；（3）成片开发建设的住宅小区工程；（4）利用外国或

国际组织资金的工程；（5）其他。

■消防审核应经公安机关消防机构审核。

■建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开

工,因故不能开工的申请延期，延期以两次为限，每次不超过

3个月（最多9个月）。不开工又不申请延期的，施工许可证废置。

■在建项目中止的，建设单位应当自终止施工之日起一

个月内向发证机关报告；中止施工满一年的，在恢复施工前，

建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

■因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工

报告的批准手续。

施工企业从业资格制度

■从事建筑活动的施工单住、勘察单位、设计单位、监理

单位，应具备以下条件：（1）规定的注册资本；（2）具有法定职业

资格的专业技术人员；（3）技术装备；（4）其他。

■施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资

质等级许可范围内承揽工程。

■施工企业资质的法定条件：（1）规定的注册资本；（2）具有

法定职业资格的专业技术人员；（3）技术装备；（4）工程业绩。

■施工企业的资质序列：施工总承包、专业承包、劳务分

包。

■我国对建筑业企业的资质管理，实行分级实施与有关部

门相配合的管理模式。

■企业首次申请、增项申请建筑业企业资质，不考核业绩，

按照最低资质等级核定。

■建筑业企业资质书有效期为5年，届满90日前申请办

理延续，有效期延续5年。

■企业合并的，合并后的企业重新核定资质条件;企业分立

的，分立后的企业重新核定资质条件;联合体投标的企业按各方

中较低资质的。

■企业取得资质后不符合相应资质条件的，主管部门可以

责令其限期改正，不改正的可以撤回资质。

■下列情况可以撤销企业资质的：（1）机关工作人员滥用

职权；（2）超越职权做出许可的；（3）违反程序的；（4）对不符合人

批准给予的；（5）其他。

■下列情况应该撤销企业资质的：以欺骗、贿赂等不正

当手段取得。

■中外合资经营建筑业企业，中方合营者的出资总额不得

低于注册资本的25%o

■施工单位除具备企业法人营业执照外，还应取得相应的

资质证书。

■施工单位禁止无资质承揽工程、禁止越级承揽工程。

■禁止建筑施工企业超越资质许可的业务范围或以其他形

式用其他企业名义承揽工程。

■禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或个人使用

本企业资质执照，以本企业名义承揽工程。

建筑工程合同制度

■建筑工程合同的订立，遵循平等、自愿、公平、诚信、

合法的原则。

■订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。但法律规

定书面的必须书面。

■建筑工程合同应采用书面形式。（建筑工程合同：要式

合同、诺成合同、有偿合同、有名合同）。

■承包人应按照约定的开工日期开工，不能按时开工的应

当不迟于协议书约定的开工日期前7日，以书面形式向工程师

提出延期开工的理由和要求。

■工程师认为确有必要停止施工的，以书面形式要求暂停

施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。

■因一下原因造成工期延误的，经工程师确认，工期相应

顺延：（1）发包人未按约定提供图纸和开工条件；（2）发把人为按

预定支付工程款；（3）工程师未按约定提供指令和批准；（4）设计

变更和工程量增加；（5）一周内非承包人原因停水、停电、停气造

成停工累计超过8小时的；（6）不可抗力；（7）其他。

■因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师

同意顺延的工程竣工的，承包人承担违约责任。施工中发包人

如需提前竣工，双方协商一致后应签订提前竣工协议，作为合同

文件组成部分。

■（1）建设单位经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为

破工日期；（2）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收

的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（3）建设工程未经竣

工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日

期。

■合同生效后，当事人就质量、价格等没有约定或约定不

明确的可以：（1）协议补充；（2）不能达成补充协议的，按照合同

有关条款或交易习惯确定。（3）按照有关条款和交易习惯仍不能

确定的，按照订立合同时履行地市场价履行。

■履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可

以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。

■工程经竣工验收合格是承包人取得工程价款的前提条

件。

■合同价款的确定方式有：固定价格合同、可调价格合同、

