建筑施工企业安全教育培训理论与操作实务

建筑施工企业平安教育培训理论与操作实务

天马行空官方博客：；QQ:1318241189；QQ群：175569632[作者简介]：1995年毕业于哈尔滨工业大学工业与民用建筑本科专业，自毕业后至今任职于厦门华远建设集团，历任质量平安监督科科长、工程部副经理、质量平安监督部经理、总经理助理；1999年开始作为管理者代表主持ISO9002：1994及ISO9001：2000质量保证体系、GB/T28001：2001职业健康平安管理体系认证工作，并先后获得中国方圆标志认证委员会的认证证书；2001年度全国平安生产先进个人；屡次在相关刊物上发表专业论文；工程师职称；个人网站：电子邮件：

[摘要]：建筑施工企业的平安教育与培训工作是一个存在多个子过程的PDCA循环系统，本文就平安教育与培训工作的意义、培训方案的制定、培训的内容和形式确定、档案的建立、考核、培训效果的评估等方面进行了理论和实际操作方面的阐述，以期对建筑施工企业做好平安教育与培训工作起到一定的借鉴作用。

[关键字]建筑施工平安培训理论与操作实务

[正文]

平安生产，以人为本，人的素质决定平安生产的水平。因此2002年11月1日开始实施的中华人民共和国?平安生产法?第二十一条、第二十二条对从业人员的平安生产教育和培训作出了明确的规定。说明了通过平安生产教育和培训从业人员应到达的以下要求：

一、具备必要的平安生产知识。

首先是必须掌握有关平安生产的法律法规知识。法律法规中有很多关于平安生产的内容，这些内容是建筑施工企业搞好平安生产的工作指南和行为标准，从业人员必须了解和掌握。

其次是必须掌握有关生产过程中的平安知识。建筑施工是复杂的系统工程，涉及到平安生产过程的危险源也非常多，对任何一个危险源未进行识别和评价并采取有效的控制措施，都可能导致事故发生。从业人员作为建筑施工企业活动的具体操作者，必须掌握与生产有关的平安知识，只有这样，才能保障建筑施工企业的平安生产，保障从业人员本身的生命平安和健康。

第三是必须掌握有关的事故应急救援和逃生知识。在可能导致从业人员生命危险的紧急情况下，从业人员应当了解掌握有关事故应急救援和逃生知识。

二、熟悉有关平安生产规章制度和操作规程。

为加强平安生产监督管理，国务院有关部门制定了一系列平安生产的规章制度，主要是以部门令的形式和标准性文件发布。地方政府也根据本地区的实际，制定了一些有关平安生产的规章制度，包括地方性法规和政府部门规章等。对这些规章制度，从业人员应当了解和掌握，做到心中有数。同时，建筑施工企业根据国家有关平安生产的法律、法规及规章制度，结合本单位的实际，制定了许多本单位的平安生产规章制度和操作规程。这些规章制度和操作规程是平安生产法律法规的具体化，是从业人员工作的准那么、行动的指南，从业人员应当认真学习，积极参加平安教育和培训，以便熟悉有关平安生产的规章制度和操作规程。

三、掌握本岗位的平安操作技能。工作岗位的平安生产，是整个建筑施工企业平安生产的根底。只有切实抓好每个工作岗位的平安，才能确保整个建筑施工企业的平安生产。因此，建筑施工企业要加强岗位平安生产教育和培训，使从业人员熟练掌握本岗位的平安操作规程，提高平安操作技能，降低每个岗位的事故发生率。

要到达以上要求，就必须加强平安生产的教育与培训，这也是平安生产的前提条件，从目前建筑业的人员素质来看，在施工现场的作业人员80%以上来自农村，其素质和自我防护意识较差，因此，如何抓好全员的平安教育培训工作，使之具备必要的平安生产知识，熟悉有关平安生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的平安操作技能，以进一步提高行业职工平安管理和平安生产的业务素质，就成为建筑施工企业搞好平安生产工作的重要环节。本文从以下几个方面来阐述如何开展建筑施工企业的平安教育培训工作。

平安教育与培训工作是一个系统工程，从管理的角度，涉及到企业管理的多个领域和部门，从平安教育与培训工作本身的角度，平安教育与培训工作是贯穿了方案、实施、评估〔检查〕、改良等几个子过程的PDCA循环系统。该系统的流程图如下：确定与企业职业健康平安方针一致的平安培训指导思想建立适宜的平安教育培训的方式建立适宜的平安教育培训的内容培训与考核培训档案管理1、确定培训内容

2、培训对象

3、培训时间

4、培训经费

5、培训的师资

6、培训的方式专项培训

工程危险源的识别与分阶段专项平安教育岗位平安教育1、法律法规的培训

2、平安根底知识培训；3、企业平安生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训传统课堂教育现场技能教育

手段培训效果综合评估现场效果评估书面考试现场技能考核间接评估直接评估计算机联考运用多媒体、因特网技术进行培训确定与企业职业健康平安方针一致的平安培训指导思想建立适宜的平安教育培训的方式建立适宜的平安教育培训的内容培训与考核培训档案管理1、确定培训内容

