军队文职人员招聘之军队文职管理学每日一练试题打印带答案

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单选题（共50题）1、下列关于区域火灾报警控制器的俄特征说法错误的是（）。A.在区域报警系统中，区域型火灾报警控制器一般设置在平时有专人值班的房间或场所B.在集中报警系统中，消防控制室设置一台起集中控制功能的火灾报警控制器，并且可设置若干台区域型火灾报警控制器，区域型火灾报警控制器直接手动控制消防设备C.区域型火灾报警控制器只能将信息传送给集中型火灾报警控制器及接收、处理集中型火灾报警控制器的相关指令，不能向集中型火灾报警控制器发出控制指令D.当集中型火灾报警控制器与其相连接的区域型火灾报警控制器间连接线路发生断路、短路和影响功能的接地时，应进入故障状态并显示区域型火灾报警控制器的部位【答案】B2、关于行政伦理的说法，错误的是（）。A.公共利益问题是行政伦理学的基本问题之一B.行政伦理关系是行政主体间的利益关系C.行政权力是行政责任实现的手段和基本保障D.行政权力行使需要遵循公正的原则【答案】B3、准公共产品独有的特点是（）。A.非排他性B.非竞争性C.外部性D.内部性【答案】C4、灭火器维修水压试验机的额定工作压力不小于（）MPa。A.1.5B.2.0C.2.5D.3.0【答案】D5、下列现象中，（）可以从需要层次理论中得到合理解释。A.志士不饮盗泉之水，廉者不食嗟来之食B.仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱C.宁为玉碎，不为瓦全D.玉不琢不成器，人不学不知义【答案】B6、当前，跨区域的知识扩散和技术溢出进一步促进了产业技术进步和创新，提高了资源利用效率，带动了经济发展。这是科技事业活动（）特点的反映。A.竞争性B.排他性C.外部性D.公共性【答案】C7、教育事业产品属于（）A.纯公共产品B.准公共产品C.私人产品D.企业产品【答案】B8、从安全性和消化吸收等因素考虑，成人按（）摄入蛋白质为宜。A.1.16g/（kg.日）B.0.6g/（kg.日）C.0.8g/（kg.日）D.30g/日【答案】C9、若火灾报警控制器处于主电故障，且备用电源已经不能保证火灾报警控制器正常工作时，火灾报警控制器持续发出声故障信号并能保持（）以上，声故障信号无法手动消除，则判断火灾报警控制器处于备电欠压故障状态。A.1.0hB.3.0hC.4.0hD.8.0h【答案】A10、美国学者库伯对公共行政人员面临的客观行政责任进行了系统阐释，他的基本观点不包括（）。A.对上级负责B.对民选代表和选举的官员负责C.对公民负责D.对国家负责【答案】D11、下列自动排气阀按进出口连接方式分类的是（）。A.分体式B.法兰式C.卡箍式D.卡套式【答案】B12、党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、（）的具有特定效力和规范体式的文书。A.指导业务B.请示答复C.处理公务D.商治工作【答案】C13、公文被（）的，视为自始无效。A.清退B.销毁C.撤销D.废止【答案】C14、根据公共管理重视经济效率与社会效率的双重要求，公共部门的绩效指标一般有四个方面，即（）。A.经济、效率、效果、公共职责的履行B.经济、效率、公共职责的履行、公平性C.经济、效率、效果、公平性D.公共职责的履行、公平性、效率、效果【答案】C15、要提高一个组积的管理水平，关键在于提高（）。A.行动中决策者的水平B.组织中管理者的素质C.计划中领导者的能力D.评估中体系指标的合理【答案】B16、下列不属于稳压泵不能正常启动的维修方法是（）A.根据设计值重新设定稳压泵启泵压力B.检测和调整压力信号开关控制，使正常启闭，不能修复的予以更换C.逐一检查控制模块，采用其他方式启动稳压泵，核定问题模块，予以修复或更换D.将控制模式设定为手动状态【答案】D17、根据蛋白质中必需氨基酸含量，以含量最少的（）为1计算出其他的氨基酸的相应比值。A.亮氨酸B.色氨酸C.苏氨酸D.赖氨基【答案】B18、下列属于微型消防站类别的是（）。A.社区微型消防站B.普通单位微型消防站C.消防支队D.消防检测机构【答案】A19、根据（），行政机关在非常规状态下，即使没有针对某种特殊情况的具体法律规定作为依据，也可以进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大的损失。A.权力优先权B.程序特殊性C.紧急处置权D.社会配合性【答案】C20、下列不属于稳压泵漏水维修方法的是（）。A.更换密封圈B.检查管道接口渗漏点，管道接口锈蚀、磨损严重的，更换管道接口相关部件C.维修或更换控制阀D.关闭泄水阀门【答案】D21、按照国家标准《火灾报警控制器》（GB4717-2005）要求，下列关于火灾报警控制器整机一般具有的功能说法错误的是（）。A.火灾报警功能：火灾报警控制器应能直接接收来自火灾探测器及其他火灾报警触发器件的火灾报警信号，发出火灾报警声、光信号，指示火灾发生部位，记录火灾报警时间，并予以保持，直至手动复位B.火灾报警控制功能：火灾确认后，火灾报警控制器应具有火灾声和/或光报警器控制输出功能。火灾报警控制器应设置手动/自动控制状态转换、手动/自动控制状态指示功能C.故障报警功能：火灾报警控制器应设故障总指示灯（器）。无论火灾报警控制器处于何种状态，只要有故障信号输入，该故障总指示灯（器）均应点亮D.自检功能：火灾报警控制器应能自动检查其面板所有指示灯（器）、显示器的功能和所有声器件的功能【答案】D22、公文行文制度的核心是（）。A.行文关系B.行文方向C.行文方式D.行文规则【答案】A23、发文字号由发文机关代字、（）、发文顺序号组成。A.作者B.文种名称C.年月D.年份【答案】D24、泰勒主张用科学的工作方法取代经验工作方法，从管理的职能看，这是实行（）。A.计划职能与组织职能相分离B.计划职能与执行职能相分离C.领导职能与控制职能相分离D.领导职能与组织职能相分离【答案】B25、关于发文办理的表述不正确的是（）。A.已经发文机关负责人签批的公文，即可印发B.公文印制必须确保质量与时效C.涉密公文应当在符合保密要求的场所印刷D.公文印制完车，应当对公文的文字、格式和印剧质量进行检查后分发【答案】A26、下列表述，正确的一句是（）。A.决定可以用来变更下级机关不适当的决定B.决定不可以用来变更下级机关不适当的决定，但命令可以C.决定和命令都可以用来变更下级机关不适当的决定D.决定和命令都不可以用来变更下级机关不适当的决定【答案】A27、根据公共管理重视经济效率与社会效率的双重要求，公共部门的绩效指标一般有四个方面，即（）。A.经济、效率、效果、公共职责的履行B.经济、效率、公共职责的履行、公平性C.经济、效率、效果、公平性D.公共职责的履行、公平性、效率、效果【答案】C28、湿式报警阀阀后压力表显示正常，但阀前压力表显示无压力或水压不足，下列不属于其故障原因的是（）。A.压力表损坏B.压力表进水管路堵塞C.水源侧控制阀被关闭D.湿式报警阀损坏【答案】D29、下列关于火灾报警控制器现场部件的检查内容说法错误的是（）。A.火灾报警控制器自检总指示灯（器）：当系统中存在处于自检状态的设备时，此灯熄灭；所有设备退岀自检状态后，此灯熄灭点亮B.现场部件指示灯：下发自检命令后，检查现场部件的报警、动作、反馈、故障等指示灯是否能被点亮C.现场部件显示功能：下发自检命令后，观察具有液晶或数码管显示的设备显示是否正常D.