2023年军队文职人员社会公开招聘《管理学》真题精选卷

2023年军队文职人员社会公开招聘《管理学》真题精选卷学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(35题)1.原则上讲，不能实施联合发文的机构是：

A.同级政府部门之间B.上级部门和下级政府之间C.军事机关同级部门之间D.政府部门与人民团体之间

2.决议最基本的特点是（）。

A.决策性B.指导性C.程序性D.表决性

3.中国传统行政伦理的逻辑起点是（）。

A.德与孝B.礼与仁C.忠与信D.智与廉

4.工作丰富化增加了（），即员工对于自己工作的控制程度。

A.工作范围B.工作强度C.工作深度D.工作广度

5.授权的步骤不包括（）。

A.分流职责B.建立责任C.委任职权D.责任下放

6.“有些情况下，信任是好的，但控制更好；另一些情况下，控制是好的，但信任更好。”关于这段话，下列表述能贴切的是（）。

A.控制工作好坏关键在于被控制对象B.控制工作要把握度C.控制工作难度大D.信任可以代替控制

7.（）认为，管理就是“确切地知道你要别人去干些什么，并注意用最好最经济的方法去干”。

A.弗雷德里克·泰勒B.享利·法约尔C.赫伯特·西蒙D.哈罗德·孔茨

8.（）适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

A.决议B.决定C.公报D.通报

9.关于决策，正确的说法是（）。

A.决策是管理的基础B.管理是决策的基础C.决策是调查的基础D.计划是决策的基础

10.关于组织内人力资源培训与开发的表述，正确的是（）

A.培训与开发的目的是提升员工敬业能力

B.培训与开发的主体是培训老师

C.培训与开发的对象是组织中面临晋升或者不符合职位要求的员工

D.培训与开发的内容应当与员工的工作相关

11.在组织结构中，职权有若干形式。下列不属于职权形式的是（）。

A.直线职权B.参谋职权C.指挥职权D.职能职权

12.下列方法中，（）方法具有客观化、系统化和规模化的优点。这种甄选根据组织需要设计标准化问题，对大批量的应试者进行全面测量与评价，信度和效度较高。

A.表格甄选B.简历甄选C.电话甄选D.笔试甄选

13.行政伦理是抵制行政腐败、重塑政府信任和重建公共行政伦理秩序的手段与方法，这是从（）的角度对行政伦理进行的界定。

A.公共利益B.决策及其过程C.价值理性D.方法论

14.下列情况下，适合使用单向沟通的是（）。

A.时间比较充裕，但问题比较棘手

B.沟通客体对解决方案的接受程度至关重要

C.沟通客体的态度不会影响事情走向的情形

D.沟通客体能对解决问题提供有价值的信息和建议

15.组织结构是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所作的（）。

A.框架性安排B.正规化安排C.制度性安排D.差异化管理

16.“静默语”即不知不觉中向周围的人发出的信号。下列关于“静默语”说法正确的是（）。

A.不属于沟通，属于视觉印象

B.属于非语言沟通

C.不属于沟通，因为这是别人的看法，而沟通应是主动行为

D.不属于沟通，沟通应是信息双向交流的过程

17.行政程序正义是保证行政正义的重要维度，下列不属于制定正义程序必须遵循的原则的是：

A.行政程序必须公开透明

B.行政程序必须经过上级主管部门审批

C.行政程序必须具有现实可操作性质

D.行政程序的设置与安排必须符合社会正义价值

18.管理人员的职位不同，工作的内容将会有所不同，工作技能要求也不相同。对于组织的高层管理者而言，其技能要求是（）。

A.概念技能要求低，技术技能要求高

B.技术技能要求高，人际关系技能要求低

C.概念技能要求低，人际关系技能要求高

D.概念技能要求高，技术技能要求低

19.公共行政角色具有政治性的主要原因是：

A.角色的多元化和异质性B.角色的唯一性和异质性C.角色的多元化和同质性D.角色的唯一性和同质性

20.为了保证计划目标得以实现，就需要有控制职能，控制的实质就是使：

A.计划接近实际活动B.实践活动具有指标约束C.决策计划得以严格执行D.实践活动符合计划要求

21.工作绩效评价应当尽量客观全面。因此，在工作绩效评价过程中应该注重避免（）带来的问题。

