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文档简介

2012年度第安全管理考核评价是连续组织第三年的工作,本年度在响应“精益管理、价值创造”的管理要求基础上,20102011关键岗位安全管理行为工作目的的实际效果,将2012年度安全管理考核评价工作重心下移,以提升基层单位安全管理绩效为目的,修订了2011年度安全管理评价体系,选择必维国际检验(简称“BV”)为第安全管理考核评价服务单位。2012第 安在考核过程中也关注 、 等上级单位安全管理要求执行情况及上级单位安全文件信息在大区内 性,大区内各级组织的生产经营符合国家、地方安全 要求的程度,同时在考核评价过程中发掘各级组织在安全生产管理方面的好经验和做法,进行归纳总结提炼形成安全管理最佳案例,便于 内部交流和管理提升。相关人员交流、查看现场、现场检查测试等方式进行。对各大区的安全管理考评流程是从在位、大区考评结束后,均安排考核评价的末次交流沟通会议,将基层单位的安全管理状态及 将考评的整体情况与2011年度 工作概 2012年考评工作概 安全管理状态考 商业物 住宅物 在建工 安全管理行为考 组织行 岗位行 安全管理体系考 考评分 问题分 考评结果及分 考评总 与2011年度考评的对比分 对策及建 BV建 2013 重 工作概 2012年考评工作概况2012年度共完成9个大区的安全生产管理考核评价,海南省公司及 目一个业态,2012年是预评价,其考评结果不与其它大区进行横向比较。1.12012 大区目前共拥有在建项目11个,面积总计245.11万m2;有11处住宅物业,管理面积总计300.53万m2;持有商业物业有 厦、五彩城、郑州华彩城等7处,管理面积58.59万m2。大区目前下辖、杭州、宁波3理和持有商业物业运营管理。大区目前共拥有在9,面210.95m2;680.94m2;持有商业物业有时代广场和杭州万象城,34.28m2产开发。山东省公司目前共拥有在建项目8207.96m2, 面积总计171.8万m2。管理面积总计83.46万m2。。 、重庆、绵阳、西安4个城市公司,主要经营业务有地产开发、 大区目前共拥有在建项目13个,面积总计340.95万m2;商业中心与写字楼等持有商业物业面积总计33.36万m2;有8处住宅物业,管理面积总。385.88m2 和住宅物业管理。福建省公司目前共拥有在建项目4个,面积总计101.04万m2;有1处住宅物业,管理面积总计11.2万m2。 、南宁2个城市公司,主要经营业务有地产开发、持有商业物业 湾体育中心等持有商业物业有5处,总管理面积总计97.5万m2;经营的酒店有3处,管理面积13.45万m2;有2处住宅物业,管理面积总计17.33万m2。考评体系介绍为保证安全管理评价持续性和对比性,20122011年度考核评价体系修订基础上形成。2012年度考核评价体系由安全管理体系、安全管理行为、安3个一级指标,38个二级指标,147495个四级指标构成,主要发生以下面变化:业和商业物业考核指标,商业物业考核指标里面增加“自然应对”1个二级指标,该指标里二级指标、50个三级指标和54个四级指标。2011年安全考核评价主要目的是提高安全意识,规范关键岗位人员的安全行为,故安全管理行为评分权重为50%,安全管理状态权重为30%;经过、年两年安全管理评价,各级组织和岗位安全意识明显提升,2012年度2011年的50%30%,安全管理状态的权重由201130%调整为50%。1.22012安全目标与计划安全机构与人员风险控制安全管理体20安全责任与制度安全机制与保障应急预案与体系安安全法规遵守安全责任安全责任安全文化建设安全文化建设安全事故管理应急安全事故管理应急救援管理安全资金投入安全监督安全教育培训12组织行30安全管理行岗位行18大区层面城市公司层面基层单位层面2020在建工建筑起重机械高支模系统深基坑工程施工消防管理施工作业环境安全管理状态50