现场部件报警功能：下发自检命令后，检查现场部件是否能够报警并正确上传【答案】A30、有关组织设计的流行趋势，下列说法中最不正确的是（）。A.部门化的流行趋势是顾客部门化和产品部门化B.由于信息技术等因素，指挥链、职权等概念在今天显得不那么重要了C.现代组织朝着加宽管理跨度的方向演进D.对于今天的组织，下放决策权成为了一个趋势【答案】A31、假定人的动机是“意欲合理，但只能有限地做到”这是指（）A.“有限理性”假定B.“无限理性”假定C.“非理性”假定D.“超理性”假定【答案】A32、火灾报警控制器的监管报警信号是非火警状态下重要消防设施、设备的状态信号，同样需要尽快核实处置。下列关于监管报警信息的核实说法错误的是（）。A.首先查看控制器中监管报警信息，确认触发监管报警的触发器件类型和其所在部位，做好监管报警记录B.再根据触发器件及其状态信息的具体情况，由控制室值班人员到现场核实监管报警信息C.若确认是由火灾引起的设备联动情况，应立即查找火源，确认火情，并进行火灾上报和处置D.若仔细检査现场没有发生火灾情况，可认为是设备误动作或者设备故障，应按误报进行处置【答案】B33、在公文的收文办理和发文办理中，均有的程序为（）。A.签收B.登记C.传阅D.核发【答案】B34、刘某，男，46岁，年幼时父母离异，现在跟父亲和姐姐一起生活，不再与母亲来往，刘某小学时特别调皮，经常惹事，父亲脾气暴躁，常对他拳脚相加。刘某与父亲的关系一直很紧张，和姐姐则比较亲好。1992年，刘某因严重犯罪被判无期徒刑、剥夺政治权利终身。服刑期间，刘某因表现良好多次被减刑，2008年底假释回家，按规定接受社区矫正。回家后刘某与父亲同住。父亲靠退休金生活，经济比较紧张，对刘某给家庭造成的影响耿耿于怀，常常冷嘲热讽。姐姐在大型超市当理货员，工作十分辛苦，家里经济条件不好，但她还是非常关心弟弟，常常送些生活用品并帮忙洗洗涮涮。刘某觉得姐姐生活不容易，不愿给姐姐添麻烦。目前，刘某没有固定工作，仍单身一人。看着昔日的同学、朋友都已成家立业，他也很想做点事情，可是做生意没本钱，找工作没技能。在屡屡碰壁后，刘某牢骚满腹，情绪很不稳定，在接受社区矫正初期非常抵触。社区工作者安排他定期参加社区公益劳动，但刘某经常迟到。A.社区服务B.社区照顾C.社区卫生D.社区矫正【答案】C35、根据菲德勒模型，假设你在160分为满分的LPC问卷中得了150分，可以得出的结论是（）。A.你是一个关系导向型领导者B.你的职位权力弱C.你的任务环境明确D.你的上下级关系较差【答案】A36、下列不属于推车式灭火器常见故障的是（）。A.喷射控制枪阀门开关不灵活或损坏B.喷射控制枪存在明显变形、裂纹C.车轮和车架部件有明显损伤，不能推（拉）自如D.喷嘴存在明显变形、破裂或连接松动【答案】D37、公共行政的主体是以（）为主的公共管理组织。A.国家行政机关B.立法机关C.司法机关D.以上都是【答案】A38、下面四项对于公文作用的表述，不正确的一项是（）。A.所有公文都具有凭证与依据作用B.所有公文都具有宣传与教育作用C.上行文不具有领导与指导作用D.平行文具有联系与知照作用【答案】B39、下列哪项维生素参与感光物质构成，缺乏可致夜盲症（）。A.维生素AB.β-胡萝卜素C.烟酸D.维生素C【答案】A40、在人体内能够替代尼克酸，并发挥相同作用的氨基酸是（）。A.色氨酸B.赖氨酸C.蛋氨酸D.苏氨酸【答案】A41、（）是用于控制灭火剂间歇喷射和为灭火剂喷射流导向的部件。A.喷射控制枪B.喷嘴C.喷射软管组件D.喷射管组件【答案】A42、下列不属于干式系统空压机启动频繁的原因是（）。A.干式系统空压机启停压力设定不正确B.充气管路连接处松动C.报警阀气室相关管路处有渗漏点D.水源侧压力不足【答案】D43、下列关于消防应急灯具线路对地绝缘阻值的说法正确的是（）。A.应大于2.0MΩB.应大于5.0MΩC.应大于10.0MΩD.应大于20.0MΩ【答案】D44、授权的步骤不包括（）。A.分流职责B.建立责任C.委任职权D.责任下放【答案】D45、下列关于自动排气阀阀体强度试验的说法正确的是（）。A.静水压强度试验时应能承受2倍公称压力，持压时间不少于3min，无渗漏、冒汗及可见性变形B.静水压强度试验时应能承受1.5倍公称压力，持压时间不少于3min，无渗漏、冒汗及可见性变形C.静水压强度试验时应能承受1.5倍公称压力，持压时间不少于5min，无渗漏、冒汗及可见性变形D.静水压强度试验时应能承受2倍公称压力，持压时间不少于5min，无渗漏、冒汗及可见性变形【答案】B46、在一个组织中，既要有踏踏实实的“管家型人才”，也要有深谋远虑的“将军型人才”和出谋划策的“参谋型人才”。这反映的是人力资源管理的（）原理。A.系统优化B.激励动力C.能岗匹配D.互补增值【答案】D47、下列表述，不正确的一句是（）。A.公文格式问题，只是公文格式的问题，与其他问题无关B.公文格式问题，不只是公文格式的问题，在其背后，有着深层的国家行政管理背景的历史积淀C.今天的公文格式，是前人行政管理经验的总结和结晶D.今天的公文格式，是当前国家实行理性、科学管理的一个重要标志【答案】A48、下列组件中不属于防火卷帘组件的是（）。A.卷轴B.导轨C.帘面D.防护冷却系统【答案】D49、下列说法正确的是（）。A.公文的密级分为“绝密”“机密”“保密”三级B.公文的发文登记常包括送印前登记、分发前登记和归档登记三道工序C.所有的法定公文均应加盖印章方为有效D.办结公文的处理方法唯有归纳、清退、销毁三种【答案】B50、行政正义实现的根本途径是（）。A.理念正义B.制度正义C.程序正义D.行为正义【答案】C多选题（共30题）1、下列不属于消防水池（水箱）没水或漏水维修方法的是（）。A.更换损坏件B.对泄漏部位进行堵漏、维修或更换C.关闭放水阀D.防腐、除锈，并对渗漏部位进行堵漏【答案】C2、稳压泵启动频繁原因不包含（）。A.管网有泄漏，不能正常保压B.稳压泵启停压力设定不正确C.电接点压力表（压力开关）损坏D.管道内残存空气【答案】D3、下列表述，正确的是（）。A.批准下级机关的请示事项，用同意性批复B.对于下级机关请示事项提出落实、执行的指示性意见，用同意性批复C.同意性批复所提出的指示性意见，对于下级没有指导作用D.同意性批复所提出的指示性意见，对于下级具有参考意见E.同意性批复所提出的指示性意见，仅供下级机关参考【答案】AB4、下列表述，正确的是（）。A.通知包括发布类通知、指示类通知、要求类通知等B.通知包括发布类通知、批评类通知、批转类通知等C.通知包括发布类通知、批转类通知、转发类通知等D.通知包括发布类通知、批转类通知、部署类通知等E.通知包括发布类通知、部署类通知、告知类通知等【答案】CD5、下列属于影响招聘活动的内部因素的是（）。A.国家的法律法规B.竞争对手C.企业的招聘预算D.企业的政策【答案】CD6、下列属于内容型激励理论的是（）。A.需求层次理论B.ERG理论C.双因素理论D.成就激励理论【答案】ABCD7、中国传统行政伦理的主要规范有（）。A.公忠B.诚信C.廉政D.爱民E.修身【答案】ABCD8、下列表述，正确的是（）。A.请示的格式，包括标题、机关代字、文种等B.请示的格式，包括标题、收文单位、正文等C.请示的格式，包括标题、正文、结束语等D.请示的格式，包括标题、正文、落款等E.请示的格式，包括标题、正文、落款和日期等【答案】BCD9、行政伦理学作为调节政府机关及其公务人员的伦理行为规范的总和，其研究对象主要包括：A.行政伦理主体B.行政伦理意识C.行政伦理关系D.行政伦理的价值观E.行政伦理行为【答案】AC10、下列表述，正确的是（）。A.报告的写作格式，包括标题、机关代字、签发人等B.