2023有害作业分级评价的内容有关范文十篇

专业文档，欢迎下载！ 2023有害作业分级评价的内容有关范文十篇有害作业分级评价的内容有毒作业分级评价就是对环境碰触水平与影响危害产生的主要碰触条件展开的综合评价，目的就是对有毒作业展开监督、管理，及时、有效地实行预防措施，维护劳动者身体健康。

目前有毒作业分级评价主要针对的有毒作业包含有害作业、生产性粉尘环境作业、高温作业、低温作业、冷水作业、噪声环境作业等;用作有毒作业分级评价的主要标准存有：GB5044——85《职业性碰触毒物危害程度分级》、GB12331——90《有害作业分级》、GB5817-一86《生产性粉尘作业危害程度分级》、GB/T3869—97《体力劳动强度分级》、GB/T4200—97《高温作业分级》、GB/T14440——93《低温作业分级》、GB/T14439——93《冷水作业分级》、LD80—1995《噪声作业分级》。

1.职业性碰触毒物的毒性分级

GB5044—85《职业性碰触毒物危害程度分级》标准中，将职业性碰触毒物的毒性分割为极度危害(工级)、高度危害(Ⅱ级)、中度危害(Ⅲ级)和轻度危害(Ⅳ级)4个等级。

2.有害作业危害程度分级

GB12331——90《有害作业分级》标准中，有害作业危害程度分级评价的依据就是生产性毒物危害程度级别、实地记录的碰触生产性毒物的劳动时间和工作地点、生产性毒物浓度的抽检倍数，通过排序有害作业分级指数，确认有害作业分级级别;其级别存有0级、一级、二级、三级、四级，级别数越大，危害性也越大。

3.生产性粉尘危害级别

GB5817—86《生产性粉尘作业危害程度分级》标准中，主要依据粉尘中游离二氧化硅含量、工人碰触粉尘作业时间内肺总通气量、生产性粉尘浓度抽检倍数排序粉尘作业分级指数，以指数范围测评生产性粉尘危害级别。

生产性粉尘危害程度级别越高，危害越大。对Ⅱ级以上危害级别的作业场所，建议做出改良计划，限期自查，甚至停工。

4.高温作业分级

高温作业环境对人体产生的促进作用牵涉气温、气湿、气流、热辐射等多种因素。高温作业危害程度分级评价的依据就是湿球黑球温度(WBGT)融合评价指数和劳动者碰触高温作业的时间两项指标。用定向热辐射强度予以修正，对工作地点平均值热辐射强度等同于或大于2kW/m2的高温作业，适当提升一个等级，最低不少于Ⅳ级。

高温作业危害程度分级，级别越高，危害越大。

5.噪声作业分级

原国家劳动部明确提出的LD80～1995《噪声作业分级》属于劳动和劳动安全行业标准，使用了国际标准委员会声学学会的听力维护标准。危害程度的分级依据就是量测噪声作业工作日内耦合已连续A声级LW和碰触噪声作业时间对应的碰触限值Ls，综合排序噪声危害指数I，根据指数范围确认噪声作业危害级别。级别越高，危害越大。

碰触噪声少于115dB，无论时间长短，均为Ⅳ级。

上述标准颁授较晚，其中有些规定与现行GBZ2—2002《工作场所有毒因素职业碰触限值》的规定不相容，须予以修改。建筑企业OSHMS初始评审起始职业身心健康安全状况评审就是对企业职业身心健康安全管理活动展开起始综合分析和评价，就是创建职业身心健康安全管理体系的基础，就是企业现有的管理体系与OSHMS标准并驾齐驱的已经开始，就是辨识企业职业身心健康安全状况的必要手段。

1起始评审前的准备工作

起始评审必须获得最低管理者的积极支持和注重。最低管理者任命管理者代表并许可其负责管理起始评审的全过程；由管理者代表成立评审小组；评审小组成员应当具有安全科学技术、管理科学和施工技术等方面的科学知识，对企业存有较深的介绍及对企业安全生产的领导者、安全设备管理部门、工会组织、技术质量管理部门、施工现场的安全管理骨干和体系咨询专家；适度的技能培训，并使各成员明晰起始评审的目的和建议，以保证能够胜任工作；准备工作起始评审所需的表格；制订起始评审计划，包含时间精心安排、人工分工、评审方法等。

2确认评审范围

企业在评审范围内存有行政、非政府上的管理权限；该范围应当全面覆盖企业的建筑施工及管理过程；与提出申请登记注册证书的范围相一致；该范围包含办公、生活及施工现场适当区域。