A.首因效应B.晕轮效应C.辐射效应D.关系效应

22.人员素质测评的效度是指测评结果的（）。

A.明确性B.敏感性C.一致性D.准确性

23.俗话说“饥寒起盗心”，但古人云“廉者不受嗟来之食，志士不饮盗泉之水”。根据激励相关理论，（）。

A.这两句话都符合马斯洛的需求层次理论，只不过需求层次不同

B.这两句话都符合期望理论，只不过期望不同

C.“饥寒起盗心”符合期望理论，“廉者不受嗟来之食，志士不饮盗泉之水”符合马斯洛的需求层次理论

D.“饥寒起盗心”符合马斯洛的需求层次理论，“廉者不受嗟来之食，志士不饮盗泉之水”符合期望理论

24.关于行政理性的表述，错误的是（）。

A.行政理性的实质是行政主体的理性行政

B.理性行政主要表现为行政程序的理性

C.自由裁量权的中心是行政选择

D.行政程序理性的中心问题是确保行政自由裁量权

25.政府与公共行政人员的行政行为是否合乎行政理性，其判断标准包括判断力，行政平等、（）。

A.行政比例B.反思平衡C.行政责任D.行政忠诚

26.下列不属于通知类别的是：

A.指示性通知B.发布性通知C.知照性通知D.意见性通知

27.英国学者彼得研究发现，在实行等级制度的组织里,每个人都崇尚（）。

A.爬到能力达得到的层次B.爬到能力所不及的层次C.爬到众人仰望的层次D.爬到组织的最高层次

28.对于紧急公文，可以标注（）。

A.特提B.正常C.加急D.平急

29.主观行政责任是公共行政人员的伦理自助性和道德自律性，它的伦理基础是：

A.功利论B.义务论C.美德论D.性善论

30.需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由（）进行初审。

A.机关负责人B.本部门（科室）负责人C.发文机关办公厅（室）D.文秘部门

31.公文签发之前，应该由发文机关的（）进行审核。

A.上级机关B.职能部门C.机关领导D.办公厅（室）

32.公文被（）的，视为自始无效。

A.清退B.销毁C.撤销D.废止

33.当出现群体目标与组织目标不太一致时，一般情况是（）。

A.群体凝聚力高，降低了群体生产率

B.群体生产率低，提高了群体凝聚力

C.群体凝聚力低，提高了群体生产率

D.群体生产率高，降低了群体凝聚力

34.关于领导作风类型的研究，始于心理学家：

A.勒温B.霍尔平C.布莱克D.费特勒

35.从权力来源的角度出发，行政正义的首要原则是：

A.维护人民的基本权利，保证公民作为社会成员的平等地位

B.维护社会的自然秩序，保证社会按各司其职、各尽所能的自然秩序运行

C.坚持以“最大多数人的最大幸福”为基本的正义标准

D.以国家的法律规范为基础，维护社会的正常秩序

二、多选题(20题)36.计划是管理的首要职能，其工作程序和内容包括()。

A.活动条件研究B.制定业务决策C.编制行动计划D.提出具体要求

37.管理者实现有效的谈判，一般要坚持以下原则（）。

A.理性分析谈判事件B.了解谈判对手C.寻找双赢方案D.原则性与灵活性相结合

38.哪些属于终极价值观（）。

A.勤奋工作B.勇敢C.舒适的生活D.世界和平E.快乐

39.职能部门化的局限性表现在（）。

A.难以形成统一的政策B.不利于高级管理人员的培养C.不利于产品结构的调整D.部门之间活动不协调

40.下列属于客观行政责任的有：

A.公共行政人员对上级的责任

B.公共行政人员对民选代表的责任

C.公共行政人员对选举的官员的责任

D.公共行政人员对公民的责任

E.公共行政人员对职业的忠诚与信仰

41.从20世纪后半期开始，公共行政实践中（）等方面变化推动了行政伦理研究的发展。

A.从控制导向转化为服务导向

B.从效率导向转化为效益导向

C.在研究中更关注科学技术

D.确立合作和信任的新型整合机制

E.在治理变革上谋求德治与法治的结合

42.计划工作的基本原理包括（）。

A.限定因素原理B.许诺原理C.灵活性原则D.改变航道原理

43.组织行为学认为，任何组织都包括的三个基本因素是（）。

A.结构B.人员C.技术D.经济

44.根据控制的手段可以把控制分为()。

A.预先控制B.事后控制C.直接控制D.间接控制