报告的写作格式，包括标题、相关介词、事由等C.报告的写作格式，包括标题、收文单位、正文等D.报告的写作格式，包括标题、正文、落款等E.报告的写作格式，包括标题、正文、发文日期等【答案】CD11、下列表述，正确的是（）。A.请示批准的请示，可以用于增设机构，增加编制等B.请求批准的请示，可以用于上项目，列计划等C.请求批准的请示，可以用于要资金，要购置设备等D.请求批准的请示，可以用于请求任免人员，提升干部等E.请求批准的请示，可以用于请求批评人员，处分人员等【答案】ABC12、在公平理论中，人们通常采用（）等方法来减少不公平感。A.改变投入或报酬B.改变对自己或他人投入或报酬的看法C.改变参照系D.选择离开【答案】ABCD13、下列属于干式系统空压机启动频繁的原因包括（）A.干式系统空压机启停压力设定不正确B.充气管路连接处松动C.报警阀气室相关管路处有渗漏点D.系统侧管网有渗漏点E.水源侧压力不足，导致干式报警阀迟开【答案】ABCD14、下述设备或部位进行单独屏蔽、解除屏蔽的操作功能，火灾报警控制器应手动进行的是（）。A.每个部位B.消防联动控制设备C.故障警告设备D.火灾报警传输设备E.每个回路【答案】ABCD15、行政忠诚的对象有（）。A.公共利益B.国家法律C.行政职责D.行政良知【答案】ABCD16、下列关于湿式报警阀组漏水故障维修方法正确的是（）。A.关紧排水阀门B.更换阀瓣密封垫C.检查系统侧管道接口渗漏点D.警铃试验阀损坏的，予以更换E.卸下限流装置，冲洗干净后重新安装回原位【答案】ABCD17、下列因素中属于保健因素的有（）。A.工作条件B.同事关系C.工作本身D.地位和安全保障【答案】ABD18、行政忠诚的对象有（）。A.公共利益B.国家法律C.行政职责D.行政良知【答案】ABCD19、绩效考核的标准应当明确，下列不符合这一原则的是（）。A.产品合格率不低于95%B.销售额大幅增加C.接到任务后3天内完成D.迅速招聘到合适员工【答案】BD20、下列属于干式系统空压机启动频繁的原因包括（）A.干式系统空压机启停压力设定不正确B.充气管路连接处松动C.报警阀气室相关管路处有渗漏点D.系统侧管网有渗漏点E.水源侧压力不足，导致干式报警阀迟开【答案】ABCD21、中共周至县县委向全县党的组织提出开展“群众路线教育实践活动”工作的原则和要求，其中可以使朋的公文的文种有（）。A.决议B.指示C.通报D.通知【答案】CD22、防火卷帘控制器是控制防火卷帘升降的重要电控设备，下列关于其功能特点说法正确的是（）。A.防火卷帘控制器可通过配接的手动按钮手动控制防火卷帘的升降B.防火卷帘控制器也可通过接收火灾探测器组发出的火灾报警信号控制防火卷帘的下降C.防火卷帘控制器还可通过接收消防控制中心的火灾报警控制器或消防联动控制设备发出的联动触发信号控制防火卷帘的下降，实现联动控制D.当火灾发生时，若卷帘处在中位下，手动操作控制器上任意一个按钮，防火卷帘应能自动开启至中位，延时5～90s后继续关至全闭E.防火卷帘控制器设有电源相序保护装置，当电源缺相或相序有误时，能保护卷帘不发生反转【答案】ABC23、公文的语言要求是（）。A.准确B.简约C.生动D.平实E.得体【答案】ABD24、下列关于蝶阀的基本性能说法正确的是（）。A.机械强度：在阀门手轮和手柄上施加990N的力，应无损坏B.水力摩阻：阀门在通流流速4.5m/s的条件下，因水力摩阻产生的压力损失不应超过0.01MPaC.工作循环：阀门进、出口压差在额定工作压力下，经5000次正常工作循环应开启灵活、无损坏D.强度要求：阀门应能承受4倍于额定工作压力的静水压，保持5min，试验时蝶阀应全开，试验中蝶阀应无渗漏、变形和损坏E.密封性能：蝶阀应能承受2倍于额定工作压力的静水压，保持5min，试验时应关闭，试验中阀门各密封处应无渗漏【答案】CD25、不同的学者对战略性人力资源管理的定义不同，但是这些定义中有一些共同点，包括（）。A.强调将人力资源管理与企业战略结合，从企业战略的角度来考虑人力资源的管理B.强调人力资源管理是一个多层面的概念，不同层面应该有机结合起来为企业战略服务C.人力资源管理的各项职能应保持高度一致，共同为企业战略服务D.强调人力资源管理内部各项职能之间的互相影响【答案】ABC26、职业生涯发展机会的评估主要包括（）。A.社会环境分析B.行业环境分析C.企业分析D.个人的优势、劣势分析【答案】ABC27、下列表述，正确的是（）。A.批复的写作格式，包括标题、作者、签发人等B.批复的写作格式，包括标题、机关代字、公文类别等C.批复的写作格式，包括标题、收文单位、正文等D.批复的写作格式，包括标题、正文、结束语等E.批复的写作格式，包括标题、正文、落款和日期等【答案】CD28、培训评估的方式包括（）。A.培训后测试B.对受训人员进行培训前后的对比测试C.将受训人员与控制组进行培训前后的对比测试D.时间序列法【答案】ABCD29、领导行为论的代表研究包括（）。A.管理方格理论B.密执安大学的研究C.俄亥俄州立大学的研究D.激励强化理论【答案】ABC30、活动挡烟垂壁升降不顺畅、升降不到位原因为（）。A.导轨卡阻B.上、下限位的调试不规范C.控制器缺电D.控制模块发生故障E.联动公式错误【答案】AB大题（共10题）一、“千里之堤，溃于蚁穴”。前几年因受贿锒铛入狱而名噪一时的某省级干部的自白颇为典型。他说：“近几年来，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，没有了坚定的道德观念，再加上来自各方面的监督制约很少，即使有也是形式化、表面化，因而在潜移默化中慢慢地被封建主义、资本主义腐朽思想淹没了。”请运用行政伦理的有关理论，分析在新形势下如何制止政府官员的腐败。【答案】（1）行政伦理，就是伦理在行政关系、行政活动中的体现，即是指能够使行政活动得以更有效地、更公平地、更合理地运行的行为规范。具体地说，是指行政主体在行使公共权力、从事公务活动中所应确立和遵守的伦理道德要求的总称。（2）社会主义行政伦理体系由三个层面的内容构成，即行政伦理价值观、行政伦理规范和行政伦理选择机制。行政伦理体系的核心是行政伦理价值观，行政伦理建设的首要任务就是要确立与市场经济相适应的行政伦理价值观。价值观对于道德观具有决定性的作用，它不仅确定道德的方向，还规范和引导人们的道德评价、道德判断和道德选择。社会道德危机常常根源于价值观的混乱。行政价值观是对行政价值进行评价、判断、选择的内在尺度，也就是行政主体行政活动的价值取向。行政价值观对于行政伦理建设具有十分重要的意义。现代社会的行政伦理价值观是由公共行政的基本原则和政府的职能所决定的。中国现代公共行政的基本原则是人民主权原则，这就决定了人民利益和公共利益是我国行政机关一切活动的根本出发点和归宿。我国政府的中心职能是发展经济，引导和服务于社会主义市场机制，这就决定了追求客观效益应是行政管理的一个重要目标。与此相应，科学合理的行政价值观应当是以为人民服务为核心，在吸取廉政、勤政、公仆精神等传统行政价值观的基础上融入现代效率观念、协调意识、服务精神和法制理念。（3）廉洁作为一种行政伦理规范，就是要求公务员洁身自好，不损公肥私，不贪污受贿，不接受任何非分的好处，做到两袖清风，一尘不染。国家公务员的职能是执行公务，其职责是代表国家依法组织和管理国家的行政事务，维护国家利益和公众利益，为人民服务。公务员是否廉洁，对政府、对整个国家机关的廉政建设，有着举足轻重的作用。（4）在新形势下，加强我国公务员的廉政建设要着重从以下几个方面入手：①培养公务员科学合理的行政价值观要确立与市场经济相适应的行政伦理规范。