3现状调查

现状调查的内容：

a企业现有的职业身心健康安全管理机构，人员的职能分配与适用于情况；

b企业职业身心健康安全管理制度；

c辨识适用于的法律法规及继续执行情况；

d近年来企业的事故情况和原因分析及制止措施效果评价。

现状调查的方法：查问、会晤、检查表、现场观测、查询文件和记录。

4危险源的辨识、风险评价和风险控制措施

识别方法－施工阶段单元分割法（表中1）和调查表法（表中2）。

表中1施工阶段单元分割法示例

表中2危险调查则表示基准

辨识范围－建筑企业在辨识危险源时，除考量企业自身员工的活动增添的危险源和风险外，还须要考量合约方人员和访问者的活动，采用外部提供更多的产品或服务所增添的危险源和风险。包含建筑企业施工的正常活动，所有现场的施工人员，施工现场的设备、材料、临时设施等。

危险源风险的评价即为施工安全风险评价，建筑企业的风险就是比较多的，而且危害也很大。常用的评价法就是作业条件危险评价法D=LEC。不管使用哪些风险评价方法，都须要保证风险评价的结果合乎企业的具体情况，时能对辨识的风险展开分级（例如小、中、大）。确认哪些风险可以允许和不容允许，需从危险出现的可能性和危害程度两小方面展开评价，而且还须要辨识出来哪些风险可以通过职业安全目标和管理方案去消解或掌控。

风险控制措施包含管理措施和工程措施两类。建筑企业在确认风险掌控方案时，须要考量以下几个方面：

（1）对于不容允许风险（此类风险对于关键性危险源），须要采取相应的风险控制措施以减少风险，并使其达至可以允许程度，例如：对高层掉落应当实行穿安全带，张设安全网等措施以减少风险。

（2）对于可以允许风险，须要维持适当的风险控制措施，并不断监控，以免其风险变小小以至远远超过可以允许的范围，例如：施工现场的交通事故就属此类。

（3）对于已辨识出来的需通过职业身心健康安全目标和管理方案去消解或掌控的不容允许风险，企业应当将其作业职业身心健康安全目标和管理方案的关键输出信息；风险控制措施应当与施工企业的管理经验和能力相适应；风险掌控的结果应属风险预控按优先顺序的排序提供更多依据。比如说，关键性危险源目录（包含其中的优先掌控顺序）就属此类。

（4）若经分析打听没减少不容拒绝接受风险的措施，则此危险源的施工活动应当暂停，直到找出减少风险的措施年才。

建筑企业须要考量尽可能对全部危险源展开综合评价，而不是对身心健康危险、高空掉落和机械危险等展开单个评价。如果采用相同方法展开单个评价，对风险掌控的优先顺序展开排序将更加困难，而且单个的评价还可能将导致不必要的重复。重点应当考量危险源的出现概率及危害程度。

建筑企业应当将危险源识别、风险评价和风险掌控过程做为一项主动活动，而不是被动性活动，包含：

（1）企业应当在导入代莱或修正的活动或程序之前展开危险源识别、风险评价和风险掌控过程，例如施工新工艺、新材料等可以引发代莱危险源及风险。

（2）企业应当在代莱或服兵役的员工上岗之前，根据危险源识别、风险评价和风险掌控所辨识的培训市场需求对他们展开适当的岗位培训。比如说起至重工、防腐工、电工、机械工、架子工等。

（3）企业紧密高度关注有关施工活动的危险源和风险评价的新科学知识、新技术的发展状况，一旦须要和适合，就可以导入崭新科学知识和技术，并再次评估所有已展开的危险源识别、风险评价和风险掌控过程，甚至有的可能将须要再次策划。例如施工安全防护网新技术的导入等。

（4）企业须要不断地高度关注有关施工过程职业身心健康安全法规的发展状况，并使企业的危险源识别、风险评价和风险掌控不断满足用户职业身心健康安全法规的建议。比如：施工现场的可以允许风险水平可能会因为职业身心健康安全法规的建议显得更高、更严苛而须要调整。

（5）对已辨识的任何必要的风险减少和控制措施应当在危险情况出现之前获得实行，而不是在危险情况出现之后做为事故处置的补救措施而实行。如为避免高空掉落，应当及时保证人员安全带、安全帽的搭载及安全网的掘进。

（6）流动性小的建筑企业应当及时更新有关危险源识别、风险评价和风险掌控的文件、资料和记录，并在崭新工地动工之前以及在使用代莱危险源和风险评价科学知识及技术之前，在实行代莱或变化的职业身心健康安全法规和其他建议之前，将这些文件、资料和记录不予扩展以囊括这些活动。

（7）对于危险源很非常有限的小建筑企业来说，危险源识别、风险评价和风险掌控的策划，并不意味著必须展开繁杂的危险源识别、风险评价和风险掌控活动。重点是与企业的安全管理市场需求相一致。（夏雪康周志斌丁春颖）电镀行业的职业卫生管理探讨1.