45.创新是把一种从没有过的生产要素和生产条件的“新组合”引人生产体系，包括（）。

A.引进新产品B.引用新技术C.实现企业的新组织D.开辟新市场E.改进生产装备设施

46.背景调查应关注的重要问题包括（）。

A.对空缺职位的胜任能力模型要做到心中有数

B.应当采用恰当的询问方法

C.注意调查对象的选择

D.背景调查的内容应简明、实用

E.背景调查应确定明确的主题

47.群体可能达到的绩效水平在很大程度上取决于群体成员个人给群体带来的资源，在群体成员资源变量中，重要的有（）。

A.能力B.关系C.性格特点D.服从程度E.规模

48.与其他资源相比较，人力资源具有（）等特征。

A.社会性B.共享性C.再生性D.能动性E.资本性

49.某管理者对员工采用“胡萝卜加大棒”的管理方法。他常说：“不好好干就回家去，干好了下个月多发奖金”。关于其管理方式的描述，正确的有（）。

A.该管理者的观点与Y理论相符

B.该管理者的观点与X理论相符

C.该管理者把员工看成经济人

D.该管理者把员工看成社会人

E.该管理者把员工看成自我实现人

50.亨利·明茨伯格认为管理者的角色主要有（）。

A.计划类角色B.人际关系类角色C.信息类角色D.改革创新类角色E.决策类角色

51.下列属于公文格式组成部分的有（）。

A.份号和密级B.发文机关标识C.主送机关D.标题和正文E.发文机关署名

52.内容型激励理论包括（）理论。

A.需求层次B.激励强化C.激励需求D.双因素

53.员工培训的目标有（）。

A.补充知识B.发展能力C.转变观念D.放松身心E.交流信息

54.下列属于组织变革的是（）。

A.综合性变革B.结构性变革C.文化主导型变革D.以人为中心的变革

55.关的公文种类包括（）。

A.条例、规定、办法、法规

B.公告、通告、通知、通报

C.议案、公报、意见、函

D.调查报告、计划、总结、简报

E.决议、决定、命令、批复

参考答案

1.D第一步，本题考查行文规则知识并选错误项。第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第十七条，同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。联合行文必须是同级机关才可以，政府部门与人民团体之间没有标明是否同级，理论上是不能联合发文的。

2.A决议适用于会议讨论通过的重大决策事项。1.决策性。决议是针对重大问题和重大事项所做出的决策，一经形成，就会在较大范围内对党内的工作和生活造成重大影响。2.权威性。决议作为党的领导机关用于重要决策事项的公文，是在党的高级领导机构的会议上研究、讨论后形成的，代表着发文机关的意志，一经发布，其下属党组织和党员必须严格遵守，认真落实，不得违背，具有很强的权威性。3.严格的程序性。决议必须经会议讨论，并经表决通过之后才能形成，有严格的程序性。

3.A“德”与“孝”：传统行政伦理的逻辑起点；“礼”与“仁”：传统行政伦理的理据。“礼”与“仁”是儒家全部政治伦理的核心概念，也是传统行政伦理的深层理据。

4.C工作丰富化是指在工作中赋予员工更多的责任、自主权和控制权，工作丰富化垂直地增加工作内容。

5.D授权的步骤包括：建立责任、分流职责、委任职权，不包括D选项责任下放

6.B本题考查管理学基础。控制是指为了确保组织内各项计划按规定去完成而进行的监督和纠偏的过程。在管理学中，信任是指信任方放弃了对被信任方的监督和控制的能力，宁愿使自己暴露弱点处于具备风险的环境中，相信对方不会损害自己利益的信念。A项错误，题干中并未体现控制工作的好坏与被控制对象的关系，是无关选项。B项正确，题干中“有些情况下，信任是好的，但控制更好；另一些情况下，控制是好的，但信任更好”指的是有些情况下，信任对方不去进行监督是有好处的，但是控制可能是更好的，有利于防止权力的滥用和纠正偏差；另一些情况下，控制对其管理是有利的，但是信任对方，充分授权可能是很好的，可以激发下属的工作热情和积极性。所以，题干中表述的是控制工作要把握度，既不能过分地控制，也不能过分地信任，要两者相结合。C项错误，题干中并未体现工作难度大，是无关选项。D项错误，信任不能取代控制，两者在管理过程中可以相互结合，使管理活动开展得更加顺利。故正确答案为B。