行政伦理规范在不同时期，对具有不同的行政职责的公务员有不同的要求，目前，主要应当提倡公正、诚信、廉政、勤政等。a．公正。公正的社会历来就是人们不懈追求的目标。政府在维护社会公正方面承担着不可推卸的责任。公正应是行政伦理最主要的规范，也是公务员必备的行政伦理品德。社会只有确立了公正的行政伦理，才有可能建立一个公平的、公正的社会。在市场经济条件下，这一规范显得尤为重要。b．诚信。诚信是人之为人所应当遵守的最重要的道德规范，也是行政伦理的主要规范之一。对行政主体来说，只有诚实无欺，才能取信于民。只有确立“诚信”的行政伦理规范，才能建立正常的政治秩序。目前官场中少数人行贿受贿、贪污腐化、卖官鬻爵、拉帮结派的行为已严重地损害了党和政府的信誉，各种腐败行为和暗箱操作也是造成了整个社会的信用匮乏的主要根源。行政主体能否遵守诚信原则，是政府能否取信于民的关键，为官为政者只有取信于民，一言一行为人民负责，才能保持社会的长治久安。c．廉洁。廉洁作为一种行政伦理规范，就是要求公务员洁身自好，不损公肥私，不贪污受贿，不接受任何非分的好处，做到两袖清风，一尘不染。国家公务员的职能是执行公务，职责是代表国家依法组织和管理国家的行政事务，维护国家利益和公众利益，为人民服务。公务员是否廉洁，对政府、对整个国家机关的廉政建设，有着举足轻重的作用。d．勤政。勤政作为一个行政伦理规范，是对公务员的业务素质和敬业态度的要求。勤政就是要求公务员以高度的责任心，努力追求、创造最大化的工作效率和业绩。勤政还是对行政主体敬业态度的要求。认真负责地为人民服务是公务员应尽的天然义务。勤政规范对公务员是一种督促，一种警策，更是公民和正义之间平等“契约关系”的一种具体体现和制约。②完善法律法规建设，保障行政伦理规范的实现权力可能导致腐败，但只要一个社会建立起相应的法律和伦理制度，就可以成功地将公务员的权力限制在一定范围之内。行政人员的道德建设要借助相应的制度、法规建设作保障。特别是行政人员的道德建设中要充分估计到人性受社会关系制约的因素，要认识到社会制度对于塑造人性的重要作用。在市场经济条件下，当个人正当利益得到普遍认同，人们对利益最大化的追求被看作是市场经济发展的驱动力的情况下，行政官员不可能是纯而又纯的革命家。行政官员也有着自己的特殊利益，也生活在市场经济的社会氛围中，因而不能排除在追求利益最大化的诱惑下突破道德防线滑向“损人利已”或者“损公肥私”，因此约束和限制行政官员的自私自利行为成为当代社会行政伦理建设的主题。行政伦理建设不能单纯依靠行政人员的道德“自律”，还要依靠外在的强制性的“他律”措施，行政伦理建设不能寄希望于“好人”或“好人政府”，而应当寄希望于好的制度。特别是当领导干部的道德问题、腐败问题已相当严重的情况下，就更需要强调道德的他律性。强调行政伦理建设的外部监督机制，逐步使有关公务员的行为规范法规化，并使之具有可操作性，是当前加强行政伦理建设的重要方面。③建立与完善惩治腐败机制，旨在有效解决不敢腐败问题。党的十六大报告指出：“坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务”。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。必须继续严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。只有这样，才能向广大人民群众表明我们党加强党风廉政建设和反对腐败不可动摇的决心，才能消除腐败现象带来的消极影响，才能遏制住腐败现象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部。二、哪种领导类型最有效ABC公司是一家中等规模的汽车配件生产集团。最近，对该公司的三个重要部门经理进行了一次有关领导类型的调查。（1）安西尔安西尔对他本部门的产出感到自豪。他总是强调对生产过程、产出产量控制的必要性，坚持下属人员必须很好地理解生产指令以得到迅速、完整、准确的反馈。安西尔当遇到小问题时，会放手交给下级去处理，当问题很严重时，他则委派几个有能力的下属人员去解决问题。通常情况下，他只是大致规定下属人员的工作方针、完成怎样的报告及完成期限。安西尔认为只有这样才能导致更好的合作，避免重复工作。安西尔认为对下属人员采取敬而远之的态度对一个经理来说是最好的行为方式，所谓的“亲密无间”会松懈纪律。他不主张公开谴责或表扬某个员工，相信他的每一个下属人员都有自知之明。据安西尔说，在管理中的最大问题是下级不愿意接受责任。他讲到，他的下属人员可以有机会做许多事情，但他们并不是很努力地去做。他表示不能理解在以前他的下属人员如何能与一个毫无能力的前任经理相处。他说，他的上司对他们现在的工作运转情况非常满意。（2）鲍勃鲍勃认为每个员工都有人权，他偏重于管理者有义务和责任去满足员工需要的学说，他说，他常为他的员工做一些小事，如给员工两张下月在伽利略城举行的艺术展览的入场券。他认为，每张门票才15美元，但对员工和他的妻子来说却远远超过15美元。通过这种方式，也是对员工过去几个月工作的肯定。鲍勃说，他每天都要到工厂去一趟，与至少25%的员工交谈。鲍勃不愿意为难别人，他认为艾的管理方式过于死板，艾的员工也许并不那么满意，但除了忍耐别无他法。鲍勃说，他已经意识到在管理中有不利因素，但大都是由于生产压力造成的。他的想法是以一个友好、粗线条的管理方式对待员工。他承认尽管在生产率上不如其他单位，但他相信他的雇员有高度的忠诚与士气，并坚信他们会因他的开明领导而努力工作。（3）查里查里说他面临的基本问题是与其他部门的职责分工不清。他认为不论是否属于他们的任务都安排在他的部门，似乎上级并不清楚这些工作应该谁做。【答案】1.（1）领导方式是一个回答怎样领导的问题。三位部门经理的领导方式分别为：①安西尔的领导是专制和放任综合的领导方式。通常情况下，他只是大致规定下属人员的工作方针、完成怎样的报告及完成期限。既不是采用命令的方式采取单边决策，也不是放任下属按照自己的意愿去做，但是他绝对不属于民主型的领导，因为他认为和下属“亲密无间”会松懈纪律。②鲍勃的领导属于民主型的领导方式。这种方式倾向于在决策时考虑员工的利益，实施授权管理，鼓励员工参与有关工作方法与工作目标的决策，把反馈当做指导员工工作的机会。领导者发动下属讨论，共同商量，集思广益，然后决策，要求上下融洽，合作一致地工作。鲍勃的职权仅仅是为下属提供信息并与企业外部进行联系，以此有利于下属的工作。③查里的领导属于放任型的领导方式。放任型领导是指领导者撒手不管，下属愿意怎样做就怎样做，完全自由。该类型的领导总体来说给下属充分的自由，让他们自己作出决策，并按照他们认为合适的做法完成工作。查里认为一旦给一个员工分配了工作，就让他以自己的方式去做，取消工作检查。他相信大多数员工知道自己把工作做得怎么样。2.（2）每一种领导方式都有其发挥作用的特定环境，其适用的环境及原因如下：①专制型的领导倾向于集权管理，采用命令方式告知下属使用什么样的工作方法，作出单边决策，限制员工参与。若组织处于一个稳定的内外部环境中，对于重复性和程序性工作的员工，只要他们遵守工作纪律，按照工作要求就可以有效地完成工作。在这种情境下，不需要下属参与决策，专制型的领导会是一个有效的领导方式。组织受到外部环境的强大威胁、内部组织结构发生重大变革时等情境下，都适用于专制型的领导方式。②民主型的领导倾向于在决策时考虑员工的利益，实施授权管理，鼓励员工参与有关工作方法与工作目标的决策，把反馈当做指导员工工作的机会。研究结果表明，这种领导风格更有利于良好的工作质量和工作数量。