开场白

1.1

小背景

在全球经济一体化浪潮促进下，

OHSMS

就是

20

世纪

80

年代后期在国际上蓬勃发展的现代职业安全卫生管理模式，它与

ISO9000

和

ISO14000

等标准化管理体系一样被称作后工业化时代的管理方法。我国做为

ISO

的正式宣布成员国，政府部门对

OHSMS

标准化新动向给与了高度的警觉和注重，在短短的数年内做出了及时介入和反应。充斥着

ISO9000

和

ISO14000

标准体系在我国的顺利实行，同时也受限于

OHSMS

标准前两类标准的相关性和兼容性，从而为企业实行职业安全卫生管理体系提供更多了经验性确保平台，在此大背景下，我国政府相继面世了《安全生产法》、《职业病防治法》、《工作场所有毒因素职业碰触限值》、《工业企业设计卫生标准》等现行职业卫生标准

161

项，标志着我国职业卫生法制化进程至了一个崭新的阶段，总体上令人鼓舞。

1.2

紧迫的形势

由于地缘环境、发展历程、企业观念、管理理念、经济条件诸因素的差异，引致地区、行业、企业之间的不能均衡和非常大差异，“安全生产形势严峻、职业危害触目惊心”的局面没有能够获得全盘好转；源自卫生部、国家安监总局、中华全国总工会非政府的北京专题新闻通报会上爆出的数据说明；

2007

年对

1426

家外商投资企业调查，

37.2%

的企业生产过程中存有着职业危害，专门从事有害有毒作业的工人占到生产工人的

34.7%

。近年来（截止

2006

年）全国总计报告职业病

676562

基准。国家安监总局

2006

年

1

月

20

日透漏：中国目前可能将受职业危害的范围达至

7

亿多人，牵涉企业

1600

万家。中国疾病防治控制中心职业卫生与中毒掌控所的专家们估算，今后若干年，我国的职业病发作总数还将呈圆形稳步下降趋势，目前的职业病报告无法充分反映职业病发作的实际情况，职业病发作者呈现出年轻化趋势，且发作者多属困难群众。职业病和职业性侵害已给劳动者家庭和社会增添了沉重负担。由此导致的经济损失，已占到我国

GDP

的

2.5%

?C

3.0%

。

1.3

任重道远

据今年

4

月卫生部北京新闻通报会公布的信息；

2007

年，全国共监督检查企业

121779

家，严肃查处违法单位

21264

家，其中警告

12184

家，罚款

1662

家，罚款总额

3054

万元，责令歇业

73

家。但这种运动式、标语口号式、和沉在面上的非标准的方法就是无法真正促进职业卫生工作的全面进行，只有当各级政府全然将该工作列入法制化管理轨道、法制化的管理程序这项工作就可以真正获得贯彻落实。职业安全卫生工作任重道远，我们所专门从事的电镀行业同属高毒高污染类别。由于长期以来没轻污染企业专管部门，引致电镀工业的原产和发展缺乏总体的、科学的、完备的规划；厂点多、规模大、专业化程度高，原产零乱，给

OHSMS

标准的宣贯增添难度。

2.

电镀行业特征和职业卫生现状

2.1

行业特征

电镀行业就是国民经济中十分幺大却必不可少的基础工艺性行业，

33.8%

的电镀企业原产在机械制造、印染业，

20.2%

在轻工业，

5-10%

在电子行业，其余主要原产在航空、航天及仪器仪表工业。据粗略估计，全国现有

16000

家电镀生产厂，行业职工总数少于

50

万人，现有

5000

多条生产线和

2.5-3

亿

m2

电镀面积生产能力。常规电镀属于传统加工工艺，不易土法上马，因此企业规模广泛偏大，工艺和设备直观，环境条件相对极差，属于低毒低污行业。据估计，本行业每年排放量大量的污染物，包含

4

亿吨不含重金属废水、

50000

吨固体废物和

3000

亿立方米酸性气体。环保环境治理压力小，职业病出现频率低。职业卫生保障体系广泛被忽视。各电镀企业分别存有铬、氰化物、盐酸、硫化氢、氮氧化物等职业病危害因素。

2.2

行业现状

在这个行业中，少数外资、合资外企和非正规专业化企业具有国际一流水平的设备和管理，自动化程度程度低、装备精良，在三废环境治理、环境管理、清洁生产、节能油漆涂料作业卫生防护措施1.油漆配料理应较好的自然通风条件并增加已连续工作时间;

2.喷漆应当使用密封喷漆间。在较小的喷漆室内展开小件喷漆，应当实行隔绝防水措施;

3.施工现场必须通风较好。在通风不当的车间、地下室、管道和容器内展开油漆、涂料作业时，应当根据场地大小设置抽风机确定有毒气体，避免急性中毒;