成本加酬金合同。

■当事人约定，发包人收到破工结算文件后，在约定期限

内不予答复视为认可。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价

款的，应予支持。

■当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签

证等书面文件确认。

■发包人拖欠承包人工程款，不仅应当支付工程款本金，

还应支付利息。当事人对欠付工程款利息有约定的，从约定；没

有约定的，按照同期同类带宽利率计息。

■当事人对垫资和垫资利息有约定的，承包人请求返还应

予支持，但约定的利息高于我国同期同类带宽利率的除外。对垫

资没有约定的，按照工程欠款处理，当事人对垫资利息没有约定

的，不予支持。

■发包人未按照约定支付价款的，承包人可催告发包人

在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除规定不宜折

价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也

可以申请人民法院将该工程依法拍卖。

■（1）建筑工程承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债

权。（2）消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包

人就该商品房享有工程价款优先受偿权不得对抗买受人。（3）

建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报

酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约

所造成的损失。（4）建设工程承包人行使优先权的限期为6个

月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起

计算。

■当事人一方不履行合同义务，应当承担继续履行、采取

补救措施或者赔偿损失等违约责任。

■承担赔偿损失责任构成要件：（1）具有违约行为；（2）造成

损失后果；（3）违约行为与财产等损失之间有因果关系；（4）违约

人有过错，或虽无过错但按规定应当赔偿。

■当事人一方不履行合同义务给对方造成损失的，损失赔

偿额应包括合同履行后可以获得的利润。

■约定的违约金低于造成损失的，当事人可以请求法院

或仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成损失的，当

事人可以请求法院或仲裁机构予以适当减少。

■赔偿损失不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者

应当预见到的违反合同可能造成的损失。

■当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的

扩大；没有采取适当措施致使损失扩大，不得就扩大的损失要求

赔偿。当事人因防止损失扩大而指出的合理费用，由违约方承担。

■监理单位与承包单位串通的，承担连带赔偿责任。

■无效合同的特征：（1）具有违法性；（2）具有不可履行

性；（3）自订立之时就不具有法律效力。

■无效合同的类型：（1）以欺诈等到手段订立合同，损害国

家利益；（2）恶意串通，损害国家、集体或第三人利益；（3）以合法

形式掩盖非法目的；（4）损害社会公共利益；（5）违反法律、法规的

强制性规定。

■合同的下列免责条款无效：（1）造成对方人身伤害的；（2）

因故意或者重大过失造成对方财产损失的。

■建设工程无效施工合同的主要情形：（1）承包人未取得建

筑施工企业资质或者超越资质等级的；（2）没有资质的实际施工

人借用有自制的建筑施工企业名义的；（3）建设工程必须进行招

标而未招标或者中标无效的。

■合同无效、被撤销或终止的，清理、结算、有关解决争

议办法（仲裁）条款有效。

■效力待定合同有三种：限制行为能力人订立的合同、无

权代理人订立的合同，无处分权人处分他人财产订立的合同。

■限制民事行为能力订立合同，经法定代理人追认后，该

合同有效，但纯获利的合同，不必经法定代理人追认。相对人

可以催告法定代理人在一个月内追认。法定代理人未作表示

的，视为拒绝。合同被追认前，善意相对人有权撤销。撤销应以

通知方式作出。

■当事人应当按照约定全面履行自己的义务。

■当事人协商一致，可以变更合同。当事人对合同变更的

内容约定不明确的，推定为未变更。

■债权人可以讲合同的权利全部或部分转让给第三人，除

了以下情况：（1）根据合同性质不得转让;（2）按照当事人约定不

得转让的；（3）依照法律规定不得转让。

■债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，不发

生效力。债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除

外。【口头也可以】

■债务人接到债权转让通知后，债务人对让与人的抗辩，

可以向受让人主张。

■债权人转让权利的，受让人取得与债权有关的从权利，

但该从权利专属于债权人自身的除外。