商业物业物业消防管理大型群众性活动用电安全管理设备设施管理交通安防管理危险作业管理建筑装修管理物业项30物业项30自然灾害应对住宅物其物业消防管理商业物业电梯管住宅物业燃气管理设施安全管理交通安防管理危险作业管理业主装修管自然应对1.32012序考评指标分考评得分1安全管理体系(占总得分折算分值百分制的安全管理体系得分共计(折算为百分制2安全管理行为(占总得分折算分值百分制的组织安全管理行为(占安全管理行为折算分值百分制的安全遵安全投组织安全管理行为指标分值小计(折算为百分制岗位安全管理行为(占安全管理行为折算分值百分制的岗位安全管理行为指标分值小计(折算为百分制安全管理行为得分共计(组织安全管理行为×40%+岗位安全管理行为×60%)3安全管理状态(占总得分折算分值百分制 在建工程(占安全管理状态折算分值百分制 在建工程指标分值小计(折算为百分制序考评指标分考评得分物业项目(占安全管理状态折算分值百分制 商业物业(占物业项目折算百分制 商业物业指标分值小计(折算为百分制住宅物业(占物业项目折算百分制 住宅物业指标分值小计(折算为百分制物业项目指标分值小计(商业物业×50%+住宅物业安全管理状态得分共计(在建工程×40%+物业项目考评得分总计(管理体系×20%+管理行为×30%+管理态说明考评工作流程评价的目的效开展,确保各项工作到位;按照统一的标准,检查、衡量各大区、城市公司及基层企业与、上市公司的要求,与国家规章制度等要求的符合程度;评价原则评价标准最到位的原则 规范,最高标准去要求兼顾全面、突出重点的原则;(选取重点检查评价单位考评流程图 2012年安全管理考评评价流程安全管理状态考 商业物业考评分值1处商业物业的安全管理状态,其中山东大区、大区、江苏省公司和福建省公司因没有投入运营的商业物业,按照缺项处理,其他的商业物业分别是:1凤凰广23456789通过对比分析,万象城及沈阳万象城安全管理状态相对较好;万象城和凤凰广场的安全管理状态相对较差。(两者均因为开业时间较短,遗留问题较多导致)电安全管理,设备设施管理,交通安防管理,作业管理,建筑装修管理,自然应对等8个方面进行单项考评。58项考评指标的具体分析,在各大区安全管理考评报告中其中大区得分最低,主要原因是凤凰汇商业物业消防系统未处于临警状态,现其中大区、江苏省公司和福建省公司目前没有在运营的商业物业项目,时代广场商业物业尚未涉及大型群众活动,都按缺项处理。大区、辽宁省公司、大区和大区等大区的商业物业该指标考评基本符合考评指标体系要求。75分以上(75分),表明该指标考评基本符合考评指标体系要求。其中大区得分最低,主要原因是万象城在检查过程中发现个别配电箱箱门处75分以上(75分),表明该指标考评基本符合考评指标体系要求。其中大区和大区得分最低。大区主要原因是大区凤凰广场M座凤凰汇商业物业的柴油发电机房内铺设排水管,A座办公楼的柴油发电机房油箱间未设其中大区和大区得分低于平均分,主要原因是时代广场外墙作业时地面未设警戒线,未安排专人值守;万象城在现场检查过程中发现动火证开具的动火40天。 自 问题分析 1)物业消防管 区经多次改造,存在情况。 住宅物业考评分值 考评每个大区1处住宅物业的安全管理状态,其 1234合肥56789里其 大 凤凰城 大区重庆二十四城及辽宁省公司大连海中国物业的安全管理状设施安全管理,交通安防管理,作业管理,业主装修管理,自然应对等8个方面进 缘垫,景观照明配电柜内有多余的线,且柜内 机保存时间少于30天。 