4.在地下室、池槽、管道和容器内展开有毒或刺激性很大的涂料作业时，除应当采用防护用品外，还应当实行人员轮休间歇、通风换气等措施;

5.以无污染、杀虫剂防锈漆替代含铅的红丹防锈漆，必须采用红丹防锈漆时，宜使用刷涂方式，并强化通风和防水措施。钢铁工业企业的安全与卫生措施安全与卫生措施

1.安全非政府

钢铁工业中头等关键的就是安全非政府。安全在非常大程度上依赖于工人对自己周围环境中潜在危险的反应。管理部门首先必须负责管理尽可能提供更多最安全的物质条件。但在本行业中，非常须要全体雇员的合作。事故防治委员会，工人安全代表，有关安全方面的奖励、竞赛、建议、口号、警告牌和标语等，都能够起至关键促进作用。事故统计数据可以阐明危险区域所在，也说明进一步实行人身保护措施、强化管理与修理的必要性，并为据以测评相同类型安全衣的价值，并使有关工人重新认识穿安全衣的好处。

2.培训

培训内容应当包含安全工作方法、怎样防止危险和佩戴个体防护用品。在引入代莱炼钢方法，例如氧气NaCO炼钢法时，对一些在老式炼钢炉上存有长期操作方式经验的工人也应当再加培训。培训各级管理人员的课程特别关键。这些课程的目标就是并使管理人员熟识安全工作的方法、无法确保安全应予以废止的条例、安全规则以及与防治事故有关的主要法律条款；也可以将这些做为深造课程。应当由存有资格的专家讲课，使用有效率的音像教具。

3.工程措施

一切存有危险性的机器部件，包含升降机、运输机、行车上的长轴和齿轮系统，都必须可信地予以防水，对全厂所有设备的部件，特别就是行车、起重机滑轮、链条、吊钩等，须要创建定期检查和修理制度，有缺陷的滑轮必须除役。应当显著地标示出安全工作负荷。不必的滑轮应当按次序放置。必须尽可能用扶梯上行车。如果必须用直梯，则应当在直梯上内要一定距离加装一个铁圈。行车附近有人劳动时，应当采取有效措施去管制行车的奔跑范围。有些国家的法律规定：如果在同一轨道上存有两台或多台行车奔跑，就必须在行车上加装适度的开关设备，以免行车相撞。这种规定认为很存有必要。

机车、轨道、货车、运送小车以及挂勾的结构必须安全可靠

1.修理较好。必须采用有效率的信号和报警系统。严禁趴在挂勾上或从两节货车之间沿着。不许在炉子皮德盖机高速行驶的路线上展开工作。

2.放置氧气须要十分小心。最出色通过管道向厂内相同地点供应氧气。供氧管道必须存有显著的标志。所有吹氧管均应当保持清洁。

3.管理工作应当经常不断予以提升。障碍物弥漫的地坪或任一置放的工具，很难把人撞坏，并使人伤势、甚至旋前至炙热的或熔融的材料上，一切物料都必须认真堆满，必须设置易于放置各种器具的工具架。车间内各个工作部位和所有防护装置，都必须加装高标准的照明设备设施。

4.工业卫生

全厂应当保持良好的通风，在散发出粉尘和烟雾及可能将渗水煤气的地方，必须存有局部排风装置，同时必须继续执行尽可能低的洁净与管理标准。对煤气设备必须定期检查，得当保护，以免煤气逸出。在可能将存有煤气和一氧化碳的环境中劳动时，必须采用煤气检测器，以确保安全。

如果必须在危险区内劳动，就应当配戴氧气呼吸器或供气面罩，此外，附近还理应一名工人展开观测，以对构成中的危险予以必要的处置。氧气瓶必须始终处在水泵状态，而且操作方式人员必须拒绝接受氧气瓶采用方法的充份训练。

为了提升劳动环境，须要设计诱导通风系统，送进炎热的空气。对于个别地方，特别就是高温作业场所，可以装设鼓风机制冷调剂。炉前烧蚀需用水帘、气幕、或保温金属网，戴著面罩、穿烧蚀衣或气冷衣。用隔热材料做成的、拎供气呼吸器的头罩和工作服，能够为炉前工提供更多最出色的维护，炉内作业冰冻，在步入炉内劳动之前，应当规定一段时间使工人稍许减少体温。维修特殊钢冶炼炉时，往往更为危险，因为炉内例如残余存有钒，就可能将造成危害。