■债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应

当经债权人同意。

■当事人一方经过对方同意，可以将自己在合同中的权利

和义务一并转让给第三人。

■一方有权请求人民法院或仲裁机构变更或撤销的：（1）

在订立合同时显失公平的；（2）一方以欺诈等手段乘人之危的；（3）

因重大误解订立的。

■当事人请求变更合同的，法院和仲裁机构可以变更、

可以不变更、不得撤销；当事人请求撤销合同的，法院和仲裁

机构可以撤销、可以不撤销、可以变更。

■下列情况下撤销权消失：（1）具有撤销权的当事人自知道

或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；（2）具

有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或以自己的行为放

弃撤销权。

■无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。

■下列情形，合同权利义务终止：（1）债务按预定履行；（2）

合同解除；（3）债务互相抵消；（4）债务人依法将标的物提存；（5）

债权人免除债务；（6）债务债权归于一人；（7）其他。

■合同解除分为：约定解除合同和法定解除合同

■有下列情况当事人可以法定解除合同：（1）因不可抗力致

使不能实现合同目的；⑵在履行期限届满之前，当事人一方明确

表示或者以自己的行为表明不履行主要债务【又称先期违约】；（3）

当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履

行；（4）当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能

实现合同目的；（5）其他。

■主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对

方时解除。

■承包人有以下情况的，发包人可解除合同：（1）表示或以

行为表明不履行合同主要义务的；（2）合同约定的期限内没有完

工的，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；（3）已经完成的

建设工程质量不合格，并拒绝修复的；（4）将承包的建设工程非法

转包、违法分包的。

■发包人有以下情况的，承包人可解除合同：（1）未按约定

支付工程价款的；（2）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不

符合强制性标准的；（3）不履行合同约定的协助义务的。

■当事人违约应当：（1）继续履行、（2）采取补救措施、（3）

停止违约行为、（4）赔偿损失、（5）支付违约金或定金。

■当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同

义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。

（先期违约）

■当事人及约定违约金，有约定定金的，一方违约时，对

方可以选择使用违约金或者定金条款。（定金、违约金二选一，

选择违约金的定金需要收回）。

■当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应及时通知对

方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证

明。

■合同示范文本具有引导性、参考性，不具有法律强制性。

劳动合同及劳动关系制度

■劳动关系，是指劳动者与用人单位在实现劳动过程中

建立的社会经济关系。

■用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或者收

取财物；不得扣押劳动者的身份证和其他证件。

■劳动合同分为：固定期限劳动合同、无固定期限劳动合

同、以完成一定工作任务为期限的劳动合同（劳务合同）。

■超过两次签订固定期限的劳动合同，在劳动这不违反相

关法律法规，且劳动者本人没有提出订立固定期限劳动合同的，

用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同。

■无固定期限劳动合同，无确定终止时间的劳动合同，并

不是没有终止时间。

■下列情况应签订无固定期限劳动合同的：（1）劳动者在该

用人单位连续工作满10年；（2）用人单位初次实行劳动合同制度

或国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续

工作满10年且距法定退休年龄不足10年的；（3）连续订立2次固

定期限劳动合同，且劳动者没有违法违规情况，续订劳动合同

的；（4）用人单位与劳动者协商一致的；（5）用人单位自用工之日

起满1年不与劳动者订立书面劳动合同的。

■劳动合同的基本条款应包括：（1）用人单位的名称、住所

和法定代表人或主要负责人；（2）劳动者的姓名、住址和身份证等

有效证件号码；（3）劳动合同期限；（4）工作内容和工作地点；（5）

工作时间和休息休假；（6）劳动报酬；（7）社会保险；（8）劳动保护、

劳动条件和职业危害防护；（9）其他。

■用人单位自用工之日起与劳动者建立劳动关系。建立

劳动关系，应当订立书面劳动合同，已建立劳动关系，未同时

