江苏省电力公司电网生产业务外包管理办法(试行)1和供应商调查管理制度

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（规范性附录）

承包商资质要求1、承包单位基本业务资质要求承包单位必须具备《国家建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）、《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）、《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（电监会令第6号）等国家有关主管部门颁发的满足所承包（监理）工程专业和规模施工要求的资质、资格和施工能力。各类生产业务要求的基本资质要求如下：（一）变电生产业务变电设备运维、检修、试验、抢修外包项目的承包单位应具备相应电压等级的承装(修、试)电力设施许可证、相应制造资质。（二）输配电生产业务1.输电线路（电缆）运维、检修、试验、抢修外包项目的承包单位应具备相应电压等级的承装(修、试)电力设施许可证。项目包含杆塔基础和电缆沟土建工程的承包单位还应具有房屋建筑工程施工总承包资质或者电力施工总承包资质。2.配电线路（电缆）运维、检修、试验、抢修外包项目的承包单位应具备相应电压等级的承装(修、试)电力设施许可证。项目包含杆塔基础和电缆沟土建工程的承包单位还应具有房屋建筑工程施工总承包资质或者电力施工总承包资质。（三）土建生产业务1.地基处理项目的承包单位应具备地基与基础工程专业承包企业三级及以上资质或房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质。2.土石方工程项目的承包单位应具备土石方工程专业承包企业三级及以上资质或房屋建筑工程施工承包企业三级及以上资质。3.生产房屋整体修缮项目（包含地基与基础工程，土石方工程，结构工程，屋面工程以及内、外部的装修装饰工程，上下水、供暖、电器、卫生洁具、通风、照明、消防、防雷等安装工程）的承包单位必需具备房屋建筑工程施工总承包资质；房屋内外装饰装修专项工程的承包单位应具备建筑装修装饰工程专业承包资质；房屋修缮工程涉及加固的承包单位还需具备同类型的特种专业工程专业承包资质。（四）其它生产类业务1.变电设备构支架、线路杆塔防腐项目的承包单位应具备防腐工程承包企业三级及以上的资质。2.通信光缆维修的承包单位应具备电信工程专业承包企业三级及以上资质，ADSS光缆施工还需要具备电力承装修资质。3.变电附属设备，自动化、调度、通信、信息、负控等专业设备，工器具、仪器仪表、五防装置、各类监测监控系统维修的承包单位宜由原制造厂商或专业技术厂家、公司承包。4.输、变、配电附属设施维修项目的承包单位应由土建三级及以上资质或相应专业技术维修施工企业承包。（五）监理单位业务资质要求1.承担500kV及以上输变电外包业务的监理单位应具备甲级资质；2.承担220kV及以下输变配电外包业务的监理单位应具备乙级及以上资质；3.承担房屋建筑和市政公用外包业务的监理单位应具备丙级及以上资质。（六）设计单位业务资质要求1.承担500kV及以上输变电外包业务的设计单位应具备甲级资质；2.承担220kV输变配电外包业务的设计单位应具备乙级及以上资质；3.承担110kV及以下输变配电外包业务的设计单位应具备丙级及以上资质；4、承担房屋建筑和市政公用外包业务的设计单位应具备丙级及以上资质。2、承包单位基本安全资质要求（一）承接220kV及以上外包业务的承包单位应通过相应的安全、质量和环境体系认证。（二）承接110kV及以下外包业务的承包单位应建立相应的安全、质量和环境管控体系。（三）承包单位应具备安全生产条件，取得安全生产许可证。（四）承包单位应设有日常的安全、质量管理部门，并有相关的管理制度和流程，定期开展安全生产知识培训。（五）承包单位相关专业技术人员和检修、试验人员应具备入网工作的安全资质，接受发包单位安全监察部门组织的入网前培训及考试。（六）承包单位应保证施工安全的安全防护设施、用具的配备，劳保用品的发放，现场人员的定期体检以及人身意外保险投保等符合相关规定。（七）近三年内所承包的工程未发生较大人身伤亡事故和重大质量事故，近一年内未发生人身死亡事故和质量事故。3、承包单位基本管理评价要求（一）管理评价内容：业务外包管理评价由质量管理、现场管理、工期及费用管理、资料管理四个部分。1.质量管理主要包括验收、投运、缺陷等方面。2.现场管理主要包括作业文本、现场文明生产、监督管理、缺陷等方面。3.工期及费用管理主要包括工期、费用等方面。4.资料管理主要包括及时、完整等方面。（二）管理评价评分构成业务外包管理评价评分采用百分制。质量管理、现场管理、工期及费用管理、资料管理的得分分别按40％、40％、10％、10％分值比例构成。具体评分要求如下：项目内容评价标准标准分质量验收不发生设备检修结束后由于检修质量造成的非一次性验收通过事件。10投运不发生设备检修结束后由于检修质量造成的非一次性加运成功事件。10缺陷不发生检修结束后遗留有缺陷的情况20作业现场作业文本安全措施、组织措施、技术措施齐全、完整，7工作票符合相关规定和现场工作要求7作业指导书（作业卡、工序质量控制卡）满足设备工艺质量的要求10“三齐”检修现场拆下的零部件排放整齐，工器具摆放整齐，材料、备件堆放整齐3“三不乱”检修现场电源电线不乱拉；管路不乱位；杂物不乱丢。3现场文明现场整洁，无油迹和烟头；作业现场做到工完、料净、场地清3作业区域应按要求设置临时围栏及安全警示标牌3监督管理服从监管部门或发包单位的监督和管理2劳保用品现场工作人员配备必要的安全防护用品2工期及费用工期工期满足合同要求，不发生延期事件5费用实际发生费用满足合同要求，不发生超费用事件5资料及时及时移交检修资料5完整所移交的检修资料齐全、完整5（三）管理评价方式1.业务外包管理评价分为单一项目评价、年度综合评价两种方式。单一项目评价是指对承包单位所完成的一个单独的检修项目的评价。年度综合评价是指对承包单位在年度内所完成的所有检修项目的评价；2.年度综合评价得分为年度内该承包单位各单一项目评价平均得分减去加扣分。当年由于检修质量原因造成的重复性检修1次扣15分，检修质量原因造成的一般缺陷数每个扣2.5分；3.根据对承包单位的年度综合评价得分情况分为优、良、一般三个等级，对应的分值分别为90分及以上、75—89分、75分以下。得分在为优的承包单位可列入国网和省级合格业务承包单位清单，得分为良及以上的承包单位可列入发包单位合格业务承包单位清单；4.年度内发生人身伤亡事故、由于检修工作引发的电网事故、由于检修工作引发的设备损坏或设备事故、人身、电网、设备等安全、质量事故的迟报、漏报、瞒报的事件，直接中止评价。4、承包单位基本企业资质要求具有有效的法人资格的营业执照。具有有效的法定代表人证明或法定代表人授权委托书。具有符合要求的注册资金证明。具有符合要求的银行资信证明。具有有效的税务登记证明。具有有效的三个会计年度内经会计事务所审计的资产负债表、利润表、现金流量表及审计报告。5、承包单位基本企业信誉要求（一）业绩条件：在本区域内有一定承包业绩。（二）承包单位应具有良好的财务状况和商业信誉，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态，未涉及重大诉讼。（三）承包单位未被认定有拖欠劳务工资、不正当竞争、欺诈、商业贿赂等不良行为。（四）承包单位未被列入地方及公司系统禁止业务往来的单位名单，未发生不良履约行为。