人体在适应环境以后，汗液中的含盐量可以自然调整。调整工作负荷，内要一段时间给与一次歇息，特别在炎热房间（必要时在存有空调设备的房间）内歇息，可以并使高温病原体率为大为增加。一种有效率的办法，就是供应充裕的盐汽水、茶、水和其它最合适的饮料，还必须存有供应正餐的设施。夏日饮料的温度不必太低，而且必须训练工人无法一次饮用过多，在工作时间内，供应正餐很畅销。在炎热季节中，从工作区通过室外场地回去小卖部或厕所时，可以因温度忽然而频繁的变化而病原体，应当特别注意避免。小卖部、盥洗室和厕所最出色设于近旁。例如有可能，应当隔绝噪声源，天花板和墙壁须由吸声材料制成。使用远距离中心控制器就可以并使一些操作方式人员瓦解噪声区。应当向噪声最猛烈区域劳动的人员提供更多听力维护用品。盥洗设施应当包含淋浴，还须要更衣室和衣帽柜。劳动场所的噪声过小，已经沦为一个日益严重的问题，必须用吸声材料把收到噪声的机器予以半封闭，或者用隔声室或隔声屏障维护工人。在噪声极端轻微的场合下，工人应当配戴耳罩或耳塞，以免听力受受损。职业病防治“三策”为防止企业主事前不愿掏钱用作职业病预防，出来事后企业主走了、患者求助无门的局面，个人明确提出职业病预防三策，主要用作职业病的事前防治和事后救助。

一、设立职业病患者救助公基金。由政府主导，安全生产协会等部门会同设立职业病患者救助公基金。资金来源主要由企业交纳，企业必须和交纳安全生产责任险一样为内部员工交纳职业病预防责任险。用作扩充救助公基金，还可以拒绝接受全国公众的捐助。

二、把职业卫生安全评价提及和环评一样的地位。大家都晓得环评就是为了保证企业对环境的维护而成立的，所有的企业都须要提早搞环评，但是大家都忽略了马尔绍的重要性，因为职业病安全评价就是对人民群众生命安全的维护，和环评同等关键！当职业病安全评价提及和环评一样地位之后，职业病的预防工作可以主动很多，效果也可以不好很多。

三、和环保局缴纳排污费一样，交职业病预防费和。这个费用可以用作公共医疗机构免费提供更多工人检查体、免费提供更多部分化疗药物等。还可以用做公共的职业病预防设施设备的建设、保护的费用来源。用人单位的职业卫生告知与职业病预防知情权就是劳动者拥有的一项关键权利，就是维护劳动者身心健康，同时实现职业危害防水的有效途径。用人单位搞好职业卫生知会工作对职业病的出现起至着积极主动的防治促进作用。职业卫生知会主要包含：合约职业危害知会、公告栏职业危害知会、危险岗位警告知会、原材料和设备危害知会和职业卫生培训等。

1

合约职业危害知会

“用人单位与劳动者签定劳动合同或者雇用合约时，应将工作过程中可能将产生的职业危害及其后果、卫生防护条件等如实知会劳动者，并在合约中标明，严禁谎报或者蒙骗”。在实际工作中，有的企业所为原料或生产环境就是有害有毒的，但是为了多挣钱，惧怕工人因此而提升劳动待遇，不知会或蒙骗工人说道就是无污染无毒的。对专门从事有害有毒作业不提供更多理应的防水设施，不为劳动者搭载个人防护用品，并使劳动者在并无防水的条件下作业，当晓得劳动者患病后将其辞退。因此为了维护劳动者的合法权益，用人单位与劳动者签定劳动或工作合约时，应将工作过程中存有的职业危害及后果、卫生防护条件等如实知会劳动者，维护劳动者身心健康。

2

作业场所危害知会

“用人单位应当根据国家规定在产生轻微职业危害的作业岗位的显眼边线，设置警告标志和警告表明。警告表明应当标明产生职业危害的种类、后果、防治及应急抢救措施”。

对于在岗作业人员来说，作业场所设置警告标志和警告表明起著知会和告诫的促进作用，就是非常关键的。近年来，我市对企业成立警告标志展开了严苛规范和监督，各种急慢性职业中毒事故较以前显著增加，获得较好的防治效果。

3

原材料和设备危害知会

“生产、经营、进口及采用化学品、放射性同位素、不含放射性物质等原料的，应提供更多中文说明书。说明书应列明产品特性、主要成分、存有的有毒因素、可能将产生的危害后果、安全采用注意事项、卫生防护和应急救援措施等内容。产品包装应存有警告标志和中文警告表明。储存上述原材料的场所应在规定的部位设置危险物品或者放射性警告标志”。现存的问题就是有的企业对于生产、经营、进口及采用化学品、不含放射性物质等原材料和设备，没提供更多中文说明书，并使工人无法介绍其产品特性、存有的有毒因素、可能将产生的危害后果，也没安全采用注意事项、卫生防护和应急救援措施等内容。有的进口原材料虽存有外文说明书，但是没中文的，工人听不懂；有的本来存有中文说明书，但是企业老板指出工人介绍原材料配料成分、比例可以泄漏商业秘密，就撕下说明书，或用代号替代名称；也有的单纯就是因为原材料毒性很大，为了不敢使工人晓得，就用代号或无污染化学品名称替代。如1996年出现的震惊全国的深圳辉上开电子厂76人正己烷中毒事故就是企业没如实把正己烷的毒性及其危害说职工，发生中毒事故。