2、培训对象

3、培训时间

4、培训经费

5、培训的师资

6、培训的方式专项培训

工程危险源的识别与分阶段专项平安教育岗位平安教育1、法律法规的培训

2、平安根底知识培训；3、企业平安生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训传统课堂教育现场技能教育

手段培训效果综合评估现场效果评估书面考试现场技能考核间接评估直接评估计算机联考运用多媒体、因特网技术进行培训下面就以上流程图，对平安教育和培训涉及的几个子过程进行阐述。

一、必须确定与企业职业健康平安方针一致的平安培训指导思想建筑施工企业在制定职业健康平安方针时必须确定平安培训的指导思想，这是企业开展平安培训的总的指导理念，也是主动与否开展企业职业健康平安教育的关键，只有确定了具体的指导思想才能有规划的开展平安教育的各项工作 ，这也是实现企业职业健康平安方针的根底工作之一。平安教育与培训工作是一个系统工程，其中涉及到方案、实施、检查与评估、改良等诸多环节，只有确定了与企业职业健康平安方针相一致的平安教育与培训的指导思想才能实现企业平安教育系统的PDCA循环，才能确保平安教育和培训体系的有效运行，在保证企业平安教育与培训工作的有效性的前提下，企业的职业健康平安方针才能得以顺利的实现。

二、企业必须制定符合平安培训指导思想的培训方案确定了与企业职业健康平安方针一致的平安培训指导思想后，企业必须依据年度承接任务的情况编制企业的平安教育与培训方案，主要的内容应涉及以下几个方面：第一局部：通用平安知识培训

1、法律法规的培训，企业在对使用的法律法规适用条款作出评价后，应开展法律法规的专门培训；2、平安根底知识培训；3、建筑施工主要平安法律、法规、规章和标准及企业平安生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训；

第二局部：专项平安知识培训4、岗位平安培训；5、分阶段的危险源专项培训；内容确定后，应确定培训的对象和时间，一般来说，培训对象方面主要分为管理人员、特殊工种人员、一般性操作工人；培训的时间可分为定期〔如管理人员和特殊工种人员的年度培训〕和不定期培训〔如一般性操作工人的平安根底知识培训、企业平安生产规章制度和操作规程培训、分阶段的危险源专项培训等〕。培训的内容、对象和时间确定后，平安教育和培训方案还应对培训的经费作出概算，这也是确保平安教育和培训方案实施的物质保障。然后是确定培训所需的师资，最后确定培训的形式。

三、应建立有别于传统教育模式的平安教育培训的方式

目前平安教育和培训的教学方法，主要是沿袭传统的课堂教学方法，"教师讲，学员听"，如果是对于管理人员，一般具有丰富实践经验，有的同志在某些问题上的见解，不一定不如某些教师，因此，应积极研究和推广交互式教学等现代培训方法。从培训手段看，目前多数还是"一张讲台，一支粉笔，一块黑板"的传统手段，运用多媒体技术开展培训的不太普遍。从解决行业内较大的培训需求和培训资源相对缺乏的矛盾看，采取多媒体技术开展培训，大范围开展培训势在必行。特别是对于一般性操作工人的平安根底知识培训方面，应遵循易懂、易记、易操作、趣味性的原那么，建议采用发放图文并茂的平安知识小手册，播放平安教育多媒体教程的方式增加培训效果。一般的平安知识小手册应包含以下内容：第一局部：平安管理公司平安及健康政策宣言从业人员的一般性责任平安施工程序平安保证体系平安培训紧急应变程序平安推广活动施工现场文明施工设施第一局部：平安管理公司平安及健康政策宣言从业人员的一般性责任平安施工程序平安保证体系平安培训紧急应变程序平安推广活动施工现场文明施工设施第二局部：一般施工平安知识消防平安火警处理程序高处作业平安常识人工挖孔桩工程平安常识施工用电平安常识焊接及切割平安常识起重吊装平安常识个人精神健康体力处理操作平安标志

第二局部：一般施工平安知识消防平安火警处理程序高处作业平安常识人工挖孔桩工程平安常识施工用电平安常识焊接及切割平安常识起重吊装平安常识个人精神健康体力处理操作平安标志公司平安管理制度概述施工现场平安奖罚制度施工现场住宿管理制度分工种平安技术操作规程公司平安管理制度概述施工现场平安奖罚制度施工现场住宿管理制度分工种平安技术操作规程职工个人健康档案紧急救援投诉或建议联络方式第四局部：其他平安资料