（规范性附录）

项目归档资料清单×××××项目单位：项目概况依据苏电生[201×]×××号年度计划项目定义号实施计划采购订单号预算费用送审费用审定费用物资费用项目负责人施工单位开工时间结算时间项目资料清单序号名称是否存档1合同2预算书3谈判资料4安全协议5开工报告6工作票7检修记录8验收记录9试验报告10竣工报告11结算书12签证单13审定单14合同结算审核单15其它项目负责人：

供应商调查管理制度总则1．1制定目的为了解供应商之制程能力、品管功能，确认其是否有提供符合成本、交期、品质之物料的能力，特制定本规章。1．2适用范围对拟开发供应商之调查，及本公司合格供应商之年度复查，除另有规定外，悉依本规章办理。1．3权责单位采购部负责本规章制定、修改、废止之起草工作。总经理负责本规章制定、修改、废止之核准。供应商调查作业规定2．1供应商调查程序采购部实施采购前，应对拟开发之厂商组织供应商调查工作，目的是了解供应商之各项管理能力，以确定其可否列为合格供应商名列。由采购、生技、品管、生管人员组成供应商调查小组，对供应商实施调查评核，并填写《供应商调查表》。评核之结果由各单位作出建议，供总经理核定是否准予成为本公司之合格供应商。未经供应商调查认可之厂商，除总经理特准外，不可成为本公司之供应商。2．2供应商调查评核2．2．1价格评核对供应商所提供之物料价格，由采购部依下列因素作评核：原料价格。加工费用。估价方法。付款方式。2．2．2技术评核对供应商之生产技术，由生技部依下列因素作评核：技术水准。技术资料管理。设备状况。工艺流程与作业标准。2．2．3品质评核对供应商之品质，由品管部依下列因素作评核：品管组织与体系。品质规范与标准。检验之方法与记录。纠正与预防措施。2．2．4生管评核对供应商之生产管理，由生管部依下列因素作主核：生产计划体系。最短及最长之交货期限。进度控制方法。异常排除能力。2．3供应商复查规定经调查认可之合格供应商，原则上每年复查一次。复查流程类同首次调查评核。复查不合格之供应商，除经本公司总经理特准外，不可列入次年合格供应商之列。若供应商之交期、品质、价格或服务产生重大变异时，可于一年中，随时对供应商作必要之复查。附件[附件]GA02-1《供应商调查表（范例）》

供应商调查表（范例）