4

公告栏职业危害知会

“产生职业危害的用人单位，应在显眼边线设置公告栏，发布有关职业病预防的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和工作场所职业危害因素检测结果”。自从《职业病防治法》施行以来，我市的一些用人单位加强了对职业卫生的管理义务，制订职业病预防的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施，对作业场所职业危害因素展开定期检测，对作业人员展开定期健康检查，增加了盲目操作方式，并使职业病的发病率明显降低。

5

职业卫生培训

“用人单位应对劳动者展开上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生科学知识，严格执行劳动者严格遵守职业病预防法律、法规、规章制度、操作规程，指导劳动者恰当采用职业卫生防护设备和个人职业卫生防护用品”。

职业卫生培训对于工人搞好自身对职业危害的防治就是必不可少的，工人只有在掌控哪些就是职业危害以及如何防治与掌控等方面的职业卫生科学知识后，才能提升自我保护意识，正视职业危害并积极主动予以防治，维护自身身心健康。

目前我市的中小企业作业人员主要源自农村至城市打零工的流动劳动者和乡镇务工人员农民。他们的文化水平相对较低，对职业危害缺少必要的介绍，自我保护意识脆弱。所以企业应当创建职业卫生宣传培训教育制度，对工人展开职业卫生教育，普及职业卫生科学知识，维护作业工作的身心健康，增加职业危害出现。

总之，劳动者具备一定的知情权，对于维护劳动者生命身心健康，同时实现职业危害的防水有著非常关键的促进作用，企业在生产过程中应当尽可能地努力做到合约职业危害知会、公告栏职业危害知会、危险岗位警告知会、原材料和设备危害知会、职业卫生培训等各方面予以规定，维护劳动者的身心健康，防治职业病的出现。职业卫生管理与展望中国重新加入世贸及我国卫生体制的改革对企业职业卫生管理存有什么样的影响?企业职业卫生依法管理的现状和前景如何?这些就是每个职业卫生工作者非常关心的问题。现以鞍山钢铁集团公司这一典型的国有特大型钢铁企业为代表，将企业职业卫生管理工作的实际情况报告如下。

《中华人民共和国职业病防治法》(缩写《职业病防治法》)实行已一年半了。在计划经济向市场经济脱胎换骨的艰困历程中，国有大中型企业的职业卫生工作与否受了冲击?中国重新加入世贸及我国卫生体制的改革对企业职业卫生管理存有什么样的影响?企业职业卫生依法管理的现状和前景如何?这些就是每个职业卫生工作者非常关心的问题。现以鞍山钢铁集团公司这一典型的国有特大型钢铁企业为代表，将企业职业卫生管理工作的实际情况报告如下。

1企业职业卫生工作的发展与停留

鞍钢做为共和国的钢铁长子，职业卫生工作起步就是很早的。1951年设立了鞍钢劳动卫生研究所(缩写劳研所)，专门从事企业的职业病外科、职工身心健康健康检查、劳动卫生监测、劳动防护设施研制和劳动卫生科研课题的研究。20世纪60年代至80年代逐步形成了比较完善的职业卫生管理体系。公司建有安全、环保和卫生等职能处室，管理公司的职业安全、卫生和环境保护工作。鞍钢工会建有劳保部及劳动保护专业委员会，监督检查职工劳动保护工作。卫生处及各职工医院建有防治科，厂内门诊部设公卫室，工厂保健站备有公卫医师(士)，各厂矿建有专职的劳动卫生管理人员，各保健站创建了比较完善的职工身心健康档案，劳研所创建了劳动卫生档案。从作业粉尘浓度抽点监测和尘肺筛查逐步发展至对多种毒物和物理危害因素的定点定期监测以及各种有害有毒岗位职工的定期健康检查。职业卫生技术人员深入细致现场测试、调研，颇受企业和职工的热烈欢迎。同时，鞍钢同本钢、武钢等几大钢厂协作积极开展了大量的职业卫生科研工作，顺利完成了卫生部和(原)冶金部下发的多项科研课题，参予了许多行业职业卫生标准和国家职业病确诊、鉴别标准的制订和前期调研工作。

