2023年研讨发言：“能上能下”激励“担当作为”

2023年研讨发言：“能上能下”激励“担当作为”

p{margin-top:0pt;margin-bottom:1pt;}p.a{text-align:justified;}近日，中心办公厅印发新修订的《推动领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），鲜亮亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳，树立起能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向。

推动干部能上能下，“上”“下”只是手段，真正的目的是要以“上”的动力和“下”的压力鼓励担当作为。而如何有效贯彻落实《规定》的政策目标，是我们面前必需答好的“考题”。笔者认为，要为干部立标准、转思想、优治理，让“有为者”有位、“无为者”无位、让“再上者”有为，激发干部干事创业积极性才是题中之义。

立标准，用好“能上”的“硬标尺”，让“有为者”有位。无法规，不以成方圆。干部能上能下，绝不是凭借个人喜好、关系远近来评价，肯定要有一把科学、客观、公正的“硬标尺”。《规定》明确指出落实新时代好干部标准，要坚持事业为上、人事适宜，树立了“能上”的标准原则，所以，各地区要绷直“纪律要求”，绝不能在干部“能上”这个问题上掺杂个人喜好，而是要将评价干部的“镜头”聚焦到攻坚克难一线、乡村振兴一线、急难险重一线，把群众“拥护不拥护”“满足不满足”作为重要条件，依据工作实绩来论能庸、识优劣、辨凹凸，切实做到全方位、立体式把握干部政治表现。其次要拓宽“测量”掩盖面，将评判延长至“八小时”之外，从工作圈拓展至“生活圈”，去伪存真、去芜存菁，公正客观地描绘出干部“立体像”，把真正“优”的人“看得见”“筛得出”“用得好”，努力让有为者有位、让实干者实惠、让吃苦者吃香。

转思想，立好“能下”的“风向标”，让“无为者”无位。“贤能不待次而举，罢不能不待须而废。”干部能上能下本是正常的规章，但过去一段时间以来，“易上难下”是长期制约干部工作的难点问题，一些干部存在“即使不能上，也要保住位置”“不犯错不下”等陈旧观念，加上“上荣下辱”“没有功绩也有苦劳”等传统思想根深蒂固，成为阻碍干部“能下”的思想障碍。首先，要强化思想政治教育工作，在干部教育培训、中心组学习、各级干部大会上，强调“能者上、庸者下、劣者汰”的思想，引导广阔干部突破“不到年龄不能下，不犯错误下不了”的惯性思维，大力树立“无功便是过，平凡便是错”的从政观念，帮忙干部队伍卸下思想包袱，坦然面对“上”与“下”。其次，要严格根据《规定》“核实认定、提出建议、组织打算、谈话、有关规定履行任免程序等五项程序，敢于对庸懒散躺、推拖绕躲的人“动刀子”，坚决杜绝“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的不正之风，真正把在位不作为、乱作为的干部曝光、露丑，让干事创业中“耍态度”“撂挑子”“没状态”的干部“必下”，进一步推动形成“干不好就下”的鲜亮导向。

优治理，畅通“能下再上”渠道，让“再上者”有为。“能下”是治标，“能下再上”才是鼓励的核心。推动干部能上能下，要坚持严管和厚爱结合、鼓励和约束并重，进一步优化治理体系，把关怀爱惜落到实处。一方面，对“下”的干部不是“一棍子打死”，要本着“关爱干部”“治病救人”的原则，有针对性地开展谈心谈话，说明调整缘由，疏导负面心情、卸去思想包袱，鼓舞他们重振干事热忱，积极面对岗位调整，有所作为。另一方面，对“下”的干部不是“一下了之”，要树牢“回炉重造”“二次淬炼”的理念，有针对性地进展“菜单式”教育引导、调学调训、实战历练，定期考察工作表现，对影响期满、工作实