7.B法约尔认为，管理就是“确切地知道你要别人去干些什么，并注意用最好最经济的方法去干”。B项当选；泰勒认为科学管理的根本目的是谋求最高劳动生产率，最高的工作效率是雇主和雇员达到共同富裕的基础，要达到最高的工作效率的重要手段是用科学化的、标准化的管理方法代替经验管理，A项排除；西蒙认为管理就是做决策，C项排除；哈罗德·孔茨是管理过程学派的主要代表人物之一。管理过程学派又称管理职能学派，是孔茨和西里尔·奥唐奈首先提出的。这一理论是在法约尔的一般管理理论基础上发展而来。法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能，孔茨和奥唐奈在仔细研究这些管理职能的基础上，将管理职能分为计划、组织、人事、指挥和控制五项，而把协调作为管理的本质，作为五项职能有效综合运用的结果，D项排除。B项正确。

8.B《党政机关公文处理工作条例》第八条，公文种类主要有：（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

9.A决策是管理的基础。

10.D本题考查人力资源管理。A项错误，培训与开发的目的不仅仅是提升员工敬业能力，还有改善企业绩效、增进企业的竞争优势、提高员工的满意度、培育企业文化、增强企业对优秀人才的吸引力等。B项错误，培训与开发是企业向员工提供工作所必需的或未来工作中所需要用到的知识与技能，并依据员工需求与组织发展要求对员工的潜能开发与职业发展进行系统设计与规划的过程。因此，培训与开发的主体是企业。C项错误，培训与开发的对象是组织中所有员工。D项正确，培训与开发的内容应当与员工的工作相关，有针对性的展开培训与开发。故正确答案为D。

11.C职权有直线职权、参谋职权与职能职权，没有指挥职权。

12.D本题考查人力资源管理。人力资源测评的信度指的是测试结果的可靠性和一致性。人力资源测评的效度是指实际测量到应聘者的有关特征与想要测量特征的符合程度，即有效性或精确性。A项错误，表格甄选，是简历和面试筛选后、发送录用通知前所进行的一项工作，即通过表格的形式形成应聘者甄选报告表，该表中一般包含对综合合格人员的具体表现、素质、能力、薪酬要求等进行比较，是用于决定录用人员名单的一种方法。B项错误，简历甄选，是指通过对应聘者的简历按照企业的要求，以及岗位规范的要求对其经验、学历、描述的能力素质等进行筛选的过程。C项错误，电话甄选，是信息化时代下新兴的一种甄选方式，主考官通过电话形式对应聘者的个人信息、学历、经验、求职意向等进行了解的过程。D项正确，笔试甄选，是一种最常用的招聘方式，它主要是针对应聘者的知识、技能和工作能力进行测试。笔试以其客观性、广博性、经济性的特点成为招聘单位选拔人才的重要手段。因为笔试有以上特征，因此使其成为一种信度和效度较高的测评方式。故正确答案为D。

13.D从方法论的角度对行政伦理进行的界定。行政伦理是抵制行政腐败、重塑政府信任和重建公共行政伦理秩序的手段与方法。

14.C本题考查管理学基础。按照是否进行反馈，沟通可分为单向沟通和双向沟通。（1）单向沟通指没有反馈的信息沟通。它比较适合下列几种情况：①问题较简单，但时间较紧；②下属易于接受解决问题的方案；③下属没有解决问题的足够信息，在这种情况下，反馈不仅无助于澄清事实反而容易混淆视听；④上级缺乏处理反馈意见的能力，容易感情用事。（2）双向沟通指有反馈的信息传递，是发送者和接受者互相之间进行信息交流的沟通。它比较适合于下列几种情况：①时间比较充裕，但问题比较棘手；②下属对解决问题的接受程度至关重要；③下属能对解决问题提供有价值的信息和建议；④上级习惯于双向沟通，并且能够有建设性地处理负反馈。A项错误，时间比较充裕，但问题比较棘手，适合使用双向沟通。B项错误，沟通客体对解决方案的接受程度至关重要，适合使用双向沟通。C项正确，沟通客体的态度不会影响事情走向的情形，适合使用单向沟通。D项错误，沟通客体能对解决问题提供有价值的信息和建议，适合使用双向沟通。故正确答案为C。

15.C根据定义，组织结构是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所作的制度性安排。

16.B动作、手势、表情等都属于非语言沟通，因此“静默语”也属于非言语沟通。

17.B第一步，本题考查法理学的基本概念并选错误项。第二步，行政程序正义的原则包括以下三方面内容：一、行政程序的设置与安排必须符合社会正义价值；二、行政程序必须具有显示可操作性；三、行政程序必须公开透明。由此可知，上级主管部门的审批不是程序正义的原则之一。