20世纪90年代初已经开始，随着我国钢铁行业步入低谷，国有大中型企业陷入困境，当市场经济的大潮到来之时，职业卫生工作也受了相当大的冲击。这种冲击主要整体表现在以下几个方面:(1)企业内部机构分拆，减人增效，专职职业卫生管理人员所剩无几。(2)企业医院自力更生，必须效益，保健站多数撒销，厂区门诊部名存实亡。(3)企业暂停了对职业病预防机构的资金投入，后者陷于了设备陈旧、人才流失的境地。(4)职业卫生技术服务由拨用变成有偿，就是一些具备短期行为的企业所不能接受的。其结果必然就是队伍贫，机构硬，管理工作萨德基。

2企业职业卫生管理上台阶的两个契机

步入21世纪，企业的职业卫生管理工作迎两个历史性机遇:中国重新加入世贸和《职业病防治法》的颁布实施。鞍钢的职业卫生管理工作正是把握住了这两个机遇，才存有了代莱已经开始。

中国重新加入世贸对我国的政治和经济有著关键性的现实意义和深刻的历史意义，鞍钢同其他国有大型钢铁企业一样，更加轻易地体会和体验了这一关键性历史事件对企业全面而深刻的影响。一时间，“和国际并驾齐驱”、“严格遵守共同游戏规则”沦为企业管理者和员工谈论中发生最少的词语，接踵而至的就是各种国际标准管理体系的创建和国际市场准入证的普遍认可。2002年，鞍钢集团公司在通过ISO9000证书和ISO14000证书之后，同意2~3年内在直属各单位创建职业安全身心健康管理体系(OSHMS)。职业安全身心健康管理体系就是20世纪80年代后期国际上蓬勃发展的现代安全管理模式。其核心就是建议企业使用现代化的管理模式，创建安全生产的自我约束机制，不断提升安全生产管理状况，减少职业安全身心健康风险，从而防治事故出现和掌控职业病危害。鞍钢劳研所2001年上半年选派6名同志出席了国家经贸委非政府的OSHMS培训，通过外审员资格考试后展开了登记注册；2001年10月，与当时的国家经贸委职业安全身心健康管理体系认证中心签订了合作协议，判定鞍钢劳研所为该证书和咨询中心的冶金分中心(2002年改名为辽南分中心)。因此，我们直接参与了鞍钢集团公司崭新钢铁公司和崭新轧钢股份有限公司OSHMS证书的咨询和外检工作，在集团公司内部顺利地举行了2期内审员培训班和1期外审员培训班。职业安全身心健康管理体系的创建和运转并使企业的职业卫生管理工作更加系统化和规范化，经培训的OSHMS内审员和外审员也都沦为企业职业卫生管理的骨干。

2002年5月《职业病防治法存在的问题及对策——职业卫生监督目前我国职业卫生监督存有的主要问题就是管理模式、监测手段落后，技术力量薄弱，监督人员结构不合理。企业职业卫生法制意识谈论厚，有害有毒作业场所缺少卫生防护设施，不注重个人防水、定期监测和身心健康体验。今后应当创建高效率的职业安全卫生一体化管理体制，加强政府职业卫生监督管理职能。监督的重点放到作业场所，并逐渐由监督检查向服务转型。应当进一步增强监督机构的技术力量，强化职业卫生法律法规的宣传和职业卫生培训，创建监督规范、标准体系，使得职业卫生监督向规范化、程序化、专业化发展。

当前，世界上的职业卫生问题十分注重，发展中国家则更为严重。许多发展中国家桎梏于“高素质劳力——低事故率——高生产力——低收入水平”的恶性循环怪圈之中。ILO估算，发展中国家的工伤损失少于GNP的10%，例如能够将工伤率为减少10%，所换加的经济损失不足以偿还债务外债。我国的职业危害形势也十分紧迫。由于我国工业基础薄弱，科学技术落后，工艺装备不当，企业管理疏于，法制不完善，职工安全和卫生意识较弱等，以致我国的工伤事故和职业病仍非常轻微。全国有害有毒作业企业存有58万个，有害有毒作业点145万个，碰触有害有毒作业的职工总数2513万人，其中仅碰触工业粉尘的工人就超过760万人。1996年全国总计尘肺病高达53万余人（另除了蹊跷尘肺60万人），以每年丧生5000人、每年追加8000人的速度快速增长。近10年来，全国平均值每年经职业病确诊机构诊断的急性中毒1500基准，慢性中毒2000基准。职业危险每年给国家导致经济损失100亿元以上人民币。上面这些数字还不包含生产条件极差、职业危害更为注重的乡镇、个体企业。近20年来大量蓬勃发展的乡镇企业和涉外企业更减少了职业卫生工作的难度。1998年统计数据，全国存有有害有毒的乡镇企业为16万个，涉外企业近2.4万个；其碰触有害有毒作业人员分别超过360万人和80万人。特别就是某些国外管制的有害有毒作业迁移至我国一些小型涉外企业中，引发了不少轻微的职业中毒、残废或丧生，甚至发生了许多过去少见的疾病。