其 大 自 问题分析 消 保 ,导致系统出现功能性故障 不规范的电气安装 线,乱拉乱接,错误色标,不规范接地等)物业项目总评物业项目=商业物业*50%+住宅物业*50%;无商业物业的按缺项处理,取住宅物业的得分,即物业项目=住宅物业 在建工程考评分值 考评每个大区1处在建工程的安全管理状态,分123456789南宁 对较好;大区重庆二十四城、重庆万象城项目,辽宁省公司大连海中国三期项目和福建5个方面进行单项考评。由于本年度抽检的在建工程进度不一,除大区重庆万象城处于深基坑施工阶段之外,其余在建工程的深基坑、高支9个大区各在建工程的5项考评指标的具体分析,在各大区安全管理考评报告中有进施工作业 其中大区得分最低,主要原因是合肥橡树湾在建项目在检查过程中发现现场部分防火设施不能正常使用,室内的大量易燃品未能安全存放,材料库房内有人员住宿等。其中大区、大区、辽宁省公司、江苏省公司和福建省公司的在建项目未涉及深基坑工程,按缺项处理。、大区的深基坑考评项以资料检查为主。大区考评的收记录,基坑支护工作,基坑边防护,存在坠落风险等。其中大区、大区、辽宁省公司、大区和江苏省公司的在建项目未涉及高支模系统,按缺项处理。大区、福建省公司和大区该指标考评是以检查资料为主,该 问题分析 对安全检查中发现隐患的整 工作督促不够对属于重 的深基坑工程管控不力 如下①现场材料堆放较乱;②现场库房和办公、生活区的安全管理较差,如:油漆等易燃易爆物品未设置 ③深基坑支护工作不完全,现场仍可见未做支护部分;部分支护工作 安全管理状态总评 的安全管理状态得分高于平均分73.03分,而辽宁,福 安全管理行为考 组织行为EHS嵌入到组织的日常经营管理活动中,组全投入、应急救援管理、安全事故管理等8个二级指标组成。考评分值根据安全管理考评体系,对于组织行为主要从安全遵守、安全责任、安全文化建设、安全8个安全安全遵守大区得分最低,主要原因是大区安委会没有指定收集的主责部门和各协助部门以及具体负责的人员,且大区的适用性尚不完善,物业管理的相关和地方性收集的不够。安全责安全责任辽宁省公司得分最低,主要原因是基层单位安全生产责任书的内容没有和安全文化安 安全监督 安 投 应急救援安全事故 问题分析的遵守 收集不全,适用性评审工作没有开展安全责 :责任书没有和具体岗位职责相结合,安全绩效考评没有有效开展安 :对管理人员和基层专 安全人员的专题安全培训不够 岗位行为基层单位(开发项目部、住宅项目和商业项目)3大区岗位 74.37分,各大区得分比较接近,整体履职情各大区基层单位安全人员对基层单位的安全不足。岗位行为安全管理行为总评=组织行为*40%+岗位行为(1)大区和大区岗位行为和组织行为的得分比较一致安全管理体系考 员、安全风险控制、安全责任与制度、安全机制与保障、应急预案与体系等6个二级指标组考评分值 安全机构与人员是考核受检单位构建本单位各层级的安全生产机构、安全生产监督机构、专安全生产管理人员配备的情况,本考核指标由安全生产机构、安全监督管理机构、安全管理人员等3个三级指标组成。大区和大区得分较高,主要是因为组织架构梳理得比较清晰,且各业态安全人大区和辽宁省公司得分较低,主要是因为对安全生产机构、安全生产监督机构和安全生产保障机构没有清晰划分和定义,安委办组成人员没有覆盖到物业管理部门,没有大区得分最高,主要是因为大区对部分业务开展了较为全面的风险辨识工作,并通过未遂将风险控制工作延伸至设计阶段。福建省公司和辽宁省公司得分较低的风险识别不全,评价不合理,缺少重大的控安全责任与制度是考核受检单位是否将安全生产责任分级到各管理层级、部门和关制度等2个三级指标组成。安全机制与保障是考核受检单位是否通过管理和方法有效开展安全管理工作,包括安全文件(信息)管理、适用性管理、安全制度、相关方管理、安全保障投入机制、安全监督检查机制、安全事故管理、安全、安全体系建设9项内容组成。