订立书面劳动合同的，应当自用工之日起1个月内订立书面劳

动合同。

■以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位每日工作时间

不超过4小时，每周累计工作时间不超过24小时。

■劳动合同对劳动报酬或劳动条件没有明确约定或约定

不明确的，（1）用人单位与劳动者可以重新协商；（2）协商不成的，

适用集体合同规定；（3）没有集体规定或集体合同未规定劳动报

酬的，实行同工同酬；（3）没有集体合同或者集体合同为规定劳动

条件的，适用国家有关规定。

■劳动合同期限3个月以上不满1年的，试用期不得超过

1个月；劳动合同期限1年以上不满3年的，试用期不得超过2

个月；3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得

超过6个月。用人单住与同一劳动者只能约定1次试用期，不满

3个月的劳动合同和劳务合同不得预订试用期。试用期包含在

劳动合同期限内。

■劳动者试用期工资不得低于本单位相同岗位最低工资或

劳动合同约定工资80乐并不得低于用人单位所在地的最低工资

标准。在试用期中，除劳动者有违反法律法规的情况，用人单位

不得解除劳动合同。

■集体合同订立后，应当报送劳动行政部门；劳动行政部门

自收到集体合同文本之日起15日内未提出异议的，即行生效。

■劳动报酬包括三个部分：（1）货币工资；（2）实物报酬；⑶

社会保险。

■（1）用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资

标准；（2）工资应当以货币形式按月支付劳动者本人；（3）用人单

位应当依法向劳动者支付加班费；（4）劳动者在法定假期，用人单

位应当依法支付工资。

■单位拖欠或未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向

当地法院申请支付令。

■劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业

的，不视为违反劳动合同。

■用人单位变更名称、法定代表人等事项，不影响劳动合

同的履行。用人单位发生合并、分立的，原劳动合同继续有效，

劳动合同由承继其权利和义务的用人单位履行。

■劳动合同的解除可以分为：协商解除、法定解除、约定

解除。

■劳动者提前30天以书面形式通知用人单位，试用期内

的提前3天通知，可以解除劳动合同。

■用人单位以暴力、威胁等手段强迫劳动者劳动的，或用

人单位违章指挥、强令保险作业危及劳动者人身安全的，劳动者

可以立即解除劳动合同，不需要事先告知单位。

■劳动者有下列情况，单位可以解除劳动合同：（1）严重违

反用人单位的规章制度；（2）在试用期间被证明不符合录用条

件；（3）严重失职，营私舞弊，给用人单住造成重大损害的；（4）

劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作

任务造成严重影响，或经用人单位提出，拒不改正的；（5）劳动

合同无效的；（6）被依法追究刑事责任的。

■下列情况，单位可以提前30天以书面形式通知劳动者或

额外支付劳动者1个月工资（参照上月工资），以此解除劳动合

同：（1）劳动者患病或非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从

事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（2）劳动者

不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位,仍不能胜任工作的;（3）

劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同

无法履行，经单位和个人协商，未能就变更劳动合同内容达成协

议的。

■裁员是，应优先留用下列人员：（1）订立较长期限的固定

期限劳动合同的；（2）订立无固定期限劳动合同的；（3）家庭无其

他就业人员，有需要抚养的老人或未成年人的。

■单位在6个月内重新招用人员的。应当通知被裁减人员，

并在同等条件下优先招用。

■下列情况，单位不得解除劳动合同：（1）从事解除职业病

危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病

病人在诊断或医学观察期间的；（2）在本单位患职业病或者因公

负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;（3）患病或者非因

工负伤，在规定的医疗期内的；（4）女职工在孕期、产期、哺乳期

的；（5）在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年

的；（6）其他。

■用人单位违反劳动法规定解除或终止合同的，劳动者要

求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；不能继续履行

的，用人单位应当依法向劳动者支付赔偿金。赔偿金标准为经

济补偿标准的2倍。

■经济补偿的标准：按劳动者在单位工作的年限，每满1

年支付1个月工资的标准。6个月以上不满1年的，按1年计算;