1997年联合国秘书长刊登文告表示：各国政府决策者和企业家应当将确保安全和卫生的作业环境做为一切投资和生产决策的关键予以考量，职业卫生和安全就是一项全球、国际和国家议事日程中的优先任务。确保劳动者在工作中的安全身心健康，就是国家经济与社会展开的主要目标，就是任何一个负责任政府的基本政策之一，它关系到所有劳动者的基本人权，也充分反映出来国家与企业的文明化程度和在日益国际化的经济活动中所具有的竞争潜力。因此，对我国职业卫生状况，尤其就是对职业卫生监督存有的问题展开分析，研究应付措施，对提升作业环境，减少职业危害导致的损失具备关键意义。

改革开放以来，我国的工业经济快速发展，工业企业不断激增，职业卫生事业也获得了一些成绩，但与高速发展的经济形势较之还存有很大差距，存有少数地方或企业的职业卫生状况甚至发生了停滞不前、退步，主要整体表现在以下方面：

1.1相当一部分用人单位职业病防水设施的提供更多和采用情况不尽人意。部分企业有害有毒作业场所卫生防护设施缺少，尚无的防水设施不起作用，不合理的防尘、杀毒设施还在不断发生。

1.2职业卫生法制意识淡漠。许多企业，尤其就是乡镇企业负责人不晓得国家已施行了《职业病防治法》和《尘肺病预防条例》，对本单位存有职业危害因素一无所知。一些个体业主不择手段以牺牲生命劳动者身心健康为代价，去崇尚高额盈利，甚至存有使工人专门从事没任何防水措施的有害有毒作业，又在发作前解雇他们，把职业危害的后果转嫁给社会的现象。

1.3职业卫生管理制度不完善,个人防水未获注重。一些用人单位未制订职业病预防计划、实施方案及职业卫生管理制度和操作规程，并无职业病危害事故应急救援预案等职业卫生管理台帐，职业卫生管理制度未列为议事日程，有的企业甚至并无专人分管。绝大多数的企业没设置有害有毒作业警示牌或警告标志，工人在毫不知情的情况下专门从事着有害有毒作业。多数企业虽派发个人防护用品，但都只是棉线手套、袖套、工作服和棉纱口罩等，无法有效率防尘杀毒，不具备的确的防水效果。有的企业没严苛的规章制度，个人防护用品虽派发而没采用。有些存有职业危害的企业作业环境不理想，极容易出现职业病。

1.4不注重职业卫生定期监测和身心健康健康检查。国家规定作业点每年至少定期监测1次，但部分企业以种种理由躲避、据绝定期监测。定期监测数据就是评价企业作业环境质量的科学依据，婉拒监测的企业作业环境状况往往很差。许多企业未创建职业卫生档案，特别就是监测资料，给今后职工患病后确诊职业病或辨别、认定与否与职业碰触有关增添很大困难，轻易侵害职业病患者的合法权益。不少单位职业健康检查工作流于形式，职工太少检查、不检查就上岗现象普遍存在，并使职业病管理失控。在职业危害注重的岗位，有的企业不是实行环境治理的办法，而是实行轮休的办法，半年或两个月就再加一批工人，把有害物质的剂量分摊至更多的工人身上，并使职业病的潜伏期缩短，莱氏龙效应和群体遗传效应斯皮特安更多的碰触人群，K568职业危害者越来越甚广。

1.5职业卫生教育培训严重不足。部分工人未展开上岗前职业卫生培训，从业人员无人知晓哪些工种存有职业危害，如何防水，更不晓得除了国家卫生标准，工人的知情权被褫夺。劳动者自我保护意识不弱，违规操作现象较注重。一些碰触职业危害因素的劳动者往往以配戴防护用品操作方式不方便、不适应环境等原因很少佩戴，影响了个人防护用品的防水效果。

职业卫生就是充斥着经济建设发展而发展的工作，牵涉至各级政府及安全、计委、经委、卫生、环保、工会、工商、保险等职能部门。针对职业病危害企业范围广、行业种类多的特点，目前有关部门未有具体内容的工作标准或规范，现场监督指导等工作无法一步到位。主要整体表现在以下方面：

1职业卫生管理体制未理清。职业卫生监督工作频及部门多、长期以来，职责未明、政出多门，条块分割、各行其是，部门管理只从本部门角度启程，继续执行各自规定，重复监督，管理混乱，不仅造成了企业的多重经济负担，还存有职业卫生监督管理的空白点，制约了职业卫生工作的有效率积极开展。

2现有监督管理模式轻微落后。我国正处于从传统计划经济向市场经济