大区得分最高,主要是因为大区有比较全面的 价和符合性评估工作,安全按计划执行,且都对培训效果进行了考核,对相关方的 江苏省公司得分较低,主要是因为的适用性没有覆盖物业管理环节,大区除大区和大区外,其它大区的内部规章制度的合规性评价工作没有开展。应急预案与体系是考核受检单位是否按照和上市公司的要求,建立了防止和减少生2个三级指标组 问题分析、大 大区江苏省公司福建省公司 大区均在个别指标上存在不足、安全管理体系总评全目标和计划中涉及物业项目的内容普遍较少;对和关键岗位的安全多数流于形式没有和部门及岗位的安全职责大区的安全组织架构不清晰,没有明确界定安全生产机构、安全生产监督机构和大区各层级的安全人员配备不齐,部分安全管理人员没有取得资质,基层安全人 除大区外,其它大区在安全管理体系建设方面均存在一些问题,比较普遍的是对OHASA18001体系,以及大区体系与物业管理部门的体系并存,没有很好的整合到大区的EHS管理系统中。 考评结果及分 考评总分5.12012序考评指辽宁省平均分大大大区大区大大1安全管2安全管组织行岗位行3安全管在建工物业项考评得分总计5.1 与2011年度考评的对比分析安全管理体系的对根据提供的2011年度-金门第安全生产管理考核评价报告,BV5.2(2)辽宁省公司、江苏省公司和大区有一定的下降,其中以大区退步最为明显安全管理行为的对5.3 提供的2011年 -金门 安全生产管理考核评价报告,BV大区、福建省公司、辽宁省公司 大区均有进步,其 大区进步最为大区 大区和江苏省公司稍有退步2011年考评过程发现的问题和不足,大区安全生产安全管理状态的对5.4根据提供的2011年度-金门第安全生产管理考核评价报告,BV5.5根据提供的2011年度-金门第安全生产管理考核评价报告,BV(1)大区、辽宁省公司、福建省公司和大区均有进步,其中大区进步最为(2)大区、大区和江苏省公司稍有退步(3)大区在物业项目安全状态上的退步幅度最大大区管控未覆盖至重庆物业管理公司及商业管理公司,也是安全管理体系、安全管理行为与安全管理状态之间的逻辑关系总分对比5.6 提供的2011年 -金门 安全生产管理考核评价报告,BV大区 大区、福建省公司和辽宁省公司安全生产工作均有进步大区、江苏省公司 大区的安全生产管理工作推进幅度不明显 各大区安全管理的薄弱环大区的安全管理体系是以OHSAS18001为基础进行搭建,在按照上市公司关于EHS关 物业公司的安全与在建项目有效统一起来。安全生产工作的大区管控没有落到实处,主要体现在大区对非城市公司和物业管理部门的安全相对薄弱,且大区的安全管理体系没有将非中心城市公司和物业管理部门纳大区安委会对上市公司关于安全生产组织建设的要求理解,对部分机构和部门的安全职责定义确,同时大区部分安全岗位的人员尚未配备齐全,不利于安全生产工作的大区的安全生产工作仍以项目开发阶段为主,没有将物业管理阶段的安全工作纳入大区安全生产的主要集中在项目开发阶段,对于物业管理阶段涉及较少,没有做到安全的全面覆盖,且安全生产工作的仍然是以中心城市公司为主,对非中心城市、如重 序不符合公司要求,现场支护不完整,坑井临边防护等问题。重庆二十四城住宅物业的消防管理工作问题较为严重,如消防责任不明确、消查不60%30%火灾故障点,商业部分联动功能完好率50%,说明商业物业管理部门整体上对消防系统的管理 各大区安全管理的特色 沈阳中心针对上市公司组织的电气、消防及电扶梯设备设施专项检查与检测发现问题,组织分析、研讨问题产生原因,召开会议等方式对问题进行整改,问题闭环管理工对策及建议 BV建议通过对2012年度考评工作发现的典型问题进行了汇总分析,并结合 征,针对如下7个方面提出对策和建议: 对策建议确保消防自 系统、喷淋系统处于临警状态加强消 单位的管理,提高消防硬

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