在需要提高员工的忠诚度和士气方面该种领导方式可以拉近和员工之间的距离，增强员工的归属感。③放任型的领导总体来说给员工充分的自由，让他们自己作出决策，并按照他们认为合适的做法完成工作。当下属完全有能力做好所分配的工作时，领导完全可以放手让他们去做。总之，领导的领导方式并不是一成不变的，要随着情境的变化而变化。三、百度最高奖激励基层员工：引发行业争议百度是全球最大的中文搜索引擎，2000年1月创立，致力于向人们提供“简单、可依赖”的信息获取方式。“百度”二字源于“众里寻他千百度”，象征着百度对中文信息检索技术的执着追求。根据中国权威调研机构发布的2010—2011年中国搜索引擎请求量监测数据，百度在全球搜索市场中的营收份额首次跃居第二，仅次于谷歌。2011年，百度营收145亿元，是全球排名第五、中国排名第一的网站。2012年8月9日有消息称，中国公司普通员工所能享受的最高奖励昨日被刷新。前一日晚，在位于北京上地的百度大厦广场上，百度公司召开了一年一度的SummerParty。在当晚的Party上，百度CE0李彦宏公布了第二届百度最高奖的获奖名单。总额度达300万美元约合1908万元人民币的高额奖金，颁给了三个来自基层的小团队，每个小团队l00万美元，平均下来每人将会获得68万元人民币的奖励。百度最高奖其实是由创始人李彦宏在2010年7月提出的，这两年的评奖中都严格执行三个标准。第一是必须有10人以下的小团队，全部是由总监级别以下的基层员工组成，时间不能超过一年。第二是项目对公司意义重大。第三就是产出的结果远远超出预期。上年百度奖励了一个团队l00万美元，今年增加到三个团队共计300万美元，明年百度的最高奖不设上限，有多少个符合标准的团队就会发出多少个百万美元的奖励。百度最高奖的设立，意在体现“小团队做出大事业”的互联网基本精神。并且李彦宏希望百度在成为一个庞大的公司后，仍然能保持像小团队一样的活力，一样富于创造和创新，让企业拥有更多的激情。而高达百万美元的奖励，也是迄今为止国内互联网企业给予普通员工的最高奖励。李彦宏豪情万丈地表示，最高奖评选根据具体的项目来奖励，这样的项目有几个，百度就颁出几个百万美元的大奖。今年，服务器潜能激发技术、网盟关键词精准匹配技术、凤巢个性化投放策略三个项目团队脱颖而出，李彦宏也欣然实现了自己承诺，亲自颁发300万美元重奖给上述三个团队，共计28名基层员工。一名获奖的工程师分享了他获奖的感受：“就感觉不可思议，因为百度里面同志们都很优秀，做的事情也都是非常优秀，能拿到这个奖本身就是非常不容易的。当时也没怎么想，就很高兴地跟着大家一块上台去了。”虽然有部分网友觉得百度公司在“作秀”，但是大部分网友都纷纷表示对这一巨额奖项垂涎欲滴，并提到，如果自己任职的公司也能有这样l/10的奖励制度，自己就会对公司死心塌地，更别说是百万级别的奖励了。更有众多网友戏称，无论自己的职业对不对口，都想辞职，跳槽去百度。还有网友在微博里调侃道：“看到百度颁发100万美元的最高奖，我心酸了……曾经有一份在百度的工作机会，我没有去珍惜，等到颁奖的时候我才后悔莫及，如果上天再给我一次机会，我想说那个奖一定是我的！”李彦宏认为，百度给大家搭的舞台就是要让大家“唱大戏的”，人或许不一定多，但戏唱的分量一定足够大。所以他也预祝大家在明年的各个项目当中获得更好的成绩。他还笑称，希望明年的奖项越多越好，最好颁奖颁到他手发软为止！百度这一举动也引起了不少业界人士的热议，业内知名分析人士刘兴亮表示，大多数人看到这个新闻，估计是羡慕嫉妒恨，五味俱全。对内，这是一种非常好的激励手段，也是一个信号，不管你在公司的职位高低，只要做出贡献，就可能获得重奖；对外，百度正在竭力打造一个互联网就业者梦想中的天堂，百度最高奖正是其中重要的一环。《通信产业报》副主编林紫玉认为，百度公司的做法是“创新型文化导向”。虽然许多运营商目前还没权力发那么多钱，但起码可以给优秀员工发个荣誉奖。IBM中国区高级市场经理Grace也在微博中评论说：“l00万美元的奖励！百度有一种激励年轻人不断创新、不断绽放的力量。”爱普邦德商业策略咨询机构执行副总裁UPBEYOND也非常看好这类激励制度：“这种从底层发光的团队文化及其所拉动的内生型竞争力是保持这个团队生命力的有效手段，李彦宏找到了全员持股后的又一个团队激励的突破口。”深圳国金投资有限公司天使投资总监刘燕则表示：“与员工共赢，给员工们充分的发展空间是大企业的格局！向百度学习：人均10万美元！看好大公司支持员工内部创业！既能挽留人才，又能激励人才！”【答案】1.百度公司100万美元最高奖对内起到了调动员工工作积极性的作用，对外产生了极佳的品牌效应。百度公司的做法之所以能产生较好的效果，在很大程度上是因为百度的做法符合公平理论、期望理论、成就激励理论、强化理论的要求。具体分析如下：（1）公平理论。最高奖的评选执行严格的标准，第一条就是“必须有10人以下的小团队，全部是由总监级别以下的基层员工组成”。这就可以避免高层管理者以权谋私，出现绝大多数获奖者都是高层管理者的现象，保障了基层员工的利益，体现了公平。（2）期望理论。激励力是效价与期望值的乘积。重奖100万美元，对于基层员工效价非常高；另外，公司上年也兑现了奖励，只要员工能出色完成项目，期望值也就比较大了。而能否出色完成项目更多取决于员工自己，员工综合评估之后就有比较强的激励力。（3）成就激励理论。技术人员一般成就需求比较强，百度公司提供的这一奖励无疑是证实他们成就的很好的形式之一。实现具有挑战性的目标和追求事业成功的愿望就会驱使绝大多数技术人员为获得奖励而努力。（4）强化理论。金钱奖励对员工而言，是一种极有力的强化，这一强化会鞭策更多员工为获得奖励而努力。2.百度公司最高奖不仅在企业内部取得了激励作用，还在社会上产生了巨大的反响。百度公司的做法有如下几个方面值得企业在激励员工时借鉴：（1）要高度重视员工积极性的调动。如果员工有能力，但是却没有调动起来，员工就难以为企业创造价值，对企业而言就是浪费。百度找到了一种方法，有效地调动了员工的积极性。对其他企业来说，只要愿意，同样能找到调动自己企业员工积极性的办法。（2）领导者的素质要高，具体体现为：领导者要有眼界和胸怀，能看到调动员工积极性给企业带来的回报，在调动员工积极性方面愿意投入；领导者要有高尚的品德，能够公平公正地给予员工奖励，同时言出必行，积极主动地兑现奖励。（3）企业在出台激励政策和措施时，一定要考虑这些政策和措施是否与激励理论相符。如果与激励理论相符，就是好的政策和措施；反之，就需要考虑进行调整与完善。四、集体谈判的利弊美国私营企业领域的工会人数大幅下降，仅有6.5%的劳动者加入工会。然而，公共部门却是另一番景象，大约40%的政府雇员加入工会。这两个数字与50年代的趋势截然相反，基本实现了反转，当时私营企业有35%的劳动者加入工会，公共部门只有12%。研究人员给出公共部门工会发展壮大的两个核心原因。首先，各州和全国劳动法的变化使公共部门的雇员更容易组织。有人认为，执法部门纵容了私营企业的反工会行动。其次，私营企业工会的工作区域发生了变化；制造业、钢铁业以及其他私营行业中高新的工作大都转移到海外或南方，这些地方的工人们很难组织。另一方面，政府工作不可能远离他们所服务的社区。比如，一所位于费城的学校不可能把所有的老师都迁到亚特兰大。同时，公共部门的劳动力比私营企业更加稳定。毕竟，倒闭的工厂数量比邮局多。这种趋势存在问题吗？尽管这在一定程度上是个政治问题但我们还是可以客观地分析一下它的利弊。从积极的方面看，通过集体谈判，加入工会的工人比未加入工会的工人平均多赚约15%，工人可以限制雇主随便裁人，以保护工人的权利。请思考下面这个例子：莉迪亚在工作中批评了五名同事。