不满6个月的，按支付半个月工资计算。劳动者月工资高于用人

单位所在本地区上年度职工月平均工资3倍的，向其支付经济补

偿的标准按职工月平均工资3倍的数额支付。支付经济补偿的年

限最高不超过12年。月工资指劳动者在劳动合同解除前12个月

的平均工资。

■劳务派遣只能在临时性、辅助性、替代性的工作岗位

上实施。

■劳务派遣单位应当与劳动者订立2年以上固定期限

劳动合同。

■劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费

用。用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。

■《劳动法》规定，劳动者每日工作时间不超过8小时，

平均每周不超过44小时。

■《国务院》固定，劳动者每日工作时间不超过8小时，

平均每周不超过40小时。

■下列职工可实行不定时工作制：⑴企业高管、外勤人员、

推销人员、部分值班人员和其他;（2）企业中长途运输人员、出租

车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊,

需机动作业的职工；（3）其他应生产、工作特殊需要的。

■劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假（5天）。

还可享受探亲假、婚丧假、生育假、节育手术假。

■安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资150%的报

酬；休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资

200%的报酬；法定节假日安排劳动者工作，支付不低于工资300%

的报酬。

■最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规

定，报国务院备案。

■新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施（还有环保

设施、安全设施）必须与主体工程同时设计、同时施工、同时

投入生产和使用。

■对从事有职业危害作业和未成年工的劳动者应当定期

进行健康检查。

■从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种

作业资格。

■禁止安排女职工从事矿山井下、四级体力劳动强度的

工作。不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和

三级体力劳动强度的工作。不得安排女职工在运气从事三级体

力劳动强度和孕期禁忌的活动。对怀孕7个月的女职工，不

得安排延长工作时间和夜班劳动。不得安排女职工在哺乳未满

1年内从事三级体力劳动强度的活动，不得安排其延长工作

时间和夜班劳动。

■禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人。不得安排未

成年工从事矿山井下、有毒有害、四级体力劳动强度的劳动。

■社会保险与福利包括：养老保险、基本医疗保险、工伤

保险、失业保险、生育保险。

■养老保险、医疗保险、失业保险，由用人单位和职工共

同缴纳。

■工伤保险、生育保险，由用人单位缴纳。

■用人单位可以设立劳动争议调解委员会。委员会由职工

代表、用人单位代表和工会代表组成。委员会主任由工会代表

担任。

■劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、同级工会代

表、用人单位方面代表组成，委员会主任由劳动行政部门代表

担任。

■劳动争议申请仲裁的实效期间为1年。从当事人知道或

者应知道其权利被侵害之日起计算。

■劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者

申请仲裁不受仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应

自劳动关系终止之日起一年内提出。

■劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁

裁决书之日起15天内向法院提起诉讼。一方当事人在法定期限

内不起诉又不履行才觉得，另一方当事人可以申请法院强制执

行。

■用人单位自用工之日起超过1个月不满1年未与劳动

者订立书面合同的，应当向劳动者每月支付2倍工资。用人单

位自用工之日起满1年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为

用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。

■劳动者违反规定解除劳动合同，或违反劳动合同中约定

的保密义务或竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔

偿责任。

■用人单位招用与其他用人单位尚未解除或终止劳动合同

的劳动者，给其他用人单位造成损失的，应当承担连带赔偿责任。

施工许可制度

在建筑法中确立这项制度，目的在于保障建筑工程质量，避

免不具备施工条件的工程盲目施工，这样也有利于开工的工程尽

快建成和建设行政主管部门进行监督管理，它的主要内容有四

项：

1.领取施工许可证

就是指建筑工程开工前，建设单位票申请领取施工许可证，

但是有两种情况在法律上是例外，一是国务院建设行政主管部门

确定的限额以下的小型工程除外；二是按照国务院规定的权限和

程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

2.施工许可条件

建筑法中规定了八项条件，包含了施工前必须办妥的手续，

必须具有的证件，必须具备的条件，比如，建筑工程用地批准手

续，城市规划许可证，拆迁进度符合施工要求，有满足施工需要

的施工图纸和技术资料等，这些条件都符合要求的，即行颁发施

工许可证。

3.施工许可证的时效

主要是规定建设单位应当自领取施工许可证之日起，三个月

内开工，因故不能按期开工的，应当申请延期，延期以两次为限，

每次不超过三个月，也就是最多延期半年，对于不开工也不申请

延期的，或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。对施工许

可证所以如此规定时间上的效力，主要是由于建筑工程的施工条

件是会起变化的；应当在动态中进行监督管理。对于建筑工程中

止施工的，中止施工后又恢复施工的，批准开工报告后不开工或