18.D本题考查管理学基础。根据罗伯特?卡茨的研究，管理者要具备三类技能：技术技能、人际技能和概念技能。技术技能是指管理者掌握和熟悉特定专业领域中的过程、惯例、技术和工具的能力。人际技能是指成功地与别人打交道并与别人沟通的能力。概念技能是指产生新想法并加以处理，以及将关系抽象化的思维能力。在组织中，各个层次管理者都需要具备这三类技能，只是不同层次的管理者对这三类技能的要求程度会有区别。一般来说，越是处于高层的管理人员，越需要制定全局性的决策，所做的决策影响范围越广、影响期限越长。所以，对于组织的高层管理者而言，对概念技能要求比较高，对技术技能要求比较低。故正确答案为D。

19.A第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，角色的多元化与异质性是公共行政角色具有政治性的主要原因。角色多元化指的是每一个角色都代表着一系列连带的义务与利益，这些义务和利益是任何行政人员在成长过程中必须承担和拥有的。角色的异质性源于每个角色中都有两种对抗性利益的存在，即维护个人经济利益与维护公众利益。行政角色的政治属性根源于这种紧张关系。当我们放弃自己的其他利益以换取我们为之工作的组织单位的利益时，行政角色的政治属性就具备了形成的动力。两种特性共同作用给公共行政角色带来了政治性。

20.D第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，控制是指管理者为保证实际工作及其结果能与计划和目标一致而采取的一切管理活动。控制的关键在于获取控制信息和实施控制，控制的实质就是使实践活动符合计划，计划就是控制的标准。

21.B本题考查人力资源管理。A项错误，首因效应，又称“第一印象效应”，是指交往双方形成的第一次印象对今后交往关系的影响，也即是“先入为主”带来的效果。B项正确，晕轮效应，又称“光环效应”，是指当认知者对一个人的某种特征形成好或坏的印象后，他还倾向于据此推论该人其他方面的特征，是一种以偏概全、不能全面客观评价员工工作绩效的效应。C项错误，辐射效应，是指射线同物质的相互作用，经常用于比喻某经济区域的发展所带动的相关产业链或周围区域产生联动增长的间接经济效应。D项错误，关系效应，又称为“关系场效应”，是指在角色群体的活动效率中，既可能产生增力作用，也可能导致减力作用。故正确答案为B。

22.D效度测得是准确性，指的是能都测量出自己想要的内容。所以答案：选D。

23.D马斯洛（1968）认为，人的需要由生理的需要、安全的需要、归属与爱的需要、尊重的需要、自我实现的需要五个等级构成。高级需要出现之前，必须先满足低级需要。期望理论公式表示为：激动力量=期望值×效价。激动力量指调动个人积极性，激发人内部潜力的强度；期望值是根据个人的经验判断达到目标的把握程度；效价则是所能达到的目标对满足个人需要的价值。这个理论的公式说明，人的积极性被调动的大小取决于期望值与效价的乘积。D项正确。

24.D行政程序理性的中心问题是尽可能地保证行政自由裁量的理性化。而不是要确保行政自由裁量权，答案为D。行政理性的实质最终表现为行政主体的理性行政。A项正确；理性行政主要表现为行政程序的理性，B项正确。行政自由裁量权的中心是行政选择，行政选择的基础总是与行政判断相联系，行政选择与行政判断又总是以一定的行政程序进行的，C项正确。故本题正确答案选D。

25.A

26.D第一步，本题考查公文文种知识并选错误项。第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条（八），通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通知主要有指示性通知、发布性通知、知照性通知和任免通知，没有意见性通知。

27.B

28.C紧急公文，可以标注“特急、加急”。故本题正确答案选C。

29.C第一步，本题考查行政管理知识。第二步，主观行政责任是指公共行政人员对自身及行政行为所感受到的内在责任，包括对忠诚、良心以及认同的信仰。美德论强调个人品德的修养以及道德自律。所以主观行政责任的伦理基础为美德论。

30.C《党政机关公文处理工作条例》第二十条规定，公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室）进行审核。需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅（室）进行初核。

31.D第一步，本题考查公文处理知识。第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第二十条，公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室）进行审核。

32.C《党政机关公文处理工作条例》第三十三条，公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止之日起失效。

33.A本题考查组织行为学。群体凝聚力与生产率的关系是复杂的，根据沙赫特的研究，只有当群体目标与组织目标相一致时，群体态度支持组织目标时，凝聚力的增强才有利于群体生产率的提高；如果没有这种基础或这种基础薄弱时即当群体目标与组织目标不一致时，群体高凝聚力反而会降低生产率。故正确答案为A。

