DB51T 3060-2023四川省政务信息化后评价指南

ICS03.100.99CCSA02四川DB51省地方标准DBT023uidelineforpostevaluationofgovernmentaffairsinformatizationhuanprovince四川省市场监督管理局发布 附录A(资料性)评价指标体系 7附录B(资料性)采用层次分析法计算评价指标权重示例 10 前言专利的责任。川省发展和改革委员会提出、归口并解释。电子政务办公室、西南交通大学、电子科技大学、四川大学布。引言四川省政务信息化后评价指南件规定四川省政务信息化后评价的原则、内容、方法、程序和机构。四川省政务信息化项目的后评价工作。范性引用文件，GB/T23691—2009项目管理术语GB/T25069—2022信息安全技术术语GBT5647—2010电子政务术语定义后评价post-evaluationofgovernmentaffairsinformatization4符号和缩略语LFA，逻辑框架法(logicalframeworkapproach)CE，综合评价(ComprehensiveEvaluation)AHP，层次分析法(AnalyticHierarchyProcess)CI(ConsistencyIndex)RI，随机一致性指标(RandomIndex)CR，一致性比例(ConsistencyRatio)基本原则5.1独立性备相应能力、独立运行的机构开展评价工作。5.2客观性数据基础上，实事求是地得出评价结论。5.3针对性5.4结构性方法基本方法综合评价法合性和系统性的显著特点在实践中广泛应用。逻辑框架法入的层次归纳了投资项目的目标及其因果关系。层次分析法作为目标(多指标)、多方案优化决策的系统方法。在本标准附录B中，提供了一个采用层次分析法计信指标体系框架四川省政务信息化后评价指标包括投资决策与建设管理、运维水平、应用效果、项目效益四个方面。四川省政务信息化后评价指标体系框架如图1所示。系统的指标体系详见附录A。 四川省政务信息化项目后评价指标体系投资决策与建设管理运维水平应用效果项目效益标体系框架投资决策与建设管理项目投资决策项目建设管理资源利用水平业务应用集约化发展水平项目系统与内外部其他信息系统的协同开发的程度。运维水平项目运行情况运维组织保障、组织和队伍的保障水平。网络和数据安全保障维护过程中网络系统和数据安全的保障水平。应用效果应用程度能应用频次及受益者满意程度。管理和政务服务效能程度。信息资源共享及数据归集效果量以及信息数据开放共享水平。项目效益社会效益会效益进行评价。经济效益济效益进行评价。应用前景用的可持续性、可推广性。评价程序1基本程序项目应用机构自评编写并提交告提交相关文件资料实施评价收集文件资料审核文件资料现场测评项目应用机构自评编写并提交告提交相关文件资料实施评价收集文件资料审核文件资料现场测评综合分析评价报告撰写撰写初步报告修改初步报告提交正式报告建立档案评价结果应用评价结果反馈问题整改评价结果应用前期准备确定评价对象成立评价小组制定评价工作方案收集项目基础资料形成评价指标体系制定评价相关文本2前期准备价工作方案、收集项目基础资料、3项目应用机构自评4实施评价5评价报告撰写正式报告、建立档案等。6评价结果应用反馈、问题整改以及评价结果的采信应用等。9评价组织管理9.1总则围。6.2独立性6.3公正性确保评价的结果不受评价机构以外的人员或组织的影响。6.4保密性附录A(资料性)体系说明编号1与的立项实施是否符合国务院和省委、省政是否符合相关政府规法规的要求部其他信息系统术方案的差异应用自主可控软硬件文件及设水平招标采购方案中技术性验收整改情况及效果实施、运行、维护过管理的规范情况运确定的系统请求响应确定的业务计算处理确定的信息系统数据和利用率的目标实现平系统与项目单位外部系统与项目单位内部说明编号2际系统完成要求的功能系统在运行过程中的情况系统升级与更新频次维申请维保资金的规范2服务在岗人员、技术落实情况和行网据水平系统达到的信息安全级或分级保护等级2系统运行防护能力和有效性3数据开放应用安全技系的有效性4商用密码应用的合规3业力能及度实际应用的系统功能盖率以及使用频次际应用机构/用户数满意程度和提对改善公共服务普惠实现秩序类公共事务使用后的业务办理流办理质量提升情况说明编号及据系统中的数据是否符范的使用程度系统内部以及与内外系统之间对同一业的一致性评价项目系统在数据采集、加工、计算和展示方面的及时性，是否在规定时间内更新信息率确定的部门间数据共情况提供给其他部门的数及共享数据方式为其他部门提供数据用与内外部其他信息系用数据处理支撑平台实际利用内外部其他据的次数和频度4统促进政府职能转变方提高办事效率方面的统提高工作效率方面的-2节约行政成本方面的新应用后形成的创新点-2的试点示范推广应用-3取得的表彰获奖情况附录B(资料性)层次分析法计算评价指标权重示例B析法基本原理题归结为最低层(供决策的方案、措施等)相对于最高层(总目标)的相对重要权值的确定或相对优劣。的权重。B层次分析法计算评价指标权重步骤(1)建立层次结构模型将决策的目标、考虑的元素(决策准则)和决策对象按它们之间的相互关系分为最高层、中间层和指考虑的元素、决策的准则。对于相邻的两层，称高层为目标层，低层为元素层。(2)构造判断矩阵素而言，下层元素bi和bj相对重要性的数值，表B.1列出9个重要性等级及其赋值。按两两比较结果构13579中间值2，4，6，8(3)一致性检验入下一步操作。具体的“满意一致性”计算方法：对每一个判断矩阵求其最大特征根入max及一致性指标：再计算一致性比例:CRn123456789RI00(4)层次单排序B和特征向量，将最大特征根入max对应的特征向量进行归一化后作为排序权重，即层次单排序的结果。(5)层次总排序总排序。其计算过程如下：假定上层有m个元素A1,A2,…,Am，已得到该层次的总排序权重为B用层次分析法计算评价指标权重示例(1)建立层次结构模型 省政务信息化后评价指标体系框架，建立目标和一级指标的层次模型如下图B.1所示。本只计算一级指标的权重。 目标目标