他们很不高兴，于是便在脸书上发布了一些发泄愤怒的倌息，莉迪亚向她的上司投诉，称他们发布的信息违反了公司对“欺凌和骚扰行为”的“零容忍”政策。雇主随后进行了调查，确认这些行为确实违反了公司政策，便解雇了这五个人。然而，美国劳资关系委员会裁定这种做法有失公允，命令公司恢复他们的原职。谁都不想因为自己在脸书上发布的内容而解雇。工会的存在可以避免这种情况发生。从消极的方面看，公共部门的工会虽然可以就雇佣问题与企业进行谈判，但谈判结果往往难以维持。在过去的25年内，代表加利福尼亚狱警的工会——加州惩治警官协会（CCPOA）——一直在游说政府增加监狱和判决数量（比如“三振出局”法）。他们的游说最终起了作用，加州建起新的监狱，入狱犯人激增，并新增数千名狱警。现在，CCPOA成员的平均年薪为10万美元，工作到50岁退休，养老金是原本薪水的90%。如今，加州在监狱上的花费比教育还多。此外，要解雇一名公共部门的工会成员通常非常困难，即便工会成员的表现差得离谱。46岁的埃勒之前是皇后区Hillcrest高中的一名音乐教师，由于一再性骚扰女学生而被赶出教室，他已经承认自己面临的各项指控。但这种“不适合工作”的工会成员会被安排到“隔离室”，只需要坐在那里就可以领工资，由于之前签署了教师工会合同，埃勒的工资随着工作年限自动增长到85000美元。几乎每个州的教师都受这样的保护，甚至连性侵未成年人、向未成年人提供毒品的人也受到工会的保护。除了教师行业，许多行业的工会都设有这样的“隔离室”。对于工会的利弊和作用，人们也许有着不同的看法。但无须争议的是，在职场冲突与谈判策略研究中，工会扮演着非常重要的角色。问题：1.劳资双方谈判的整合性（照顾双方利益）可能比分配性（争取一方利益）更显著。你同意吗？为什么？想要对此做出改变的话，你会怎么做？2.如果工会谈判达成的协议不合理，而管理者或监管者对此表示同意的话，他们应当承担哪些责任？你认为他们同意的理由是什么？3.如果你要给工会和管理代表就业协议谈判提出建议，根据你在本章学到的这些理论，你会怎么说？【答案】五、阅读下面材料，并回答后面的问题。电子商务时代管理者必须应对什么样的管理问题呢？调查发现，企业员工在电子商务环境下工作时特别容易精神涣散，尤其是在他们的工作没有趣味或他们产生了特别大的压力时。由于电子计算机是所有电子商务的核心，所以员工必须在电子计算机前工作并接受在线信息。这样员工在为工作而上网时就不可避免会有网上冲浪、网上聊天、玩在线游戏或其他类型的在线娱乐之类的分散精力行为，更严重的是有的员工会利用工作时间在网上进行个人商务活动，如炒股票、买卖基金等行为。另一方面，许多电子商务企业的员工是虚拟员工，他们在城市的各个地方，或者世界各地。他们与公司经理仅仅通过计算机进行联系。管理者根本没有机会进行日常的走动式管理，更无法控制员工的一些有害的工作行为如骚扰、偏见、歧视等。请你利用控制理论对上述两种现象进行分析并提出对策建议。【答案】控制是根据计划要求，设立衡量绩效的标准，然后把实际工作的结果和预定的标准相比较，以确定组织活动中出现的偏差及严重程度，并有针对性的采取必要的纠正措施，以确保组织资源的有效利用和目标的实现。（1）现象分析在电子商务环境下员工工作容易精神涣散，主要是由于在计算机前工作无趣味、工作压力大所造成的。于是就会进行网上冲浪、网上聊天、玩在线游戏或其他类型的在线娱乐活动，亦或进行网上个人商务活动，如炒股票、买卖基金等来消磨时间。员工出现这种工作涣散的状态主要是由于公司控制监管体系不到位造成的。使得员工在无聊之做出不符合工作要求的行为。（2）对策建议要解决上述问题可以采取以下措施：①事前、事中、事后控制相结合。事前控制是指公司应该制定相应的规章制度来约束员工上班期间的行为。如禁止员工上班上网聊天、玩游戏等与工作无关的行为。同时在计算机上禁止安装在线娱乐工具、炒股软件，限制那些与工作无关的网页的打开。事中控制是指管理者在工作时间进行走动管理随时监控员工的工作状况，这样员工出于忌怕心理就会减少分神的活动同时还会提高员工工作效率。事后控制是指一方面对那些违反规章的员工给予惩罚，以起到警示作用。另一方面做好教育工作及时告诫员工下不为例。只有将事前、事中、事后控制有效搭配使用才会产生较好的效果。②塑造工作认真、勤奋的企业文化。企业文化是指员工共有的价值观、行为准则、传统习俗和做事的方式，它将影响员工的行为，并会影响他们如何看待、定义、分析和解决问题。组织文化对员工起到无形的导向作用，它让员工知道该做什么、以及什么是被期望做的，这样会给员工的行为起到约束作用。一个工作认真、勤奋的文化环境中的员工，在工作中的状态也是积极上进的。③绩效考评。公司每个月可以采用关键事件法对员工的行为进行考评，并依据考评结果来决定其奖金水平。这样将员工的工作行为与工资奖励相挂钩。④树立模范榜样。除了物质激励外，公司可以采用精神激励。每个月评选出工作状态最佳人员，并在公司大肆赞扬，使其成为最佳工作表现的标杆。这样其他员工就会以他为榜样，工作中就会找到一个切实可靠地产考标准。六、香港廉政公署的道德推广香港廉政公署成立于1974年，作为当前国际上最有成效的反腐机构，廉政公署一直通过执法、预防及教育三管齐下的方法打击贪污，并获得政府及广大市民的支持，使得香港成为全球最廉洁的地方之一。三管齐下的策略对培养公众对抗贪污的意识至关重要。检控虽可收阻吓作用，预防及教育工作亦不可或缺。有关人员认为，唯有令市民彻底改变对贪污的态度，才可令反贪工作收到持久的成效。这一策略证实行之有效，时至今日，已成为廉政公署的金科玉律。在组织架构上为实践三管齐下的策略，廉政公署成立了执行处、防止贪污处及社区关系处三个专责部门。其中，社区关系处负责倡廉及防贪教育工作。向政府部门推广廉洁信息是其首要任务，包括：为政府部门各级雇员举办倡廉教育活动，阐释常见的贪污流弊，并就遇到行贿时的处理方法提供意见；为管理级举办研讨会，协助他们管理职员操守事宜；协助各公共机构提高其雇员的道德操守。维持商界的公平竞争环境对香港至关重要。社区关系处致力在商界推广良好营商手法，提高商业道德水平及宣传维护公平的信息。其工作包括：举办防贪讲座，提醒商界堵塞贪污漏洞及推行防贪措施的重要性；向职员提供有关法律及道德问题的培训；1995年还成立了“香港道德发展中心”，推广商业道德。青少年一向是其倡廉教育工作的主要培育对象。这方面的工作包括：通过卡通短片、漫画、故事游戏集、互动教具及音乐剧向幼儿园及小学生传递倡廉信息，让学生亲自探讨及验证正面价值观的重要性；为即将毕业的中学、职业学校、工业学院及大学学生举办互动倡廉讲座及活动；与其他机构携手合作，向在职青年推广正确的价值观及职业道德。思考题：1.从激发行政人员道德能动性的角度谈谈有效的伦理培训与道德推广在反腐倡廉中的积极作用。2.谈谈香港的经验对加强行政伦理建设的借鉴意义。【答案】1.有效的伦理培训与道德推广在反腐倡廉中的积极作用表现为：（1）凝聚功能一个组织或群体，如果没有共同的集体意识，没有共同的价值标准，没有大家一致认可的目标，那么这个组织是难以维系的。而共同的伦理规范和道德认同可以使人们的思想情感和行为协调一致，形成一种强大的向心力，将人们凝聚在组织之中。行政伦理集中体现了公共行政领域的价值观，它使公共行政领域的组织与个体以服务于公共利益为宗旨，坚持明确的正义目标，大家团结一致，同心同德地为实现这一宗旨和目标而努力奋斗。（2）规范功能伦理规范通过规定人们的行为准则，起到调整人与人之间关系的作用。行政伦理是以一定的概念、范畴和一系列的伦理规范反映并作用于行政过程和行政行为，其规范作用主要表现在几个方面：①行政伦理坚定了行政权力角色自身的道德意识、人格追求及理想信念，有利于行政人员形成合理的自我评价体系，对行政行为具有内在约束作用。