者中止施工的，有关的时效问题，都在建筑法中作了规定，其出

发点都是为了有效地进行监督。

第八条申请领取施工许可证，应当具备下列条件。

（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；

（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

（四）已经确定建筑施工企业；

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

（六）有保证工程质量和安全的具体措施；

（七）建设资金已经落实；

（八）法律、行政法规规定的其他条件。

建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合

条件的申请颁发施工许可证。

一、按照本法第七条的规定，施工许可证是由建设行政主管

部门颁发的准予建筑工程开工的文件，它具有一定的法律效力，

凡是依照本法应当申请领取施工许可证的建筑工程，没有施工许

可证就不能开工。同时，本条还规定了申请领取施工许可证应当

具备一定的条件，这些条件包括：

I.已经办理该建筑工程用地批准手续。办理用地批准手续是

建筑工程依法取得的土地使用权的必经程序，只有依法取得土地

使用权，建筑工程才能开工。按照我国《土地管理法》的有关规

定，建筑工程用地的批准手续包括以下内容：

（1）建设单位持经批准的设计任务书或者初步设计、年度基

本建设计划等有关文件，向被征用土地所在的县级以上地方人民

政府土地管理部门申请建设用地；

(2)县级以上地方人民政府土地管理部门对建设用地申请进

行审核，划定用地范围，并组织建设单位与被征地单位以及有关

单位依法商定征用土地的补偿、安置方案，报县级以上人民政府

批准；

(3)建设用地的申请，依照法定批准权限报经县级以上人民

政府批准后，由被征用土地所在的县级以上人民政府发给建设用

地批准书，土地管理部门根据建设进度一次或者分期划拨建设用

地；

(4)建设项目竣工后，建设项目主管部门组织有关部门验收

时，由县级以上人民政府土地管理部门核查实际用地，城市规划

区内的建设项目竣工后，由城市规划行政主管部门会同土地管理

部门核查实际用地，经认可后办理土地登记手续，核发国有土地

使用证。

2.在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。这是在

城市规划区内的建筑工程开工建设的前提条件。按照我国《城市

规划法》的有关规定，在城市规划区内的建筑工程，建设单位在

依法办理用地批准手续之前，还必须先取得该工程的建设用地规

划许可证。所谓“规划许可证”是指建设单位在向土地管理部门

申请征用或划拨土地前，持有关批准文件向城市规划行政主管部

门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划

设计要求确认该建设项目的位置和范围符合城市规划的法定凭

证。要求城市规划区内的建筑工程在开工时必须取得规划许可

证，不仅可以确保该项工程的土地利用符合城市规划，而且还可

以使建设单位按照规划使用土地的合法权益不被侵犯。

3.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。拆迁是指为了

新建工程的需要，将该建筑工程区域内的原有建筑物、构筑物及

其他附着物拆除和迁移。拆迁分为成片大面积拆迁、整栋房屋拆

迁和一栋房屋的局部拆迁。需要先期进行拆迁的建筑工程，其拆

迁工作状况直接影响到整个建筑工程能否顺利进行。在建筑工程

开始施工时，拆迁的进度必须符合工程开工的要求，这是保证该

建筑工程正常施工的基本条件。

4.已经确定建筑施工企业。建筑施工企业是具体负责实施建

筑施工作业的单位，其人员素质、管理水平、资金数量、技术装

备和施工业绩等都直接影响到其施工工程的进度、质量和安全。

目前全国有近十万家建筑施工企业，按照有关行政主管部门的规

定，施工总承包企业的资质等级分为一级和二级，施工承包企业

的资质等级分为一、二、三、四级。

国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度

从事建筑活动的单住根据自愿原则可以向国务院产品质量

监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认

可的认证机构申请质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁

发质量体系认证证书。

【释义】本条是关于国家对从事建筑活动的单位推行质量体

系认证制度的规定。

一、所谓“质量体系”，是指企业为保证其产品质量所采取

的管理、技术等各项措施所构成的有机整体，即企业的质量保证

体系。企业的质量体系不仅包括企业质量管理的组织机构、规章

制度等管理软件，还包括资源（含人才资源）、专业技能、设计技

术、设备以及计算机系统等硬件。质量体系认证，是指依据国际

通用的质量管理和质量保证系列标准，经过国家认可的质量体系

认证机构对企业的质量体系进行审核，对于符合规定条件和要求

的，通过颁发企业质量体系认证证书的形式，证明企业的质量保

证能力符合相应栗求的活动。质量体系认证的对象是企业。认证

的过程是对质量体系的整体水平进行科学地评价，以证明企业的

质量保证能力是否符合相应标准的要求。质量体系认证的依据是

国际通用的质量管理标准。我国已经对该国际标准等同采用并转

化为我国的国家标准。因此，质量体系认证的依据也就是“质量

管理和质量保证”系列标准。企业质量体系认证的目的是为了使

企业向用户提供可靠的质量信誉和质量担保。在合同环境下，企

业质量体系认证是为了满足需方质量保证要求；在非合同环境

下，质量体系认证是为了增强企业的市场竞争能力，提高质量管

理素质，落实质量方针，实现质量目标。推行企业质量体系认证

制度的意义主要在于，通过开展质量体系认证工作，有利于促进

企业在管理和技术等方面采取有效措施，在企业内部建立起可靠

的质量保证体系，以保证产品质量；而对企业自身来讲，通过质

量体系认证机构的认证，即意味着企业的质量保证能力获得了有

关权威机构的认可，从而可以提高企业的质量信誉，扩大企业的

知名度，增强企业竞争优势。

建筑产品是一种特殊的产品，对从事建筑活动的单位推行质

量体系认证制度，对提高建筑产品的质量也是很有益处的。在实

行社会主义市场经济的条件下，从事建筑活动的单位要想使自己

在激烈的市场竞争中立于不败之地，一个重要方面，就是必须加

强企业的质量管理，提高