34.A第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，美国心理学家勒温早在1939年就开始进行有关领导作风类型的研究。他以权力定位为基础，将领导者的作风分为专制（靠权力和强制命令让人服从）、民主（以理服人、以身作则）和放任（无政府管理）三种类型。

35.A第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，公共行政人员的权利来源于人民，因此从权力来源而言，要做到行政正义，就要保障人民权利以及公民的平等地位。

36.ABC计划是管理的首要职能，管理活动从计划工作开始。具体来说，计划工作的程序和内容如下：活动条件研究；制定业务决策；编制行动计划。而编制行动计划的工作，实质上是将决策目标在时间上和空间上分解到组织的各个部门和环节，对每个单位、每个成员的工作提出具体要求，D项包含在C项里。所以选ABC。

37.ABCD管理者实现有效的谈判，一般要坚持以下原则：（1）理性分析谈判的事件。抛弃历史和感情上的纠葛，理性地判别信息、依据的真伪，分析事件的是非曲直，分析双方未来的得失。（2）了解谈判对手。清楚对手的制约因素、真实意图、对手的战略、兴奋点和抑制点等。（3）抱着诚意开始谈判。态度不卑不亢，条件合情合理，提法易于接受，必要时可主动让步，尽可能寻找双赢的方案。（4）原则性与灵活性相结合。对自己目标的基本要求要坚持，对双方最初的意见不必太在意，要有一定的伸缩余地。当陷入僵局时，应采取暂停、冷处理后再谈，或争取第三方调停，尽可能避免谈判破裂。故选ABCD。

38.CDE

39.BCD职能部门化的局限性是：部门之间活动不协调；不利于产品结构的调整；不利于高级管理人员的培养。故本题正确答案为BCD。

40.ACD第一步，本题考查行政管理知识。第二步，A、C、D项：客观责任是指由社会、组织或他人，通过法律的、道德舆论的形式所施加的、要求责任主体务必承担的义务和责任。常常以“角色期望”的形式给人直观的感受。公共行政人员应当履行的客观责任，就是国家、各种组织和民众对于“公共行政管理者”这一公职角色的扮演者所赋予的期望总体。行政人员应承担三种客观行政责任，首先，公共行政人员最为直接地对他们组织的上级负责。其次，公共行政人员对民选官员负责。最后，公共行政人员要对公民负责。

41.ADE本题考查行政伦理学。A项正确、B错误，行政伦理在行政实践中逐步发展，呈现出新的迹象及发展态势。其主要体现是从效率导向转化为公正导向，从控制导向转化为服务导向。C项错误，20世纪后半期的公共行政被称为“新公共行政”，在研究中从原来强调静态技术转向以人为中心的动态观点。D项正确，公共行政的作用对象是由人构成的社会，公共行政的主体是理性与情感兼具的行政人员，他们的思想观念、认识能力、个人处境与道德素质等，都是在公共行政实践中发挥不同作用的重要影响因素。因此，充分利用理性与情感的结合，与群众建立起合作与信任的新型整合机制将起到至关重要的作用。E项正确，从20世纪后半期开始，工业社会向后工业社会转型，圃于法治的公共行政呈现出自身的不足，它需要得到德治的补充。因此，公共行政伦理的新发展趋势之一便是在治理变革上谋求德治与法治的结合。故正确答案为ADE。

42.ABCD计划工作的基本原理包括限定因素原理、许诺原理、灵活性原则、改变航道原理。

43.ABC组织行为学认为，任何组织都包括三个基本因素：结构、人员和技术。

44.CD根据控制的手段可以把控制划分为直接控制和间接控制，预先控制和事后控制是根据控制活动进程的阶段划分的，所以选CD。

45.ABCD所谓创新，就是“建立一种新的生产函数”，把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系，包括引进新产品、引用新技术、开辟新市场、控制原材料的新供应来源和实现企业的新组织等五种情况。

46.ABCD背景调查应关注以下几个重要问题：①对空缺职位的胜任能力模型要做到心中有数；②应当采用恰当的询问方法；③注意调查对象的选择；④背景调查的内容应简明、实用；⑤在背景调查中还应注意遵守以下几个原则，首先，调查结果只能作为录用决策的参考，不能作为唯一评定的依据；其次，背景调查最好仅针对已经有录用意向的候选人；最后，尊重候