②行政伦理通过对个人的行为进行善或恶的评价，对其予以肯定或否定，调节人们的活动，从而达到扬善抑恶的目的。③行政伦理确定了人们所追求的目标，具有行为导向作用，使人们把自己的行为都集中到促进既定目标的实现上来，从而产生一种巨大的精神推动力。④行政伦理还具有较强的示范性，它能够直接影响民德和民风，对社会大众起到示范和导向作用。（3）整合功能公共行政人员每天都要作出许多决定和选择，这些决定并不是简单的好与坏之间的选择。相反，他们常常会遇到几个好的选择，每个都有得有失。行政人员经常会面临选择上的冲突或困境。冲突主要表现在三个方面：①权力冲突。就行政人员来说，来自他的上级、法律、公众的多种权力都可能对其产生影响，当这些权力对其行为的要求不一致时，就会产生所谓的权力冲突。②角色冲突。行政人员角色与组织工作之外的其他角色，或者行政人员在行政组织内的不同角色，会对行政人员提出不同的甚至相互冲突的角色要求，使行政人员面临着不同的角色期待。③利益冲突。利益关系是影响行政主体进行行政选择的决定性因素。利益关系是复杂的，包括个人与个人之间、个人与集体之间、集体与集体之间的利益等，不同的利益亦可能发生冲突与矛盾。行政伦理为调适、处理这些矛盾和冲突提供了一种整合手段，它有利于行政人员在不同价值和善恶冲突之间作出自觉自愿的抉择。七、中兴通讯对关键员工的激励股权激励的实质是肯定人力资本的价值，选择激励对象的本意就是找出两种岗位上的人：一种是业绩好坏和个人积极性高低会直接对企业的战略目标能否实现形成极大影响；另一种则是对企业政策控制和核心流程运行起关键作用的人。第二种人是相对固化的，通常是我们说的高管人员，而第一种人则随着企业战略导向的变化有很大的变动。如何给出积极的信息？如何让需要支付大量成本的激励真正能为各方接受？中兴通讯实施的激励计划就是一个很好的例子。中兴通讯的激励计划有什么特别之处？一个好的股权激励成功关键在哪里？答案就是：以战略为核心。成功的公司管理需要以战略为核心，成功的激励同样需要以战略为核心。一个激励要能成功，最终需要实实在在支持公司的战略发展，公司发展了，利益才能得到保证，才能从根本上保证股东利益和被激励的公司人员利益的“双赢”。战略定位影响激励对象选择。中兴通讯作为IT业的高科技公司，选择激励对象时明显向研发技术人员倾斜，激励对象超过60%是以研发为主的有技术背景的人员，其次才是管理和市场这些要害部门的高级别人员，这样的选择应该是源于中兴通讯研发技术领先的战略定位。据内部人士称，中兴通讯研发部门二级主任工程师以上人员基本都参与了激励，覆盖面超过该部门的20%，而其他部门的覆盖面不足5%。这样的选择是因为通信公司的产品从研发到市场收益周期非常长，而公司为了长期的发展，需要主动加大研发技术投入以保持战略优势，这样费用投入和技术性风险都很大；而研发部门是研发项目制，风险和控制都集中在项目领导者和各层级的技术负责人身上。然而，同样作为IT业的领军者，以贸易起家，选择了走贸工技之路，市场和技术均衡发展的联想集团就是另外一种做法。我们可以看到，无论是其1994年之前的改造，还是1998年、1999年的分红权改股权及后续的员工持股计划，激励对象的范围一次次扩大，但从未在激励中对某一个部门犹如中兴案例那样大比例地偏重，联想基于自己的战略，一直以维持基本平衡的激励对象结构为自己坚守的原则，同样得到了不错的激励效果。为什么两家同处高科技行业的上市公司，激励的对象有如此强烈的差别呢？我们可以看到，战略的不同是激励对象差异的根本原因。一个技术领先型的高科技公司，第一种人也是最具战略价值的人力资本就集中在研发技术部门，第二种人则集中在管理和市场等其他重要部门的关键岗位上。而市场领先的企业则相反，第一种人集中在市场销售系统内。所以企业要根据不同的战略导向，有针对性地选择激励对象，激发关键员工的工作积极性和责任心，通过这种方式可以更好控制风险以期实现发展战略，将员工个人与公司团队形成长期的利益共同体，是保证员工、公司和股东三方共赢的一种最佳方式。一、战略目标影响激励计划的约束条件约束与激励是硬币的两面。没有约束的激励就是福利，而不能再称之为激励了。约束条件是激励计划中的重头戏和成败关键。通常股权激励主要是靠锁定/解锁的安排来约束激励对象的。其中，最重要的又是两点：一是作为解锁条件的绩效目标，以保证激励不是免费午餐；二是分期锁定，大头留在后面，有留人和保证中长期发展的作用。首先，绩效目标通常是财务性指标，如利润额、收益率等，然后为这个指标定一个目标值作为硬性规定，达到了解锁条件激励对象才能真正获得收益。这一指标通常要与战略性指标挂起钩来，原则上以让激励对象“看得见闻得到，但又得伸长手跳跳脚才能拿得到”为适宜原则。中兴通讯激励计划的解锁条件是在2007—2009年净资产收益率至少达到10%，这与2004年、2005年的值基本相当，满足了“目标是可行的”这一受激励者要满足的心理预期；但结合激励计划实施后，每年要增加1.6亿～1.8亿元的费用支出这一因素，就需要2007年比2004—2006年的利润总额增加近1/3这一战略性的发展目标。【答案】1.（1）成功的激励要来源于战略的原因：①战略是设计用来开发核心竞争力、获取竞争优势的一系列综合的、协调的约定和行动。如果选择了一种战略，公司即在不同的竞争方式中作出了选择。从这个意义上来说，战略选择表明了这家公司打算做什么，以及不做什么。②当一家公司实施的战略，竞争对手不能复制或因成本太高而无法模仿时，它就获得了竞争优势。只有当竞争对手模仿其战略的努力停止或失败后，一个组织才能确信其战略产生了一个或多个有用的竞争优势。③战略需要人来实施完成，而成功的激励有助于吸引、激励和保留人才，则成功的激励来源于战略。（2）有的激励能促进战略，有的却是战略的阻碍的原因：科学的、能适应当前形势需要的激励能促进战略，而错误的、保守的激励却是战略的阻碍。企业建立科学的、能适应当前形势需要的激励机制，可以起到以下几个方面的作用：①吸引优秀的人才到企业来。当人力市场出现严峻竞争时，激励机制有助于给予提高企业的吸引力和凝聚力，激励是吸引人才最有效的手段。②激励人才。通常来说企业发展路径与个人职业发展路径可能是两条交叉的直线，而激励机制能够协调目标，能够增加重合度。有了明确的激励目标才能给人才以持久的动力，保持积极性。③留住优秀人才。激励机制在调动员工的积极性同时，增加了人才的跳槽成本，对人才的流动有一定抑制作用。④开发员工的潜在能力，促进在职员工充分的发挥其才能和智慧。员工的工作绩效受员工能力和受激励程度的影响。如果把激励制度对员工创造性、革新精神和主动提高自身素质的意愿的影响考虑进去的话，激励对工作绩效的影响就更大了。⑤造就良性的竞争环境。科学的激励制度包含有一种竞争精神，它的运行能够创造出一种良性的竞争环境，进而形成良性的竞争机制。在具有竞争性的环境中，组织成员就会收到环境的压力，这种压力将转变为员工努力工作的动力。在这里，员工工作的动力和积极性成了激励工作的间接结果。2.成功激励方案的设计之道有：（1）合理选择激励时机。激励时机是激励机制的一个重要因素。激励在不同时间进行，其作用与效果是有很大差别的。超前激励可能会使下属感到无足轻重；迟到的激励可能会让下属觉得画蛇添足，失去了激励应有的意义。八、晋升停滞的骨干员工，留得住吗？辉阳是一家小的民营医药公司，原公司业务部经理王先生深受公司总裁的器重，总裁多次在公开场合称赞王先生为公司做出了巨大的贡献。王先生也的确通过自己出色的工作能力为公司开拓了业务，使公司的业绩蒸蒸日上。