职工个人健康档案紧急救援投诉或建议联络方式第四局部：其他平安资料平安教育多媒体教程可采用计算机和投影相结合的方式在工人进场时进行；内容应以声、像、动画相结合的为主要表达模式，平安教育多媒体教程一般框架内容如下：施工平安根底知识多媒体教程平安法规常识中小型机具平安常识劳动保护和消防知识土方作业平安常识临时用电平安常识撤除工程平安常识模板工程平安常识起重吊装平安常识文明施工常识现场急救知识建筑施工平安教育多媒体教程施工平安根底知识多媒体教程平安法规常识中小型机具平安常识劳动保护和消防知识土方作业平安常识临时用电平安常识撤除工程平安常识模板工程平安常识起重吊装平安常识文明施工常识现场急救知识建筑施工平安教育多媒体教程施工现场平安标志高处作业平安常识施工现场平安标志高处作业平安常识中场休息视频影象文件卡啦OK影像文件歌曲文件考核试卷随机抢答题综合评述中场休息视频影象文件卡啦OK影像文件歌曲文件考核试卷随机抢答题综合评述通过采用多媒体教育的方式，在最大程度上使平安教育与培训工作寓教于乐，针对一般性操作工人的特殊情况，取得最大的培训效果。现场的技能专项教育与培训适用于专门的工种，如井架、龙门架操作人员的培训、特殊工种人员培训等。另外，班组班前活动作为平安教育与培训的重要补充，应予以充分重视，班组成员通过了解当日存在的危险源及采取的相应措施、并作为自己在施工时的指南，当天作业完后由班组长牵头对所属工人进行平安施工平安讲评。四、工程危险源的识别与分阶段专项平安教育工程危险源的识别与分阶段专项平安教育是搞好建筑施工企业平安生产关键的一个环节。分阶段的专项培训主要按建筑工程的施工程序〔作业活动〕来进行分类，一般分为根底阶段、主体阶段、装饰装修阶段、退场阶段，首先在工程开工前针对作业流程和分类对整个工程涉及的危险源进行评价，确定重大危险源，并制定重大危险源的控制方案和一般危险源的控制措施，针对重大危险源和一般危险的分布制定培训方案。工程危险源的识别与分阶段专项平安教育一般流程如下：危险源的识别——危险源的识别——开工时与建筑施工组织设计同时识别危险源评价等级重大危险源一般危险源制定管理方案〔专项平安技术措施或方案〕制定控制措施制定交底及教育方案制定交底及教育方案选定接受教育人员、制定教育时间、阶段教育与考核上岗合格不合格重新培训危险源评价等级重大危险源一般危险源制定管理方案〔专项平安技术措施或方案〕制定控制措施制定交底及教育方案制定交底及教育方案选定接受教育人员、制定教育时间、阶段教育与考核上岗合格不合格重新培训五、培训与考核考核是评价培训效果的重要环节，依据考核结果，可以评定员工接受培训的认知的程度和采用的教育与培训方式的适宜程度，也是改良平安与培训效果的重要输入信息。考核的形式一般主要有以下几种：书面形式开卷，适宜普及性培训的考核，如针对一般性操作工人的平安教育培训；书面形式闭卷，适宜专业性较强的培训，如管理人员和特殊工种人员的年度考核。计算机联考，将试卷用计算机程序编制好，并放在企业局域网上，公司管理人员或特殊工种人员可以通过在本地网或通过远程登陆的方式在计算机上答题，这种模式一般适用于公司管理人员和特殊工种人员。计算机联考网络拓扑图如下：计算机联考控制中心

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DDN/帧中继工程1

登陆考试防火墙路由器交换器WEB效劳器MODEM/ADSLMODEM/ADSL工程2

登陆考试工程3

登陆考试平安教育培训联考试题存放处登陆考试1登陆考试2登陆考试3登陆考试4登陆考试5登陆考试6子公司1

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登陆考试MODEM/ADSLMODEM/ADSLMODEM/ADSL工程或子公司公司总部现场技能考核的方式以现场操作为主，然后参照相关标准对操作的结果进行考核。培训档案的管理是平安教育与培训的重要环节，通过建立培训档案，在整体上对培训的人员的平安素质作必要的跟踪和综合评估，在招收员工时可以与历史数据进行比对，比对的结果可以作为是否录用或发放平安上岗证的重要依据。培训档案可以使用计算机程序进行管理，并通过该程序完成以下功能：个人培训档案录入、个人培训档案查询、个人平安素质评价、企业平安教育与培训综合评价。七、平安培训效果的评估

开展平安培训效果的评估的目的在于为改良平安教育与培训的诸多环节提供信息输入，评估的内容主要从间接培训效果、直接培训效果和现场培训效果三个方面来进行，间接培训效果主要是在培训完后通过问卷的方式对培训采取的方式、培训的内容、培训的技巧方面进行评价，直接培训效果的评价依据主要为考核结果，以参加培训的人员的考核分数来确定平安教育与培训的效果，现场培训效果主要是在生产过程中出现的违章情况和发生的平安事故的频数来确定。以上几项构成了平安教育与培训的效果的综合评估数据。其一般的计算公式如下：序号间接培训效果[A1]直接培训效果[A2]现场培训效果[A3]1权数A1=0.2A2=0.4A3=0.42评价标准考试的同时向参加考核的人员发放间接培训效果评价表，评价等级分为“好〞“一般〞“差〞三个等级；其中“好〞占80%以上，为90分，得分为0.2分；79%~70%为80分，得分为0.1分；69%以下为60分，得分为0分。参加考核实际人数取得的考核分数的平均数为B；当B≥90时，得分为0.4分；当90>B≥80时，得分为0.3分；当80>B≥60时，得分为0