当然，公司也没有亏待他，他很快由一个业务员升至公司中层经理，在各平级部门中也因为受到总裁的器重而颇有地位，但是由于公司的高层职位是有限的，王先生高升的空间已经快到尽头了。就在这个时候，总裁发现自己的办公桌上的一封辞职信，王先生要离开公司。王先生在辞职信上说，很感激公司的栽培，但是，我追求自己的事业发展，所以决定离开公司。据知情的人说，王先生已经注册了自己的公司，利用自己在辉阳公司建立的客户关系和社会关系网络，经营与原公司相似的业务。王先生的离去让辉阳公司的总裁感到无比恼怒，但既然公司已经不能为其提供更大的事业发展机会，员工离去能过分苛求吗？然而，更为严重的是，由于王先生在公司是“独当一面”，许多客户和重要信息都由他一手掌握，王先生离开后，公司其他人既不熟悉这些宝贵的信息，又暂时无法担当其业务经理的职责，原来的客户也纷纷转向与王先生的新公司进行合作。辉阳公司面临艰难的困境！然而，最让人感到困惑的是，对王先生这类顶尖级的骨干员工，除了晋升与加薪之外，还有没有其他更好的激励办法？事实上，受金字塔结构的固有特点和组织结构的日益扁平化两方面因素的影响，员工迈向晋升停滞期的步伐加快了。几乎所有的人早晚都会遇到这种结构性的晋升停滞，因为爬得愈高，职位愈有限，这种现象在层级式的组织中尤为明显，而且组织提高运作效率的要求又使得“减层”的压力越来越大。而这些骨干员工事业心强，关注个人发展机会，对薪酬的要求不高，要想留住他们，也许真要另辟蹊径。思考题：1.随着经济的发展，仅仅加薪、晋升的激励不一定能留住骨干员工。企业还应根据员工的特点，采用多样的激励方法。请用马斯洛的理论分析王先生的需求是什么？能用什么样的激励方法来留住他呢？2.企业层级扁平化却引起员工晋升停滞，从而挫伤了员工的积极性，你认为有什么办法可以解决吗？3.针对这个案例中，你觉得晋升是保健因素还是激励因素，为什么？【答案】1.（1）美国心理学家马斯洛把人的需要按重要程度分为五个层次：①生理的需要，这包括人类维持基本生存的各种物质的需要；②安全的需要，这主要是指人类免除各种危险和威胁的需要；③归属的需要，这主要是指人类在感情和归宿方面的需要；④尊重的需要，这主要是指人们希望别人对自己的工作、人品、能力、情感等方面予以肯定；⑤自我实现的需要，这主要是指人们希望在工作上有所成就，在事业上有所建树，以实现自己的抱负。马斯洛需要层次理论认为，只有尚未满足的需要才能够影响行为，并且，人的需要都有轻重层次，某一层需要得到满足后，另一层需要才出现。（2）根据马斯洛的需求层次理论，生存需要和安全需要是较低层次的需要，社交需要、尊重需要和自我实现的需要为较高级的需要。王先生由一个业务员升至公司中层经理，生存和安全需要已经解决，这些需要对于王先生已经不再具备激励作用。此时，归属需要、尊重需要和自我实现的需要就显得特别重要。但是由于公司的高层职位是有限的，王先生的职业前景在该公司已经达到顶点，无法再进一步发展。所以，王先生选择了辞职并开创自己的公司，希望有更大成就，以期进一步实现自己的更高层次目标，故王先生的需求为自我实现需求。自我实现需求是最高层次的需要，它是指实现个人理想、抱负，发挥个人的能力到最大程度，完成与自己的能力相称的一切事情的需要。即人必须干称职的工作，这样才会使他们感到最大的快乐。马斯洛提出，为满足自我实现需要所采取的途径是因人而异的。自我实现的需要是在努力实现自己的潜力，使自己越来越成为自己所期望的人物。针对王先生，首先须委以适合其能力，并对他自己能力有足够发展空间的工作，使他的才能得以发挥。其次，给他一些具有挑战性的工作，使其可以进一步去挖掘自己的潜力，只有这样才能使他的自我实现需求得以满足，从而留住人才。2.晋升停滞在企业组织扁平化的过程中，已经成为了一个越来越普遍的问题，面对晋升停滞对员工积极性的挫败，可以采取以下措施来进行解决：（1）扩展管理幅度。企业层级扁平化的直接结果就是管理层级的减少，能上升的职位高度减少，但与此同时，管理幅度也会相应扩大，针对那些不能通过管理层次提高的员工，可以加宽他的管理幅度，使其横向控制的权力增加。（2）为员工制定发展计划。优秀人才非常看重学习和成长的机会。作为企业可以把职业发展前景和专业培训机会作为吸引和留住优秀人才的一项重要措施。如果公司舍得在员工身上投资，为其提供教育培训和职业发展机会，就说明管理层对人才的重视，认为他们的潜力值得进一步培养和发展，希望他们不断成长，并打算将来从公司内部，也就是他们中间选择比较优秀的人才，提拔到公司关键的领导岗位上。（3）实现公司内部的横向调动。不同的部门在公司内的重要程度是不一样的，对那些具有优秀能力的员工，在晋升到一定程度后，既然纵向上无法向骨干员工提供晋升机会，企业完全可以采取实现横向流转，让他们可以担任公司内同一层级关键部门的领导。从横向上为该员工提供新的机会与挑战，实施涉及不同责任与不同工作内涵的横向调动。九、中国移动通信集团公司核心价值观：正德厚生、臻于至善“正德厚生”语出《尚书·大禹谟》：“德惟善政，政在养民。水、火、金、木、土、谷维修，正德、利用、厚生，惟和，九功惟叙，九叙惟歌”，是一种在中华大地上传承千年的人文精神，是一种以“责任”为核心要义的道德情操。“德”指对个体品性、修养、行为的要求和标准，“正德”是谓“正身之德”，指人们的行为要符合道德要求，承担各自的责任和义务，表达了个体对自我的最高要求，充盈着人对自身严格的责任意识。“生”指社会民生，甚至一切生命，“厚生”则谓“厚民之生”，指要尊重、关爱、厚待社会民生及一切生命体，体现的是一种关爱民生、兼及天下的济世情怀。“正德”强调个体责任和对自我的约束，“厚生”强调社会责任和对社会的奉献。“正德厚生”是中国移动的行为责任规范，同时也是中国移动的社会责任宣言。“臻于至善”源自《大学》：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”，是一种古已有之，奉行者甚众的事业理念，是一种以“卓越”为核心要义的境界追求；“止”是“到达”的意思。“臻”也是“到达”的意思，同时“臻”还有“不断趋向、不断接近”的意思，用“臻”取代“止”表达了一种不断进取，不断超越，永不停息的精神。“至善”，即最完善、完美的“理想境界”。“臻于至善”昭示的是一种永不止息、创新超越的“进取”心态，是一种对完善、完美的境界孜孜不倦追求的崇高精神，宣示了中国移动争取成为公认成功典范的自我定位。“臻于至善”是一种状态，是一种不断完善、不断超越的状态。中国移动“臻于至善”的进程，是一个不断进取、上下求索、开拓创新、自我超越的持续提升过程，最终将引领中国移动成为其他企业学习和追赶的标杆。“臻于至善”是一种境界，是一种按照事物内在的标准力求达到极致的境界。“臻于至善”是一种位势，是一种站位领先的气势。试从本案例中归纳出组织文化的主要特征。【答案】组织文化本质上属于“软文化”管理的范畴，是组织的自我意识所构成的文化体系。组织文化是整个社会文化的重要组成部分，既有社会文化和民族文化的共同属性，也有自己的不同特点。从以上中国移动的核心价值观中，可以归纳出组织文化的主要特征包括：（1）组织文化的核心是组织价值观中国移动的价值观是正德厚生、臻于至善，这种核心价值观就是企业文化的核心。任何一个组织总是要把自己认为最有价值的作为本组织追求的最高目标、最高理想或最高宗旨，一旦这种最高目标和基本信念成为统一本组织成员行为的共同价值观，就会构成组织内部强烈的凝聚力和整合力，成为统领组织成员共同遵守的行动指南。因此，组织价值观制约和支配着组织的宗旨、信念、行为规范和追求目的。在这个意义上来说，组织价值观是组织文化的核心。（2）组织文化的中心是以人为主体的人本文化人是整个组织中最宝贵的资源和财富